机动车安检机构监督检查工作指导书
附件1：
机动车安检机构监督检查工作指导书
根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《机动车安全技术检验机构监督管理办法》（总局令第121号）等规定，制定本指导书。
一、检查依据
《机动车安全技术检验机构监督管理办法》（总局令第121号）、《机动车安全技术检验机构检验资格许可技术条件》（国质检监[2009]521号）、《机动车安全技术检验机构监督管理规范》（国质检监[2009]521号）、GB 21861-2008 机动车安全技术检验项目和方法及其1号修改单、GB7258－2004 机动车运行安全技术条件及其1、2、3号修改单、GB7258－2012 机动车运行安全技术条件（2013年4月1日以后生产的车辆：工信部车辆新产品公告对2013年4月1日以后的车辆均要达到新标准要求，按照新标准进行整改的公告已经完成）以及其他相关管理规定。
注1：检验项目仍然按照GB 21861-2008 机动车安全技术检验项目和方法及其修改单，指标要求对2013年4月1日以后的车辆均要按照GB7258－2012判定（对延迟实施的项目按照规定时间执行），以前的车辆仍按照GB7258－2004及其修改单判定。
二、检查项目
（一）检查项目及分类
为充分反映安检机构检验资格许可工作质量，发现安检机构开展机动车安全技术检验
活动中存在的问题，结合当前安检机构的实际情况，将检查项目分为A类项目和B类项目，其中A类为开展机动车安检工作的基础必备条件，B类为做好机动车安检工作的重要基础要求。
检验项目和分类见下表。
1、法人资格
安检机构应当依法设立，具有法人资格，并承担相应的法律责任。其企业的经营范围、事业法人和社团法人的业务范围应涵盖机动车安检。检查相应的执照、证书。
安检机构可以是企业法人，事业法人，社团法人。查看法人资格证书，没有取得法人资格的为不符合。检查安检机构的营业执照经营范围是否涵盖机动车安全技术检验。事业法人和社团法人的业务范围是否涵盖机动车安全技术检验。经营范围或业务范围没有机动车安检的判定该项目不符合。
2、资质
安检机构应当在批准的资质范围内开展机动车安全技术检验。查看检验资格许可证书
的许可检验范围是否在资质认定（计量认证）的范围内。检查安检机构是否存在超出资格许可检验范围出具检验报告的现象。查看资格许可证书和资质认定（计量认证）证书及附表，确定资格许可证书上的检验能力范围，在资质认定（计量认证）证书附表的范围内。资格许可证书的许可检验范围超出资质认定（计量认证）证书及附表的范围的判定该项目不符合。发现安检机构存在超出资格许可检验范围出具检验报告的，判定该项目不符合。
3 、关键设备齐全、有效性
（1）关键检验仪器设备至少包括：
①滚筒式车速表检验台；②滚筒反力式制动检验台和轮重仪（A1、A2、A3、B2），或平板式制动检验台；③汽车侧滑检验台；④前照灯检测仪；⑤滤纸式烟度计；⑥不透光烟度计；⑦汽油车排气分析仪；⑧路试检测设备（当资格许可范围有只能采用路试检验的车型时）。检查上述每一种设备、仪器，缺少任何一种检测设备、仪器或任何一种设备、仪器不能正常开展检测工作时，判定该项目不符合。当地环保部门实行环保检验合格标志管理的地方，滤纸式烟度计、不透光烟度计和汽油车排气分析仪不考核，做记录说明。
（2）检测仪器设备应当结构先进、可靠，采用数字式二次仪表并具有数据通讯接口，能够进行联网控制。检查各检测线上的仪器设备，是否采用了数字式二次仪表，是否能够采用计算机联网控制。
（3）检测线检测仪器设备应采用计算机联网，实现自动检测、打印报告。计算机联网检测控制系统，不得改变联网检测仪器设备的测试原理、分辨率、测量结果数据的有效位数和检测结果数据。检测参数的采集、计算、判定应当符合有关标准。
检查各检测线上的仪器设备，实现了计算机联网，能实现自动检测、打印报告。联网打印的结果和仪器设备上数字式二次仪表显示的值相同，分辨率、有效位数和检测结果无变化，判定为符合。否则判定该项目不符合。
（4）在用检测设备和计量器具，应当经法定或者授权的计量检定机构周期检定或校准，并取得计量检定证书或校准报告，并且在有效期内。检查每条检测线上的每一台检测设备的检定证书或校准报告，所有设备检定结论为合格并在有效期内的为符合，校准报告经确认符合要求的为合格。否则判定该项目不符合。办理停用的检测线，且在停用期间没有出具检验报告的，不做判定。
4 、检验项目符合性
（1）线外检验符合性（GB 21861-2008/4.1）。线外检验项目包括：
抽查50份检验记录和报告，判断线外检验项目是否齐全，是否按GB 21861-2008/第6、7章的方法进行检验，项目设置不全或检验方法不符合标准规定的，判定该项目不符合。
（2）线内检验符合性（GB 21861-2008/4.1）。
线内检验项目包括：
21861-2008/第9章的方法进行检验，项目设置不全或检验方法不符合标准规定的，判定该项目不符合。必要时可针对50份报告中没有包含的车型，增加查找其他报告判定检验项目的符合性。
5 、路试检验符合性（GB 21861-2008/4.1）。
路试检验项目包括：
目的内容是否齐全，是否按GB 21861-2008/第10章的方法进行检验，项目内容不全或检验方法不符合标准规定的，判定该项不符合。必要时可增加查找其他有路试项目的报告，判定检验内容和方法的符合性。
6、检验结论的真实、准确性
原始记录和检验报告，结论应当真实、准确，检测参数的计算、判定应当符合有关标准。在检查的50份检验纪录和报告中，查看检验项目（含复检项目）的判定是否符合GB 7258-2004及其1、2、3号修改单的规定或GB 7258-2012的规定（注1），发现存在未按GB 7258-2004及其1、2、3号修改单的规定或GB 7258-2012的规定（注1）进行判定的，判定该项目为不符合。
7、技术负责人、质量负责人和报告授权签字人要求
安检机构应具有技术负责人、质量负责人和报告授权签字人，且具有以下资质：
⑴具有机动车相关专业的大专及以上学历或者中级以上工程技术职称（含）或者技师以上技术等级（含）；⑵有3年以上的机动车检验的工作经历。⑶经省级质量技术监督部门考核合格。核对人员档案及考核合格证明文件，当人员条件不满足上述要求时，则判定该项不符合。
8 、迁址、增线
