XX年市县政协全会上提案工作报告

XX年市县政协全会上提案工作报告

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各位委员，各位同志：

我受政协xx市第十一届委员会常务委员会的委托，向大会报告政协xx市委员会第十一届第一次会议以来的提案工作情况，请予审议。

在过去的一年里，我市广大政协委员、政协各参加单位和政协专门委员会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握团结和民主两大主题，紧紧围绕我市经济社会发展的奋斗目标和人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，以高度的政治责任感和使命感，深入调查研究，运用提案形式建言献策，从不同的角度提出大量具有全局性、前瞻性、可行性的意见和建议，反映了人民群众的愿望和要求，营造了民主、和谐、活跃的良好氛围，展示了政协委员致力发展、关注民生、促进和谐、服务人民的时代风采，为xx市的经济社会发展和社会和谐做出了积极贡献。

(一)提案征集及办理情况

政协十一届一次会议期间及会议之后，共收到提案422件，经审理确定立案407件，按建议处理15件。提案中，委员提案355件，各民主党派、工商联、政协专门委员会集

体提案52件，涉及承办单位74个。按类别划分，经济方面的68件，占立案总数的17%;城建交通方面的111件，占立案总数的27%;教科文卫方面的73件，占立案总数的18%;社会法制方面的42件，占立案总数的10%;农业方面的43件，占立案总数的11%，其它方面的70件，占立案总数的17%。市政协于20xx年3月20日就全部提案对各承办单位进行了移交。截至20xx年11月底，提案已全部办复，提案反映的许多问题已经解决，许多工作取得阶段性进展，有的建议被吸纳到相关的法规、政策之中，有的建议成为党委和政府决策的依据。有的建议虽然暂时未被采纳，但承办单位通过多种方式与提案者沟通协商，增进了理解，达成了共识。从办复情况看，见面率100%，答复率100%，满意率92%，基本满意率8%。

围绕中心，为经济建设谋振兴之策。xx的经济建设，是本届政协委员关注的焦点。委员们围绕贯彻落实科学发展观，促进xx经济持续发展等内容，提出提案68件，受到党委、政府及相关单位的高度重视。民革xx市委陈卫平等委员提出的《关于加快我市劳动密集型产业发展促进就业的建议》，市委、市政府采取措施，制定了具体的实施方案。加大政策支持力度，相继出台了《关于鼓励外来投资投向重点产业项目的意见》、《关于促进劳动密集型产业发展的意见》、《关于促进轴承产业加快发展的意见》等一系列优惠政策，在税收、

审批和管理制度上进一步放宽限制，为劳动密集型企业的发展创造更宽松的外部环境。民盟xx市委赵晓敏等委员提出的《关于大力发展电动汽车产业的建议》的提案受到市政府高度重视，有关部门已着手开展了各方面的工作。积极培育以锂离子动力电池为核心的电动汽车产业发展;加大财政资金扶持力度;积极争取我市列入新能源汽车示范城市;积极开展电动车示范运营。

发挥优势，为城市建设献发展之计。城市建设和公路交通是委员关注的重要内容。这方面的提案达111件，承办单位也积极予以办理和采纳。赵忠委员提出的《城市规划和建设要重视盲道——无障碍工程问题》的提案，被市建委认真采纳，并在20xx年完成了对盲道上占压的占压物进行清理，对市政道路人行道及人行各种路口的坡化改造;未按无障碍设施标准建设的市政道路逐步实行无障碍设施改造;新建与改造的市政道路项目严格按照无障碍设施建设标准建设;加强市政道路无障碍设施的管理，确保已建的无障碍设施齐全、完好、发挥功能。市交通局在接到黄利江等委员提出的《关于尽快发展实施我市北线旅游道路网络带动周边农民致富的建议》后，杨炳旭副市长亲自批办此案，带领交通、旅游、土地、规划等部门和有关县市区负责人到现场实地调研，并提出路网规划的指导思想和要求。多次主持召开了由交通局、旅游局、孟津县、吉利区、新安县、景区管委会、公路局、

