社会保障学部分答案(1)讲解学习

《社会保障学》部分答案

一、1．社会保障是国家或社会依法建立的，具有经济福利性的，社会化的国民生活保障系统。在中闰，社会保障则是各种社会保险，社会救助，社会福利，军人福利，医疗保障，福利服务以及各种政府或企业补助，社会互劲等社会措施的总称。包括，依法建立；突出以人为术;具有经济福利性和属于社会化行为等必要要素。

2．社会保险：是国家依据法律建立的面向劳动者的一项社会保障制度，由政府、单位和个人三方共问筹资，目标是保障劳动者在因年老、疾病、工伤、生育、死亡、失业等风险暂时或永久失去劳动能力而失去工资收入来源时，能够从国家或社会获得物质帮助，以此解除劳动者的后顾之忧。

3．社会救助是指国家与社会面向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和扶助的一种生活保障政策，它通常被视为政府的当然责任或义务，采取的也是非供款制与无偿救助的方式，目标是帮助社会脆弱群体摆脱生存危机，保障其生存权。

4．社会保障体系，是指由社会保障各个有机组成部分所构成的整体，它强调的是社会保障制度内在的结构，项目设置等，具体足指国家依法建立起来的保障国民生活，维护社会稳定的系统-是由保险，救助，福利，互助和个人自我保障等相互联系的予系统编结成的一个既相互独立、又相互联系的“社会安全网”。

5．福利国家型:是以福利经济为理论依据，以公民权利为核心，以福利普遍性和保障全面性为原则，以国家为直接责任主体，以国家为全

体国民提供全面保障为基本内容，以充分就业、收入均等化和消灭贫困等为目标的一种社会保障模式。

二、单项选择题

1．A 2. C 3.A 4.A 5.A

三、1．ABC 2.AB 3.ABCD 4.ABC 5.ABC

四、1.社会保障的特点包括哪些方面。

1.社会保障是一种防范风险并试图减轻人类苦难的社会制度。

2.社会保障学假设人性“善”，认为人是非理性的，所推崇的原则是团结互助，同舟共济。

3.社会保障是一种收入再分配形式。

4.社会保障是依法进行的，需要严肃性、权威性和公信力。

5.社会保障的主要责任主体是国家或政府，民间组织只是补充。

6.社会保障处理的是公共关系，即政府与国民的关系。

2、简述社会保障中的效率衡量指标。

答案要点：

至少可以用以下四个指标来衡量：

（1）社会保障支出占GDP的比例。

（2）在职职工总收入中社会福利收入占工薪收入的比重。

（3）退休职工养老金工资替代率。

（4）福利分配与工薪就业的关联度，关联越紧密，分配越注重效率，关联越松散，分配越注重平等。

3．社会保障一般原则：生存保障原则、正向分配原则、普遍性与选择性结合原则、社会制度与国情相适应原则。二、社会保障各子项目公平分配原则：社会救助原则、社会保险原则、社会福利原则、社会优抚原则。

4．自由主义社会保障原则包括？

1.收入分配差距应该主要由市场机制来自然调节，不应该通过社会保障来调节。

2.政府在社会保障中的作用越小越好，尽可能少地干预社会生活，避免损害个人的自由。

3.政府应该负责社会救助，而不应该提供广泛的福利保障。

4.社会保障投入不会增加社会的总体财富，不如投资经济，最有效的保障是经济发展。

5.政府应该减少社会保障税收，反对高额累进税，反对“劫富济贫”，认为是鼓励懒惰弱智。

5. 完全积累制的概念及其特点?

完全积累制是以远期纵向平衡为原则，其实质是个体一生中的代内收入再分配制度。要求从劳动者参加工作开始，按工资总额的一定比例由雇主和雇员或是只其中的一方定期缴纳保险费，记入个人账户，作为长期储存及保值增值积累的基金，所有权归个人。到规定领取条件时，一次性领取或按月领取。其特点有：

1.未来收益和投保期的缴费高度正相关，因而具有较强的激励机制。

2.基金的提取比例相对稳定，充分体现基金的储备功能，透明度较高。

3.其费率在整个实施过程中相对稳定，不会有很大的波动，具有较强的抵抗人口老龄化能力，受人口年龄结构的影响比较小。

4.积累的基金短期内不会使用，可以为经济增长积累资金，促进资本

形成。

五、1．一、在思想文化方面

（1）社会保障是各类公正公平思想的具体体现，不同的社会保障制度模式反应的是不同的社会保障公正分配的思想，社会保障制度建设也丰富了各派社会公正理论。

（2）社会保障的实践加深人们对人权意识和同舟共济思想的认识。社会保障的最初目的就是为了避免人道主义灾难，是对人权的保障。同时，社会保障通过税收和集资再分配，救助贫困、普惠福利、缩小贫富差距，是“我为人人、人人为我”的理想发扬光大。

