2018国考申论:申论素材积累-精神篇

2018国考申论:申论素材积累-精神篇
2018国考申论:申论素材积累-精神篇

2018国考申论:申论素材积累精神篇文化建设是近几年申论考试的重点。而在2016年至2017年我国也涌现了许多感人的精神。一下是我们整理的一些关于精神方面的素材,供广大考生借鉴。

一、女排精神

内涵:永不言弃;团结一心;勇于拼搏。

背景:上世纪80年代初,改革开放大幕开启,中国大地百废待兴,追赶世界只争朝夕。1981年11月,女排在世界杯排球赛上勇夺冠军,人民日报刊文《学习女排,振兴中华》:“用中国女排的这种精神去搞现代化建设,何愁现代化不能实现?”“女排精神”成为那个时代的精神符号,向世界郑重宣示:中国来了!也向国人发出动员:万众一心,艰难总能克服,梦想终将抵达。

30多年弹指一挥,中国已是全球第二大经济体,成为国际赛场上的“领跑者”。我们有着强大的财富实力、制造实力、国防实力,足以让每个华夏子孙挺胸抬头。“中流击水,浪遏飞舟”,处身历史的三峡,面对发展的关隘,今天的中国,尤其需要在创造出庞大的物质财富同时,锻造更强大的精神实力。

意义:“人不可能经由一个没有喜悦的旅程,而到达一个喜悦的终点。”生命是一场奇妙的探险,真正意义上的自我实现,是为了一个目标去享受奋斗的过程。幸福不是拼命爬到山顶,而是向山顶攀登时经历的感受、看到的风景。

二、工匠精神。

内涵:精益求精、一丝不苟、追求卓越、爱岗敬业。

背景:“工匠精神”讲究精雕细琢、追求完美,是我们的优良传统,也是我们的宝贵财富。新中国成立以来,“工匠精神”成就了“两弹一星”等事业,也涌现出了钱学森、陈景润、时传祥、王进喜、许振超等一大批追求卓越、爱岗敬业的代表人物。然而,一段时期以来,

浮躁之风冲淡了“工匠精神”,一些企业生产出来的产品,不能适应人们对高品质美好生活的需求。与此同时,新的发展阶段讲究又好又快。因此,人们呼唤“工匠精神”的回归,就是情理之中的事了。

经济全球化,参与国际市场竞争,这样的时代呼唤“工匠精神”。中国加入世界贸易组织已经多年,网络购物也打破了国境边界,中国产品和服务已经深深融入世界经济。在人力成本等各种因素的制约下,中国不可能再打“价格战”,中国制造必然转型升级。也就是说,中国产品和服务要占领国际市场,必须以品质取胜。由制造业大国迈向制造业强国,生产出更多更高品质的产品,没有“工匠精神”的支撑就无从谈起。

三、长征精神。

内涵:在鲜血中凝就的长征精神,就是把广大人民的根本利益看得高于一切、坚定革命的理想和信念、坚信正义事业必然胜利的精神;就是为了救国救民、不怕任何艰难险阻,不惜付出一切牺牲的精神;就是坚持独立自主、实事求是,一切从实际出发的精神;就是顾全大局、严守纪律、紧密团结的精神;就是紧紧依靠人民群众,同人民群众生死相依、患难与共、艰苦奋斗的精神。

意义:在新长征路上,我们党要带领人民实现“两个一百年”奋斗目标,还有无数的“雪山”“草地”要过,必须始终铭记“社会主义是干出来的”,任何时候都不能涣散革命意志、消减奋斗精神。我们要大力弘扬长征精神,保持红军长征那么一股革命热情、那么一种拼命精神,解放思想、大胆创新,不畏艰辛、不怕困难,求真务实、真抓实干,苦干实干加巧干,“不破楼兰终不还”,以“人一之我十之、人十之我百之”的劲头,把无数革命先烈开创的伟大事业不断推向前进,为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗。

2018国考公务员申论归纳概括题小标题书写

2018国考公务员申论归纳概括题小标题书写 归纳概括成为了近几年国考省考申论的重点题型,同时又是其他题型作答的基础,所以如何让归纳概括的关键词更精准,让答案锦上添花是我们急需考量的,即提炼小标题,成为了考生学习的难点。许多考生提起写小标题就会不知所措,下面中公教育专家用一道典型的例题给大家详细讲解如何提炼小标题。 归纳概括出来的小标题一定是对材料主要内容的高度概括,该句子表述的核心和灵魂,标题的作用在于阅卷人能够在短时间内通过有效标题给定的关键词信息,就能迅速定位到采分点,甚至提高对归纳概括的赋分值。所以标题在语言表达上不仅要做到准确和鲜明,同时也要具备一定的外在美或韵律美。常见有三种提炼小标题的方式,如下面中公教育中公教育专家结合2014年国考副省级真题进行讲解: “给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”,请对此予以归纳概括。(10分) 要求:全面准确,分条归纳,不超过150字。 比如从材料中找到以下几点:1、压力大,焦虑、抑郁,且宣泄渠道少。2、事实上的公平,使人们在比较中心理失衡且不断蔓延。3、对未来缺乏安全预期,出现信任危机。4、幸福指数下降,快乐远去。5、社会陌生感增加带来归属感的降低。6、没有同情,社会存在偏见和歧视。 1、提炼关键名词法。比如说提炼每一采分点中的关键词,并按照一定优化形式让小标题朗朗上口。如存在以下几种“缺失”:一是轻松感缺失。压力大,易焦虑,且宣泄渠道少。二是公平感缺失。事实上的不公平让人们在比较中心理失衡且不断蔓延。三是安全感缺失。对未来缺乏安全预期,有信任危机。四是幸福感缺失。幸福指数下降,快乐远去。五是归属感缺失。陌生感增加带来归属感降低。六是同情感缺失。社会存在偏见和歧视。 2、结合动词+名词的形式。比如说存在以下几种“缺失”:一缺乏轻松感。压力大,易焦虑,且宣泄渠道少。二是缺少公平感。事实上的不公平让人们在比较中心理失衡且不断蔓延。三是缺失安全感。对未来缺乏安全预期,有信任危机。四是缺乏幸福感。幸福指数下降,快乐远去。五是缺失归属感。陌生感增加带来归属感降低。六是缺少同情感。社会存在偏见和歧视。 3、提炼段旨句。当发现提炼关键词作为独立小标题较难,可以试着提炼句子中的核心表述的内容,作为段旨句,并将其提前书写。如存在以下几种“缺失”:一、压力大,焦虑、