申请人变更检测场所（迁址）、增加检测线、增加检验车型等检测条件的，应当提出申请。检查现有检测场所地址和资格许可证书上的检测场所地址是否一致，不一致为不符合。根据省质量技术监督部门的安检机构资格许可材料，发现擅自增加检测线的为不符合。
9、记录、报告内容符合性
原始检验记录和检验报告的内容，应当符合有关规定。对照GB 21861-2008标准的附录E、附录F，在检查的50份检验纪录和报告中，查看检验纪录和报告内容是否齐全。若不满足要求，判定该项不符合。复印一套典型不符合的记录、报告。
10 、其他人员要求
安检机构至少还应具有引车员、外观检验员、底盘检验员、登录员等检验人员以及设备维护人员、网络维护人员，且具有以下资质：
1）经省级质量技术监督部门考核合格；2）引车员应持有与检测车型相对应的有效机动车驾驶证。核对人员档案及考核合格证明材料，当不满足要求时，则判定该项不符合。
11 、技术文件
安检机构应具有下列规章、技术标准及管理制度：
(1) 《机动车安全技术检验机构监督管理办法》（国家质检总局令第121号）；(2) GB 7258-2004《机动车运行安全技术条件》及其第1、2、3号修改单及GB 7258-2012《机动车运行安全技术条件》（注1）；(3) GB 21861-2008《机动车安全技术检验项目和方法》及其第1号修改单。(4)安检机构专业技术人员和管理人员的岗位职责；(5)安检机构专业技术人员和管理人员的培训、考核制度；(6)安检机构专业技术人员和管理人员的行为规范；(7)检测仪器设备（含标准物质）的采购、验收、使用、保管、报废等程序或者制度；(8)检验事故分析报告程序或者制度；(9)检验记录、检验报告等技术文件和资料档案的修改、保存、销毁等程序或者制度及保密制度。
检查安检机构规章制度、技术标准和内部管理制度是否齐全有效。查看内容的齐全性，如缺少或失效1份或1份以上资料，则该项判定为不符合。
12 、其他设备、仪器齐全有效性
安检机构至少还应该配备下列其他设备、仪器。
(1) 当资格许可范围没有只能采用路试检验的车型时，便携式制动性能测试仪(非接触式汽车速度测试仪，或其他的制动试验设备)；(2) 方向盘转向力-转向角检测仪；(3) 透光率计；(4) 轮胎花纹深度计；(5) 轮胎气压表；(6) 秒表；(7) 钢卷尺；(8) 钢直尺；(9) 手制动力计、踏板力计；(10) 发动机转速表；(11) 声级计。
检查上述每一种设备、仪器，缺少任何一种检测仪器、设备或任何一种设备、仪器不
能正常开展检测工作时，判定该项目不符合。在用检测设备和计量器具，应当依法经检定或溯源。检查上述其他设备、仪器的检定证书或校准证书，应在有效期内，否则判定该项目不符合。
13 、设备管理
（1）检测仪器设备上应当有清晰的产品铭牌等标识。随机检查5套设备的产品铭牌等标识，如有2台或2台以上的仪器设备没有产品铭牌等标识的，判定为不合格。
（2）检测仪器设备在以下特殊情况下要重新进行检定或溯源。
①检测设备修理后；②新购设备使用前；③固定式检验设备移装后；④日常设备检查或者设备期间核查发现有异常时。随机检查5套设备，当有上述情况发生而没有重新检定或溯源时，判定为不合格。
（3）应当有仪器设备的检定周期表，内容包括：仪器设备的名称、编号、检定周期、检定单位、最近检定日期、送检负责人。
检查仪器设备的检定周期表，没有或内容不全的判定为不合格。
（4）检测仪器设备，应当有明显、统一格式的标识。标识分为“合格”“准用”“停用”三种，并分别以绿、黄、红三种颜色表示。标识的内容包括：仪器编号、检定结论、检定日期及下次检定日期、检定单位。随机检查5套设备的检定周期表和标志，如没有或内容不全的，则该项判定为不符合。
（5）应当建立主要检测仪器设备的档案，内容包括设备、仪器合格证书、使用说明
书、计量检定证书、量值溯源报告。随机检查5套主要设备档案，如发现2台套或以上设备的档案没有或不全的，则该项判定为不符合。
14 、试验车道
试验车道长度和宽度应当满足检验工作的要求，铺设有平坦、硬实、清洁的水泥或者沥青路面，并设有规范的交通标志标线，路面附着系数应当不小于0.7。
满足上述要求时可认为是合格，如无试验车道或车道长度、宽度等不满足实际检车要求，判定该项不符合。
15 、驻车坡道
应当具备坡度分别为15%和20%的驻车坡道各一个，坡道的长度应当比承检车型的最大轴距长1m，宽度应当比承检车型的最大宽度宽1m。
如无驻车坡道或坡道坡度、尺寸不满足承检车型的要求，判定该项不符合。
16 、机构设施齐全、符合性
（1）停车场地面积应与检测能力相适应，不得占用站外道路停车。停车场地应当为水泥、沥青或其他硬地面。（2）站内道路应当为水泥或者沥青路面，并设置交通标志、标线、引导牌。（3）业务大厅：①各业务窗口应当分工明确，设置标牌。②大厅内应当设公示栏，公示各种手续规定、收费项目及标准、各岗位职责。③应当设置车辆检验流程图、监督橱窗等服务性设施，各设施布局应当合理。不满足上述要求的，判定该项目不符合。
17 、检验厂房
（1）底盘检查地坑有照明、通风、信号装置。（2）电缆沟应当便于打开检查。电缆沟应当覆盖好，覆盖件应当有一定的强度并能承受一定的重量。（3）人行通道应当设置隔离栏与检测通道隔离，宽度不小于1m。（4）检测车间应当铺设易清除污物的硬地面（如水泥、水磨石等），地面强度应当满足被检车辆的承载要求，制动性能检测工位前、后大型车辆检测线6m内、小型车辆检测线3m内的行车地面应适当增加附着性能（使用平板制动检验台时除外）。（5）检测车间出入口应当设有引车道和必要的交通标志。检查全部有关内容，发现不满足要求的，判定为不符合。
18 、技术资料保存
按照国家有关规定对检验结果和有关技术资料进行保存。检查检验记录和报告的保存，记录和报告（可为电子版本）应齐全，保存期限为2年。
浅议创新机构编制工作
浅议创新机构编制管理工作 创新是不断提升工作水平、解决现实问题最为直接有效的方法。创新机构编制管理工作，就是要通过转变工作思路、改进工作方法和规范工作程序，借助先进的科学技术和管理手段，不断解决机构编制管理工作中出现的新情况、新问题，建立促进机构编制工作科学发展的长效机制，提升机构编制管理工作的科学化、法制化和规范化水平，使机构编制工作不断适应经济社会的快速发展，为持续改善和保障民生提供坚实地体制机制保障。机构编制工作如何创新，现结合工作，谈一下粗浅的看法。 一、理念创新是创新机构编制管理工作的根本 意识决定行动。创新必须首先从更新观念、创新理念入手。目前，我们在机构编制管理工作中还尚存机构建了撤退不出来，规格升了降不下来，职能配了调整不起来，编制分了收不回来，结构有了用不起来以及超编进人控制不到位、超职数配备领导解决不到位、职能设定和职责履行执行不到位、非常设机构和挂牌机构的设置与管理重视不到位等问题，究其原因，这与我们长期以来思想观念落后于时代发展、工作思路受制于思维定势、习惯按老的套路和做法开展工作有关，这些问题的解决如果仍沿用习惯的思维和方法去解决，很难奏效，因此必须用创新的方法去加以研究和解决，
