企业应急预案的内容框架

企业应急预案的内容框架
企业应急预案的内容框架

上海市生产经营单位环境突发事件应急预案上报案例1.总则

目的

工作原则

要求明确具体。如职责明确、规范有序,结构完整、功能全面,反应灵敏、运转高效等原则。

编制依据

适用范围

适用于突发性环境事故的防范和应急处置相关活动。

2组织指挥体系及职责

应急组织机构与职责

明确各组织机构的职责、权力和义务。

组织体系框架描述

以环境突发事件应急响应全过程为主线,明确环境突发事件发生、报警、响应、结束、善后处置等环节的主管部门与协作部门;以预防预警应急准备及保障机构为支线,明确各参与部门的职责。要体现应急联动机制要求,并以流程图说明。

3预警和预防机制

信息监测与报告

确定环境污染突发事件监测方法与程序,建立风险源GPS定位信息、常规数

据监测、风险分析与分级等制度。按照早发现、早报告、早处置的原则,明确影响范围,信息渠道、时限要求、责任制等。

预警预防行动

明确预警预防方式方法、渠道、信息上报。

预警支持系统

预警服务系统要建立相关技术支持平台,做到信息传递及反馈高效、快捷,应急指挥信息系统要保证资源共享、运转正常、指挥有力。

预警级别及发布

明确预警级别的确定原则、信息的确认与发布程序等。按照环境突发事件严重性和紧急程度,建议分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)四级预警,颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。

4应急响应

分级响应程序

制定科学的事件等级标准,明确预案启动级别和条件,以及相应级别指挥机构的工作职责和权限。按环境突发事件可控性、严重程度和影响范围,原则上按一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)四级启动相应预案。阐明环境突发事件发生后通报的组织、顺序、时间要求、主要联络人及备用联络人、应急响应及处置过程等。要避免环境突发事件可能造成的次生、衍生和耦合事件。

信息共享和处理

建立环境突发事件快速应急信息系统。明确常规信息、现场信息采集的范围、内容、方式、传输渠道和要求,以及信息分析和共享的方式、方法、报送及反馈

程序。如果环境突发事件中的伤亡、失踪、被困人员有港澳台人员或外国人,或者环境突发事件可能影响到境外,应当向有关部门报告时注明。

通讯

明确参与应急活动所有部门的通讯方式,分级联系方式及备用方案。

指挥和协调

要明确指挥机构的职能和任务,建立决策机制,报告、请示制度,信息分析、专家咨询、损失评估等程序。

紧急处置

制定详细、科学的应对环境突发事件处置技术方案,特别是出现污染事故时,防止污染物通过雨、污水排放口排污的紧急措施(排污口紧急关闭措施)。

应急人员的安全防护

提供不同类型环境突发事件救援人员的装备及发放与使用要求。说明进入和离开事件现场的程序,包括人员安全、预防措施以及环境和医学监测、人员和设备去污程序等。

群众的安全防护

根据环境突发事件特点,明确保护群众安全的必要防护措施和基本生活保障措施,应急情况下的群众医疗救助、疾病控制、生活救助,以及疏散撤离方式、程序,组织、指挥,疏散撤离的范围、路线、紧急避难场所。

环境突发事件的调查分析、监测与后果评估

协助有关部门开展事件调查、监测和后果评估。

应急结束

明确应急状态解除的程序、机构或人员。

后期处置

明确人员安置、补偿,物资和劳务的征用补偿,灾后重建、污染物收集、清理与处理程序等。明确保险机构的工作程序和内容,包括应急救援人员保险和受灾人员保险。明确环境突发事件调查报告和经验教训总结及改进的主办机构、审议机构和程序。

5保障措施

通信与信息保障

建立通信系统维护以及信息采集等制度,确保应急期间信息通畅。明确参与应急活动的所有部门通讯方式,分级联系方式,并提供备用方案和通讯录。

应急支援与装备保障

(1)现场救援和工程抢险保障。包括环境突发事件现场可供应急响应单位使用的应急设备类型、数量、性能和存放位置,备用措施,相应的制度等内容。

(2)应急人员队伍保障。要求列出各类应急响应的人力资源。

(3)交通运输保障。包括各类交通运输工具,驾驶员的应急准备措施。

(4)医疗卫生保障。包括医疗救治资源分布,相关卫生疾控机构能力与分布,及其应急卫生准备保障措施。

(5)物资保障。包括物资调拨和组织生产方案。根据具体情况和需要,明确具体的物资储备、生产及加工能力储备、生产流程的技术方案储备。

(6)经费保障。明确应急经费来源、使用范围、数量和管理监督措施。

(7)紧急避难场所保障。规划和建立基本满足特别重大环境突发事件的人员避难场所。可以与公园、广场等空旷场所的建设或改造相结合。

技术储备与保障

(1)成立相应的专家组,提供多种联系方式,建立相应的技术信息系统。

(2)明确希望外部(包括相关单位和政府)救援的内容。

宣传、培训和演习

(1)宣传。宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识等。

(2)培训。包括应急管理和救援人员的上岗前培训、常规性培训。

(3)演习。包括演习的场所、频次、范围、内容要求、组织等。

监督检查

明确监督主体和罚则,对预案实施的全过程进行监督检查,保障应急措施到位,检查评审结果应形成文件并保留。

6附则

名词术语、缩写语和编码的定义与说明

环境突发事件类别、等级以及对应的指标定义,统一信息技术、行动方案和相关术语等编码标准。

制定与解释部门

注明相关人员姓名、联系电话、传真和电子邮件。

预案实施或生效时间

7附录

企业情况

给出企业名称、地址、电话、传真、电子信箱等,并附企业地理位置图。对于生产性单位,给出主要产品名称、年产量、职工人数等情况;对于非生产性单位,给出企业性质(医院、建筑单位或其他)、职工人数等情况。

若存在生产活动,则采用工艺流程图的方式描述生产工艺(附图)。

生产经营活动中使用的危险化学品、射线装置或放射性同位素

若使用危险化学品,填写表7-1;若使用射线装置,填写表7-2;若使用放射性同位素,填写表7-3。

表7-1 危险化学品情况

表7-2 射线装置情况

表7-3 放射性同位素情况

对企业潜在的环境事故风险源进行识别。内容包括:

(1)环境事故风险源:使用或生产危险化学品、辐射设备及核物质的装置和

设备,危险化学品的储存仓库、储槽等;辐射设备明确固定源还是流动源。

(2)可能发生事故的类型:设备事故、操作事故、泄漏、火灾、爆炸、灾难性事故等。

(3)产生事故的污染物种类及其数量。

(4)可能造成的环境污染问题(包括二次污染)。

(5)控制和消除环境污染的措施。

(6)环境事故风险源敏感要素的识别:说明环境事故风险源周围可能存在的环境敏感要素,包括:a)住宅、学校、医院等人口聚集点并说明人数;b)河流和水源地;c)局部小气候特点;d)邻近工厂企业是否会有与发生事故的危险化学品产生剧烈化学反应的其他化学品。同时,以地图的形式说明(附图)

企业五年内环境突发事故发生情况

若企业上报本环境应急预案前溯五年内发生环境突发事故,填写表7-4(一次事故填写一张表)。

表7-4 五年内环境突发事故情况――化学品

发生辐射、核环境应急事故参照表7-4填写。

企业环境事故风险评价工作。

是否做过,如做过,请提供环境事故风险评价文本。

相关环境突发事件案例

尽可能提供与本企业可能发生的国内外环境突发事件处理处置案例。

企业可为社会提供的应急救助

提供本企业可以为社会应急救助提供的物资、设施、专家和人员,提供专家名单。

企业周边地区可供使用的社会应急资源。

相关机构和人员通讯录

要求及时更新并通报相关机构、人员及其联系方式。

企业应急预案的内容框架

XX市生产经营单位环境突发事件应急预案上报案例 1.总则 1.1 目的 1.2 工作原则 要求明确具体。如职责明确、规X有序,结构完整、功能全面,反应灵敏、运转高效等原则。 1.3 编制依据 1.4 适用X围 适用于突发性环境事故的防X和应急处置相关活动。 2组织指挥体系及职责 2.1 应急组织机构与职责 明确各组织机构的职责、权力和义务。 2.2 组织体系框架描述 以环境突发事件应急响应全过程为主线,明确环境突发事件发生、报警、响应、结束、善后处置等环节的主管部门与协作部门;以预防预警应急准备及保障机构为支线,明确各参与部门的职责。要体现应急联动机制要求,并以流程图说明。 3预警和预防机制 3.1 信息监测与报告 确定环境污染突发事件监测方法与程序,建立风险源GPS定位信息、常规数据监测、风险分析与分级等制度。按照早发现、早报告、早处置的原则,明确影响X围,信息渠道、时限要求、责任制等。 3.2 预警预防行动 明确预警预防方式方法、渠道、信息上报。 3.3 预警支持系统 预警服务系统要建立相关技术支持平台,做到信息传递及反馈高效、快捷,应急指挥信息系统要保证资源共享、运转正常、指挥有力。 3.4 预警级别及发布 明确预警级别的确定原则、信息的确认与发布程序等。按照环境突发事件严重性和紧急程度,

建议分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)四级预警,颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。 4应急响应 4.1 分级响应程序 制定科学的事件等级标准,明确预案启动级别和条件,以及相应级别指挥机构的工作职责和权限。按环境突发事件可控性、严重程度和影响X围,原则上按一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)四级启动相应预案。阐明环境突发事件发生后通报的组织、顺序、时间要求、主要联络人及备用联络人、应急响应及处置过程等。要避免环境突发事件可能造成的次生、衍生和耦合事件。 4.2 信息共享和处理 建立环境突发事件快速应急信息系统。明确常规信息、现场信息采集的X围、内容、方式、传输渠道和要求,以及信息分析和共享的方式、方法、报送及反馈程序。如果环境突发事件中的伤亡、失踪、被困人员有港澳台人员或外国人,或者环境突发事件可能影响到境外,应当向有关部门报告时注明。 4.3 通讯 明确参与应急活动所有部门的通讯方式,分级联系方式及备用方案。 4.4 指挥和协调 要明确指挥机构的职能和任务,建立决策机制,报告、请示制度,信息分析、专家咨询、损失评估等程序。 4.5 紧急处置 制定详细、科学的应对环境突发事件处置技术方案,特别是出现污染事故时,防止污染物通过雨、污水排放口排污的紧急措施(排污口紧急关闭措施)。 4.6 应急人员的安全防护 提供不同类型环境突发事件救援人员的装备及发放与使用要求。说明进入和离开事件现场的程序,包括人员安全、预防措施以及环境和医学监测、人员和设备去污程序等。 4.7 群众的安全防护 根据环境突发事件特点,明确保护群众安全的必要防护措施和基本生活保障措施,应急情况下的群众医疗救助、疾病控制、生活救助,以及疏散撤离方式、程序,组织、指挥,疏散撤离的X围、路线、紧急避难场所。 4.8 环境突发事件的调查分析、监测与后果评估

应急预案编制导则(GBT29639-2013)

实用文档 生产经营单位生产安全事故 应急预案编制导则(GB/T29639-2013) 1范围 本标准规定了生产经营单位编制生产安全事故应急预 案(以下简称应急预案)的程序、内容和要素等基本要求。本标准适用于中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位。 生产经营单位结合本单位的组织结构、管理模式、生产规模、事故风险等情况,可以对应急预案框架结构等要素进行调整。 2规范性引用文件 下列文件对于本标准的应用是必不可少的。凡是注日期 的引用文件,仅注日期的版本适用于本标准。凡是不注日期 的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。 GB/T20000.4—2003标准化工作指南第4部分:标准 中涉及安全的内容 AQ/T9007—2011生产安全事故应急演练指南 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 应急预案emergencyplan 针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而 预先制定的行动方案。 3.2 文案大全

应急准备emergencypreparedness 针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先 进行的思想准备、组织准备和物资准备。 3.3 应急响应emergencyresponse 针对事故险情或事故,依据应急预案采取的应急行动。 3.4 应急救援emergencyrescue 在应急响应过程中,为减少事故危害,防止事故扩大, 最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的紧急措施 或行动。 3.5 应急演练emergencyexercise 针对事故情景,依据应急预案而模拟开展的应急救援活 动。 4预案编制程序 4.1 成立预案编制工作组 结合本单位部门分工和职能,成立以单位主要负责人 (或分管安全生产工作的领导)为组长,相关部门人员参加的应急预案编制工作组,明确编制任务、职责分工,制定工作 计划,组织开展预案编制工作。 4.2 资料收集 包括相关法律法规、技术标准、应急预案、国内外同行 业企业事故资料、本单位安全生产相关技术资料、企业周边 环境影响、应急资源等有关资料。 4.3 风险评估