2018国家公务员申论真题及答案解析

2018国考申论真题及答案详解(地市级文字版) 来源:合肥热线网站 2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷市(地)以下综合管理类和行政执法类 一、注意事项 1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中,阅读给定资 料参考时限为50分钟,作答参考时限为130分钟。满分为100分。 2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号,并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答,超出答题区域的作答无效! 4.待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答,未按要求作答的,不得分。 6.当监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。 严禁折叠答题卡! 二、给定资料 资料1 位于R市郊西隅的沙坝村,总面积约10平方千米,山清水秀,历史悠久。 1980年前后,家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。中共中央《关于加快农 业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户” “包干到户”的文件一层层传达下来,但沙坝村却没有变革的迹象,人们还在观望。 时任大队书记的杨某回忆说:“那时候土地、山林还有各种财产都是国家(集体)的,国家的东西,哪个敢随便动!” 到了1981年底,沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配,然后按人口平均发包给村民,完成“分田到户”,第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。从此,在土地所有权不

2018年国家公务员考试申论答题技巧:评价性综合分析题

2018年国考申论答题技巧:评价性综合分析题 综合分析能力是公务员考试申论科目考查的重点,查考类型丰富。综合分析能力对应的常见题型有:启示型、解释型、评论型、关系型等几种,其中又以“评论型”难度最大,在此结合一道真题进行详解。 【例题】新技术的使用能否突破社会结构的屏障,是很多人关心的问题。根据“给定材料2”,谈谈你的看法。 要求: (1)观点明确,有理有据; (2)论述全面,语言简明; (3)不超过250字。 第一步:仔细审题,形成思路。从题干中可以看出,此题要求考生“进行价值判断”,属于评论型综合分析。这种题型与“理解型综合分析”的区别在于观点不明确,需要考生先进行价值判断,因此,我们需要做到以下几点: 1、提出观点(是什么):对观点做出明确的价值判断; 2、论证观点(为什么):证明所做出的价值判断正确合理; 3、落实观点(怎么办):简要阐述对策措施; 这一思路包括了综合分析能力作答的三个阶段“总——分——总”,体现特征一:作答对象更多元。 第二步:阅读材料,把握要点。此题的给定资料较多,我们逐一梳理。 第一段:介绍背景,引出话题,无要点,提出疑虑“新技术有没有可能穿透社会结构的屏障?” 第二、三段:“从理论上说,这非常有利于消除城乡之间的社会鸿沟,不同社会阶层之间的不平等,有助于促进社会的公正。”说明理论上新技术有助于突破社会结构屏障(支持,理由一)

第四段:马太效应指出“强者愈强、弱者愈弱的现象”,说明现实中,新技术在突破社会结构屏障上依然存在障碍(反对,理由一) 第五段至第八段:新技术在一定程度上能够突破新技术的屏障。 “就业求职带来了很多的便利”(支持,理由二) “获得娱乐、消费甚至精神的寄托和心理抚慰。”(支持,理由三) “不仅扩展了视野,转变了意识,而且有了表达的渠道”(支持,理由四) “即时调用各种所需要的信息、知识以及各种经验,他们也可以利用信息技术。在没有领头人的情况下,用QQ群建立维权组织;同时他们通过信息技术更容易取得外界的声援和帮助。”(支持,理由五) 第九段直至结束:“也不可因此过度夸大信息技术的作用,因为线上和线下一定要结合起来才会有作用”(反对,理由二) 第三步:紧扣要求,整合要点。 理论上,新技术有助于突破社会结构屏障。但在现实生活中,还存在一定障碍。 其实给定材料的逻辑即是我们的作答逻辑“是什么——为什么”,我们只需透过现象推断出对策措施“怎么办”即可。 第四步:规范书写,完美呈现。 新技术在一定程度上有助于突破社会结构的屏障,但是在现实中还存在困难。 具体体现为:一方面,新技术给社会底层的农民工带来一些改变。一、给他们的生活。交往、求职带来便利,成为他们的精神寄托和心理抚慰;二、使其拓宽视野,转变意识,畅通了表达渠道;三、通过新技术自我维权,获取外界声援与帮助。另一方面,新技术会产生“马太效应”,拥有更多财富和资源的人人从中获取更多的收益;而且新技术要发挥作用还必须线上线下相结合。 因此,应合理看待新技术,不可过度夸大新技术的作用。

2014年国考申论真题——(副省及以上)答案及解析

2014年国考申论真题——(副省及以上)给定资料 1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日。世界卫生组织公布的最新数据显示,全球约有4.5亿精神健康障碍患者,其中大多数生活在发展中国家。某心理研究所的研究报告表明,我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势,其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。 该心理研究所的Z博士说:“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重,并累及社会适应能力,无形中拖累了社会发展的步伐。”某社会学家也指出,社会的浮躁与焦虑,不仅易引发有害的聚合行为,且可能因之导致社会的某种断裂,影响经济社会的健康发展。 我国正处在社会转型期,各种社会问题矛盾多发,竞争压力加大,工作节奏加速,使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。 心理问题涉及面广泛。从发育的儿童、成长的青年,到空巢老人;从校园内的大学生、工棚里的农民工,到政府官员、企业精英,各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。有统计显示,每年约有160万人因心理问题导致行为失常,甚至构成犯罪,给社会造成很大危害。 有观察家指出,破解这一问题,政府应承担营造“大环境”的责任。改革开放30余年,在举世瞩目的经济高速增长背后,我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题,让民众真正感受到公平正义,过“有尊严的幸福生活”。社会学研究员Y认为“制定政策时,政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响,减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感,减少对个体造成刺激和重大挑战”,“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群,提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪,对于缓解社会冲突,减少人际间的矛盾与仇视,促进家庭和谐、社会稳定,都具有十分积极的作用”。 2.某网站发表文章指出,目前社会问题日渐增多,造成社会心理方面的若干“缺失”,并具有相应的表现形式。 一项针对100万在职工作人员工作现状的网络调查显示,近三分之二的人感到压力较大。尤其在警务、义务人员、高层管理者等职业群体中。70﹪—80﹪的人都感到压力大,表现为失眠,记忆力衰退,容易紧张、焦虑和抑郁。许多感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难,心理放松,宣泄郁闷的机会和渠越来越少。 由于当前各种体制机制还不够完善,人们在资源占有、机会获取、成果享用等方面出现事实上的不公平,一部分人往往在比较中产生了心理失衡。加之现代社会信息化程度高,各种不平衡、不公平信息迅速大量地传播公众,造成了更多人的心理失衡,这种情绪积累时间过长,势必产生严重的心理问题和社会矛盾。 在社会转型期,传统的价值观、就业模式、保障体系等,正在发生急剧变化,人们对未