树立勇于创新的大机构编制观，不唯书、不唯上、只唯实，从“本本”中解放出来，从“传统”中解放出来，从“定势”中解放出来，解放思想，更新观念，创新理念，不断推进和优化机构编制管理。 一是树立科学化的理念。在工作思路上，按照科学发展观的要求，着力实现三个转变，即由注重微观管理向宏观调控转变，由局部思考向立足全局思索转变，由注重近期成效向着眼长远效益转变。在工作方法上，勇于改革，注重创新，积极学习借鉴外省市编办和省内兄弟市编办的先进经验和做法，认真进行吸收消化再创新，不断革新机构编制管理机制，推进机构编制规范化、精细化和标准化管理。在管理手段上，狠抓机构编制管理电子政务建设，大力推广软件管理及网络技术应用，通过创新提升机构编制管理水平。 二是树立法治化的理念。现在，机构编制管理缺少的不是法律法规，而是对法律法规的执行。工作中树立“编制就是法律”的法治意识，严格遵守机构编制各种法规政策，切实做到有令则行、有禁则止，不违背原则打擦边球、搞暗箱操作；不踩底线、越雷池，搞顶风违纪违规；对各种违背机构编制法规政策的行为，敢于坚持原则，善于抵制拒绝，不怕得罪人。 三是树立人本化的理念。牢固树立“执政为民”的思想，把以人为本作为机构编制工作的出发点，把改善民生作为机
机构编制监督检查工作经验做法3
机构编制监督检查工作经验做法3 一、规范评估体系，全方位掌握部门单位日常履职情况。建立健全日常评估、专项评估等机制，分类细化评估指标，重点突出机构设置及管理情况、部门职责配置及履行情况、编制核定及管理情况、人员配备及管理情况、内外工作机制建立及运行等重要指标，做到全面、客观、及时反映部门机构编制执行、运行情况。 日常评估主要采取部门自评、社会调查、实地评估、综合评议等方式进行；专项评估增加集中座谈、个别访谈、实地查看等环节，深入了解部门履职情况，高效解决运行中存在的问题。 按照管理权限，X年以来市、县党委编办共对X个部门（单位）的机构编制管理项目开展了X次评估（事先评估X 次、事后评估X次），形成评估成果X件，通过评估调整机构编制事项X项（调整机构X个、调整职能X项、调整编制X项、调整领导职数X项）。 二、实施跟踪问效，有侧重分析机构编制资源使用效益。将机构编制事项跟踪问效作为日常评估监管的重要方式，以
将党委政府中心工作、重大改革和民生事项落实为重点，采取调整事项定期跟踪、重要事项专项跟踪的方式，及时掌握机构编制资源使用情况、分析使用效益。 X年，市级以“加强机关事业单位党的建设”为题，选取市发展改革委、市公安局、孟子研究院等X个部门（单位），对其机关党建科设置和履职情况开展跟踪问效；X年，市级以“剥离行政职能后事业单位履职情况”为题，选取市互联网信息研究中心、市住房保障中心、市地震监测中心等X个单位，对其公益职能履行是否到位开展跟踪问效；X年，市级以“强化医药卫生机构建设”为题，选取市急救指挥中心、市卫生健康综合执法支队、市计划生育协会等X个单位，对其人员配备、机构履职情况开展跟踪问效。 三、加强结果运用，分类别推进机构编制问题整改落实。评估、问效结果作为深化机构改革、事业单位改革等重大改革和部门（单位）机构编制事项优化调整的重要依据。针对评估和问效过程中发现的问题，分门别类采取有效措施予以化解。对因部门（单位）自身造成的问题，及时纳入机构编制问题整改台帐，明确整改时限、整改措施和责任人，定期调度情况，逐项对账销号。
机动车安检机构检验员考试试卷 新编
机动车安检机构检验员考试试卷（GB21861-2014） 部门：姓名：工号： 一、判断题（30分） 1、GB21861-2014规定前照灯远近光水平偏移不做检验要求，而垂直偏移对部分车型需要检测。（） 2、路试检验车辆的驻车制动性能是在空载状态下，车辆在坡道为20%（总质量为整备质量1.2倍以下的车辆为15%）、轮胎与路面间的附着系数不小于0.7的坡道上正反两个方向使用驻车制动装置5min以上保持固定不动。（） 3、GB21861-2014规定在用机动车检验时保存车辆识别代码照片，而不用保存拓印膜。（） 4、机动车同一轴上的轮胎型号和花纹应相同，转向轮不得装用翻新的轮胎。（） 5、对于非营运小型、微型载客汽车GB21861-2014规定不再检验驻车制动。（） 6、用台试检验车辆制动性能后对其制动性能有质疑时，可用路试检验进行复试。（） 7、用滚筒反力式制动台检验汽车制动力与非测试车轮的制动性能有关。（）
8、对于使用年限在10年以内的非营运小型、微型载客汽车但发生过造成人员伤亡交通事故，在送检时要增加底盘动态检验和车辆底盘部件检查等项目。（） 9、校车和2011年9月1日起出厂的公路客车、旅游客车的前风窗玻璃以及外玻璃用于驾驶人视区部位的可见光透射比应大于70%，其他车窗玻璃的可见光透射比不小于50%（） 10、乘用车自行加装的前后防撞装置及货运机动车自行加装的防风罩、水箱、工具箱、备胎架，应不影响安全。（） 11、机动车前号牌板（架）应设于前面的中部或右侧（按机动车前进方向），后号牌板（架）应设于后面的中部或左侧。（） 12、汽车总质量是指汽车装备齐全（包括燃油、润滑油、冷却水、备胎、随车工具以及司机及随车乘员质量）的自重与载质量（在良好路面上行驶时允许的最大装载质量）之和。（） 13、汽车的整备质量是指汽车按出厂技术条件装备完整（如备胎、工具等安装齐备），各种油水添满后的重量。（） 14、路试检验行车制动性能时，奔驰S350应在边缘线为3米宽的试车道上进行检验，检验时，车辆沿试车道的中线行驶到50km/h时急踩制动，若车辆的任何部位都不超出试车道的边线，即为合格。（） 15、制动检验时，被检验车辆应尽量停正（与滚筒中心线垂直），否则极有可能由于左右两侧车轮与滚筒接触面积和状态的不同而导致制动力平衡达不到要求。
价格监督检查工作总结