农村公路管理处和公路勘察设计院等单位的负责人和专业技术人员参加的规划方案论证会，按照郭洪昌市长的要求，在市政府第29次例会上该规划方案获得原则通过。目前，市交通局正在按照该规划方案进行项目建设，规划范围内的部分道路已经开工。李占明等委员提出的《关于华山北路延长至机场路的建议》的提案、王建军委员提出的《尽快实施滨河北路打通工程的建议》的提案也已被市政府相关单位认真采纳，目前工程总体设计、规划、概算投资等工作已全部完成，滨河北路一期工程已开工建设。

关注民生，为社会发展建和谐之言。百姓生活和社情民意，是委员们关注的热点和重点。今年以来，委员们就此提出的提案受到社会各方面的普遍关注和有关部门的积极支持。牛佩伟委员提出的《关于加强洛河安全管理》的提案，市水利局积极采取措施，改善了河道的救援条件;围绕韩剑立委员提出的《关于促进大学生创业，以创业带动就业》、王颖委员提出的《降低学历门槛，缓解大学毕业生就业压力》等提案，市人事局把办理提案工作和本单位的工作有机结合，充分发挥职能作用，依托人才市场和新闻媒介，积极开展就业指导和政策宣传，搭建就业平台，为大学生提供宽松的就业环境和更多的就业机会。冯松旺等委员提出的《关于扶持加快xx蔬菜产业化可持续发展的建议》的提案，市委市政府连续两年将此建议作为向全市人民承诺办好的十件实事

之一。市农业局多次、多方与委员沟通，向委员们介绍我市近郊蔬菜基地建设情况，积极争取市政府制定下发《关于加快蔬菜产业发展的意见》，确定财政扶持资金从明年开始由500万元提高到1000万元，规划“五个蔬菜产业带”，计划到XX年共发展万亩。为我市蔬菜产业持续发展奠定了良好基础。

经过各承办单位的认真办理，20xx年的委员提案，特别是《关于加快我市现代服务业发展的建议》、《关于化危为机，加快产业结构调整步伐的建议》、《关于加强居民小区配套学校建设的建议》、《关于修建xx北线旅游快速通道的建议》、《关于取消或简化新农合病人县外转诊手续的建议》、《关于建立食品卫生安全状况定期监控发布制度的建议》、《关于我市发展创意产业的建议》、《关于大力扶持发展农产品加工型农业产业化重点龙头企业的建议》、《关于切实加强农田水利基础设施建设和管理的建议》、《关于利用品牌经济推动城市发展的建议》等十件重点提案，大部分已经落实，对推动我市经济社会的快速发展，对加快我市决策科学化和民主化进程，构建和谐社会发挥了积极的助推作用。

(二)提案工作的主要特点

一年来，市政协常委会始终贯彻“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，在提高提案质量、办理质量和服务质量上下功夫。其主要特点是：

党政主要领导高度重视政协提案工作。市委、市政府始终把做好政协提案工作作为支持政协政治协商、参政议政的重要工作和自觉接受民主监督的重要途径，主要领导多次做出重要批示。省委常委、市委书记连维良亲自主持党政联席会议，听取政协重点提案情况和提案办理情况汇报，市长郭洪昌同志经常就一些提案做出重要批示。市委、市政府先后出台下发了《关于加强人民政协民主监督工作的意见》、《关于进一步加强和改进人大代表建议和政协提案工作的若干意见》、《xx市人民政府关于办理人大代表建议和政协委员提案暂行规定》、《xx市人民政府办公室关于印发xx市政府系统人大代表建议政协提案办理工作考核办法的通知》等文件。随着这些文件的贯彻实施和不断落实，极大增强了各提案承办单位的责任意识，推动了提案由“重答复”到“重办理”，由“求满意率”到“求落实率”的转变，使提案办理工作上了一个新台阶。