2018国考申论真题及标准答案地市

2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷 市(地)以下综合管理类和行政执法类 一、注意事项 1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中,阅读给定资料参考时限为50分钟,作答参考时限为130分钟。满分为100分。 2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号,并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答,超出答题区域的作答无效! 4.待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答,未按要求作答的,不得分。 6.当监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。 严禁折叠答题卡! 二、给定资料 资料1 位于R市郊西隅的沙坝村,总面积约10平方千M,山清水秀,历史悠久。 1980年前后,家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来,但沙坝村却没有变革的迹象,人们还在观望。时任大队书记的杨某回忆说:“那时候土地、山林还有各种财产都是国家(集体)的,国家的东西,哪个敢随便

动!” 到了1981年底,沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配,然后按人口平均发包给村民,完成“分田到户”,第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。从此,在土地所有权不变的情况下,村民对于承包地有了经营权、使用权。当时的规定是:所有承包地土地,不许出租、买卖。不许在承包地上建房、烧砖瓦等。虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年,但是,村民中仍有人怀疑分田到户不长久,会不会“今天分下去,明天又收回来”。直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”,村民们的忧虑才初步解除。而后中央提出的“为了稳定土地承包关系,鼓励农民增加投入,提高土地的生产率,在原定的耕地承包期到期之后,再延长三十年不变”,算是给农民吃了“定心丸”。为了给农民稳定的土地承包经营预期,党的十九大报告明确提出“保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年”。 资料2 L村位于某省中北部沿海平原区,粮食作物以小麦、玉M为主,冬小麦与夏玉M一年两季轮作,经济作物以苹果为主。L村的土地分为两类,一是“围庄地”,在村庄周边,有较好的水利条件。二是“洼子地”,离村庄远,水利条件较差。与全国大多数村庄一样,L村也在20世纪90年代中后期根据当时的政策完成了“二轮土地承包”。L村把全村土地分成两份,一份为各户承包的人口地。另一份为机动地。机动地主要用于给新增加的人口增地。 与其他村庄二轮承包普遍执行的“增人不增地,减人不减地”的土地政策不同的是,L村在机动地上实行“增人增地但减人不减地”的办法。自二轮土地承包以来,L村的人口增减变化将近百人。L村给新增加的人口分配土地先从位置、水利条件较好的围庄地开始,围庄地分完之后,新增加的人口就只能分到洼子地了。到了2014年,预留的机动地全部分配完了,“增人增地但减人不减地”的办法也就难以为继了。 村民李某在二轮承包时家里只有他们夫妇和未成年的儿子,多年后儿子娶妻生子,都没赶上村里分地,一家6个人种着3个人的地,收入窘迫。特别是

2018国考申论技巧:考前必看的十个精彩结尾

2018国考申论技巧:考前必看的十个精彩结尾通过国家公务员考试资讯,了解到申论是测查从事机关工作应当具备的基本能力的考试科目,是国家公务员考试中必考的科目之一, 采用闭卷考试的方式,为主观性真题,由注意事项、给定资料和作答要求三部分组成。 现在距离2018国家公务员考试的报名时间还有几个月,相信有志于参加国考的考生已经着手复习。申论作为公务员考试的“半边天”,其重要性不言而喻,也应该是考生备考阶段的重头戏,对申论进行全面的了解也就更显得重要。接下来本文为各位考生详细讲解申论考什么,希望给各位考生的申论备考提供基本的方向。宁夏中公教育整理了公考资料大全供考生备考学习。 需要更多指导,请选择在线咨询一对一解答。 俗话说得好,一篇好的议论文当是“风头”、“猪肚”、“豹尾”。不难看出,议论文的结尾当如“豹尾”铿锵有力。那结尾到底有何妙用?其实,文章的结尾当总结全文,升华主题,当是正途。在2018国考申论开考之际,中公教育专家与大家分享十个精彩结尾。 1. 政声人去后,民意闲谈中。从古到今,为官者的价值都承载于奉公为民上,体现在民意口碑中。范仲淹“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的胸襟,郑板桥“些小吾曹州县吏,一枝一叶总关情”的追求,焦裕禄“我们当干部是为人民服务的,不能讲究吃穿,应该同人民群众同甘共苦”的情怀,至今令人感佩、给人启迪。找准了自身定位,明确了价值所在,学会在约束中工作,习惯在监督下干事,我们摆脱的是名缰利锁的束缚,赢得的是有理想有价值的人生,超越的是利益算计的狭隘,赢得造福一方的扎实伟业。