公司突发事件总体应急预案》

附件: 大唐安徽分公司 突发事件总体应急预案 2010-05-01修订2010-06-01实施 中国大唐集团公司安徽分公司发布 前言 本预案起草部门:安全生产部、总经理工作部、思想政治部 本预案主要起草人:张浩、方利洲、余洪学 本预案主要审定人:吕晓明、蒋周进、李昌贵、陈凯本预案批准人:总经理 本预案由安全生产部归口并负责解释。 本预案2007年首次发布,本次为第2次修订。

大唐安徽分公司突发事件总体应急预案 a)总则 i.编制目的 提高大唐安徽分公司(以下简称分公司)处置突发事件的能力,最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害,保障公众的生命财产安全,维护国家安全和社会稳定,促进经济社会和企业全面、协调、可持续发展。 ii.编制依据 《中华人民共和国突发事件应对法》 《中华人民共和国安全生产法》 《国家突发公共事件总体应急预案》 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》 《电力企业综合应急预案编制导则》 《中国大唐集团公司突发事件总体应急预案》 iii.适用范围 本预案适用分公司系统,针对突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、环境破坏和严重社会危害,危及公共安全的突发事件。 iv.工作原则

以人为本,减少危害。把保障员工生命安全和身体健康,最大程度地预防、减少和消除突发事件造成的人员伤亡、财产损失和社会影响作为首要任务,切实加强突发事件管理工作。 统一领导,分级负责。在集团公司统一领导和分公司的组织下,在分公司重大突发事件应急指挥机构组织协调下,分公司各部门、专业、外委项目部和基层企业按照各自的职责和权限,负责有关事故灾难的应急管理和应急处置工作,建立健全应急预案和应急机制。 依靠科学,依法规范。采用先进的救援装备和技术,增强应急救援能力。依法规范应急救援工作,确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。 预防为主,平战结合。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,坚持事故灾难应急与预防工作相结合。做好预防、预测、预警和预报工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。 v.预案体系 分公司应急预案体系由综合预案、专项预案和现场处置方案构成。 综合预案

应急预案框架

应急救援预案的框架由十部分内容组成,简述如下: 一、总则 1、编制目的 简述应急预案编制的目的、作用等。 2、编制依据 简述应急预案编制所依据的法律法规、规章,以及有关行业管理规定、技术规范和标准等。 3、适用范围 说明应急预案适用的区域范围,以及事故的类型、级别。 4、应急预案体系 说明本单位应急预案体系的构成情况。 5、应急工作原则 说明本单位应急工作的原则,内容应简明扼要、明确具体。 二、生产经营单位的危险性分析 1、生产经营单位概况 主要包括单位地址、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量等内容,以及周边重大危险源、重要设施、目标、场所和周边布局情况。必要时,可附平面图进行说明。 2、危险源与风险分析 主要阐述本单位存在的危险源及风险分析结果。 三、组织机构及职责 1、应急组织体系 明确应急组织形式,构成单位或人员,并尽可能以结构图的形式表示出来。 2、指挥机构及职责 明确应急救援指挥机构总指挥、副总指挥、各成员单位及其相应职责。应急救援指挥机构根据事故类型和应急工作需要,可以设置相应的应急救援工作小组,并明确各小组的工作任务及职责。 四、预防与预警 1、危险源监控 明确本单位对危险源监测监控的方式、方法,以及采取的预防措施。 2、预警行动 明确事故预警的条件、方式、方法和信息的发布程序。 3、信息报告与处置 按照有关规定,明确事故及未遂伤亡事故信息报告与处置办法。 1)信息报告与通知 明确24小时应急值守电话、事故信息接收和通报程序。 2)信息上报 明确事故发生后向上级主管部门和地方人民政府报告事故信息的流程、内容和时限。 3)信息传递 明确事故发生后向有关部门或单位通报事故信息的方法和程序。 五、应急响应 1、响应分级 针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则,明确应急响应级别。

应急预案文件体系结构正式样本

文件编号:TP-AR-L8437 In Terms Of Organization Management, It Is Necessary To Form A Certain Guiding And Planning Executable Plan, So As To Help Decision-Makers To Carry Out Better Production And Management From Multiple Perspectives. (示范文本) 编制:_______________ 审核:_______________ 单位:_______________ 应急预案文件体系结构 正式样本

应急预案文件体系结构正式样本 使用注意:该解决方案资料可用在组织/机构/单位管理上,形成一定的具有指导性,规划性的可执行计划,从而实现多角度地帮助决策人员进行更好的生产与管理。材料内容可根据实际情况作相应修改,请在使用时认真阅读。 总体预案 一级文件——是综合性的事故应急预案,主要阐述企业的应急方针、政策、预案的目标、应急组织与职责、预测与预警、应急准备、应急报告与应急指令、应急处置、应急终止与后期处置、新闻发布、应急保障、监督管理等内容。 专项应急预案 二级文件——各专项应急预案,即特殊风险预

案。是针对某种具体的、特定类型的紧急情况,如火灾、爆炸、地震灾害、洪涝灾害、突发公共卫生事件、公共聚集场所突发事件等紧急情况所制定的应急预案,专项预案是在总体预案的基础上充分考虑其特定危险的特点,对应急的形势、组织机构、应急活动等进行更具体的阐述,具有较强的针对性。 附件 三级文件——说明书和应急行动的记录。说明书是供应急组织或个人在履行特定任务及某些行动时使用的详细指导材料(如应急队员职责说明书、应急监测设备使用说明书、操作规程、应急救助协议、应急预案各种操作程序中可能的支持附件、附图、附表等);

安全监管部门应急预案框架指南(国家总局).

