煤矿管理规章制度汇编资料

第四篇技术治理

第一章总则

第一条技术治理是现代企业治理的重要组成部分，是保证企业持续、稳定、健康进展的可靠保障。为提高技术人员的素养和业务水平，进一步规范我矿技术会议、技术学习、规程与措施的编审程序、打算设计、地质测量、技术创新等技术工作、加快实施科技兴企战略，促进矿井安全生产和经营治理的协调进展，特制定张集煤矿技术治理规定。

第二条建立以总工程师为总负责人的矿井技术治理体系，实施总工程师、副总工程师、职能部门主管工程师、基层单位主管工程师（技术员）、工程师（技术员）五级负责制治理。即工程师（技术员）对本单位（部门）主管工程师负责；单位主管工程师对职能部门主管工程师负责；职能部门主管工程师对分管副总工程师负责；副总工程师对总工程师负责。工程技术人员在执行该负责制的同时，行政上受其所在单位的行政主管领导。

第三条各基层单位负责人有责任和义务支持技术工作，在承担矿科研项目时，负责配合或组织项目的实施。

第四条矿成立技术咨询委员会，负责对矿井重大设计、技术改造、新技术推广应用、重大科研项目等的评审工作。咨询委员会成员由矿长、总工程师、生产副矿长、经营副矿长、副总工程师、技术中心、财务科、审计科、企业治理科、劳动工资科等部门负责人和首席工程师组成。

第二章技术会议及学习

第一条技术会议包括：科技工作会议、总工程师例会、专业技术例会、通防专业会、生产打算安排会及“十害”专管会。

第二条矿每年一月份召开年度科技工作会议，总结上一年科技创新工作和取得的成绩，表彰奖励在上一年度科技工作中的先进集体和先进个人，部署本年度技术工作任务。

第三条每月20日召开总工程师例会。由总工程师主持，参加人员为副总工程师、安全技术各专业负责人和各单位主管技术员。会议要紧贯彻上级有关会议指示精神；总结本月技术工作经验和教训；解决矿井当前安全生产中的技术难题；研究开拓布局和设计、采掘接续、平衡采掘关系；安排下月技术工作；任命和调整技术主管（各单位或部门的技术主管,总工程师有任命权，但增设技术类机构和人员，需报矿党政要紧领导批准）。

第四条每星期二下午分专业组召开专业技术例会，由专业主管工程师支持会议，各专业工程师和技术员参加会议，会议要紧传达上级文件精神和有关要求；学习安全规程、操作规程、作业规程、本专业技术标准、岗位责任制及专业知识；反馈本单位技术工作进展情况；讨论分析当前生产中存在的技术问题和处理方法；排查规程措施落实兑现情况；日常技术工作安排；落实重大技措及施工方案。

第五条每月必须召开一次通防专业会，专门情况需要随时召开。会议由总工程师主持，全体安全生产矿领导、总调度室分管副主任、通防技术人员、机电科长、供应科长和主持人指定的人员参加会议。会议由通风工区汇报上月通防工作，提出当月工作打算及需要解决的问题；职能部门汇报通防相关工作，反映通防有关问题；分析研究通防隐患，制定通防措施；矿领导做通防工作安排和总结。

第六条每月25日左右召开月度生产打算安排会。会议由总工程师主持，参加人员要紧有安全生产矿领导、总调度室分管副主任及主管工程师、工资科长、企管科长、机电科长、洗运科长、供应科长、通风工区区长等。会议传达集团公司下达的有关打算指标；通报当月打算及其他指标可能完成情况，讨论本月打算修改、调整意见；编排下月生产、生产预备、材料、电力、煤质打算；研究安全生产重大问题。

第七条每季度召开一次“十害”专管会。会议由总工程师主持，全体安全生产矿领导、总调度室分管副主任、通防技术人员、机电科长、供应科长和主持人指定的人员参加会议。会议听取有关部门和单位“十害”防治和治理情况汇报，分析研究“十害”隐患动态，制定“十害”针对性措施。

第八条专业学习与专业技术例会同步，学习时刻不得少于1小时。学习内容包括《安全规程》、《安全规程编制讲明》、《操作规程》、《作业规程》、《质量标准化手册》和专业技术知识。