2. “一切为民者,则民向往之”。制定满足民意的好政策,我们可以涵养“计利当计天下利”的情怀;制定促进公民理性思考的好政策,我们便可秉持“风物长宜放眼量”的远见;制定提升公民德行的好政策,我们可以遵循“随风潜入夜,润物细无声”的规律……政声人去后,民意闲谈中。好政策为我们将带来的不仅是物质之变,更是精神之变,气质之变;不仅可以思想的真砥砺,更有社会的真进步,国家的大发展。 3. 胸中有丘壑,凿石堆山河。在大众创业、万众创新的创业时代,我们涵养“计利当计天下利”的情怀,秉持“风物长宜放眼量”的远见,明辨创业实现财富积累的价值属性、慎思创业承载社会担当的价值追求。更应以梦想为底色,给创业一片更宽广的牧场,为创业插上梦想的翅膀,你的创业,会有比华屋玉食更丰盈的内涵。把人生的价值放到尺码更大的天平上去衡量,你的生命,会有比小富即安更结实的分量。 4. 不管存在着怎样的不确定,我们再也回不到没有科技的时代。小到人与人的交往,大到国与国的竞争,科技是重要的一环。人民共同认为,科技是生命的点缀,永远无法也不应喧宾夺主。但要在利用科技所带来的巨大便利的同时,寻找到与人文的平衡,让人文驾驭科技的方向,让科技真正闪耀生命之光,破浪前行。 5. 茫茫九脉流中国,纵横当有凌云笔。1899年,梁启超在《中国魂安在乎》中提出:“今日所最要者,则制造中国魂是也。”在今天这个大发展、大变革的时代,个人也好,民族也好和国家也好,都需要那么一种情怀,那么一股子精气神。学礼当是内圣外王的重要法宝。我们要做的,就是以更积极的态度、包容的气度、渊博的深度去学礼,感知

2014年国考【省部级以上】申论真题及参考答案(精选)

2014年度国家公务员考试申论真题(省 部级)及参考答案 给定资料 1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日。世界卫生组织公布的最新数据显示,全球约有4.5亿精神健康障碍患者,其中大多数生活在发展中国家。某心理研究所的研究报告表明,我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势,其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。 该心理研究所的Z博士说:“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重,并累及社会适应能力,无形中拖累了社会发展的步伐。”某社会学家也指出,社会的浮躁与焦虑,不仅易引发有害的聚合行为,且可能因之导致社会的某种断裂,影响经济社会的健康发展。 我国正处在社会转型期,各种社会问题矛盾多发,竞争压力加大,工作节奏加速,使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。 心理问题涉及面广泛。从发育的儿童、成长的青年,到空巢老人;从校园内的大学生、工棚里的农民工,到政府官员、企业精英,各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。有统计显示,每年约有160万人因心理问题导致行为失常,甚至构成犯罪,给社会造成很大危害。 有观察家指出,破解这一问题,政府应承担营造“大环境”的责任。改革开放30余年,在举世瞩目的经济高速增长背后,我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题,让民众真正感受到公平正义,过“有尊严的幸福生活”。社会学研究员Y认为“制定政策时,政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响,减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感,减少对个体造成刺激和重大挑战”,“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群,提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪,对于缓解社会冲突,减少人际间的矛盾与仇视,促进家庭和谐、社会稳定,都具有十分积极的作用”。 2.某网站发表文章指出,目前社会问题日渐增多,造成社会心理方面的若干“缺失”,并具有相应的表现形式。 一项针对100万在职工作人员工作现状的网络调查显示,近三分之二的人感到压力较大。尤其在警务、义务人员、高层管理者等职业群体中。70﹪—80﹪的人都感到压力大,表现为失眠,记忆力衰退,容易紧张、焦虑和抑郁。许多感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难,心理放松,宣泄郁闷的机会和渠越来越少。

2014年度国家公务员考试申论真题(地市级)及参考解析

2014年度国家公务员考试申论真题(地市级)及参考解析 给定资料: 1、27岁的小邹认真的考虑了几次之后,还是决定不去参加周日约定好的教友福音会,他确实需要倾诉,但肯定不是向神父。到目前为止,至少他并不认为自己已经到了需要求助于某种宗教的地步。 身高1.74米,体重150斤,在北方城市的机关大院内,这几乎是一个标准身材。当小邹回顾自己进入“体制”的四年,注视着自己不论从体型还是心理,都逐渐被“体制”化,甚至连血压、血脂也与周围的同事趋同时,面对着在外人看来“很顺”的处境,他有了一种莫名的骚动。 对于这份职业,小邹的理解来自于四年间循环往复的工作节奏,作为一个普通工作人员,他只不过是需要在每个时间段内完成“规定动作”,虽不能消极怠工,但也不需要超额完成任务,四年来的工作天天如是,没有什么波澜。 最近一段话时间,感觉有些困惑的小邹,周末经常到一家心理诊所,就青年社会心理问题进行咨询。 事实上,小邹并不认为自己心理有问题,他只是想印证一下自己的某些想法是否合乎常理。结果很意外,当需要向心理医生介绍自己的情况时,小邹这位当年大学校园里的校报写手竟然发现自己无从谈起,他心想“或许是事情太多,没办法很完整的表述清楚”。 “说真的,目前这个工作节奏是五十岁以上人的节奏,对我来说这个节奏感觉上有点压抑。”小邹思考着,一字一顿的说,“有时我在想,我会不会真的习惯这种节奏,换句话说,是不是已经被这种节奏所禁锢,永远失去某些竞争力了呢!” 有一段时间,小邹曾经尝试着改变自己的节奏,对于自己分内应为的工作一丝不苟,提高工作效率,而对于非分内的工作,熟悉业务流程的他也尽量帮着跑,他希望这样能够时刻让自己处于一种高效率的工作状态中,“不会有被社会主流抛弃的感觉”。 然而,小邹很快放弃了这种做法。因为他这样的工作态度,让周围的同事极不适应,经常有人认为他是多管闲事;领导也找他谈话,希望他能够“稳重一些”。到了发薪日,小邹的薪水也仍然是那个很少变化的数字。 面对心理医生的时候,小邹把自己这种情况总结为和体制节奏有些不搭调,他梦想能有所改变。 小邹对于自己的收入也是不满的。以小邹的收入,如果仅仅是正常生活并不存在任何问题,当然,这一切都必须建立在不买房的情况下。