省级安全监管部门应急预案框架指南 1 总则 1.1 编制目的 1.2 工作原则 坚持以人为本、安全第一,统一领导、分级负责,条块结合、属地为主,职责明确、规范有序,资源共享、反应灵敏,预防为主、平战结合等。要求简洁明确。 1.3 编制依据 列出主要依据或参照的法律、法规、规章和相关应急预案。 1.4 适用范围 明确安全监管部门负责处置和参与处置的主要生产安全事故类型。安全监管部门负责处置的生产安全事故主要包括负责直接监督管理职责范围内行业(领域)企业的生产安全事故,参与处置的生产安全事故包括其他行业(领域)的生产安全事故。 2 组织体系及职责 2.1 应急组织机构与职责 明确本部门生产安全事故应急救援领导小组及其职责。按照各处室工作职能和事故应急处置程序,明确各处室应急工作职责。 2.2 事故现场工作(督导)组职责 事故现场工作(督导)组是按照应急救援领导小组要求, 成立并派往事发现场的临时工作机构。明确事故现场工作组的组成人员及工作职责。 2.3应急救援专家职责

明确应急救援专家参加应急救援工作的职责。 3 信息报告与预警 3.1 信息报告 明确24小时应急值守电话、本部门和相关部门之间、上下级之间、部门和企业之间常规信息、预警信息、重大事故信息接收和报告内容、方式、传输渠道和要求,以及信息分析、会商评估和共享的方式、方法、报送及反馈程序。 明确预警信息主要来源与内容,一般包括上级部门、省级人民政府有关部门下发的预警信息,生产经营单位上报的事故预警信息等。 3.2 预警行动 明确事故预警信息发布程序、内容、方式和途径等,以及需要采取的预警行动和响应措施,包括应急值守、信息报告、信息跟踪、专家咨询、应急救援队伍集结、应急救援装备调运、派出工作组和应急准备检查等。 4 应急响应 4.1 分级响应 按照国家生产安全事故应急响应分级标准,重大以上生产安全事故发生后,启动应急响应程序,组织力量参加抢险救援。发生较大生产安全事故或有关部门请求、省级政府领导同志批示处置的事故,启动应急响应程序,指导事故现场 抢险救援。 4.2 响应程序 应急响应程序应重点描述事故发生后本部门应急响应的工作程序和具体工作内容,包括信息上报与跟踪、专家咨询与决策、应急队伍和装备准备与调动、现场救援与督导等,做到职责明确、反应灵敏、工作有序。

公司总体应急预案

第六条【应急预案体系】本预案所称应急预案是指企业内部处置突发事件的专门制度,集团公司应急预案体系包括: 第一章总则 第一条【编制目的和依据】为提高集团公司保障生产经营安全和处置突发事件的能力,最大限度地预防和减少突发事件及其造成的损害,保障员工的生命健康安全,维护国有资产安全和企业稳定,促进和谐企业建设,根据国务院颁发的《国家突发公共事件总体应急预案》,特制定本预案。 第二条【适用范围】本预案适用于集团公司负责或参与处置突发事件的应对工作。 本预案指导集团公司本部及所属单位的突发事件应对工作。 第三条【分类分级】本预案所称突发事件是指突然发生,造成或者可能造成重大人员伤亡、财产损失、生态环境破坏和严重社会危害,危及企业安全和公共安全的紧急事件。突发事件主要分为以下四类: (一)自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。 (二)事故灾难。主要包括企业的各类安全事故、交通事故、公共设施和设备事故、核与辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。 (三)公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体不明原因疾病、食品安全和职业危害等。 (四)社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件等。 上述各类突发事件往往是相互交叉和关联的,某类突发事件可能和其他类别的事件同时发生,或引发次生、衍生事件,应当具体分析,统筹应对。 各类突发事件一般分为四级:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)和Ⅳ级(一般),分级标准按国务院及其主管部门的规定和集团公司制订的规定执行,作为突发事件信息报送和分级处置的依据。 第四条【工作原则】以人为本,减少灾害。居安思危,预防为主。统一领导,分级负责。依法规范,加强管理。快速反应、协同应对。依靠科技,提高素质。 第五条【应急管理体制】集团公司本部及所属单位应当按照分类管理、分级负责和条块结合、属地管理为主的应急管理体制,在各级党委的领导下,积极配合各级人民政府及其主管部门依法处置各类突发事件,接受各级应急管理机构和指挥机构的领导和指挥。

应急预案-应急预案体系

应急预案-应急预案体系 应急预案体系。应急预案指面对突发事件如自然灾害。 重特大事故。环境公害及人为破坏的应急管理。指挥。救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为:完善的应急组织管理指挥系统;强有力的应急工程救援保障体系;综合协调。应对自如的相互支持系统;充分备灾的保障供应体系;体现综合救援的应急队伍等。 中文名,应急预案体系。概述,应急预案指面对突发事件。基本概述,预案体系的总纲。明确了各类突。专项应急,国家防汛抗旱应急预案。

基本概述。应急预案-国家总体预案是全国应急预案体系的总纲。 明确了各类突发公共事件分级分类和预案框架体系。规定了国务院应对特别重大突发公共事件的组织体系。工作机制等内容。是指导预防和处置各类突发公共事件的规范性文件。 专项应急。1。国家自然灾害救助应急预案2。 国家防汛抗旱应急预案3。国家地震应急预案4。国家突发地质灾害应急预案5。国家处置重。特大森林火灾应急预案6。国家安全生产事故灾难应急预案7。国家处置铁路行车事故应急预案8。国家处置民用航空器飞行事故应急预案9。国家海上搜救应急预案10。国家处置城市地铁事故灾难应急预案11。国家处置电网大面积停电事件应急预案12。国家核应急预案13。应急预案国家突发环境事件应急预案14。 国家通信保障应急预案15。国家突发公共卫生事件应急预案16。国家突发

公共事件医疗卫生救援应急预案17。国家突发重大动物疫情应急预案18。国家重大食品安全事故应急预案19。国家粮食应急预案20。国家金融突发事件应急预案21。国家涉外突发事件应急预案。 部门应急。部门应急预案是国务院有关部门根据总体应急预案。 专项应急预案和部门职责为应对突发公共事件制定的预案。1。建设系统破坏性地震应急预案2。铁路防洪应急预案3。铁路破坏性地震应急预案4。铁路地质灾害应急预案5。农业重大自然灾害突发事件应急预案6。草原火灾应急预案7。农业重大有害生物及外来生物入侵突发事件应急预案8。农业转基因生物安全突发事件应急预案9。重大沙尘暴灾害应急预案10。重大外来林业有害生物应急预案11。 重大气象灾害预警应急预案12。风暴潮。海啸。海冰灾害应急预案13。赤潮灾害应急预案14。三峡葛洲坝梯级枢纽破坏性地震应急预案15。中国红十字