价格监督检查工作总结 价格监督检查工作总结 二00四年，我所在县物价局的正确领导和市物价检查所的具体指导下，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻十六届三中全会精神，按照科学发展观的要求，坚持以人为本、依法行政，紧紧围绕县委县政府的中心工作、人民群众和社会关心的热点问题，不断改进工作方法，大力整顿和规范价格收费秩序，为维护群众利益，促进我县经济和社会发展发挥了积极作用。现就一年来的价格监督检查工作总结一、整顿价格收费秩序，应对价格波动，价格监督检查水平不断提高二00四年是不平凡的一年，在各级领导的关心支持下，全体物价检查干部克服困难、排除干扰，以极大的热情开展工作。一年来，共查处价格违法案件xx件；查处价格违法所得xx万元;实现经济制裁xx万元，其中上缴财政xx万元，退回用户xx万元。圆满地完成了各项工作任务，使查处的价格违法所得、经济制裁以及上缴财政金额同比分别增长20.06%、19.37%和 23.77%。为历史最高水平，开创了价格监督检查工作的新局面。1、医疗服务和药品价格重点检查。根据国家发改委《关于开展医疗服务和药品价格重点检查的通知》精神，我所克服时间紧、任务重、交通不便等困难，全力以赴地开展了这项工作，对县城以及各乡镇医疗机构擅自提高医疗服务价格、不执行政府定价及中标药品核定价格等价格违法进行了重点检查，共查处价格违法案件xx件，实
现经济制裁xx万元，取得了较好的效果。2、教育收费专项检查。按照上级有关文件精神，我所分别于今年春秋两季，集中力量对教育乱收费行为进行了专项检查，共查处价格违法案件xx件，实现经济制裁xx万元。这次检查查处力度大，治理效果好，乱收费行为得到了有效遏制，基本实现了治理教育乱收费的阶段性目标。 1234下一页 价格监督检查工作总结 3、土地和住房建设收费专项检查。根据省发改委《关于开展土地和住房建设收费检查的通知》精神和市局的统一部署，我所结合本县实际情况，开展了土地和住房建设收费专项检查，共查处价格违法案件x件，没收违法所得xx万元。 4、涉农收费专项检查。为切实减轻农民负担，进一步规范涉农收费，按照上级文件精神，我所对全县各涉农单位的收费执行情况进行了检查，共查处价格违法案件x件，没收违法所得xx万元。 5、节假日市场价格检查。在元旦、春节、“五一”和“十一”等节假日期间，我所以春运票价、旅游门票价格、明码标价和不正当价格行为为重点，开展了节假日市场价格检查，查处了汽车站春运期间擅自提高客运代理费的价格违法行为，规范了市场明码标价，整顿了市场价格秩序。 6、开展化肥、液化气价格检查，平抑价格波动。去年12月份以来，化肥价格大幅攀升，我所快速反应，对全县各化肥经营点的化肥价格进行了广泛调查和检查，确保了上级对化肥价格的干预措施的有效贯彻，并为政府价格决策提供了依据。针对群众反映强烈的液化气价
2018年机构编制管理工作总结
2018年机构编制管理工作总结 一、积极开展机构改革和体制改革工作 一是继续认真落实市批《方案》，整合机构、安置人员、解决存在问题，并制定评估方案，积极开展自查、检查，已经完成对县政府机构改革评估工作，并按期上报了《宁县人民政府机构改革工作自查评估报告》。 二是根据市委、市政府下发《关于进一步深化乡镇机构改革的意见》的文件精神，结合我县实际，重点围绕推进乡镇职能转变、规范设置乡镇党政机构、优化乡镇事业机构设置、严格控制乡镇人员编制等四个方面要求展开调研，对全县18个乡镇的机构设置、编制配备、人员状况、职责职能等进行了全面清理分析，了解了实情，掌握了现状，并对清理情况进行了初步梳理归纳，已着手进行乡镇政府“三定”规定和乡镇事业单位“九定”方案的基础审核工作。 二、强化机构编制日常管理 一是始终对《条例》、《通知》等机构编制政策法规的宣传学习常抓不懈。督促全办干部职工不断学习，提高依法履职水平，利用县广播电视台、《九龙周刊》、《九龙》杂志、“宁县机构编制信息网”等宣传媒体，多途径、多形式对《办法》等政策规定进行了深入的宣传和学习。 二是严格审核编制和工资发放人数。始终把机关事业单位编制和工资发放人数审核工作作为加强编制管理工作重点来抓，分类别、分
单位建立了工资审核台帐，准确核对供养人员，坚持机构编制、人事、财政部门共同把关的联动机制，做到“三对口”，对调动、退休、死亡、供养到期等各类人员流动，及时建立、运转帐卡册和工资基金、机构编制台帐，并按季度逐单位审核审签了第一季度的《宁县机关事业单位拨付工资人数通知单》。 三是继续认真落实进人控编审核制度。在机构编制管理中，继续严格落实进人控编审核审批制度，控编卡经编委办审核后，整理提交县编委会议研究，统一由县编委主任一支笔审批，至目前，调动的3名工作人员，均按要求先办理了《进人控编审批卡》，没有出现违规操作，认真落实了机关事业单位人员流动“事先把关”的要求。 四是严格落实机构编制工作集中统一管理制度。到目前，共收到各部门、单位要求增设机构、机构更名和增加编制的报告14份，对这些报告，我们认真分类，查找政策依据，并按“三个一”的规定程序，整理形成编委会议议题XX份，对宁县科学技术协会报送的申请成立“宁县老科技工作者协会”等不在职责范围之内和不符合机构编制相关规定的XX份报告予以退回，并进行了书面或电话答复，对“宁县督查考核办公室”等副科级以上机构的设置调整，经县编委会议、县委常委会议讨论后，上报市编委办公室请示审批，没有违反程序设立机构、增加编制、提高机构规格。 五是完成了第一季度全县各机关事业单位《机构编制管理证》年检、审核、运转，做到编制管理与人员管理对应一致、实名管理。
机构编制工作研究报告
机构编制工作调研报告 统一思想突出重点 深化政府机构改革服务经济社会发展 机构编制工作做为国家行政管理的主要组成部分，在国家行政管理中处于源头和基础地位。我县机构编制工作经过多年的实践，摸索出一些成功的行之有效的经验和做法，如工资联审制度、实名制管理制度、机构编制议事制度等。但随着全县经济社会快速发展，一些多年积累的突出问题日益凸显，尤其是大量履行行政管理和行政执法职能的事业单位的存在，成为县级行政管理体制改革的瓶颈，肢解了行政管理职能，严重制约和阻碍了县级行政管理体制改革的深化和进程，影响着机构编制工作的健康发展。 一、机构编制工作现状 近年来，我县在机构编制管理、机构编制实名制管理、机构编制监督检查、县乡政府机构改革、机构编制纪律执行等方面取得了一定成绩，通过调整职能配置、理顺职责关系、合理设置机构、核定人员编制及确定领导职数，逐步建立与县域经济发展和民主法治建设相适应的廉洁高效、运转协调、行为规范的党政管理体制和工作机制。主要特点：一是机构编制部门管理体制趋于完善。县编办实行单独设置，成为县委工作部门，编办主任兼任县委组织部副部长。二是机构