国家公务员考试申论真题答案解析 地市级

2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷参考答 案 市(地)以下综合管理类和行政执法类 ? (一)【参考答案】 ? 1980年前后推行家庭联产承包责任制,包产到户,包干到户,土地集体所有,农民有经营权、使用权,不准出租、买卖,建房、烧砖瓦等。 ? 1984年提出土地承包期一般应在十五年以上。 ? 1990年提出到期后再延长三十年不变。确定小调整、大稳定的前提是稳定,发包期内不得调整承包地。 ? 2003年明确承包土地以户为单位,减人不减地。 ? 2017年提出保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年。? (二)【参考答案】 ? 第一,人口增减变化大,二轮土地承包政策中“增人增地但减人不减地”的办法难以为

继。 ? 第二,政策的公平性、合理性存在争议。 ? 第三,种地费时费力,土地零散、收益低,流转困难;部分农户不想要、不想种地,甚至完全脱离农业,导致土地撂荒。 ? 第四,国家土地调整政策限制严格,重视“稳定”的前提。 ? 第五,当地政府持支持态度,但与现有国家政策相冲突。 ? (三)【参考答案】 ? 该句表明城市建设与管理的目的仅为满足经济或美观诉求,而忽视了人文意义和文化价值。 ? 仅满足经济或美观诉求,易导致:(1)生活单调,缺少沟通,心情压抑;(2)活动健身空地有限、容量小;文体活动室利用不方便;(3)破坏传统文化气息;(4)各色人为不同目的争夺空间;(5)贫富差异过大导致居住空间分异。如若兼顾人文意义和文化价值,则能彰显城市价值,带来幸福感、归属感和安全感,平衡社会关系,交流传播信息,催生艺术创作。 ?

我们应当平衡历史文化保护、商业发展和居民人居环境三者关系;借城市公共场所“化人”;借助城市设计,恢复城市公共领域的功能,消解市民对立情绪。 ? (四)【参考答案】 ? 关于S市地下管廊建设情况的讲解稿 ? 各位观展的领导、同志们: ? 地下综合管廊是将自来水管道、供电、通信电缆等管线整体迁入地下的城市公共配套设施,能改善城市环境。我市月亮湾地下综合管廊自建成以来平稳运行多年,内部管线有序排列且预留管线空间,并容纳夏季集中供冷管道。 ? 我市从以下几点入手:一是设立工作领导小组。市长担任组长,并涵盖辖区内单位主要负责人;形成常态化沟通和快速推进机制;编制规划、统筹管理。二是解决资金问题。组建开发公司,借力社会资本,负责投资、建设、运营和管理事务;争取国家试点和省财政支持,通过补贴确保股东的基础收益。三是科学设计施工。前期调研分析,组织专家反复论证;建设监控、感知系统,预留升级接入口,实施统一综合管理。四是调动入廊积极性。合理制定收费项目和标准,让管线需求者自主选择使用方式;打造利益共同体,让各单位参与规划、设计和建设过程。 ? (五)【参考例文】

2018年国考申论技巧申论作文的结构

2018年国考申论技巧:申论作文的结构 “得申论者得天下,得作文者得申论”,可以说文章写作在申论备考过程中是一项重头戏,而把握文章写作必要做好谋篇布局的工作,即确定好总分论点之后,要合理安排文章结构。中公教育专家就如何备考文章结构进行分析,助考生一臂之力。 (一)明确评分标准 文章结构支撑起一篇议论文章的骨架,也是一篇议论文章的关键所在。对于议论文而言,文章结构的要求主要体现在两个方面。 1.完整 对于一篇文章而言,一个完整的结构必然包括:标题、开头、分论点论证、结尾,这四个部分。很多考生能够理解和把握这四个部分的结构,但是在具体安排结构的过程中,考生往往容易丢掉标题,导致文章结构的不完整。在一般情况下,缺少标题可能会扣掉2-3分左右的分值。但是,如果严格意义来说的话,缺少标题完全可以算为结构不完整,那影响考生文章的档次,分数浮动的空间可能会更多。 2.匀称 在保证文章结构的完整性的前提下,还要合理安排每个部分的字数与篇幅,使其在外在形式上均匀科学。就目前国考1000字的要求下,开头与结尾部分篇幅可以稍微少一点,大概在100-150字之间,而每一个分论点论证的字数大概在250-280之间。这样,一个开头、三个分论点、一个结尾,会使整个结构更加科学。 (二)掌握写作方法 文章结构主要取决于文章的材料逻辑与总分论点的提炼。就以往国考考情而言,常规型材料为常态,其中也会偶尔出现关系型的材料类型。所以,在结构安排上,考生既可结合材料和总分论点,安排为“五段三分式”与“思辨型文章”这两种结构类型。 1.五段三分式 所谓“五段三分式”是指作文共有五个自然段,除去开头引出总论点、结尾回扣主旨外,中间有三个同类分论点来支撑总论点。这种五段三分式结构从议论方向来看,又分为意义型分论点和对策型分论点。 意义型分论点是指分论点是从意义层面去论证分论点的必要性与重要性。如:成功从改变现状开始,三个分论点写成:“改变现状能够突破瓶颈;改变现状能够

2014年国考(副省级)申论真题作答范文答案

本文源于江西华公官网https://www.360docs.net/doc/bb1136223.html,/news2info.asp?id=1417 余思君详细演示2014年国考(副省级)申论真题作答2015-04-02 09:10:33 作者:华公公考来源:江西华公官网浏览次数:40 小编按:原文转自余思君老师空间 特别推荐:2015年江西省公务员考试辅导“清明节”课程 “三天十分决胜2015”江西省公务员考试千人冲刺课大团购仅需99 第一题 一、“给定资料2”揭示了当前社会心理方面存在的若干“缺失”,请对此予以归纳概括。(10分) 要求:全面准确,分条归纳。不超过150字 ◆答题思路 本题作答内容是对当前社会心理方面存在的若干“缺失”予以归纳概括。材料范 围主要依据“给定资料2”。作答要求“分条归纳”——这要求考牛答颢应按“总——分”结构分条答题:先归纳出“缺失”,再概括列举各自表现。 ◆答题过程演示: 材料2: “……造成社会心理方面的若干“缺失”,并具有相应的表现形式。” 提示我们本题作答要注意:“缺失”+表现形式。