第九条每季度组织一次全矿工程技术人员参加的综合学习，时刻半天。学习内容包括总工程师或副总工程师专题讲座；邀请专家来矿作学术报告；重大工程、重大事故案例分析等。

第三章规程与措施的编审程序

第一条作业规程的编制及审批

一、作业规程的编制

凡开拓或回采新水平、新煤层的第一个工作面，推广应用新的采掘方式、新工艺、新设备时，采掘作业规程必须在开工前20天报集团

公司审批。一般作业规程必须在开工前5天报集团公司备案。

二、作业规程的审批

总调度室专业组主管工程师将初审后的作业规程提交矿进行会审，会审由分管副总工程师主持，总调度室专业组主管工程师负责召集和记录，设计、地质、安全主管工程师、机电科、供应科、通风科、煤质中心等业务部门主管工程师参加作业规程会审，报总工程师审批后上报并下发执行，发送矿长、安全生产矿领导、总调度室、安监科、机电科、通风工区、供应科、煤质中心、施工单位等部门和单位。

三、作业规程发至施工单位后，单位技术员必须立即组织职工学习，并组织书面考试，实行“一教三考”模式，考试合格者方可参加作业，不合格者必须重新学习，补考合格后方可上岗。

第二条施工措施的编制、审批与传达

一、统一措施格式要求。措施标题栏：张集煤矿安全技术措施。分类：采、掘、机、运、通、零活工程等，施工措施实行编号治理。

二、严格审批措施制度。措施审批程序：编制人、单位技术主管、区长（科长）、生产、安全监察部门、副总、总工。审批原则：谁编制，谁审批，找人替批但要先交待清晰情况。

三、实行措施定期评审制度。措施发送单位：单位留存一份，总调度室两份（调度室、专业组），安监科两份（技术组、监督大队），收到单位要有签收记录或回执。每个单位要明确专人进行档案治理，不用的归档，使用的上架，便于检查。

四、采掘工程施工前，施工单位技术员、总调度室、通风工区等部门主管工程师必须认真分析设计图纸，领会设计意图，复核、复算相关资料、数据，制作相关切、剖面图，总调度室专业组主管工程师

或分管副科长组织井下现场会审。

（一）施工前1天，施工单位措施（报告）编制人员与行政领导及相关人员研究后，编制切合实际的施工措施（报告），由行政领导签字确认，经总调度室专业组、安监科审批后，报分管副总工程师审批后即有效，上报集团公司的措施必须按规定报总工程师批准。

（二）总调度室专业组、安监科每天下午5：00必须安排人员在办公室进行措施（报告）审批工作。

（三）正常措施（报告）经专业组、安监科审批后，由措施（报告）编制人员直接找分管副总工程师审批，如遇领导开会、出差不在办公室，该措施（报告）次日又必须使用而且阻碍生产的，编制人员必须在当晚8：00之前交调度室，由调度室通知分管副总工程师进行审批，分管副总工程师不在矿，由该副总工程师托付其它副总工程师进行审批。

（四）阻碍生产的措施（报告），由总调度室主任对施工时刻进行审核、确认，并由调度室提早通知到阻碍的相关单位及分管领导，以便提早做好预备工作。

（五）井下生产的应急措施（报告），由调度室通知相关部门及分管副总工程师到调度室进行会签、审批。

（六）各单位行政主管负责措施的现场兑现，各专业组负责落实，安监科负责监督。违反上述规定对责任人考核100～200元/条，现场兑现不行，对单位党政主管罚款200元/人，造成严峻后果的，按《职务过错追究方法》追究责任，落实、监督责任部门承担连带责任，对部门负责人罚款100元/人。

五、回采工作面初放、收作，综采面安装、拆除、调面；掘进工

作面开、透窝、过断层、老峒、巷道贯穿、三角门、四角门处理，停头、停面及其复工以及“一通三防”等技术措施，由施工单位技术员编制，编制措施前必须由专业组主管工程师或分管副科长组织现场会审，措施编制完成后，必须由单位行政负责人签字认可，经总调度室及安监科主管工程师审批，再报分管副总工程师审批。

六、审批权限：采煤、掘进、通风各专业措施除规定要求报总工程师审批外，由各分管副总工程师审批（采掘工作面一般性机械、运输措施由单位报分管副总工程师审批）。机电、运输专业措施由机电副总审批。

七、水电安装工程、土建工程施工措施经物业公司主管工程师、安监科主管工程师审批后报机电副总、总工程师审批。

八、实业公司相关技术措施，由公司主管工程师、安监科主管工程师审批后，报机电副总审批；生活服务公司、实业公司重大安全技术措施须经安全副总工程师、机电副总审核后，报总工程师审批。