编制政策法规执行力进一步提高。无论是机构改革、编制调整、用编进人等事项，均严格按照中央、省、市编办文件要求执行坚决、落实到位。三是机构编制管理日趋规范。建立健全了编委会会议制度、机构编制审批程序、机构编制管理与财政预算相互制约机制、人员编制实名制管理制度，特别是在控制增机构、增级别、增编制、增人员和确保乡镇机构编制在“十一五”期间只减不增等问题上成效显著，机构编制管理日趋规范、精细、标准。四是机构编制监督检查工作稳步推进。近年来，县编委会先后多次开展监督检查活动，纠正了吃“空饷”、混编乱岗等违反机构编制法律、法规的行为。五是自身建设成效明显。通过开展机构编制系统自身建设年活动，班子队伍更加团结，干部作风进一步提升，工作效能进一步提高，办公条件进一步改善。 二、当前存在的主要问题 1.政府机构与“精简、统一、效能”的目标设置存在一定差距。截止目前，我国各级政府已历经了六次较大规模的改革，虽然从表面看，政府机构设置得到了精简、统一，但从实际履行行政管理职能的效果来看，政府机构实际并没有达到“精简、统一、效能”的要求。自1997年我县机构编制部门单设以来，先后开展了四次较大规模的机构改革，分别是1997年、2002年、2005年及2010年机构改革。虽然精简了部分行政单位，但改革后到现在15年的时间，根据工作需要，
浅谈加强机构编制监督检查工作的几点思考
浅谈加强机构编制监督检查工作的几点思考 发表时间：2009年12月29日 09:32 点击数：593 次小大保护视力色： 内容提要：《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》（中纪发〔2009〕15号，以下简称《解释》）于2009年6月17日起正式施行。《解释》是我国第一个专门针对机构编制违纪违规行为进行责任追究的比较系统的法规；也是党的最高纪律检查机关针对机构编制工作专门制定的第一个解释性党内法规。如何在机构编制监督检查工作之中，贯彻落实《解释》与《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》、《机构编制监督检查工作暂行规定》等机构编制管理法规文件相配套，更好的发挥监督检查工作的作用，急需从事机构编制监督的工作人员认真思考、深入实践和不断创新。 机构编制管理工作在加快政府职能转变、推进行政管理体制改革、提升社会公共服务水平等方面起着重要作用，机构编制监督检查工作是加强机构编制管理工作的重要环节和有力抓手。它的加强有利于加快机构编制管理的法制化建设，有利于不断提高机构编制管理的层次和实效。同时，机构编制监督检查工作是机构编制管理的重要内容和机构编制部门的重要职责，该项工作的成效，是衡量和检验一个地方机构编制管理水平和编制部门整体工作能力的重要标志。 2007年以来，中央办公厅、国务院办公厅下发《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的通知》，温家宝总理签发《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》，中央编办和监察部联合出台《机构编制监督检查工作暂行规定》等法规性文件，特别是2009年6月17日，中央纪委以中纪发〔2009〕15号文件印发了《机构编制违纪行为适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》（以下简称《解释》）。《解释》的出
机动车安检机构操作作业规程汇总样本
机动车安检机构操作作业规程汇总
检测设备操作规程 （只适用滚筒和轴重仪设备，不适用平板和地磅） 引用标准： GB21861-2014《机动车安全检验项目与方法》 GB18285-2005 《点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》。 GB3847-2005《车用压燃式发动机和压燃式发动机汽车排气烟度排放限值及测量方法》 1、外廓尺寸测量 2、整备质量测量 3、制动性能检验 4、前照灯检验 5、车速表指示误差检验 6、转向轮横向侧滑量检验 7、在用汽车自由加速不透光烟度法检测规程 8、在用汽车双怠速尾气排放检测规程 9、在用汽车稳态工况法检测规程 10、微机网络系统操作 11、人检验操作规程（1）唯一性认定，车辆特征参数、外观、安全装置检查
12、人检验操作规程（2）底盘动态检验 13、人检验操作规程（3）车辆底盘部件检查 外廓尺寸测量 1 检验设备、工具要求 人工检验标准器具 a) 钢卷尺：不确定度：1级； b) 标尺、铅垂、水平尺。 外廓尺寸自动测量仪 测量仪应符合计量法规，测量仪最大允许误差：±1%或±20mm。 2 人工检验方法 车辆长度、宽度的测量 将车辆停放在平整、硬实的地面上，在车辆前后和两侧突出位置，使用线锤在地面画出“十”字标记。如图所示。 车辆前后突出位置标注示意
车辆长度、宽度的测量示意 为防止车辆前后突出位置不在同一中心线上，影响测试准确度，可将车辆移走，在地面的长宽标记点上分别画出平行线，在地面形成一个长方形框架（可用对角线进行校正）找出车辆中心位置，用钢卷尺分别测出长和宽的直线距离，作为整车的车长和车宽，但GB/T 、侧面标志灯、示位灯、转向指示灯、挠性挡泥板、折叠式踏板、防滑链以及轮胎与地面接触部分变形，以及法律法规允许加装的其他部件不计入。 车辆高度的测量 将车辆停放在平整、硬实的地面上，将水平尺放在车辆的最高处并且保持与地面水平。在水平尺一端点放铅垂到地面画出“十”字标记，用钢卷尺测量水平尺该端点与地面“十”字标记之间的距 离示值即为该车的实际高度，如图所示。
价格争议调解处理文书格式示范文本
价格争议调解处理文书格式（示范文本）价格争议调解处理文书格式示范文本之一 价格争议来访登记表 编号： 来访接待人员：时间：年月日
价格争议调解处理文书示范文本之二 价格争议调解申请书 编号： 地址：邮编： 联系电话：传真： 价格争议调解请求： 1. 2. …… 事实及理由： 1. 2. …… 申请人提供的相关证据及材料 1. 2. …… 特申请予以调解。 申请人（签名）： 申请日期：年月日