企业应急预案的内容框架

上海市生产经营单位环境突发事件应急预案上报案例1.总则 目的 工作原则 要求明确具体。如职责明确、规范有序,结构完整、功能全面,反应灵敏、运转高效等原则。 编制依据 适用范围 适用于突发性环境事故的防范和应急处置相关活动。 2组织指挥体系及职责 应急组织机构与职责 明确各组织机构的职责、权力和义务。 组织体系框架描述 以环境突发事件应急响应全过程为主线,明确环境突发事件发生、报警、响应、结束、善后处置等环节的主管部门与协作部门;以预防预警应急准备及保障机构为支线,明确各参与部门的职责。要体现应急联动机制要求,并以流程图说明。 3预警和预防机制 信息监测与报告 确定环境污染突发事件监测方法与程序,建立风险源GPS定位信息、常

规数据监测、风险分析与分级等制度。按照早发现、早报告、早处置的原则,明确影响范围,信息渠道、时限要求、责任制等。 预警预防行动 明确预警预防方式方法、渠道、信息上报。 预警支持系统 预警服务系统要建立相关技术支持平台,做到信息传递及反馈高效、快捷,应急指挥信息系统要保证资源共享、运转正常、指挥有力。 预警级别及发布 明确预警级别的确定原则、信息的确认与发布程序等。按照环境突发事件严重性和紧急程度,建议分为一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和特别重大(Ⅰ级)四级预警,颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。 4应急响应 分级响应程序 制定科学的事件等级标准,明确预案启动级别和条件,以及相应级别指挥机构的工作职责和权限。按环境突发事件可控性、严重程度和影响范围,原则上按一般(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、特别重大(Ⅰ级)四级启动相应预案。阐明环境突发事件发生后通报的组织、顺序、时间要求、主要联络人及备用联络人、应急响应及处置过程等。要避免环境突发事件可能造成的次生、衍生和耦合事件。 信息共享和处理 建立环境突发事件快速应急信息系统。明确常规信息、现场信息采集的范围、内容、方式、传输渠道和要求,以及信息分析和共享的方式、方法、报送及反馈程序。如果环境突发事件中的伤亡、失踪、被困人员有港澳台人员或外国人,或者环境突发事件可能影响到境外,应当向有关部门报告时注

应急预案编制格式框架

一、总体预案主要内容 (一)总则 1.编制目的 2.编制依据 3.适用范围 4.工作原则 5.预案体系 (二)组织机构及职责 1.应急组织体系 2.机构及职责 (三)风险分析与应急能力评估 1.企业概况 2.风险分析和应急能力评估 3.事件分类与分级 (四)预防与预警 1.预防与应急准备 2.监测与预警 3.信息报告与处置 (五)应急响应 1.响应流程 2.应急响应分级 3.应急响应启动 4.应急响应程序 5.恢复与重建 6.应急联动 (六)应急保障 1.应急保障计划 2.应急资源 3.应急通讯 4.应急技术 5.其他保障 (七)预案管理 1.预案培训 2.预案演练 3.预案修订 4.预案备案 (八)附则 1.名词与定义 2.预案的签署和解释 3.预案的实施 (九)附件 一般应包括下述附件: 1.应急组织机构、职责分配及工作流程图;

2.应急联络及通讯方式(办公电话、传真、手机号码等) 3.风险分析及评估报告; 4.应急救援物资、设备、队伍清单; 5.重大危险源、环境敏感点及应急设施分布图。 二、专项预案主要内容 (一)风险分析与事件分级 1.事故类型与危害分析 2.适用范围与事件分级 (二)组织机构及职责 (三)应急响应 1.预警 2.信息报告 3.应急响应 (四)应急保障 1.通讯与信息 2.物资与装备 3.应急队伍 4.应急资金 5.应急技术 (五)附则 主要阐述名词与定义、预案的签署和解释、预案实施等内容。(六)附件 专项预一般还应包括下述附件: 1.专项应急组织机构及应急工作流程图; 2.应急值班联系及通讯方式; 3.应急组织有关人员、专家联系电话及通讯方式; 4.上级、外部救援单位相关部门联系电话; 5.政府相关部门联系电话; 6.风险分析及评估报告; 7.现场平面布置图和(或)工艺流程图; 8.消防设施配置图和气象、互救信息等相关资料; 9.供水供电单位的联系方式; 10.医疗资源平面布置图及联系电话; 11.周边区域道路交通、疏散路线、交通管制示意图; 12.周边区域的单位、住宅、重要基础设施分布图及有关联系方式;13.应急响应工作流程图(含响应程序和应急职能分解表)。 三、现场处置预案主要内容 (一)事故特征 1.危险性分析 2.事件及事态描述 (二)组织机构及职责 1.应急处置流程图

突发事件应急预案处置总体工作预案

突发事件应急预案 处置总体工作预案 一、总则 (一)编制目的 建立健全学校突发事件应急工作机制,提高学校安全和应对各类校园突发事件的能力,最大限度的羽凡和减少突发事件及其造成的损害,保障学校师生员工的生命财产安全,保证正常的教育教学和生活秩序,维护学校的安全与稳定,促进社会和谐发展。 (二)编制依据 依据《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国教育法》等有关法律法规和教育部《教育系统突发事件总体应急预案》、百色市右江区人民政府关于实施《右江区突发公共事件应急预案的决定》,落实以防为主的方针,切实做好我校突发事件应急处理和善后处理等工作,保证我校教学工作的正常进行和师生生命安全及国家财产安全的安全,及时、高效、合理、有序地处置学校突发性事件结合实际,制定本预案。 (三)适用范围 本预案适用于学校应对各类突发事件的应急处置工作。 (四)分类分级 本预案所称突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重危害,危及学校师生员工生命财产安全或影响学校乃至社会稳定的紧急事件。根据突发事件的性质、机理和发生过程,学

校突发事件主要分为以下四类: 1.自然灾害。主要包括涉及学校的洪涝灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害和森林灾害等。 2.事故灾害。主要包括涉及学校的火灾、交通事故、溺水、拥挤踩踏、建筑物倒塌、有毒有害气体及化学品引起的中毒、爆炸、危险品泄露污染等安全事故,造成重大影响和损失的水、电、气、油等能源供应事故,各类大型群体活动及军训、实习、参观等集体活动期间发生的安全事故,以及其他影响学校安全与稳定的安全事件。 3.公共卫生事件。主要包括涉及学校的重大传染病疫情,群体性不明原因疾病,食品卫生和食物中毒,生活饮用水污染,以及其他严重影响学校师生员工健康与生命安全的事件。 4.社会安全事件。主要包括影响学校正常秩序的群体性事件、恐怖袭击事件、治安刑事案件、民族宗教事件、涉外突发事件,以及其他因素造成的社会安全类突发事件。 学校各类突发事件按照其性质、社会危害程序、可控性和影响范围等因素,一般分为四类:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ(重大)、Ⅲ(较大)和Ⅳ级(一般)。 (五)工作原则 1.以人为本,积极预防。把保障全校师生员工健康和生命财产安全作为首要任务,最大程度地减少突发事件及其造成的人员伤亡和危害。坚持预防与应急相结合,常态与非常态相结合,切实做好应对突发事件的各项准备工作。 2.统一领导,分级负责。按照属地化管理原则,在当地党委政府的统一领导下,建立健全统一指挥、分级负责、分类