政协常委会高度关注提案工作。一年来，市政协党组始终把提案工作放到了政协工作的重要位置全盘考虑，主席会议坚持听取提案工作情况汇报，定期研究提案办理工作。20xx年3月底，提案委员会对立案的407件提案认真进行筛选，确定了十件具有全局性、前瞻性和可行性，关乎国计民生的提案，提请主席会议研究，作为20xx年的重点提案由各位副主席督办。市政协各位副主席把分工负责的提案列入

工作计划，认真审阅，检查督促有关承办单位的办理工作，关注提案办理工作的整个过程。周宗良主席经常就一些重要提案作出批示。主管副主席多次带领提案委员会的同志到承办单位督察提案办理进度，并就提案中的重点和难点问题及时与市委、市政府主管领导沟通协商。政协领导对提案工作的高度关注是政协提案工作的动力，为政协提案工作的开展创造了条件，对提案的办理落实起到了积极地促进作用。

积极引导激励，提案征集有了新突破。为切实提高提案质量，政协常委会加强了对委员提出提案的服务和引导。抓知情，通过印发学习资料、召开通报会等形式，使广大政协委员增进对市委、市政府重点工作的了解，提交的提案更加紧贴党委、政府的中心工作和人民群众关心的热点问题。抓引导，通过印发提案参考目录、《致政协委员的一封信》，组织评选、表彰优秀提案及编印《优秀提案汇编》等措施，激励委员撰写提案的积极性。抓征集，通过会前召开各民主党派、工商联、政协各专委会提案工作座谈会等形式，征集提案，扩大集体提案的比重。抓立案，严格审查提案内容，坚持按标准立案。认真总结，在全省提案工作会议上介绍经验，宣传xx市委、市政府、市政协重视支持提案工作出台的五项工作制度，政协委员利用提案形式积极参政议政的好作法，得到了《人民政协报》的充分肯定和报道。通过这些工作的深入开展，极大激发和调动了委员们撰写提案的积极性，使

提案的数量和质量都有了新的突破和提高。

提案办理情况督察和民主评议重点提案有了新进展。提案办理情况督察和民主评议提案承办单位是政协的一项重要工作。去年，常委会针对提案办理工作中出现的新情况、新问题，不断创新工作方法。经主席会议研究决定，在搞好提案督察的同时，对重点提案承办单位市教育局和公用事业局的提案办理情况进行民主评议，取得了很好的经验。今年，常委会又组织政协各专门委员会的工作人员、邀请各民主党派、工商联和部分省、市政协委员参加，组成5个提案办理情况督察组和8个民主评议组，在各位副主席的带领下从20xx年10月15日至11月28日，对74个提案承办单位的提案办理情况进行了全面督察，对10个重点提案承办单位的提案办理情况进行了民主评议。通过开会动员部署、分别听取提案办理情况汇报、查阅办理资料、召开提案委员座谈会、实地视察提案办理落实情况、民主测评、评议组分析总结、向被评议单位反馈评议情况、被评议单位制定整改措施等一系列工作步骤和方法，圆满完成了提案办理情况督察和民主评议重点提案承办单位提案办理情况的各项工作任务，督察和民主评议活动的开展，不仅引起了提案承办单位对提案工作的高度重视，而且也促进了重点提案提出的有关问题的解决和落实。

提案办理工作规范有序，提案办理质量有了新提高。程

序规范，责任明确，强化督查，注重实效是各单位承办提案的主要工作手段。基本上形成了对口负责，一级抓一级，层层抓落实的提案办理工作运行机制，有效保证了提案办理工作顺利开展。例如，市商务局将每一件提案都明确了负责局领导和承办科室。坚持登记、审阅、交办、办理、督办、回访、函复等办理规范的工作程序，并下发《督办通知单》，跟踪督查、限时办结;市技术监督局做到了“三个沟通”，办理前与委员沟通，了解委员的意图;办理过程中与委员的沟通，掌握委员的基本要求;办理后与委员的沟通，取得委员的理解和支持;市劳动和社会保障局明确了由办公室抓督办、抓协调、抓反馈，业务科室抓承办、抓调研、抓论证的办理责任，并把办理工作纳入年度重点工作，同其它中心工作同安排，同检查，同考核;这些规范有序的提案办理机制的正常进行，有效地保障了提案办理质量的明显提高。