价格争议调解处理文书示范文本之三 价格争议材料补正通知书 编号： : 我单位于年月日收到你（单位）提出的价格争议调 解申请，经审查，你（单位）提出的申请缺少下列材料，现予发还补正: 1. 2. 3. …… 请你（单位）于年月日前将补正后的书面材料送交 本单位。逾期未作出补正的，视为放弃价格争议调解申请。 特此通知。 年月日 （价格争议调解专用章）
价格争议调解处理文书示范文本之四 价格争议受理通知书 编号： ： 你（单位）因 于年月日向本机构申请价格争议调解。经审查，该申请符合价格争议调解处理的受理条件，现决定予以受理。届时将通知你(单位）到价格争议室进行调解。 特此通知。 年月日 （价格争议调解专用章）
价格争议调解处理文书示范文本之五 不予受理通知书 编号： ： 你（单位）因于年月日向本机构申请价格争议调解。经审查，该申请不符合规定的受理条件，我单位不受理此项价格争议调解申请。 特此通知。 年月日 （价格争议调解专用章）
价格争议调解处理文书示范文本之六 价格争议情况调查记录 编号： 调查时间：年月日 调查地点： 调查人： 记录人： 调查人签名： 记录人签名： 年月日
工作心得：对“如何做好机构编制工作”的看法
工作心得：对“如何做好机构编制工作”的看法 对于如何做好机构编制工作，可概括理解归纳为三句话，即：一是控制资源、二是满足需要、三是提高效率。 一是控制资源。所谓资源就是我们工作中的职能、机构、编制、职数、级别等内容，有了这些资源，部门或单位才能获得相应的人才、资金、办公设施、设备。编制部门提供的是无形资源，而人社、财政部门提供的是有形资源，这些资源是开展工作，履行职责，管理和服务经济社会必备的基础。一般而言，资源越丰富，管理和服务经济社会的力度就越大，效率就越明显。因此对于部门来讲，这些个资源是多多益善，越多越好的。但由于我们的资源是有限的，特别是财力资源，所以必须加以控制，因此我们机构编制部门主要工作之一，就是控制使用有限的机构编制资源，前端的机构编制资源控制好了，后端的人力资源、财力资源、物力资源才能得到更好的控制，才能防止机构臃肿，人浮于事，因此第一要务是控制资源。 二是满足需要。资源是用来使用的，不使用资源也是对机构编制的浪费。有效的控制资源也是为了把有限的资源利用好，因此满足经济社会发展对政府部门社会管理、公共服务、经济调剂、市场监督的需要，是我们编制部门的工作目标。行政管理、公益服务的范围和内容对象广
而量大，要求也不断提高，因而对行政资源的需求也不断增大，不管是经济发展，还是社会进步，无论是教育、卫生，还是城管建设，不管是农业、交通，还是民政、科技，对行政资源的需求都日益增长，这些要求都需要及时有效的满足，所以我们的第二使命就是最大限度的满足这些需要。 三是提高效率。控制有限的资源和满足无限的需求就会出现一个巨大的矛盾。我们编制部门就对这对矛盾的产物。我们的工作不好开展，跟我们所处的特殊位置有关系，但这也正是我们存在的价值所在，为了缓解或最终清除控制资源与满足需求的矛盾，就必须提高机构编制的使用效率，这是编办的第三职能。 所以，我认为控制资源、满足需要、提高效率也是我们的三大任务。如何很好地完成这三大任务，需要从下面三个方面做起。 一是保持总量与维护差异。目前对区县的编制、机构是实行的总量控制，并保持了各县的差异，但在机构特别是行政机构的设置上不能求大同存小异的。求大同是区县的职能工作任务总体相似的，存小异是区县之间区位优势、发展历史、战略规划、方向目标，有明显的区别，因此行政机构部门不宜统一搞一刀切。国与国之间、省与省之间、市与市之间、区与区之间都应该有差异。首先，组成部门之间可以有差异，其次组成部门与派出机构可合并调剂总量，比如我们派出机构多设一个东北部新城，组成部门少设一个，总量上没有增加，资源上没有增加需求
机动车安检机构操作规程汇总.(精选)
检测设备操作规程 （只适用滚筒和轴重仪设备，不适用平板和地磅） 2016.2审定 引用标准： 21861-2014《机动车安全检验项目与方法》 18285-2005 《点燃式发动机汽车排气污染物排放限值及测量方法（双怠速法及简易工况法）》。 3847-2005《车用压燃式发动机和压燃式发动机汽车排气烟度排放限值及测量方法》 1、外廓尺寸测量 2、整备质量测量 3、制动性能检验 4、前照灯检验 5、车速表指示误差检验 6、转向轮横向侧滑量检验 7、在用汽车自由加速不透光烟度法检测规程 8、在用汽车双怠速尾气排放检测规程 9、在用汽车稳态工况法检测规程 10、微机网络系统操作 11、人检验操作规程（1）唯一性认定，车辆特征参数、外观、安全装置检查 12、人检验操作规程（2）底盘动态检验
13、人检验操作规程（3）车辆底盘部件检查 外廓尺寸测量 1 检验设备、工具要求 1.1 人工检验标准器具 a) 钢卷尺：不确定度：1级； b) 标尺、铅垂、水平尺。 1.2 外廓尺寸自动测量仪 测量仪应符合计量法规，测量仪最大允许误差：±1%或±20。 2 人工检验方法 2.1 车辆长度、宽度的测量 将车辆停放在平整、硬实的地面上，在车辆前后和两侧突出位置，使用线锤在地面画出“十”字标记。如图所示。 车辆前后突出位置标注示意
车辆长度、宽度的测量示意 为防止车辆前后突出位置不在同一中心线上，影响测试准确度，可将车辆移走，在地面的长宽标记点上分别画出平行线，在地面形成一个长方形框架（可用对角线进行校正）找出车辆中心位置，用钢卷尺分别测出长和宽的直线距离，作为整车的车长和车宽，但 3730.3规定的后视镜、侧面标志灯、示位灯、转向指示灯、挠性挡泥板、折叠式踏板、防滑链以及轮胎与地面接触部分变形，以及法律法规允许加装的其他部件不计入。 2.2 车辆高度的测量 将车辆停放在平整、硬实的地面上，将水平尺放在车辆的最高处并且保持与地面水平。在水平尺一端点放铅垂到地面画出“十”字标记，用钢卷尺测量水平尺该端点与地面“十”字标记之间的距离示值即为该车的实际高度，如图所示。
市场监督管理行政执法文书范本模板
市场监督管理行政执法文书范本模板 执法文书1 市场监督管理局 涉嫌犯罪案件移送书 市监字〔〕号 ： 本局于年月日对 进行调查。在调查中发现 。嫌犯罪案件的规定》等相关规定，现将该案移送你单位处理。 附件：（有关材料） 联系人：联系电话： （印章） 年月日 送达回证