生产经营单位应急预案体系构成

生产经营单位应急预案体系构成 一、应急预案的概念: 应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。它一般应建立在综合防灾规划上。其几大重要子系统为:完善的应急组织管理指挥系统;强有力的应急工程救援保障体系;综合协调、应对自如的相互支持系统;充分备灾的保障供应体系;体现综合救援的应急队伍等。 二、应急预案体系构成: 生产经营单位的应急预案体系主要由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案构成。生产经营单位应根据本单位组织管理体系、生产规模、危险源的性质以及可能发生的事故类型确定应急预案体系,并可根据本单位的实际情况,确定是否编制专项应急预案。风险因素单一的小微型生产经营单位可只编写现场处置方案。 1、综合应急预案: 综合应急预案是生产经营单位应急预案体系的总纲,主要从总体上阐述事故的应急工作原则,包括生产经营单位的应急组织机构及职责、应急预案体系、事故风险描述、预警及信息报告、应急响应、保障措施、应急预案管理等内容。主要内容包括:总则、事故风险描述、应急组织机构及职责、

预警及信息报告、应急响应、信息公开、后期处置、保障措施、应急预案管理。 2、专项应急预案: 专项应急预案是生产经营单位为应对某一类型或某几 种类型事故,或者针对重要生产设施、重大危险源、重大活动等内容而制定的应急预案。专项应急预案主要包括事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序和措施等内容。主要内容包括:事故风险分析、应急指挥机构及职责、处置程序、处置措施 3、现场处置方案: 现场处置方案是生产经营单位根据不同事故类别,针对具体的场所、装置或设施所制定的应急处置措施,主要包括事故风险分析、应急工作职责、应急处置和注意事项等内容。生产经营单位应根据风险评估、岗位操作规程以及危险性控制措施,组织本单位现场作业人员及相关专业人员共同进行编制现场处置方案。主要内容包括:事故风险分析、应急工作职责、应急处置、注意事项、附件。

应急预案框架模板

一、总则 1、编制目的 2、编制依据 3、适用范围 4、应急预案体系 5、应急预案原则 二、项目危险性分析 1、项目概况 2、危险源及风险分析 三、组织机构及职责 1、应急组织体系 2、指挥机构及职责 四、预防与预警 1、危险源监控 2、预警管理 3、信息报告与处置 五、应急响应 1、响应分级 2、响应程序 3、应急结束 六、后期处置 七、保障措施 1、通讯及信息保障 2、应急队伍保障 3、应急物资装备保障 4、经费保障 5、其他保障(经费、交通运输、治安、技术、医疗、后勤) 八、培训与演练 九、奖惩

一、风险及危害程度分析 二、应急处置基本原则 三、组织机构及职责 1、应急组织体系 2、指挥机构及职责 四、监控与预警 1、危险源监控 2、预警管理 五、信息联络与报告 六、应急响应 1、响应分级 2、相应程序 七、风险事件处置措施 八、应急保障 1、应急队伍保障 2、应急物资、设备保障 专项应急预案种类 1、基坑坍塌事故应急预案 2、隧道涌水(透水)、涌沙事故应急预案 3、周边建(构)筑物及房屋开裂事故应急预案 4、触电事故应急预案 5、防汛应急预案 6、火灾事故应急预案 7、机械伤害事故应急预案 8、物体打击事故应急预案 9、防高处坠落事故应急预案 10、车辆伤害事故应急预案 11、起重伤害事故应急预案 12、管线破坏事故应急预案 13、设备倾覆事故应急预案 14、爆炸事故应急预案 15、地震事故应急预案 16、毒气泄漏事故应急预案 17、突发疫情事故应急预案 18、电梯事故应急预案 19、列车脱轨(倾覆)事故应急预案 20、大面积断电事故应急预案 21、大面积淹浸事故应急预案 22、重大设备故障事故应急预案 23、人员疏散应急预案 24、人员伤亡事故应急预案 25、其他重大紧急事件

公司应急管理办法

公司应急管理暂行办法 (征求意见稿) 总则 第一条【目的】为进一步加强和规范公司应急管理工作,提高公司防范和处置各类突发事件的能力,最大程度地预防和减少突发事件及其造成的损害和影响,保障职工群众生命财产安全,根据国家有关法律规定,结合公司实际,制定本办法。 第二条【定义】突发事件是指突然发生,造成或者可能造成严重社会危害,需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件。 自然灾害。主要包括水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地址灾害、海洋灾害、生物灾害和森林草原火灾等。 事故灾难。主要包括各类安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、环境污染和生态破坏事件等。 公共卫生事件。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害、动物疫情,以及其他严重影响公众将抗和生命安全的事件。 社会安全事件。主要包括恐怖袭击事件、民族宗教事件、经济安全事件、涉外突发事件和群体性事件等、 第三条【适用范围】本办法适用于公司本部各类突发事件的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、后置处置等活动的全过程管理工作。 各所属企业应急管理工作应接受公司的监督管理,具体执行本办法第七章的规定。 第四条【工作原则】公司应急管理工作应坚持“预防为主、预防与处置相结合”的原则,按照“统一领导、综合协调、分类管理、分级负责、企地衔接”的要求,建立“上下贯通、多方联动、协调有序、运转高效”的应急管理机制,开展应急管理常态工作。