九、措施审批后，必须在开工前由施工单位技术负责人传达贯彻，若技术负责人因事外出，应由技术代理负责人传达。

十、所有参与工程施工的人员（包括治理干部）都必须学习和贯彻措施，凡对措施不能理解或没有学习措施的人员都不得上岗。

十一、措施传达后，施工负责人必须在措施上签字，其他人员必须在措施传达记录表上签字或盖章。

十二、措施传达后必须和措施传达记录表一起保留存档。

十三、对因故未学习措施人员应按传达措施的规定进行补课。

第三条规程措施的修改与补充

一、规程措施发放后，施工单位必须严格贯彻执行，施工单位技

术员和职能部门技术人员应及时掌握施工变化情况，并及时向其技术主管汇报，遇现场条件变化等因素时，及时按原编审程序要求进行规程措施的修改和补充。

二、由各分管副总工程师主持，职能部门主管工程师召集，每月一次对规程措施进行复查，检查规程措施的执行兑现情况，提出修改、补充和完善措施，并及时按规定贯彻到施工人员，复查情况必须形成书面材料。

三、规程措施编制质量标准

符合安全规程及上级有关规定；书写工整，无错不字、不规范字，图纸清晰、标注规范；内容详实、切合现场实际，具有针对性、可操作性及先进性，能有效指导安全生产。

第四章打算治理

第一条打算治理包括生产打算、维简打算、土建打算、大修打算的治理。

第二条生产打算包括长远规划、中期打算、年度打算、季度打算及月度生产作业打算。

一、长远规划必须符合矿井进展方向，指导矿井开拓布局，谋求矿井长期生产稳定。矿井10年以上长远规划每两年编制调整一次。

二、依照矿井开拓布局，结合矿井生产状况，编制3～5年生产接续打算，用于指导矿井生产布局，打算编制实行滚动编制。

三、依照工作面生产能力，结合矿井总体目标，在充分分析地质资料和生产系统的基础上编制年度生产打算。

四、依据年度生产打算，结合具体实际情况，编制季度及月度打

算，用以指导生产。

五、对矿领导批准确需调整打算的，技术中心应在24小时之内将打算调整通知单发到工资科、市场办、供应科及施工单位。

第三条生产打算落实

一、生产作业打算下达后，各单位要研究落实措施，认真组织实施，以保证打算的落实；各专业线应严格按打算组织指挥生产，及时协调解决生产中出现的问题，确保生产打算的兑现。

二、经矿批准的生产作业打算一般不作调整，确因地质条件等外部的因素阻碍不能完成打算的，由单位提出调整打算的书面申请，技术中心调查核实后，提出初步调整意见，经矿打算会研究决定，报总工程师批准后方可对打算作相应调整；采掘头面的安排应依月度生产打算执行，在生产组织过程中，确需对头面进行调整的，应由专业线提出调整意见，经总工程师、生产矿长研究，提交矿办公会批准后，技术中心办理相关手续方可调整。

第四条维简、土建打算编制和执行

一、每年11月份各单位依照矿井的需要，上报下一年度矿井所需要的维简资金打算，由技术中心汇总，经矿办公会研究，报集团公司批准后方可实施。

二、每年11月份各单位依照矿井的需要，上报下一年度矿井土建打算，由技术中心汇总，结合土建资金可使用额度，按照安全、生产轻重缓急编排土建打算，经矿办公会研究确定。

三、维简、土建工程打算下达后，原则上不得调整，专门情况须经分管领导、总工程师、矿长审批；重大工程项目调整则需矿办公会集体研究，报集团公司规划部审批，原则上所有调整后资金总额不应

超过打算总额。

四、维简打算实施由使用单位依据打算进度要求提出申请，报分管领导、总工程师批准，技术中心审核后交相关职能部门按规定安排。

五、土建工程必须按照矿土建工程打算报分管领导、总工程师批准，技术中心审核后由相关部门按规定安排组织实施；外委工程严格按照集团公司有关招投标规定执行。

第五条大修打算的编制和执行

一、在每年11月份各单位依照矿井生产进展的需要，上报下一年度矿井大修打算，由机电科汇总，经分管副矿长审定，报矿办公会研究、待集团公司批准后方可实施。

二、大修打算下达后，除专门情况阻碍矿井安全及生产外，严格按年初排定的项目、资金、时刻执行，其他项目如需调整则需矿办公会集体研究，报集团公司相关职能部门审批后方可执行。

