生态城经济局机关数据汇聚平台升级与运行维护项目招投标书范本

项目需求书

项目背景

中新天津生态城是全国首批智慧城市试点城市之一，通过近年的大力建设，城市信息化建设取得了丰硕成果。其中数据汇聚平台是智慧城市的核心内容和基础平台，是实现城市信息化、智能化的基础环节，是城市信息中心、决策指挥中心的载体，也是实现各项智慧服务的基础。

数据汇聚平台围绕天津中新生态城智慧城市建设愿景，最大限度满足生态城日益增长的公共服务需求，以科学手段充分展现天津中新生态城“脉动城市”变化的发展规律。经过年建设，数据汇聚平台已经实现以公共空间信息数据中心为支撑，以数据汇交、更新、共享机制为基础的综合服务平台，实现了个部门的信息收集、共享和服务。通过数据收集、地图更新、服务共享、数据利用和标准规范五个方面的建设，具备了平台智能化、服务精准化、使用便捷化、应用广泛化等特点。平台形成了生态城“脉动城市”的基础信息资源中心，为生态城产业升级、经济增长、生态宜居和城市发展持续的提供了源动力支撑。

随着生态城的不断建设，人口不断导入，产业不断发展，平台涉及的地图、数据、业务和服务均不断变化，随着GIS技术不断进步和各部门的需求不断增长，为了更好的服务于生态城建设，需要持续不断对平台进行维护和升级。

项目范围

本次招标是针对中新天津生态城数据汇聚平台运行维护和升级。中新天津生态城数据汇聚平台由数据汇聚平台和GIS服务平台组成。其中数据汇聚平台的

主要功能有：元数据管理、数据汇聚功能、数据管理功能、服务管理功能、运维管理等；GIS服务平台的主要功能有：地图预览、图层切换、标注、测量、清除、全图、鹰眼图、POI搜索、附近搜索、视野内搜索、路径规划等。平台维护对接的业务数据分别来自个部门，共计种数据类型。平台的升级工作包括平台更新和功能扩展两部分。平台更新的工作有：地图制作、系统功能开发、系统功能提升等；功能扩展的工作有：基础平台ArcGIS .软件的配套升级、ArcGIS .新功能扩展应用等。

服务内容及要求

为了保证更好的服务于生态城建设，供应商应制定详细的运维服务方案及计划，配置合理的人员团队。供应商需提供的运维服务工作内容包括但不限于日常运维、平台更新、功能扩展等。供应商需按照基本运维服务工作要求开展运维服务工作，并在此基础上，提供对应的增值服务方案。基本运维服务工作要求如下：. 总体要求

1.必须遵循国家相关法律、法规，依照计算机信息系统运维服务的有关标准要求；

2.本系统的运维服务方案应体现计划性、高效性、规范性、可控性、保密性等原则；

3.本招标文件提出的对系统的基本运维服务要求，是供应商编制投标文件和报价的主要依据，但不应作为编制正式运维服务方案的完整的最终要求。在编制正式的运维服务方案时，供应商应深入分析和充分考虑招标人对本系统现在及未来发展的需求，设计出完整的优质方案；

4.中标后供应商所作的运维服务方案完全满足系统的用户需求，同时不得与投标方案有实质性改变，除非招标人书面认可；

5.供应商所有可交付成果应以相关的描述性文本生成并提交。供应商应对其提供的投标资料负责，由于投标资料表示不清、不全而造成的损失，由供应商负责。

. 运维服务方案

供应商应提供运维服务初步方案，并对运维方案中的关键点做出论述，证明其对运维服务方案的有效性、针对性、完整性和严谨性；需保证在收到中标通知书后按招标人要求进行详细运维服务方案设计，形成最终的《运维服务方案》，并执行。

供应商应具备严格、完善的运维服务管理流程，用于管理运维服务过程。运维服务管理流程包括但不限于事件管理、问题管理、发布管理、变更管理。供应商应能对问题进行详细分级，并制订各级问题的详细流程。