第五条【总体要求】公司应建立完善管理体系,积极借鉴国内外应急管理先进理念,采用科学的应急管理方法和技术手段,不断提高应急管理水平。 公司将应急管理体系建设规划纳入公司总体发展战略规划,使应急管理体系建设与公司同步实施、同步推进。 公司应急管理体系建设包括:应急管理组织体系、应急预案体系、应急管理制度体系、应急培训演练体系、应急队伍建设体系、应急保障体系等。 公司应加强应急管理体系的运行管理,及时发现应急管理体系存在的问题,持续改进、不断完善,确保应急管理体系有效运行。 第六条【政府监管】公司应急管理工作应依法接受政府有关部门的监督管理。在有关部门的知道、督促下,贯彻落实国家应急管理方针政策及有关法律法规、规定和标准,建立完善各类突发事件应急预案,开展远的演练和培训,落实各项防范和处置突发事件的措施,及时有效应对各类突发事件,接受国家有关部门或组织开展的应急管理检查、督查,参与社会重大突发事件的应急处置与救援,配合开展突发事件应对责任追究,并将有关工作情况及时向有关政府部门报备。 组织结构和工作职责 第七条【领导责任】公司总经理是公司应急管理工作的第一责任人,对公司应急管理工作总负责。公司各类突发事件管理分管部门的公司分管领导,负责协助总经理落实应急管理方针政策及有关法律法规、规定和标准,统筹协调和管理公司相应突发事件的应急管理工作,对企业应急管理付重要领导责任。分管安全质量部的公司领导具体分管公司应急管理领导小组的日常工作,负责建立健全应急管理领导小组的工作机制。其他公司领导负责指导监督分管部门、所属企业的应急管理工作。 第八条【组织机构】公司应建立健全应急管理组织体系,明确公司应急管理领导小组、应急管理综合协调部门和各类突发事件分管部门及其职责,配置符合国家和行业有关规定,适应公司生产经营内容和性质、管理范围、管理跨度的专(兼)职应急管理人员。

公司系统应急预案体系框架方案-2月23日

公司系统应急预案体系框架方案 应急预案体系建设是公司应急工作的基础,依据《中华人民共和国突发事件应对法》和《国家突发公共事件总体应急预案》的规定,按照国家安监总局《生产安全事故应急预案管理办法》,电监会《电力企业综合应急预案编制导则》、《电力企业专项应急预案编制导则》,《电力企业现场处置方案编制导则》,以及《国家电网公司应急管理工作规定》、《国家电网公司应急预案编制规范》等文件的要求,结合近年来应急工作实际,我们对公司原有应急预案体系进行了全面梳理,修改、完善,形成了符合公司“四化”管理标准,真正满足“横向到边、纵向到底、上下对应、内外衔接”要求,新的公司应急预案体系,该体系基本框架及内容如下: 一、公司应急预案体系各层面预案设置原则 1.公司应急预案体系预案分三级设置 公司应急预案体系的结构按照总体预案、专项预案、现场处置方案三级设置。总部及网省公司(直属单位)层面设总体预案、专项预案,市(水、火力发电厂,基层企业)、县供电公司层面设总体预案、专项预案、现场处置方案。各级电网调度预案设置总体预案、专项预案、处置方案,满足调度系统和相应公司条块管理要求。 2.公司应急预案体系总体预案设置 公司作为国家行业性企业,在处置自身突发事件的同时,还负有重要的应急救援社会责任,应参照国家应急预案体系

设置总体预案,对公司应急组织机构及职责、预案体系的构成及相应程序、事故预防及应急保障、事件分类分级、应急培训及预案演练等,作出详细、明确的规定。公司各层面企业均设置一个总体预案。 3.公司应急预案体系专项预案设置 在总部层面,考虑到应对措施基本一致,同一类型突发事件合并设置专项预案,共设置16个专项预案。如将冰雪、暴雨、台风等预案合并设置为气象灾害应急预案。公司其他层面专项预案照此原则设置,以利于公司上下对应,以及与各级政府实现预案的衔接,并保持预案体系较长时间的稳定。 4.公司应急预案体系现场处置方案设置 公司应急预案体系现场处置方案分为基本处置方案和特殊处置方案,基本处置方案的名称目录由公司统一制定下发,各基层单位编制发布。特殊处置方案由各基层单位根据自身实际编制,并向本单位应急管理部门备案。 5.公司各级职能部门预案的性质 总部、网省公司及市、县供电公司各职能部门可根据预案体系、职责权限制定部门预案,部门预案属处置方案,要向本单位应急管理部门备案。 公司将修订制定相应应急预案体系管理文件,加大应急预案体系管理力度,按照“集团化”管理要求,规范应急预案体系管理,确保公司应急预案体系建设水平不断提高。 二、公司应急预案体系专项预案设置目录及说明

企业应急预案的内容框架

企业应急预案的内容框架 1.总则 1.1 目的 1.2 工作原则 要求明确具体。如职责明确、规范有序,结构完整、功能全面,反应灵敏、运转高效等原则。 1.3 编制依据 1.4 适用范畴 适用于突发性环境事故的防范和应急处置相关活动。 2组织指挥体系及职责 2.1 应急组织机构与职责 明确各组织机构的职责、权力和义务。 2.2 组织体系框架描述 以环境突发事件应急响应全过程为主线,明确环境突发事件发生、报警、响应、终止、善后处置等环节的主管部门与协作部门;以预防预警应急预备及保证机构为支线,明确各参与部门的职责。要表达应急联动机制要求,并以流程图说明。 3预警和预防机制 3.1 信息监测与报告 确定环境污染突发事件监测方法与程序,建立风险源GPS定位信息、常规数据监测、风险分析与分级等制度。按照早发觉、早报告、早处置的原则,明确阻碍范畴,信息渠道、时限要求、责任制等。 3.2 预警预防行动 明确预警预防方式方法、渠道、信息上报。 3.3 预警支持系统 预警服务系统要建立相关技术支持平台,做到信息传递及反馈高效、快捷,应急指挥信息系统要保证资源共享、运转正常、指挥有力。 3.4 预警级别及公布 明确预警级别的确定原则、信息的确认与公布程序等。按照环境突发事件严峻性和紧急程度,