二、在政治方面

（1）社会保障提升了政府的权力和责任.社会保障一般由政府主办，事关民生，这就意味着政府的社会权利增大，同时人民对政府改善民生的期望也相应增大，政府的社会责任也相应增大，社会保障制度设计和执行的水平成为政府执政能力的重要体现。

（2）社会保障政策成为各政党争取民意的手段。既然社会保障关系到人们的福利，社会保障政策就成为普通百姓最关心的国家政策之一，其任何变化都会引起民众反响。

三、在经济方面，社会保障既能成为经济发展的动力，也能成为经济发展的阻碍，关键是适度，符合国情，与经济发展水平相适应。四、在社会方面，社会保障总体上社会更加稳定，另外，社会保障制度降低了家庭的保障功能，养儿防老的必要性下降，对出生率和家庭解体起了推波助澜的作用。

2. 试述社会保障基金的投资工具。

1.银行存款；一般做法是与银行签订存款协议，安全性较高，但是盈

利水平最低。

2.国债；它的安全性和流动性较好，但在利率市场化情况下，国债的收益率会大大折扣。

3.股票；股票具有高风险、高收益的特征，因此入市的比例要适度，应由少到多，逐步提高。

4.投资基金；由专业人士按科学的投资组合原理管理基金资产，投资安全性较高，开放式基金还会使其流动性增强。

5.企业债券、金融债券；受债券市场规模、债券品种、期限结构以及信用评级机构的影响，投资不宜过大。

6.期货、期权等金融衍生品；金融衍生品具有杠杆放大作用，投资风险较大。

7.基础设施建设；风险较小，但是流动性差，投资资金的回收时间较长。

8.海外市场；投资领域广泛。

第二次作业

1．养老保险：是旨在通过能为达到一定条件的劳动者提供经济资助、相关服务来增强劳动者抵御老年风险的能力的一种社会保险系统。

2．医疗保险：是为了分担疾病风险带来的经济损失而设立的一项社会保险制度，具体来说，是由国家立法，通过强制性社会保险原则，由国家、单位（雇主）和个人缴纳保险费进行筹资，建立医疗保险永久基金，当个人因病接受了医疗服务时，由社会医疗机构提供保险费用补偿的一种社会保险制度。

3．失业保险：是指在通过能为符合条件的劳动者提供基本生活保障

和相关服务来增强劳动者抵御失业风险能力的一个社会保险体系。

4．国民健康保险模式：是指国家为全体社会成员提供近乎免费的医疗服务，保险资金来自于政府的税收，国家通过财政预算转移支付公立医院和家庭医生提供的医疗服务，公民看病时不需要支付医疗费用。

5．企业年金：它是企业依法为增加员工养老金福利、提高自身竞争力而举办的养老保险。在建立基本养老保险制度的国家，企业年金是养老金的第二支柱或第二来源，因此也称为“企业补充养老保险”；在政府不举办社会养老保险的国家，企业年金就是养老金的第一支柱或主要来源。

二、1．B 2.A 3. C 4.A 5.D

三、1.AB 2.AB 3.ABC 4.AB 5.ABC

四、1．简要概括养老保险的特点和意义。

（一）特点如下：

1.养老保险承诺与兑现之间的时间最长。

2.养老保险是实际享受人数最多的险种之一。

3.养老保险费用的收入支出庞大。

4.养老保险制度模式往往是国家社会保险制度模式的代表。

（二）意义如下：

1.使老年人的养老更加有保障。

2.使社会更加安定。

3.养老保险的巨额资金储蓄，一方面可以调节市场消费，另一方面可

以用养老金储蓄来支持经济建设。

4.养老保险制度使得家庭养老的重要性下降。

2．世界范围内的养老金支付方式大致有哪些类型？

1.“普惠”养老金，支付以年龄或居龄为根据，到达一定年龄的人，无论过去收入高低和就业年限长短，都可以得到一份数量相同的年金。

2.“最低生活”养老金，支付以生活贫困线为依据，任何人只要在生活贫困线下都可以得到津贴。

3.“就业关联”养老金，以支付就业年限为依据，退休前就业年限越长，养老金就越高。

4.“收入关联”养老金，以工资收入为根据，过去收入越高，养老金就越高。

5.“缴费关联”养老金，以缴纳保险费为根据，所缴保险费越多，养老金就越高。

3. 简要概括社会医疗保险模式的主要内容？

社会医疗保险由国家和政府通过立法强制实施，雇主和雇员分担保险费，当社会成员发生疾病风险需要救治时，社会为其提供医疗服务和医疗费用补偿，而且个人也需要承担一定比例的医疗费用支出。该模式的主要特点是：