20xx年的提案工作在历年政协工作的基础上，迈上了新台阶，取得了新成绩，这是市委、市政府和社会各界大力支持的结果，是广大政协委员、政协各参加单位和政协各专门委员会辛勤努力的结果。在此，我代表市政协十一届常委会，向关心、支持和参与政协提案工作的政协委员、各民主党派、人民团体和社会各界表示衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，也必须清楚地看到，我们的工作与时代发展的新要求、与广大政协委员的新期待，还存在着不

小的差距：主要表现在对提案工作是人民政协一项全局性工作的认识有待进一步提高;提案质量和办理质量有待进一步提升;提案的交办、办理、反馈机制有待进一步完善等。这些问题，我们要高度重视，在今后的工作中认真解决。

20xx年是实现“十一五”规划的最后一年，做好新一年的提案工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，坚持“围绕中心，服务大局，提高质量，讲求实效”的工作方针，要把推动经济发展和解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为出发点和落脚点，以改革创新为动力，以督察评议为抓手，以提高提案质量为基础，以增强提案办理实效为目标，进一步解放思想、开拓进取、扎实工作、努力开创提案工作新局面。

(一)加强学习，在提高认识上下功夫

我们要认真学习中共十七大精神，十七届三中、四中全会精神和中央经济工作会议精神以及胡锦涛总书记、贾庆林主席在庆祝中国人民政治协商会议成立60周年纪念大会上的重要讲话精神，全面贯彻落实科学发展观，充分认识新时期提案工作在履行政治协商、民主监督、参政议政职能中的重要作用，进一步增强做好提案工作的责任感、使命感和光荣感，创新思路、改进工作，把思想认识统一到中央对国内外经济形势的分析判断和决策部署上来，把各方面的积极性、主动性、创造性引导到推动科学发展、促进社会和谐上来，

把智慧和力量集聚到解决广大人民群众最关心、最直接、最现实利益问题的对策上来，更好地发挥提案在坚持科学发展，促进社会和谐中的积极作用。

(二)拓宽提案信息来源，在提高提案质量上下功夫

提案质量是提案工作的生命。提案质量决定着提案自身的价值，也反映着政协参政议政的水平。我们要坚持以质量求发展，多搞务实调研，多谋发展良策，多献可行之计。一是要提高提案者自身水平。没有调查就没有发言权，提案者要以高度的使命感和责任心，围绕我市经济社会发展、城市管理与建设、社会的和谐稳定、国计民生、社情民意以及群众关注的热点问题，深入实际开展调研，反复论证提炼，提出有情况、有分析、有真知灼见的提案，做到内容客观真实，意图明确，建议具体，办理单位准确。二是要拓宽委员知情渠道。要把党委、政府重大工作部署和政协的重要会议、重大活动、重要文件及时通报给委员，使提案者知情明政。通过报刊、政协网络等平台设立提案专栏，普及提案知识，广泛征集提案。三是要增强提案审查力度。提案委员会要对每年的提案质量状况进行分析研究，不断改进立案的规范化程序，坚持和完善立案标准，从源头严把立案质量关。要重视民主党派提案和集体提案，充分发挥各民主党派、工商联、人民团体和政协各专门委员会的组织优势和人才优势，努力多出精品提案。

(三)深化督察评议，在提高提案办理质量上下功夫

办理工作是提案发挥作用的关键环节，办理质量直接关系到提案的工作成效。各承办单位要把提高提案办理实效作为衡量办理质量的标准，在提高提案“落实率”上下功夫。一是承办单位要把提案工作放到全局中去谋划，切实加强领导。要把每件提案作为一种重要的社情民意资源、一笔财富，认真研究吸纳合理的意见和建议。二是要结合本部门实际抓办理。要切实把办理提案作为改进部门工作的重要措施，摒弃单纯为办理而办理的应付思想，通过办理提案提升工作水平。三是承办单位要加强与提案者的沟通，随时掌握提案者的意图、要求和愿望。市政协提案委员会要协同市委、市政府督查室，以提高“三率”为抓手，进一步加大对提案办理工作的督察和民主评议力度，把督察和民主评议作为一项评价提案办理质量的经常性工作，进一步完善提案督察和民主评议机制、奖惩激励机制，推动提案的办理工作见到新实效。