……职业群体中70%一80%的人都感到压力大,表现为失眠,记忆力衰退,容易紧张、焦虑和抑郁。许多人感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难。心理放松,宣泄郁闷的机会和渠道越来越少。 摘抄整理出:职业群体感到压力大.表现为失眠.记忆力衰退,紧张、焦虑和抑郁.心理放松,宣泄郁闷的机会和渠道少 ……事实上的不公平,一部分人往往在比较中产生了:心理失衡。加之现代社会信息化程度高,各种不平衡、不公平信息迅速大量地传播公众,造成了更多人的心理失衡,这种情绪积累时间过长,势必产生严重的心理问题和社会矛盾。 摘抄整理出:社会不平衡、不公平感大量传播,滋生心理失衡、心理问题 ……人们对未来缺乏安全预期,对未知充满恐惧,对变化心理准备不足,对多元化心理认同不够,易产生焦虑、恐惧、迷茫心理,出现信任和诚信危机。 摘抄整理出:对未来缺乏安全预期.对社会变化心理准备不足,对多元化心理认同不够,产生焦虑、恐惧、迷茫心理,出现信任和诚信危机。 ……生活幸福指数略有下降和下降很多的占36%;快乐正悄然离一些人远去,焦虑已渐渐占椐某些现代人的心理。……滋生心理问题。……,都会使人们增加社会陌生感带来归属感的降低,进而导致孤独感。……心理“无根”人群,这种现象得不到消解,易使一些负面情绪蔓延,甚至危机及社会秩序和安全。 摘抄格理出:生活幸福指数略有下降,快乐少,焦虑多,滋生心理问题;社会陌生感增加,归属感降低,导致孤独感.出现心理“无根”人群,使负面情绪蔓延,危及社会秩序和安全。 某些心理精神疾病患者常因“羞耻感”而不及时就医,延误了诊治。而患者的亲友和同事也没有及时表现出该有的同情,社会对心理疾病还存有偏见和歧视。精神疾病康复者不能顺利回归社会大家庭,则又成为导致心理健康疾病复发增高的一个诱因。 概括+摘抄整理出:社会心理疾病救治渠道不通畅,患者因:“羞耻感”不及时就医,亲友和同事没有同情,社会对心理疾病还存有偏见和歧视,心理健康疾病复发率高。 参考答案 (余思君版) 一、轻松感缺失:呈现普遍紧张焦虑状态

2018年陕西公务员考试申论真题及答案

2018年陕西公务员考试申论真题及答案 材料一 厕所是人类生活的必需空间,也是社会文明程度的一面镜子。长期以来,我国厕所存在供给不足、分布不均衡、管理不到位等问题,成为社会文明和公共服务体系的“短板”,也是我国旅游业发展的薄弱环节。 厕所问题不是小事情,是城乡文明建设的重要方面,不但景区、城市要抓,农村也要抓。 “厕所革命”应运而生,它既是设施革命,更是观念革命。 事实上,近年来,随着乡村旅游的兴起,各种特色小镇由于在厕所基础设施、管理模式等方面不完善,旅游中“如厕难”“厕所脏乱差”也一直是一个投诉率很高的问题。 “厕所革命”之风,也吹进了特色小镇。有的特色小镇设立“第三卫生间”(家庭卫生间),解决特殊游客群体的如厕需求,体现“厕所革命”的人文关怀。修订标准调整男女厕位比例,根据不同的人流情况给出了具体的比例计算方式,并增加儿童便位设置的相关规定。通过利用大数据技术实现男女厕位转换,采用“互联网+”技术,使系统能精确计算如厕人员数量,并根据等候情况,智能转换男女厕位,实现卫生间高效利用。“厕所革命”已成为引领文明旅游、引领文明新风的重要窗口,成为文明示范工程。 卫生间虽小,却关系着每个人的平等与尊严,每个人均等地享受公共

服务。“厕所革命”背后是“民生进步”。“第三卫生间”的出现,正是对人民群众的悉心体贴,所解决的正是人人可能遇到,但至今还需解决的难题。 有的小镇推行以商养厕模式,厕所与相应商业门面“捆绑”起来,公开向社会招标,鼓励社会资本承包经营。有的小镇推行委托模式,业主通过购买服务,委托专业保洁公司承担厕所管理,提高厕所专业化、规模化管理水平。 有的小镇推行“厕所+”综合开发模式,充分发挥厕所集聚人流的功能,拓展厕所配套服务功能,建设城乡公共卫生综合体,使厕所成为微型商业中心,培育厕所产业链。 许多小镇新建和改建厕所严格落实旅游厕所国家标准,均达到了A级以上标准,多数地区旅游厕所面目一新、整洁漂亮、干净卫生,厕所服务质量显著提升,基本实现“数量充足、干净无味、管理有效、实用免费”的目标。 有的小镇厕所推行“第5空间”,一改厕所以往只能“解决内急”的单一功能,将覆盖wifi,可以给手机、电动汽车充电,完成量血压、心率、尿检等体检项目。 甚至可以缴水电费、在ATM机上取款、购买热饮等。 “厕所革命”,颠覆了人们对厕所的传统认识,引发了观念的革命。 小厕所“链接”着大民生。建设美丽中国要从最不美丽的地方抓起,向往美好生活要从人民最切近的利益入手。由旅游厕所革命所引发的系列深刻革命,的确已成为名副其实的革命。