. 日常运维

.. 系统巡检

1.保证GIS服务平台的所有功能模块正常使用，以及工具栏所有工具

正常使用。

2.保证数据汇聚共享管理系统功能正常运转。

系统功能参考[附件系统功能清单]

.. 数据维护

1.数据备份

对数据汇聚平台数据进行定期备份，包括系统程序、系统数据、各业务数据、

各类报告文档等。

2.数据更新

保证各数据源数据按照设定的周期、质量、数量稳定更新，出现问题及时解决。

业务数据参考[附件业务数据列表]

.. 共享服务

1.对外提供共享服务地址，定期重启服务，实时监控，确保服务正常

使用。

2.根据新的业务需求，进行数据服务接口支持。

3.提供数据导出、地图截图及简单专题地图制作等。

共享服务参考[附件共享服务列表]

.. 应急处理

★保证*小时问题响应与处理，及时解决系统出现的紧急问题和故障，针对网络、硬件问题和故障提出处理方案并及时配合解决。(以上内容需要在投标文件中出具承诺书)

中新天津生态城数据汇聚平台运行维护服务分为三个级别：一级故障、二级故障、三级故障，具体定义如下：

?一级故障

属于紧急问题，其具体现象为：系统崩溃导致业务停止、数据丢失等。

?二级故障

属于严重问题，其具体现象为：出现部分功能失效、系统性能下降但能正常运行，不影响系统正常运行。

三级故障

属于较严重问题，其具体现象为：出现系统报错或警告，但系统能继续运行且性能不受影响。

注：响应时间定义，从接到客户请求到给出实质的解决方案时间止，根据运维问题的影响及紧急程度，制定运维服务响应及问题解决时间标准。

.. 运维月报

每月提交运维月报，运维月报中包括但不限于运维摘要、系统运行情况、数据维护情况、服务运行情况、应急事件处理等内容。

.. 数据抽查

平台不定期进行数据抽查，在甲乙双方在场情况下，抽查平台数据维护情况或服务运行情况，并出具抽查报告。

发生数据未按规定正常更新，在甲方提出整改意见后，应在个工作日予以整改完毕，并提交整改书面报告。

累计发生两次数据未按规定正常更新，且甲方提出整改要求乙方未及时响应，甲方有权扣除合同款%。

累计发生三次数据未按规定正常更新，且乙方无正当理由拒不整改，甲方有权终止合同并保留追究乙方责任的权利。

. 平台更新

.. 地图制作

1.修改最新规划范围；

2.制作最新底图道路、标注等；

3.制作CGCS、天津地方坐标系的地图并发布服务；

4.制作最新三维地图；

5.制作最新影像地图。

6.制作生态城智慧城市基础设施图层（信息发布屏、智慧路灯杆、智能公交站等）。

.. 功能开发

1.地图在线编辑：用户根据业务需求在地图上自定义图层、可以对图层进行位置和属性编辑。

2.数据更新预警：针对实时接入的数据，监控数据接入异常时，及时通知运维人员查看问题并及时解决，保证数据及时更新；

3.服务监控：监控服务被访问情况，有效的反映平台接入数据被使用的情况；

4.GIS服务平台页面局部优化：可在平台上查看数据来源、更新时间、更新周期等信息。

. 功能扩展

.. ArcGIS .软件配套升级

针对软件版本升级增加的配套服务：

1.对GIS展示平台服务进行配置更新。

2.更新地图数据的管理方式。

3.更新数据服务的调用方式。

在服务期内，如果ArcGIS软件版本升级，需提供升级配套服务。

.. ArcGIS .新功能扩展应用

1.Portal：将电子地图、影像等四种底图、一张图的矢量数据，部署到Portal 下，建立好用户和部门策略，供各部门共享使用；

2.GeoEvent：将能源的水、气、热的实时数据和城管的事件数据，用GeoEvent对其进行管理、展示和分析。

在服务期内，如果ArcGIS软件版本升级，需提供升级配套服务。

. 技术要求