三、大修打算由各单位依据打算进度要求提出申请，经机电科、机电副总审核后交相关职能部门按规定进行安装。

第五章设计治理

第一条设计范围划分

一、技术中心为我矿专职设计单位，负责承担全矿下列设计工作：

（一）新煤系新水平及区域开拓方案设计；

（二）采区方案设计和施工设计、回采工作面设计；

（三）机械化开采设计；

（四）单项工程设计、技术改造设计、综采工作面安装、拆除设计；

（五）“三下”开采设计、防冲、防突工程设计，重大工程施工组

织设计；

（六）采区供电设计、重大安装工程设计、综采工作面机电设计；

（七）其它需要变更的设计。

二、总调度室相关专业组负责承担小型单项工程施工设计，煤巷

三、四角门抬棚设计；

三、经矿认定，必须托付外单位的工程设计，手续统一由技术中心办理。

第二条设计程序

技术中心依照长远规划和年度打算制订设计打算，完成设计任务，设计任务也可由总工程师下达，设计所需的相关资料，由技术中心负责安排，有关单位预备，设计方案完成后，由技术中心牵头，组织专业组等相关人员讨论，讨论后，提交相关部门人员、有关领导及总工程师审查。设计完成后由总调度室专业主管工程师会签，经集团公司驻矿安监主管工程师、报总工程师批准。机电设计必须经机电副总审批后报总工程师批准。重大工程设计应经总工程师审批后，报矿长批准；需报集团公司备案或审批的设计，由技术中心牵头按规定办理。设计工作由技术中心总负责落实，设计工程师组织实施并完成设计任务。总工程师签发后，设计发送到矿长、安全生产矿领导、总调度室、机电科、通风工区等单位或个人。

第三条设计修改程序

设计执行过程中因地质条件变化等缘故需要修改设计的，由专业组提出申请，按原设计程序修改。

第四条设计工作质量标准

一、设计必须符合设计规范、安全规程、上级规定。

二、设计图纸应图幅标准、标注规范、线型清晰、内容全面，设计讲明应语言简练、格式规范、词语准确、内容详细。

第五条设计的执行

设计下发后，各部门必须按照职责范围进行研究，地质、测量等专业要依照设计研究地质情况，复核、复算设计高程、坐标、方位，分析水文地质情况；掘进专业分析设计，研究施工措施、施工方案；安监科必须对比设计研究相关安全问题；通风部门按照设计制订通防方案；机电科必须按照设计制订供电方案。各部门在研究分析设计过程中，发觉问题应及时逐级上报，以便及时修正。

设计一旦下发，施工单位要严格按照设计施工，任何单位和个人不得擅自变更设计。如发觉设计存在严峻问题应立即停止施工，并向上级汇报，报请总工程师批准后，技术中心研究制订修改方案。

第六条设计要求

一、设计人员设计前必须深入现场了解情况。

二、设计人员必须按设计程序进行设计。

第六章地质测量及地质条件变化时的技术操纵第一条工作职责

一、研究矿井煤系地层、构造和煤层赋存情况和变化，查明阻碍矿井生产的各种地质因素。

二、按照《矿井地质规程》的要求，进行观测、编录和分析，取全取准第一手资料，及时解决采掘工作中出现的地质问题。

三、负责绘制矿井生产必备的地质图纸、台账、卡片等地质资料并按要求及时归档。

四、按规定进行煤炭储量治理，负责上报矿井储量、损失量和损失率，参与储量报损、注销等审报工作。对煤炭资源的开采进行监督、检查。

五、在采掘工程中进行水害分析、预测、预报和探放水工作。

六、定期修改、补充矿井充水性图、综合水文地质图、水文地质剖面图、降雨量与涌水量相关曲线图等。

七、负责编制各种矿图，图纸内容齐全，注记清晰，线条均匀，精度符合要求。

八、负责高程操纵网的设计、观测、计算等工作；负责组织井下一级导线、水准的观测工作，严格执行复测复算制度，确保井下重大贯穿工程的质量；分区域和采区一级导线和生产导线测量资料，保证测量资料的连续性和可靠性。

九、负责岩移观测和有关参数，了解塌陷角，合理的留设“三下”及开采方面的煤柱，可能地面塌陷范围，及时和有关单位取得联系，组织治理好测绘仪器使用、保管、校核、维护保养工作。

第二条工作要求

一、采区地质讲明书在接到托付书三个月内提出，经矿总工程师审查后，报集团公司批准；掘进地质讲明书在接到托付书15天内提出；回采地质讲明书在回采工作面巷道掘进完毕后5天内提出。

二、按时刻上报月度地质预报、水害预报、储量报表。

三、对煤炭资源回收的监督考核，按矿相关文件执行。

四、测量专业人员负责井上、下导线点测量布置操纵；掘进工作面开窝、转线等测量工作，按规定对井下导线点进行校复（岩巷50米、煤巷60米一次），杜绝发生测量差错。施工单位技术人员负责掘进巷