2018国家公务员考试申论备考技巧:例证法与理证法

2018国家公务员考试申论备考技巧:例证法与理证法分论点写作是很多考生最为头疼的事情,而实际阅卷中,逻辑清晰,论据充实的分论点往往是取得高分的必胜法宝。那么,掌握核心的论证方法就显得很是关键。今天我们就来学习一下简单有效的例证法与理证法。 一、例证法 例证法,顾名思义,就是引用例子来进行论证。写作基本构成就是分论点加例证,最后加总结观点。在实际写作过程中,大家要切忌出现只例不证的情况,同时例子的选取要与分论点观点相吻合,确保逻辑清晰。 以2017年地市作文题目为例: 向水学习,体会包容以升华情操。(分论点)海纳百川体现的是一种包容,江海之大,源于他的不拒小流。不积小流无以成江海,这是体现的水的包容,学习水的包容,能让我们成为一个豁达的人。战国时期,管仲与鲍叔牙是很好的朋友。管仲二十来岁时就结识了鲍叔牙,起初二人合伙做点买卖,管仲出资少,鲍叔牙出资多。生意做的还不错,管仲用挣的钱先还了自已欠的一些债,到年底分红时,鲍叔牙分给他一半的红利,他也接受。有人对鲍叔牙说,他出资少,年底还照样和您平分效益,显然他是个十分贪财的人。鲍叔牙却说管仲家境贫寒,应该多拿钱。鲍叔牙对于管仲的包容就是一种豁达的情操。(例证)因此,向水学习能够升华情操。(总结观点) 向水学习,静下心来方心无旁骛。(分论点)以静谧自怡的态度向水学习。水正是有一种的静谧的特性,安静的同时也能激起波澜。我们应学习水的安静。王守仁即王阳明,他以诸葛亮自喻。王守仁做了三年兵部主事,突患肺病,以病告归,结庐于会稽山龙瑞宫旁之阳明洞。故世称阳明先生。正是他在阳明洞的安静学习,才写出《传习录》,最终形成了很有影响力的阳明心学。(例证)只有静下心来学习,才能更真切感受到水的品质和品格,更好地学习水的包容,适度中庸,和变化,以提高我们的智慧和情操。(总结观点) 二、理证法 理证法,也就是道理论证,通过分析原因、影响等进行论证的一种写作方法。 以15年地市作文为例: 科学让未来很精彩。(分论点)在科技日新月异的今天,任何我们觉得不可能的事物,都有可能变成现实。科技让未来充满一切可能性。100年前有人梦想是飞上天,深入海,

国考申论 省部级 真题及参考答案

2015年国考省部级申论真题 材料一: 1.“沃森先生,请立即过来,我需要帮助!”这是1876年3月10日电话发明人亚历山大·贝尔通过电话成功传出的第一句话,电视诞生了,人类通讯史从此掀开了一个全新的篇章。 美国宇航员阿姆斯特朗登上月球刹那所说的名言“对个人来说,这只是一小步;对人类来说,这是迈出一大步”,牢牢铭记在地球人的心上。1969年7月20日,全世界5亿电视观众都看到了美国“阿波罗11号”登月宇宙飞船降落在月球上的历史瞬间。登月是人类航天科技的一大进步,正如登月者塞尔南所说:“在月球遥望地球,我看不到任何过节,我觉得地球就是一个整体。我的整个思想也就开阔了。” 1969年,互联网的雏形在美国出现。上世纪70年代初,实验人员首次在实验网络上发出第一封电子邮件,这标志着互联网开始与通讯相结合。到了90年代,互联网开始转为商业用途。1995年网络发展迎来第一个高潮,这一年被称为互联网年。 美国科学家富兰克林曾经讲过:“将来人类的知识将会大大增长,今天我们想不到的新发明将会屡屡出现,我有时候几乎后悔我自己出生过早,以致不能知道将要出现的新事物。”他的话说得不错,如果让一个1900年的发明家想象今天的世界,他也许能想象出宇宙飞船、深海潜艇,但对核能、计算机、互联网、基因工程绝对一无所知。现在,知识爆炸给人类带前所未有的自信和乐观,有位作家这样写道:“我真诚地相信,我们生活在人类历史上最伟大的知识时代,没有任何事物我们不了解”,

“只要是人能想到的事,总有人能做到。”20史记科技的发展使这句话越来越像真理。20世纪是科学技术空前辉煌的世纪,人类创造了历史上最为巨大的科学成就和物质财富。 《韩非子·五蠹》中说,“世异则事异,事异则备变”,“事因于世,而备适于事”,意思是社会变化了,一切事情也要随着变化,世事变迁,情况因世事不同而有异,而措施也就应适应于当前情况,人类技术在每一历史阶段的迅速发展。正式因应“世异”的结果,从而也对人类社会生活和制度建设等诸多领域带来了深刻的启示。 马克思主义认为,技术创新是社会关系发展变革的无知技术力量。新的生产力的获得,将引起生产方式的改变,并由此引起生产关系的改变,进而引起社会关系的改变。“蒸汽、电力和自动纺织机甚至是比巴尔贝斯、拉斯拜尔和布朗基诸位公民更危险万分的革命家”。“随着一旦已经发生的。表现为工艺革命的生产力革命,还实现着生产关系的革命”。野蛮时代发明的动物驯养技术,不仅为人类提供了较为稳定的食物来源和较丰富的剩余食物,而且为人类开始摆脱从自然界“掠夺式”获取食物提供了现实可能,成为人类社会进一步发展的重要推动力。火药、指南针等发明对瓦解封建制度起了革命性的作用,宣告资产阶级社会的到来,“火药把骑士阶层炸得粉碎,指南针打开了世界市场并建立了殖民地,而印刷术则变成新教的工具,总的来说变成科学复兴的手段,变成对精神发展创造必要前提的最强大的杠杆”。 马克思指出,机械发明及其带来的生产方式的转变,不仅能简化和削弱劳动强度,使人从繁重的体力劳动中解放出来,而且能提高劳动生产率。节约社会必要活动时间,这样,人们可以自由支配的时间越来越多,个人从事创造性活动的时间以

2014年国考【省部级以上】申论真题及参考答案

2014年度国家公务员考试申论真题(省部级)及参考答案 给定资料 1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日。世界卫生组织公布的最新数据显示,全球约有4.5亿精神健康障碍患者,其中大多数生活在发展中国家。某心理研究所的研究报告表明,我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势,其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。 该心理研究所的Z博士说:“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重,并累及社会适应能力,无形中拖累了社会发展的步伐。”某社会学家也指出,社会的浮躁与焦虑,不仅易引发有害的聚合行为,且可能因之导致社会的某种断裂,影响经济社会的健康发展。 我国正处在社会转型期,各种社会问题矛盾多发,竞争压力加大,工作节奏加速,使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。 心理问题涉及面广泛。从发育的儿童、成长的青年,到空巢老人;从校园内的大学生、工棚里的农民工,到政府官员、企业精英,各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。有统计显示,每年约有160万人因心理问题导致