(四)加强协调配合，在提高服务质量上下功夫

服务工作贯穿提案工作的各个环节，直接影响到提案质量和办理质量。一是要搭建沟通平台。提案委员会要充分发挥桥梁纽带作用，畅通渠道，加强沟通，交流信息。通过召开“提”“办”双方见面会的现场办案形式，办理重点、难点提案，使“提”“办”双方通过沟通协商，相互理解，体谅包容。二是重视信息反馈。要经常了解掌握“提”“办”

双方对提案办理进度的需求，不定期的走访委员和提案承办单位，通过召开座谈会、组织参观考察，广开言路，听取意见。三是要搞好自身建设，保证提案工作高效有序开展。

(五)创新工作机制，在提案工作“三化”建设上下功夫

创新是提案工作永恒的主题，是提案工作永葆生机和活力的不竭动力。一是要在工作制度上创新。要切实规范提案工作中的提案征集、审查立案、登记交办、督办检查、考核评比、汇总归档等各个环节和程序。二是要进一步加强和改进提案工作，要继续贯彻落实好洛发【20xx】10号文件《中共xx市委 xx市人民政府关于进一步加强和改进人大议案代表建议和政协提案办理工作的若干意见》和洛发【20xx】30号文件《关于加强人民政协民主监督工作的意见》，进一步搞好督察和民主评议。要利用政协网站和提案管理信息系统，实现网上提交提案、网上审查立案、网上办理提案、网上办结提案，进一步推进提案工作的制度化、规范化、程序化建设。

(六)加大宣传力度，在扩大政协提案社会影响上下功夫

我们要加强与新闻媒体的联系，充分利用与xx电视台合作的《提案追踪》栏目，加强对提案工作的宣传，进行经验交流、理论研讨、信息沟通，使广大政协委员、党派团体和区县政协及时了解提案工作动态。要通过召开提案宣传工作座谈会，与新闻单位共同协商宣传选题、制定宣传规划、

并在此基础上深化工作内涵，由提案人、承办单位、新闻单位一起对提案的立意、内容、建议、办理效果等做出评估，接受公众监督;同时，对各承办单位在办理中的事迹、重点提案所产生的社会经济效益及优秀提案的典型经验进行宣传报导，扩大政协提案的社会影响。

各位委员，各位同志，回顾总结十一届一次会议以来市政协的提案工作，我们满怀喜悦;展望新一年政协提案工作，我们责任重大。困难和挑战考验着我们，责任和使命激励着我们。我们坚信，在中共xx市委的坚强领导下，只要我们坚定信心、迎难而上、锐意进取、开拓创新，充分发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的作用，把挑战转化为机遇，把压力转化为动力，一定能够把提案工作做得更好，把提案的作用发挥得更好，全面提升提案工作水平，为我市经济和社会的全面进步做出更大的贡献。

各位委员：

我受市政协常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议人员提出意见。

市政协十二届四次会议以来，共收到提案426件，经审查立案300件(其中党派团体提案18件，委员联名提案37件)。立案提案中，大会提案296件，平时提案4件，转给市委部门承办的提案8件，市政府部门承办的292件，提案办复率和委员满意率均100%。从办理的结果看，意见建议被

采纳或者所提问题已得到解决的共264件(A类)，占提案总数的88%;意见建议得到重视和所提问题已列入计划解决的共36件(B类)，占提案总数的12%。XX年，共有199名委员单独或联名提交了提案，43个单位参加了提案办理工作。