本文书一式四份，一份送达，一份抄送人民检察院，一份归档，一份办案机构留存。 执法文书2 市场监督管理局 （查封、扣押）财物移送通知书 市监 字〔 〕 号 ： 年 月 日本局根据《实施行政强制措施决定书》（ 市监 字〔 〕 号）对你（单位）实施了（查封、扣押）行政强制措施，因违法行为涉嫌犯罪，根据《中华人民共和国行政强制法》第二十一条规定，本局依法已将案件移送 ，相关涉案财物（详见《财物（场所、设施）清单》第 号）已于 年 月 日按照有关规定一并移送。 附件：《财物（场所、设施）清单》第 号 联系人： 联系电话： （印 章） 年 月 日
本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份承办机构留存。 执法文书3 市场监督管理局 案件移送书 市监字〔〕号 ： 本局于年月日对 进行调查。在调查中发现 ，此案不属于我局管辖。根据 规定，现将该案移送你单位处理。案件处理结果请函告我局。 附件：（移送案件涉案物品清单或有关材料） 联系人：联系电话：
（印章） 年月日 移送案件涉案物品清单 移送案件接收人：年月日移送案件移送人：年月日
送达回证 本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份承办机构留存。执法文书4 市场监督管理局 案件来源登记表
执法文书5 市场监督管理局行政处罚案件有关事项审批表
机构编制工作经验交流材料
机构编制工作经验交流材料 创新机制强化监督努力把编办工作做实做强 近几年来，为进一步加强机构编制管理，巩固机构改革成果，防止机构编制再度膨胀，推进机构编制管理制度化、规范化进程，我们按照市场经济的要求，紧紧围绕市委、市人民政府的工作中心，以转变政府职能为重点，坚持实事求是、解放思想、开拓创新，积极探索适应当前形势的工作思路和方法，努力突出机构编制工作的严肃性、提高科学化管理水平，增强了编制部门在人员编制工作方面的权威性。其中最深的一点体会是：只有把机构编制工作置于全市经济与社会发展的大局中去思考、去布署，积极发挥部门自身的能动性，加强部门协作，把好关前管理，抓好事后监督，就能逐步形成一套适应当地机构编制管理的行之有效的办法，进而实现机构编制管理的各项目的。下面简要地谈谈我们的做法和体会： 一、善于在机构编制管理运行中发现问题、寻找原因 前几年，我们和其他机构编制管理部门一样，在人员编制管理方面是比较被动的，工作运行中我们感到，过去的“数字化”管理已经不能适应现实需要，其弊端十分明显：一是用人单位在编制管理方面基本处于半封闭状态，除了单位领导和人事工作人员知情掌握外，其他人员很少了解编制情况。很多情况下，往往是当事人遇到个人利益受到磨擦后才知情。二是给一些用人单位在人事工作纪律上留下了可乘之机和隐患，包括编制使用上的随意性，尤其是大系统单位，在编制性质、工资、经费渠道以及其他方面的弊端较多。三是鱼目混珠，吃财政空饷，长期在编不在岗，既占据编制，又冒领工资，或由所在单位长期领用该员工资。四是退（离）休人员经费不清，退（离）休前属于企业的人员，退（离）休后混入财政统发范围等等，使机构编制管理和用人单位在人员变更等相关问题上诸多“后遗症”。所以因为人员身份、入编性质、工资待遇等问题上访、滋事现象时有发生。针对出现问题，我们不回避矛盾、不推诿责任，积极查找属于编办工作环节上的原因，那就是机构编制管理透明度不高，管理比较粗放，编制管理程序的操作性较差，在属于我们掌握的管理资料中表现出“只见数字不见人”的状况。 二、善于探索机构编制管理新模式，把编办工作做实
提升机构编制监督检查管理水平经验做法
提升机构编制监督检查管理水平经验做法 3篇提升机构编制监督检查管理水平经验做法为加强机构编制日常监督管理，提升机构编制监督检查工作水平，泰安市**县委编办以宣传贯彻《中国共产党机构编制工作条例》精神为抓手，采取“宣传式”“联动式”“监控式”等多种监督形式，全力做好机构编制监督检查工作，为打造机构编制管理规范化、科学化、法治化提供了重要保证。 一是开展“宣传式”监督。重点围绕《中国共产党机构编制工作条例》以及机构编制监督检查相关法律法规展开宣传。一方面组织业务骨干编印机构编制政策法规PPT课件讲义，通过工作调研、 ___群、微信群等多种手段，广泛开展机构编制政策法规、工作纪律、审批范围等工作宣传，引导部门领导干部和政工科长切实增强机构编制法制意识，强化部门对机构编制管理的知情权，切实做到“有法可依”“有章可循”。另一方面将机构编制政策和法规纳入编办党员干部日常学习与培训计划，通过开展专题讨论、“科长讲业务”专题党课等不同形式进行业务学习，同时利用工作之余学 ___和省、市机构编制有关政策法规文件，不断加强办内干部对机构编制政策法规方面的熟悉度，提升编办内部工作人员的履职能力。 二是开展“联动式”监督。健全与组织、人社部门联动，联合县委组织部、县人社局印发《关于开展机构编制专项监督检查 ___》和
《关于进一步严肃机构编制纪律加强机构编制管理 ___》，三家联合开展专项监督检查，进一步严肃机构编制和干部人事纪律，严防超编进人、超职数配备领导干部等现象发生。健全与纪检巡察部门的联动，根据县纪委、县委组织部、县委巡查办联合下发的《关于选派优秀干部到县委巡查机构实践锻炼 ___ ___》，县委编办选派优秀干部全程参与巡视巡察，将机构编制监督检查融入纪检巡察工作，严肃查处涉及机构编制事项的违纪违法问题。 三是开展“监控式”监督。加大网上实时监控力度,利用**省机构编制实名制管理信息系统，结合系统的月报校验预警功能，发挥“互联网+机构编制”的优势，实行机构编制监督信息月报送月检查制度，定期监控各部门（单位）、乡镇（街道）机构编制运转等情况，将发现的问题及时纳入机构编制问题台账，及时发现问题，解决问题，力争将机构编制违纪违法问题消除在萌芽阶段。 提升机构编制监督检查管理水平经验做法为进一步维护机构编制工作的严肃性和纪律性，提升机构编制监督检查管理水平，**诸城市委编办坚持“三个结合”，不断提升机构编制监督检查工作的法定化、规范化、实效化，推动形成“动真格、见真章、出实效”的监督检查格局。
价格监督检查工作思路