建议分为一样(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)和专门重大(Ⅰ级)四级预警,颜色依次为蓝色、黄色、橙色和红色。 4应急响应 4.1 分级响应程序 制定科学的事件等级标准,明确预案启动级别和条件,以及相应级别指挥机构的工作职责和权限。按环境突发事件可控性、严峻程度和阻碍范畴,原则上按一样(Ⅳ级)、较大(Ⅲ级)、重大(Ⅱ级)、专门重大(Ⅰ级)四级启动相应预案。阐明环境突发事件发生后通报的组织、顺序、时刻要求、要紧联络人及备用联络人、应急响应及处置过程等。要幸免环境突发事件可能造成的次生、衍生和耦合事件。 4.2 信息共享和处理 建立环境突发事件快速应急信息系统。明确常规信息、现场信息采集的范畴、内容、方式、传输渠道和要求,以及信息分析和共享的方式、方法、报送及反馈程序。假如环境突发事件中的伤亡、失踪、被困人员有港澳台人员或外国人,或者环境突发事件可能阻碍到境外,应当向有关部门报告时注明。 4.3 通讯 明确参与应急活动所有部门的通讯方式,分级联系方式及备用方案。 4.4 指挥和和谐 要明确指挥机构的职能和任务,建立决策机制,报告、请示制度,信息分析、专家咨询、缺失评估等程序。 4.5 紧急处置 制定详细、科学的应对环境突发事件处置技术方案,专门是显现污染事故时,防止污染物通过雨、污水排放口排污的紧急措施(排污口紧急关闭措施)。 4.6 应急人员的安全防护 提供不同类型环境突发事件救援人员的装备及发放与使用要求。说明进入和离开事件现场的程序,包括人员安全、预防措施以及环境和医学监测、人员和设备去污程序等。 4.7 群众的安全防护 依照环境突发事件特点,明确爱护群众安全的必要防护措施和差不多生活保证措施,应急情形下的群众医疗救助、疾病操纵、生活救助,以及疏散撤离方式、程序,组织、指挥,疏散撤离的范畴、路线、紧急避难场所。 4.8 环境突发事件的调查分析、监测与后果评估

最新整理中国石油天然气集团公司应急预案编制指南

最新整理中国石油天然气集团公司应急预案编制指南 本指南就集团公司及所属企业总体预案、专项预案、现场处置预案的主要内容及要求作出说明。岗位应急处置程序各企业结合岗位操作规程自行规定。 本指南依据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-20xx)制定,主要适用于指导生产安全、环保等事故灾难类突发事件应急预案制修订工作,其他突发事件应急预案制修订工作可参照执行。 一、总体预案主要内容 (一)总则 1.编制目的 明确预案编制的目的、要达到的目标和作用等。 2.编制依据 明确预案编制所依据的国家法律法规、规章制度,部门文件,有关行业技术规范标准,以及集团公司关于应急工作的有关制度和管理办法等。 3.适用范围 规定预案适用的对象、范围以及突发事件类型、级别等。 4.工作原则 明确应急工作应遵循的主要原则,内容应简明扼要,满足预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、事后恢复与重建等要求。 5.预案体系 明确预案文本构成,并辅以预案体系构成图,表述预案之间的横向关联及上下衔接关系。 (二)组织机构及职责 1.应急组织体系 明确应急组织体系的构成。一般应急领导小组、应急指挥中心、办事机构和工作机构、应急工作主要部门、应急工作支持部门、信息组、

专家组、现场应急指挥部等构成。 2.机构及职责 规定应急组织体系中各部门的应急工作职责、协调管理范畴、负责解决的主要问题和具体操作步骤等。 (三)风险分析与应急能力评估 1.企业概况 简述企业地址、性质、从业人数、隶属关系、主要原材料、主要产品、产量、生产装置、工艺流程、生产设施等内容,有毒有害、易燃易爆危险品、放射源、“三废”(废水、废气、废渣)排放点等危险源分布等情况,生产作业现场、公众聚集场所及其它存在重大危险源的场所、设施、建(构)筑物布局等情况,以及周边区域的公众、社区、重大危险源、重要设施、环境(气候、河流、地质)以及医疗、消防、公安、交通、环保、安全监管、通讯、新闻媒体等情况。 2.风险分析和应急能力评估 按照自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全四种突发事件类别,对存在的风险进行识别。 对可能引发事故灾难类突发事件的危险目标,应分析其关键装置、要害部位以及安全环保重大危险源等突发事件的类型及风险程度,作为事件分级的主要依据。 针对各种类型突发事件的风险程度,对本企业的应急资源、处置能力以及员工的综合应急能力进行分析和评估,并列出不足。在应急保障中针对这些不足项,采取适当的强化保障措施。 3.事件分类与分级 事件分类按照自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全四种突发事件类别划分。事件分级应与集团公司应急预案相对应,参照突发事件风险分析结果,依据事件可能的后果划定。 (四)预防与预警 1.预防与应急准备 按照突发事件的四种类型,结合本企业的应急管理工作现

企业突发环境事件应急预案框架优选稿

企业突发环境事件应急 预案框架 集团公司文件内部编码:(TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-

XX企业环境突发事件应急预案(框架) 1 总则 1.1 编制目的 建立健全环境污染事故应急机制,提高企业应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力,维护社会稳定,保障公众生命健康和财产安全,保护环境,促进社会全面、协调、可持续发展。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突法环境事故应急预案》及相关的法律、行政法规,制定本预案。 1.3事故分级 按照突发环境污染事故严重性和紧急程度分级。 1.4 适用范围 l.5 工作原则 企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时,应本着实事求是、切实可行的方针,贯彻如下原则: (1)坚持以人为本,预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事故风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发性环境污染事故防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生,消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。 (2)坚持统一领导,分类管理,分级响应。接受政府环保部门的指导,使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。

(3)坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,应急系统做到常备不懈,可为本企业和其它企业及社会提供服务,在应急时快速有效。 2 组织指挥与职责 建立健全企业突发性环境污染事故应急组织体系,明确各应急组织机构职责。 (组织机构图) 3预防和预警 环境污染事故源 自然概况;地理位置;气象及水文资料;周围居民点、敏感点信息; 厂区平面布置;工艺流程及排污管线(要求标明产污环节、排污口位置); 产品在从原料→产品存储的生产过程中可能发生的潜在环境污染事故源基本情况,包括事故源的名称、数量、位置,可能发生事故的时空特点。 3.2 预防工作 对企业在生产过程中产生、贮存、运输、销毁废弃化学品、放射源等事故源进行调查,掌握本企业潜在事故源环境优先污染物的产生、种类及分布情况。针对污染物的特点提出相应的应急措施。 建立优先污染物的快速监测方法,购置优先污染物的快速监测设备,建立优先污染物的处置技术。 3.3 预警及措施 按照突发事故严重性、紧急程度和可能波及的范围,对突发性环境污染事故的预警进行分级。根据事态的发展情况和采取措施的效果,预警可以升级、降级或解除。 收集到的有关信息证明突发性环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时,按照相关应急预案执行。 进入预警状态后,应当采取的措施: (1)立即启动相关应急预案。 (2)发布预警公告。 (3)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员,并进行妥善安置。

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