一年来，按照提高工作质量、加强办理协商、增强办理实效的要求，提案工作有了新成效。

(一)坚持提案三级审查制度，严把提案质量关

提案审查是确保提案立案和办理质量的前提性、基础性工作。提案委严格按照《佳木斯市政协提案工作条例》规定的标准组织提案审查工作。一是把好初审关。针对会议期间提案提交量大，提案分类统计时间紧，容易把关不严导致提案质量下降实际，提案委在会议前一周就精心挑选精干人员组成提案审查组，根据《佳木斯市政协提案工作条例》的相关要求进行培训，还特别邀请市委、市政府督办部门同志参加。在市政协十二届四次全会上，严格按照工作流程对征集到的388件提案初审立案296件，并归类分析和确定承办单位。二是把好抽检关。为避免会议期间提案审查可能存在疏漏，全会结束后，我们对初审立案的提案进行抽检，对发现的提案内容不完整、建议不具体、写作不规范、归类不准确的情况，提出明确指导意见。市政协十二届四次全会后，共抽检出6件因所提意见建议不具体，内容需要改进的提案。提案委随后与提案者联系，进行反复沟通协商，使提案更加

规范、内容更加充实、建议更加具体、分类更加准确。三是把好复审关。为进一步保证提案质量，提案委及时将立案提案移交市委、市政府督办部门，它们根据提案内容所涉及的职能范围，主要复核提案承办单位是否准确，为后期提案办理取得实效打好基础。市政协十二届四次会议期间立案的提案，经复审后，对24件提案的承办单位进行了调整。

(二)加强与各方互动联系，做好相关服务工作

为确保提案工作取得良好效果，提案委加强了与提案者、提案承办单位、两个督办部门的联系，为提案的提出、办理服好务。一是与提案者互动，为提出高质量提案服好务。为使委员知情明政，提案委结合市委、市政府重要工作编辑了提案调研参考提纲，与提案撰写知识和范例一起通过“市政协提案群”发布,与提案者适时群中交流;分别对市工商联界别、市政协委员经济界别和东风区政协近200名委员进行了提案撰写知识专门培训;组织鼓励部分提案者走访有关部门，上门征集提案线索，深入开展调研视察活动;邀请提案者面对面协商，对提案提出改进意见。如：围绕我市在“XX中国十佳食品安全城市排行榜”上位列香港、澳门、高雄之后排名第四，再居内地国家级食品安全城市之首这一殊荣，提案委主动作为，协调10名政协委员，调研后撰写了《关于加强品牌农业建设的建议》联名建议案，以市政协党组文件形式上报市委、抄报市政府，得到市委、市政府主要领导及有

关分管领导的重视并批示。二是与两督办部门互动，为推动提案有效办理服好务。根据《佳木斯市政协提案工作条例》相关要求，提案委与市委、市政府督办部门在提案转交承办单位之前，协商确定了提案办理具体操作规程及要求，随同提案转交各承办单位参照执行。在提案办理期间，提案委与两个督办部门保持经常性沟通，相互反馈信息，以推动条件成熟的提案及时办理，条件不成熟的提案由承办单位说明情况，并将结果反馈给提案者。三是与承办单位互动，为提案有效落实服好务。通过电话沟通、直面交流和“市政协提案工作群”平台，保持与承办单位经常性沟通，及时掌握提案办理进度或遇到的问题，并对部分承办单位适时予以催办。通过互动，指导部分承办人掌握提案复文格式，帮助部分承办人解决了因联系不上提案者、提案内容办理超出其职能范围的提案5件次，为承办单位顺利办理落实提案做好服务工作。

(三)搭建协商平台，推动提案办理落实

市政协十二届四次会议以来，提案委根据提案性质，采取不同的协商方式推动办理。一是精心组织“会中办案”,为反映集中的提案搭建办理平台。一年来，共遴选出8件重点提案，其中4件党派团体提案均为涉农提案。为促进涉农提案成果有效转化，6月10日组织由政协主管领导、相关党派负责人、有关委员、相关承办部门主要负责人参加的专项