道日常中腰线校线、返线，配合测量专业人员在其施工地点进行测量操纵；服从测量专业人职员作要求和安排，发觉问题及时汇报并解决。

第三条生产中地质条件变化时的技术操纵

一、各采、掘单位的技术主管是落实本规定的责任人，并对提供资料的真实、可靠性负责。

二、开拓单位施工过程中，在巷道揭露（含锚杆）煤层、破裂带、构造带、出现出水等现象时，施工单位技术人员应将现场情况及时反馈到分管和地质部门。应能讲清地质异常时巷道所在位置、揭露煤层在迎头断面中的位置、厚度，破裂带在巷道中的分部情况等。

三、煤巷掘进单位施工过程中，在煤层顶板岩性、煤层厚度、产状发生明显变化，顶板锚杆、锚索揭露煤层、含水层及断层落差大于煤层厚度时，应及时将现场情况反馈到地质部门，并在现场组织对断层情况进行初步探测。能讲清煤层在巷道迎头、顶板上方断面中的位置、厚度，含水层大致出水量及出水状况、揭露断层、破裂带在施工巷道中的空间分布情况等。协助地质部门完成对底部煤层的探测工作。

四、采煤技术主管应掌握工作面进度，并在月初对当月工作面的地质条件做到心中有数，能够掌握工作面构造和煤层的变化趋势，能讲清当日工作面情况。协助地质部门完成对底部煤层的探测工作。

五、地质条件正常的情况下，各采、掘单位的技术主管每周到地质部门进行一次现场地质情况的交流，了解采掘前方的相关地质情况。

六、各采掘单位技术主管假如违反本规定，每次考核100元。

第七章技术创新治理

第一条为充分调动宽敞专业技术人员和职工技术创新的积极

性，发挥矿井技术优势，表彰和奖励在推动企业技术创新、技术进步工作中做出重要贡献的单位和个人，设立技术创新奖励基金，分季度、年度进行奖励。

第二条评奖条件

一、承担解决安全、生产、技术、工艺改革、技术改造等单项工程；研究、开发、推广、应用新技术、新工艺、新材料、新产品。

二、合理化建议、小改小革得以应用实施，取得经济效益在3000元以上的或对安全效益显著的项目，可申报合理化建议、小改小革奖。

三、在各类刊物上发表的学术论文，可申报学术论文奖。

第三条奖励标准

一、对矿井产生经济效益或社会效益显著科技成果或项目，按其经济效益总额的2～10%进行奖励。

二、合理化建议、小改小革对取得经济效益适当奖励；对矿井安全效益、社会效益具有重大作用的，经济效益难以计算的项目，可依照对企业作用的大小进行评定，最高奖励不超过1000元/项。

三、对荣获集团公司以上科技进步奖项及其它各种荣誉称号，矿实行对等奖励。

四、发表学术论文，国家级刊物奖励500元/篇；省级刊物400元/篇；市级刊物300元/篇。

五、每季度由技术中心汇总技术创新情况，经总工程师例会研究决定创新项目的奖励，重大项目报矿技术咨询委员会研究确定。

六、集团公司季度质量标准化检查时，初审项目达到3项以上，每超1项对该专业组负责人及相关单位党政技主管各奖励200元；凡被集团公司评审通过或推广的创新项目除享受集团公司的奖励外，矿

另外对要紧完成人员给予对等奖励。

第四条相关规定

一、集团公司季度质量标准化检查时，各专业组必须至少有3个技术创新项目通过现场初审，至少有1个技术创新项目通过集团公司评审或推广。

二、集团公司季度质量标准化检查时，初审项目每少1项，对该专业负责人及相关单位（单位至少有1项）党政技主管各考核200元，该专业全体首席专业技术人员专业技术待遇降低10%；专业没有通过集团公司评审技术创新项目的，对该专业组负责人及技术主管各考核500元，该专业全体首席专业技术人员专业技术待遇降低50%。

三、首席专业技术人员每季度至少完成一个技术创新项目。

第八章首席专业技术职务及首席技术工人考核方法第一条考核内容

要紧围绕《张集煤矿首席专业技术人员目标责任书》和《张集煤矿首席技术工人目标责任书》内容对考核对象进行考核。

第二条考核方法

一、考核采取个人自查与组织考核相结合的方法进行。个人自查，由个人依照履职情况写出书面工作总结，对比考核表进行自我评价，考核表实行百分制考核。个人自查由单位（部门）党支部组织实施，并在工作总结和《履职考核表》表上由单位党支部书记签署意见。组织考核。在个人自查的基础上，由矿首席考核领导小组组织实施，首席考核办公室具体负责。