行为失常,甚至构成犯罪,给社会造成很大危害。 有观察家指出,破解这一问题,政府应承担营造“大环境”的责任。改革开放30余年,在举世瞩目的经济高速增长背后,我国政府已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题,让民众真正感受到公平正义,过“有尊严的幸福生活”。社会学研究员Y认为“制定政策时,政府还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响,减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感,减少对个体造成刺激和重大挑战”,“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群,提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪,对于缓解社会冲突,减少人际间的矛盾与仇视,促进家庭和谐、社会稳定,都具有十分积极的作用”。 2.某网站发表文章指出,目前社会问题日渐增多,造成社会心理方面的若干“缺失”,并具有相应的表现形式。 一项针对100万在职工作人员工作现状的网络调查显示,近三分之二的人感到压力较大。尤其在警务、义务人员、高层管理者等职业群体中。70﹪—80﹪的人都感到压力大,表现为失眠,记忆力衰退,容易紧张、焦虑和抑郁。许多感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难,心理放松,宣泄郁闷的机会和渠越来越少。 由于当前各种体制机制还不够完善,人们在资源占有、机会获取、成果享用等方面出现事实上的不公平,一部分人往往在比较中产生了心理失衡。加之现代

2018年国家公务员申论真题和答案及解析

2018国考申论真题及答案详解(地市级文字版) 来源:合肥热线网站 2018年国家录用公务员考试《申论》真题卷市(地)以下综合管理类和行政执法类 一、注意事项 1.本题本由给定资料和作答要求两部分构成。考试时限为180分钟。其中,阅读给定资料参考时限为50分钟,作答参考时限为130分钟。满分为100分。 2.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在题本、答题卡指定位置上填写自己的姓名、准考证号,并用2B铅笔在答题卡上填涂准考证号对应的数字栏。 3.请用黑色字迹的钢笔或签字笔在答题卡指定区域内作答,超出答题区域的作答无效! 4.待监考人员宣布考试开始后,你才可以开始答题。 5.所有题目一律使用现代汉语作答,未按要求作答的,不得分。 6.当监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,并将题本、答题卡和草稿纸都翻过来放在桌上。待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。 严禁折叠答题卡! 二、给定资料 资料1 位于R市郊西隅的沙坝村,总面积约10平方千米,山清水秀,历史悠久。 1980年前后,家庭联产承包责任制开始在中国广大农村推行。中共中央《关于加快农业发展若干问题的决定》《关于进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题》等有关“包产到户”“包干到户”的文件一层层传达下来,但沙坝村却没有变革的迹象,人们还在观望。时任大队书记的杨某回忆说:“那时候土地、山林还有各种财产都是国家(集体)的,国家的东西,哪个敢随便动!” 到了1981年底,沙坝村把耕地按好、中、差进行了搭配,然后按人口平均发包给村民,完成“分田到户”,第一轮家庭联产承包责任制在沙坝村初步落实。从此,在土地所有权不

变的情况下,村民对于承包地有了经营权、使用权。当时的规定是:所有承包地土地,不许出租、买卖;不许在承包地上建房、烧砖瓦等。虽然承包时大队已经确定承包期是3至5年,但是,村民中仍有人怀疑分田到户不长久,会不会“今天分下去,明天又收回来”。直到1984年的中央一号文件提出“土地承包期一般应在十五年以上”,村民们的忧虑才初步解除。而后中央提出的“为了稳定土地承包关系,鼓励农民增加投入,提高土地的生产率,在原定的耕地承包期到期之后,再延长三十年不变”,算是给农民吃了“定心丸”。为了给农民稳定的土地承包经营预期,党的十九大报告明确提出“保持土地承包关系稳定并长久不变,第二轮土地承包到期后再延长三十年”。 资料2 L村位于某省中北部沿海平原区,粮食作物以小麦、玉米为主,冬小麦与夏玉米一年两季轮作,经济作物以苹果为主。L村的土地分为两类,一是“围庄地”,在村庄周边,有较好的水利条件;二是“洼子地”,离村庄远,水利条件较差。与全国大多数村庄一样,L村也在20世纪90年代中后期根据当时的政策完成了“二轮土地承包”。L村把全村土地分成两份,一份为各户承包的人口地;另一份为机动地。机动地主要用于给新增加的人口增地。 与其他村庄二轮承包普遍执行的“增人不增地,减人不减地”的土地政策不同的是,L 村在机动地上实行“增人增地但减人不减地”的办法。自二轮土地承包以来,L村的人口增减变化将近百人。L村给新增加的人口分配土地先从位置、水利条件较好的围庄地开始,围庄地分完之后,新增加的人口就只能分到洼子地了。到了2014年,预留的机动地全部分配完了,“增人增地但减人不减地”的办法也就难以为继了。 村民李某在二轮承包时家里只有他们夫妇和未成年的儿子,多年后儿子娶妻生子,都没赶上村里分地,一家6个人种着3个人的地,收入窘迫。特别是每当看到邻居张某家2个人种着9个人的地时,颇有怨言:“明显不公平,就应收回重分。”但张某对他的话却不完全认同:“我家地多人少是事实,可二轮续包的时候就是这样,30年不变也是国家规定的。” 与李某、张某想要地、想种地不同,L村还有不想要、不想种地的人。76岁的万老汉,家里有6亩地,儿子和孙子都在外地打工、上学。每年的秋收季节都是万老汉最发愁的时候,繁重的劳动都得雇人帮忙。他想把地流转出去,但因为地比较零散,收益也不高,流转也很困难。村里和万老汉情况差不多的还有二十多人。近几年一直在外地打工的王某说:“种地费时费力不说,农忙时回家打理,请假还要被扣工资,不合算。这两年一直是托付亲戚来种地,没什么收益,明年也不想这么干了。”此外,村里还有10户完全脱离农业的家庭,因各种原因,他们承包的土地大多撂荒了。 现任村支书告诉记者说,村里二轮承包后一直没进行土地调整,这是因为国家对土地调整有政策,明确提出“小调整、大稳定的前提是稳定”。“小调整”的间隔期最短不得少于

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