中国铁塔股份有限公司代维考核规范

中国铁塔股份有限公司代维考核规范

中国铁塔股份有限公司维护部

2017年1月

目录

第一章总则 (1)

第二章组织机构和职责 (1)

第三章代维考核方式 (2)

第四章代维考核内容 (3)

第一节月度代维考核 (3)

第二节年度代维考核 (7)

第五章代维考核流程 (8)

第六章代维考核结果管理 (9)

第一节代维月度考核结果的应用 (10)

第二节代维年度考核结果的应用 (11)

第三节退出机制 (11)

第四节交接考核要求 (12)

第一章总则

第一条为全面衡量代维单位的代维能力和管理水平，提高代维的服务

质量，保证代维工作的有序竞争和良性发展，特制订本考核规范。

第二条代维考核的对象为参与各省代维工作的所有代维单位，代维考

核是对代维单位服务质量的监督和审查，也是对代维单位各项工作完成情况的

评判，代维考核管理工作需遵循严格、规范、公平、精细的要求开展。

第三条本考核规范适用于中国铁塔股份有限公司开展代维工作的各省（市、区）级分公司，本考核规范的解释权和修改权属于总部维护部，自下发

之日起实施。

第二章组织机构和职责

第四条总部维护部职责

1.负责制定代维管理的考核规范。

2.负责指导、监督、考核各省代维考核工作的开展。

3.负责对代维重大事件进行通报和对严重违规代维单位的处理，负责各省代维考核结果信息的汇总和发布。

第五条省分公司维护部职责

1.负责贯彻、落实总部的代维考核管理规范，制定本省代维考核实施细则。

2.负责本省月度、年度代维考核工作的组织、管理，负责考核结果的汇总和发布。

3.负责本省年度代维考核工作的组织、管理和实施。

4.负责对省内代维重大事件进行通报和对严重违规代维单位进行处理。

第六条地市分公司维护部职责

1.负责本地月度代维考核的实施，负责代维单位的基础管理、维护质量管理、现场检查、考核评价。

2.配合省分公司开展年度代维考核。

第七条区域经理职责

1.配合地市维护部开展本区域内代维单位的服务质量考核、评估。

2.负责本区域内代维单位基础管理和现场检查。

3.负责对区域经理团队中代维项目经理工作的评价。

第三章代维考核方式

第八条以单站为基础，按照生产区域划分，实施对代维工作的考核，代维考核要与地市分公司“1+5”维护指标及运营商维护费扣罚情况挂钩。根据考核结果按单站与代维单位结算代维费用。

第九条代维考核采取月度考核和年度考核相结合的方式。月度考核是对代维单位的基础考核，以地市维护部为主体（区域经理参与）实施考核，作为月度基础代维费用支付的依据；年度考核是对代维单位年度服务情况的综合考核，以省公司为主体（地市维护部、区域经理参与）实施考核，各月考核结果应作为年度综合考核的重要依据，年度考核结果与代维单位的年度尾款支付挂钩（每家代维单位应预留不低于5%的年度合同尾款，根据年度考核结果支付），作为代维单位准入、退出以及份额调整的依据，并纳入后续代维服务采购后评估范围。

第十条月度考核分为区域考核和单站考核两个部分。区域考核结果作为该区域每个站点80%代维费支付的依据；单站考核结果作为该考核站点另20%代维费支付的依据。

第十一条代维考核项目包括基础管理、维护质量、现场检查、扣分项和加分项五个部分，具体考核方式如下：

第四章代维考核内容

第一节月度代维考核

第十二条基础管理考核

月度基础管理考核包括对代维项目经理履职、代维问题解决、资源配置、质量内控、巡检管理、隐患管理、移交管理、资料管理、故障控制、站址维系、备品备件管理、应急通信保障、其他项目等方面进行考核评价。

（一）代维项目经理履职：代维项目经理工作开展情况是直接影响本区域维护质量的关键因素之一，代维项目经理工作包括但不限于组织本单位一线代维人员开展故障处理、巡检、发电、上站配合、通信保障等现场维护工作；配合地市监控中心，对各项作业任务进行过程管控，确保及时完成各项作业；接收一线代维人员的问题或故障升级，协助区域经理进行内外部协调。代维项目经理需对每月工作完成情况进行总结，并于次月初上报，用于区域经理对于其个人能力、工作质量的评价。此项由区域经理负责考核打分。

（二）代维问题解决：考核代维单位针对通过例会通报、现场检查等管理动作及代维单位自查发现的代维各种问题按时解决的比例，是衡量各代维单位维护能力、执行效率，实时代维精准管理的关键指标。此项由地市维护部负责考核打分。