1.多方共担医疗保险费，制度规定雇主和雇员，或者雇主、雇员和政府分别按照一定比例缴纳保险费用；

2.采用第三方支付方式，当参保人发生医疗费用时，由医疗保险机构向医疗服务提供者支付费用或者由参保人凭医疗支出的票据到医疗保险机构报销；

3.个人承担一定比例的医疗费用，发生医疗费用时有一部分需要个人自付或者由个人账户支付，而且统筹基金支付时个人也需要自付一定比例，具体比例数额各个国家和地区都不一样，一般视经济发展情况而定。

4. 简要概括失业的几种类型？

1.摩擦性失业，是指由于市场关于劳动力供求信息不全或不及时，用人单位找不到本可能找到的人，劳动力找不到本应该找到的用人单位所造成的失业。

2.结构性失业，是指由于产业结构、职业结构、生产方式和生产规模的急剧变动，原有劳动力结构不能或来不及进行相应调整而产生的失业。

3.周期性失业，是指市场经济国家由于经济的周期性危机而导致的失业，市场经济至今不能打破其危机——萧条——复苏——高涨——危机的宿命。

4.季节性失业，是指某些行业受气候条件、季节轮换、社会风俗或购买习惯的影响较大，对劳动力的需求出现季节性变化而导致的员工失业。

5.技术性失业，是指由于使用新机器、新设备和新材料，出现机器排挤工人，或由于采用新的管理方式，导致劳动力过剩而失业。

5. 简述失业津贴支付的一般要求。

1.非自愿失业。

2.非被人过错被解雇。

3.参加了保险并满足最低缴费时限。

4.及时去社会保障经办部门办理失业登记手续。

5.有劳动能力并在法定劳动年龄之内。

6.有就业愿望，积极寻找工作，参加政府有关部门组织的职业培训，接受劳动就业部门介绍的“合适工作”。

7.工作后失业，毕业后找不到工作不能成为“合格失业者”。

8.其他规定。

五、1．简述养老保险制度的几种模式。

1.福利国家型，这种养老保险制度以瑞典为典型代表，在福利国家型养老保险制度下：保险覆盖全民，遵循“普惠制”原则，根据普惠制原则发放的养老金也被称为“普遍年金”；保险待遇与以前工资高低没有太多关系；实行“现收现付”制。

2.社会保险型，以德国为典型，保险覆盖在业雇员，而不是全民；由政府、企业、个人三方共同缴费，政府通过财政补贴，减少税收等手段为养老保险基金做贡献，企业和个人按照工资额的一定比例缴费；保险待遇与保险缴费相关联；实行现收现付式。

3.国家保险型，在计划经济国家中实行，以苏联和经济体制改革前的中国为代表；保险覆盖在职员工，没有工作就没有保险；个人不缴费由用人单位缴费；国家制定政策，用人单位代表国家实施保险；保险待遇高低与工资高低紧密相关；实行现收现付式。

4.个人储蓄型，以新加坡和智利为典型；保险覆盖在业雇员；企业和个人缴纳保险费；保险待遇和个人缴纳费用相关，；实行“完全积累制”。参保人满足退休条件可以从个人账户定期或一次性获得养老金。

2. 简述我国实施再就业工程的具体措施。

1.建立和完善“三条保障线制度”第一条，企业以下岗职工“再就业服务中心”为依托建立下岗职工生活补贴制度；第二条，建立和完善失业保险制度；第三条，建立和完善城市最低生活保障制度。

2.利用各种就业服务设施，完善职业介绍信息网络，为失业职工介绍职业信息和求职方法。

3.大力开展再就业培训，提高下岗职工再就业能力。

4.大力支持失业职工和富余职工组织起来就业和自谋职业。

5.兴办劳动服务企业，组织失业职工和企业富余职工开展生产自救。

6.鼓励本企业兴办第三产业安置失业职工、富余职工和下岗职工。

7.鼓励其他用人单位招用失业职工和富余职工。

8.支持企业主管部门对富余职工进行跨行业和企业的调剂工作，协助办理有关手续，并提供相应的就业指导、信息和咨询等服务。

9.安排下岗要注意职工具体情况，夫妻两个不能同时下岗。

10.尽可能地减少城市劳动力供给。

第三次作业

1．工伤保险：是指劳动者在生产经营活动中或在规定的某些特殊情况下所遭受的意外伤害、职业病以及因这两种情况造成死亡、暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者及其遗属能够从国家、社会得到必要的物质补偿，以保障劳动者或其遗属的基本生活，以及为受伤劳动者提供必要的医疗救助和康复服务的一种社会保险制度。

2．工伤预防：工伤预防是现代工伤保险制度的第一个环节，它是通过采取相应的措施和手段来预防工伤事故的发生，以达到最大限度地减少工伤事故及其危害的后果，因其能够减少工伤事故并最终减少企业的事故损失，不仅消除了职工及家属的痛苦，而且也减轻了工伤保险基金的压力，进而更有利于维护社会稳定、促进经济发展。