协商会议，就如何有效推进秸秆综合利用及禁烧工作、加快农业科技推广体系建设、推动佳木斯农业现代化建设、加强农村土地确权和流转等方面议题，开展直面协商。承办部门负责人当场表态，将提案中好的意见建议纳入部门决策并及时办理。会后，根据市政协领导要求，整理出《关于加强佳木斯市农业科技推广体系建设的协商调研报告》，经市政协十二届十五次主席会议讨论后，报市委、市政府。7月8日，围绕受关注度高的“发展实体经济”方面提案，就加强招商引资工作等提案议题，市经合局主动与提案委协商，邀请提案者面对面商讨解决思路，使提案得到有效办理。二是通过视察督办协商，达到重点提案办理的最佳效果。领导重视，是提案成果有效转化的重要催化剂。针对市工商联提出的《关于进一步加强人民法院司法服务优化非公有制经济发展法治环境的建议》重点提案，10月16日，提案委与社法委联合组织部分市工商联界别政协委员，深入到市中级人民法院、郊区法院、向阳区法院，现场观摩了法庭原被告诉讼和法官审判情况，实地观看了指挥中心演示和法官现场调解情况，听取了市中院和郊区院、向阳院的工作汇报，委员们根据切身感受提出了意见、建议，为人民法院进一步优化非公有制经济发展法治环境提供了重要借鉴。

(四)开展专题调研，为我市经济社会发展献计出力

一年来，提案委主动作为，积极开展调研活动，为促进

我市发展贡献力量。一是积极参与市委定题调研活动。XX年，市委书记王爱文同志给市政协提出了《关于我市服务业新增长点培育与传统服务业转型升级》的调研课题。提案委积极参与其中，组成调研小组深入到市统计局、国家统计局佳木斯调查队、郊区和东风区，走访座谈26人，对500份问卷调查结果进行分析研判，形成了《增加居民收入提升消费水平》的调研报告，并在6月29日市政协十二届十三次常委会上进行专题发言。二是学习借鉴外地发展经验。7月末，提案委组织提案者、相关县政协领导组成调研组，赴陕甘宁等地部分市县和企业进行调研。在深入调研、充分协商、缜密论证的基础上，形成了《丝路明珠发展中枢》调研报告，以政协党组文件形式上报市委、市政府，供市政府有关部门提案办理和决策参考。围绕调研中学到的陕西武功县“买西北卖全国”的互联网电商成功经验，调研组将这一经验传授给相关企业。

回顾过去的一年，提案工作在市委、市政府督办部门，中省直、市直相关部门及各民主党派、工商联、人民团体的共同参与和委员的积极努力下，取得了很好的成效。在此，我向大家表示衷心的感谢!在看到成绩的同时，也看到了一些不足：一是没有经过深入细致调查研究，盲目提出不清楚、不透彻、不完善的提案现象依然存在;二是承办单位应付办理提案的现象依然存在;三是提案工作相关机制还有待进一

步完善。

XX年，是“十三五”规划开局之年，提案工作要以党的十八届五中全会、省委十一届六次会议和市委十二届六次会议精神为指导，继续坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，以“三严三实”精神把提案工作抓实、抓细、抓出成效。一是严格审查提案质量。加强与市委、市政府督办部门的沟通协调，对提案严格审查，认真把关，切实把市政协十二届五次全会提交的提案审查好、交办好、催办好。二是创新提案办理方式。积极主动与市委、市政府督办部门联系与协商，着重在完善提案交办制度，规范提案办理内部运行机制，强化提案办理协商机制，做好重点提案办理工作等方面下功夫。三是整合提升建言质量。不断强化政协组织内部提案资源整合机制，充分发挥政协委员和参加政协的各党派、各人民团体以及政协各专门委员会的作用，围绕中心积极建言献策，提升团体提案建诤言、献良策的质量和水平。四是继续搞好提案宣传。进一步完善提案内容及答复意见公开机制，继续在政协网站提案专栏丰富提案工作内容，通过网络等渠道向社会公开。选择有代表性的提案，在《佳木斯日报》、《友声》刊、《佳木斯论坛》《佳木斯晚报》、政府网站、政协网站等媒体进行广泛宣传报道。

各位委员，在新的一年里，我们要在市委领导下，同心协力，求真务实，开拓进取，努力开创政协提案工作新局面，