（三）资源配置：代维资源配置是代维工作开展的前提，包括人员、车辆、

仪表、工器具配置等。应按照代维合同约定现场核对代维单位人员、车辆、仪表、工器具实际配置情况，未达到相应资源配置标准的应予以考核处罚。对于需要取得专业资格认证（如电工证、登高证等）后才可以进行的代维项目，必须由通过专业资格认证的人员开展，同时代维单位必须做好代维人员稳定工作，铁塔公司应对代维人员资质、人员流失率进行考核。此项由地市维护部或区域经理负责考核打分。

（四）质量内控机制：代维单位应建立完善的规章制度和工作流程，各级维护驻点制度流程上墙。需建立内部质量检查机制，定期开展内部质量检查，做好考核、检查中发现问题的及时整改；需建立隐患事项上报机制，对日常巡检中发现的隐患问题及时上报，并根据职责权限做好隐患事项的汇总、分析、整改和跟踪；每月召开代维质量分析会议，查找短板，予以改进。此项由地市维护部或区域经理负责考核打分。

（五）巡检管理：应定期编制维护作业计划，并提交铁塔公司审核；及时提供符合要求的数据和检测分析报告；遇到计划需要变更时及时向铁塔公司提交计划变更申请。此项由地市维护部或区域经理负责考核打分。

（六）隐患管理：代维现场存在的各类故障隐患必须及时上报、处理，同时代维单位还应按要求做好隐患问题的管理，对考核、检查中存在的问题进行及时整改。此项由地市维护部或区域经理负责考核打分。

（七）移交管理：地市维护部负责工程交维验收工作，做好工程质量验收，记录和确认遗留问题供工程施工方进行限期整改，验收通过后移交代维单位纳入日常维护。代维单位必须建立交维设备（站点）维护档案（维护档案包括：技术资料与初始测试记录等）。此项由地市维护部负责考核打分。

（八）资料管理：应做好技术资料和维护原始纪录数据的管理，并做好归类存档。按要求做好各类报表和报告的编制和上报工作。此项由地市维护部或区域经理负责考核打分。

（九）故障控制：应做好维护工作中的故障控制工作，避免故障的重复出现，做好故障分析总结。此项由地市维护部负责考核打分。

（十）站址维系：按铁塔公司要求做好电费、房屋租赁费收集、核算、代

缴工作，并做好站点分级和敏感站点维系，不出现拆站、搬站情况。此项由地市维护部负责考核打分。

（十一）备品备件管理：应做好备品备件管理工作，包括仓库管理、台账管理、故障件和废品材料管理等。此项由地市维护部负责考核打分。

（十二）应急通信保障：代维应急通信保障应统一纳入到铁塔公司防汛、防震、突发公共事件、节假日和重大活动等应急预案体系，并按要求配备相关资源。抢险救灾和应急保障队伍要服从统一指挥和调度。此项由地市维护部负责考核打分。

（十三）其他项目：原则上分数占比不超过10%，考核项目由省、地市公司结合自身实际，明确内容和标准。此项由地市维护部或区域经理负责考核打分。

月度基础管理的考核项目及评分标准可参见附件：《代维考核模板》，具体评价项目及评价标准由各省分公司自行确定。

第十三条维护质量考核

（一）月度区域维护质量按区域内站址平均计算相关指标，从运维监控系统提取数据，公平、公正的体现代维单位在该区域整体考核指标完成情况，具体考核指标以本省与运营商签订的服务协议约定的维护质量指标为基础，按实际需要补充、完善，包括但不限于平均站址断电退服时长、断电退服率、超长断电退服率、超频断电退服率、发电及时率、上站配合及时率、故障工单受理及时率、故障工单处理及时率、FSU离线率、动环监控系统综合离线率、巡检完成率等指标。

（二）月度单站维护质量按单站计算相关指标，从运维监控系统提取数据，公平、公正的体现代维单位某一站点考核指标完成情况，具体考核指标以本省与运营商签订的服务协议约定的维护质量指标为基础，按实际需要补充、完善，包括但不限于断电退服次数、超长断电退服时长等指标。

（三）月度维护质量指标、指标定义及指标来源参见《中国铁塔股份有限公司代维工作标准及质量规范》。

第十四条现场检查考核

（一）月度现场检查分别由地市维护部、区域经理单独组织开展。现场检查内容详见附件《代维考核模板》中《站址现场考核模板》，具体现场检查内容及扣分标准，各省可按照实际情况进行调整。

（二）现场检查结果应用于月度区域考核。地市维护部、区域经理的现场检查结果，按照问题站址累计进行扣分。

（三）区域经理每月按照代维单位维护站址设施规模的一定比例开展现场检查，检查比例不得低于该专业代维站址设施规模的3%或至少3个站点；检查需涵盖当地所有提供服务的代维单位，同一区域有多家代维单位的，每家代维单位现场检查比例不得低于其代维站址设施规模的3%或至少3个站点。