1.系统平台在升级过程中应使用已有的标准数据模型、标准数据规范、标准代码体系、标准接口，充分考虑到系统的增容与扩展性。

2.系统应支持灵活的可定制性能，能够根据用户使用习惯定制用户交互界面，根据实际应用需求定制功能模块。

3.数据服务接口，支持可定制数据服务，提供基于WebService的数据服务，提供基于主流地理服务技术ArcGIS Server的空间服务。

4.数据库技术要求：

a)适合用于数据仓库的企业级数据库，同时也要具备联机事务处理（OLTP）

能力；

b)联机事务处理（OLAP）功能组件，用于OLAP模型定义和元数据管理；

c)必须是当前成熟技术的数据库产品，并且符合未来数据库技术的发展潮流；

d)应支持当前最流行的数据库技术标准，如：ANSI/ISO SQL、ANSI/ISO SQL、ANSI/ISO SQL、ODBC.、X/Open、CLI、JDBC，XQuery等；

5.开放性要求：

a)系统支持主流厂商的硬件和操作系统平台，Windows server /R、Linux 等系统；

b)应使用具有广泛适应性的开发语言和工具，如Java、.net进行开发；

c)采用MVC开发模式，支持Tomcat、JBoss、Resin应用服务器部署；

. 设计要求

1.界面风格：简洁、易用、人性化、整体风格一致；

2.展示效果：主次分明，结构清楚，便于管理、浏览、交流。

3.操作形式：对用户操作进行规划，简化操作流程，增强用户体验，以最简单的操作方式获取所需的最便捷的信息及资源。

4.企业服务及数据共享提供可视化的界面和策略配置平台。

. 驻场团队要求

★本项目要求中标厂商驻场开发运维。无特殊原因不得更换团队人员，更换人员须经的甲方同意，开发人员开发经验时间不低于一年，投标时需提供驻场团队人员清单。项目经理须具有智慧城市项目建设经验及信息化项目管理经验，需甲方确认，项目负责人可指派专人作为驻场项目经理，如中途更换项目经理，须

书面征得甲方同意，否则甲方有权终止项目合作。(以上内容需要在投标文件中出具承诺书)

项目驻场经理需对项目有深刻理解，能够充分正确理解甲方的需求，沟通传达能力强，将工作任务清晰分配给项目团队，核查提交成果，有能力调动内部资源，在限定期限内保质保量完成任务。定期向甲方汇编工作，项目驻场经理如不能满足以上条件，甲方有权要求更换，如更换后仍不满足甲方要求，甲方有权终止项目合作。

. 培训要求

供应商应制定出合理、严谨、有针对性的培训计划安排表，针对项目单位最终用户分层次提供培训，本运维期内至少一次，项目单位能够胜任系统的全部运行、操作、维护及故障分析处理等。

供应商在投标文件中应详细制定人员培训方案，培训方案应包括培训目的、培训时间安排、人员层次、人数、次数、培训课程（包括课程介绍）、培训组织方式等。

对于提供的所有培训，供应商必须保证师资力量，主要培训教员应有相应的专业资格或实际工作经历。

. 文档及保密要求

供应商需要详实、完整记录整个运维服务过程，形成运维服务文档，并制定本项目技术文档等资料的编写及移交规范。列明移交问题的名称、时间、材质，并列出相应文档模板。

供应商必须对工程技术文件以及由招标人提供的所有内部资料、技术文档和信息予以保密。未经招标人书面许可，供应商不得以任何形式向第三方透露本项

目招标文件内容以及本项目的任何内容。

3.11惩罚约定

在日常运维工作中，由于乙方管理不善或者工作失误，造成以下恶劣影响或严重后果的，甲方有权酌情处以合同款%-%的罚款，或有权终止合同，并保留追究乙方责任的权利。

.由于乙方原因发生数据泄密情况；

.由于乙方原因造成系统无法使用，数据丢失等重大事故；

.未按规定时间响应甲方要求的；

.其他因乙方严重工作失误，造成恶劣影响的。

附件系统功能清单

附件业务数据列表