（四）地市维护部建立不定期检查制度，对各代维单位维护工作情况及各区域经理代维管理工作情况进行检查，发现代维单位维护工作开展不力或存在问题的，将检查发现的问题在考核中予以体现；发现区域经理代维管理工作不到位的，将依据相关管理办法予以考核。

第十五条扣分项

（一）扣分项主要包括安全生产事故和其它影响到中国铁塔公司的事件。扣分条件包括但不限于下述情况：代维单位在代维工作过程中未遵照安全生产条例规范操作，发生安全生产事故的；发生人员伤亡安全责任事故的；发生严重违约行为的；因代维单位原因导致重大故障的；因代维单位维护不当导致的大面积投诉；因代维单位原因发生媒体曝光事件、影响到铁塔公司的劳资纠纷的；发生代维人员偷盗通信设备的；代维单位人为阻挠考核人员进行现场检查或者采取欺骗、作弊等手段误导考核结果致使代维考核工作无法正常开展的。考核周期内的扣分累计计算，扣分最多不超过20分。

（二）扣分条件由各省分公司进行细化，但必须在年初面向全省代维单位公布实施细则。

第十六条加分项

（一）对具备下列条件之一的，应酌情对相关代维单位给予加分：积极开展创新工作，其经验被省分公司采纳或在全省推广的；在应急通信保障方面做出重要贡献的，受到省分公司通报表扬的；参加总部或省分公司组织的技术竞

赛，获得名次的；承担省分公司专项工作和课题成绩突出的。原则上，加分项的分值累计不超过5分。

（二）加分条件由各省分公司进行细化，但必须在年初面向全省代维单位公布实施细则。

第二节年度代维考核

第十七条年度现场检查考核

年度代维现场检查考核包括代维基础管理现场检查和站址设施现场检查两部分。

（一）代维基础管理现场检查包括代维单位资质、代维组织机构、制度建设与落实、人员管理、其他项目等检查内容。

1.代维单位资质：代维单位的总体运维能力，包括注册资金、经营资质、业务能力等方面需满足要求。

2.代维组织机构：代维单位代维工作的组织机构健全并有效落地，包括组织架构完善、部门职责设置合理、岗位职责明晰等方面。

3.制度建设与落实：代维单位应建立健全内部管理制度并有效执行，包括作业流程、质量管理、安全管理、内部技术支撑、创新工作等方面。

4.人员管理：代维单位应具备完善的人员管理制度，包括劳动合同、人员考评体系、人员薪酬福利体系等；代维单位应保证代维人员在配置数量、人员素质等方面满足代维生产要求，人员流失率满足代维资质年审考核要求。

5.其他项目：原则上分数占比不超过10%，考核项目由各省公司结合自身实际，明确内容和标准。

代维基础管理年度现场检查由省分公司集中开展，实行累计扣分，该项分值扣完为止。

（二）站址设施年度现场检查

1.站址设施年度现场检查详见附件《代维考核模板》中《站址现场考核模板》。站址设施年度现场检查具体内容及扣分标准，各省分公司可按照实际情况进行调整。站址设施年度现场检查由各省分公司组织开展。

2.站址设施年度现场检查以省分公司检查或地市交叉检查的形式开展现场抽查。站址设施年度现场检查需涵盖当地所有的代维单位，每家代维单位每个专业抽查不得少于3%或至少3个站点。同一生产区域有多家代维单位的，每家代维单位抽查的比例不得低于3%或至少3个站点。塔桅代维业务可聘请第三方检查。

第十八条月度考核成绩年度平均

取全年各月度考核成绩平均值，作为年度考核成绩的一部分内容。

第十九条扣分项

（一）扣分项条件因各种原因受到总部、省分公司、地市分公司通报批评或受到运营商维护服务与通信保障书面投诉的，酌情给予扣分。考核周期内的扣分累计计算，扣分最多不超过20分。

（二）扣分条件由各省分公司进行细化，必须在年初面向全省代维单位公布实施细则。

第二十条加分项

（一）代维单位在应急通信保障、创新工作、协作配合、工作试点、课题承担等方面做出突出贡献，受到总部、省分公司、地市分公司通报表扬和感谢的，应酌情给予加分。原则上，加分项的分值累计不超过5分。

（二）加分条件由各省分公司进行细化，必须在年初面向全省代维单位公布实施细则。

第五章代维考核流程

第二十一条月度考核流程：由地市维护部组织考核，上报省分公司备案。