2014年价格监督检查工作思路 ～年价格监督检查工作的总体思路应以转变工作方式为突破点，立足于对市场价格行为监管，充分发挥“当裁判、搞服务”的职能，重点加大对不正当价格行为的监督检查力度，围绕社会关注的热点问题，充分发挥价格举报和价格监督组织的引线作用，切实加强对实行政府定价、指导价价格行为的整顿与治理。具体思路：s0100 一、注重方式方法创新，继续推进价格信用体系建设。 一是从树正的角度，以全面推进明码实价店评选为切入点，正确引导经营者的价格行为，培育消费者合理的消费理念。在开展评选活动方面，在确保质量的前提下，在数量上应逐步增多，在范围上逐步扩大。在评选方式上，由初期的宣传、申请、验收、表彰逐步过度为申请、验收、发牌，凡符合条件的，可直接予以授牌。在管理方面，主要通过成立协会的方式，加强明码实价店价格行为的自律，价格监督检查机构则作为其中的主要成员之一，具体负责日常的协调、管理、定期例会的组织以及建章立制等。 二是改进评选方法，继续开展“价格信得过”等形式多样的价格信用活动。在具体方式上应采取政府引导、企业参与、消费者认可、社会监督的总体思路，通过社会评价机制来转变工作方式。在具体内容上应将社会的评价作为主要标准，同时要注重企业的影响力、经济效益等多层综合因素。 三是建立与推广企业联系制度，强化价格自律和内部监督。采取定期定向包干方式，加强价格监督检查机构与企业的联系，帮助企事业单位完善物价员制度，健全价格档案管理制度，建立企业事业单位信用档案，以增强经营者价格自我约束能力。 二、抓住社会热点问题，开展重点专项检查。 一是开展房地产行业价格和收费以及物业收费专项检查。近年来我市房地产行业呈现出良好的发展势头，但随之而来房产价格在不同程度上存在一些欺诈、质价不符等行为，同时由于房地产业投资相对较大，一些部门借机乱收费的行为也不少。明年要以规范房地产价格为切入点，对涉及的收费部门开展专项治理。物业收费问题已成为当前居民投诉的主要热点之一，这其中除了物业市场运作体制不健全的因素外，也存在物业管理企业只收费不服务或超标准收费等问题，今年应在调查摸底的基础上，开展一次重点检查。
机构编制管理总结
机构编制管理总结 县编委办年度工作总结 xx年，我县机构编制工作在市编办领导的关心和支持下，在市编办各业务部门的精心指导下，坚持以科学发展观和十八大精神为指导，认真贯彻落实中央、省、市机构编制工作文件和会议精神，创新机构编制管理方法、全面提升服务水平，较好完成各项工作目标任务，现将一年开的工作情况总结如下： 一、开展的主要工作及完成情况 （一）统一思想，严格机构编制管理 1.加强学习、领会精神。深刻领会中央、省、市对当前机构编制管理
形势的分析判断，统一思想，增强机构编制管理工作的自觉性、主动性和坚定性。把学习贯彻《关于严格执行机构编制管理规定的通知》（省编办字〔xx〕66号）等文件精神和李克强总理提出的财政供养人员只减不增的要求和结合起来，严肃机构编制管理纪律，杜绝越权审批机构、擅自提高机构规格，严禁超编进人、超职数和超机构规格配备领导干部等现象。 2.完善机制，强化管理。进一步强化组织、机构编制、人力资源和社会保障、财政等部门的联动机制。建立“12310”举报电话制度、机构编制管理协调约束机制、机构编制“十个不准”、机构编制公开等监督制度。严格按照机构编制管理权限审核审批，坚决杜绝违反机构编制法律法规行为的发生，切实维护机构编制管理的严肃性和权威性。在日常管理中推行“进编补员”制度。根据要求对进编补员单位的报告，对空编岗位及调进人员进行初审，按照空2进1的原则进行审批。本年度，我办共办理进编补员156名，设立事业单位2家，分配政法专项编制5名；增设派出机构2家，新增内设机构11家，事业单位挂牌2家，调整经费形式1家。更名2家，机构升格2家。对军粮供应站等13家事业单位的职责履行情况进行了专项督查，未发现违反机构编制管理事件。对全县行政机关人员进行摸排，建立实有人员台帐。积极推进超编人员消化工作。加强与人社局的联系，采取
提升县级机构编制工作的五点建议
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/bc14733120.html, 提升县级机构编制工作的五点建议 作者：明兴谱 来源：《机构与行政》2013年第01期 近年来，伴随机构编制管理“三个规范性文件”的颁布实施，县级机构编制管理工作已建立并形成了一系列行之有效的管理措施和手段，逐步走上了规范化、法制化、制度化的良性发展轨道，为县域经济和社会事业发展起到了积极的推动作用。但随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善，新形势下一些新的问题和矛盾也在逐步呈现，一定程度影响了机构编制管理工作的有效开展，值得我们深思与探索。 一、县级机构编制工作存在的问题 （一）少数单位和部门机构编制意识不强。少数单位和部门对新形势下加强机构编制管理的重要意义缺乏深层次的认识。个别领导编制意识不强，不能站在全局的角度看问题，不是在转变职能、精简机构编制、提高队伍素质、提高工作效率上做文章，而只是片面强调工作任务重、人员少、困难多等客观因素，要求增设机构、增加人员编制、提高机构规格。如果要开展某一项工作，就要设立一个机构，而且最好是行政机构；如果不能设置行政机构，就要求设立为财政全额拨款的事业机构，并且配备相应的人员。 （二）部分行政部门对所属事业单位的事务包揽过多。随着市场经济体制和行政管理体制改革的不断深入，政府职能必须实行政企和政事分开。但是仍有一些行政主管部门对下属事业单位人、财、物、事实行统管统揽，用相当大的人力、物力、财力去管理本应由事业单位自主处理的繁杂事务，导致政事不分，人员编制不清，一旦工作任务较重时，就以工作任务多、编制少为由找领导，为事业单位升格、增加人员编制、调动工作人员等，致使机关工作政事不分，人员臃肿、混编混岗。 （三）进人用编管理程序执行不到位。一是随意借用人员，先借后调，“请神容易送神难”，借进来容易退回去难。特别是有下属事业单位的行政机关，一旦机关工作任务重时，就抽调下属事业单位的人员到机关工作，工作完成后，这批人员就留在机关，不愿再回原单位上班；二是少数单位不经机构编制部门同意，随意调动工作人员，致使人员编制混编混岗现象发生；三是用人程序不规范。个别单位领导机构编制政策意识淡薄，不事先征得编制部门的意见，就办理了调动、聘用手续。 （四）与相关职能部门的协调配合不严密。虽然中办、国办《通知》明确规定：机构编制部门与相关部门要密切配合，各负其责，形成合力。只有在机构编制部门审核同意设置的机构和核定的编制范围内，组织、人社部门才能配备人员和核定工资，财政部门才能列入政府预算并核拨经费，社会保障部门才能办理有关社会保障手续，公安部门才能办理户口迁移等手续。但在实际操作中，有些地方相关职能部门尚未形成严密的协调配合机制。
推进机构编制监督检查工作讲话
推进机构编制监督检查工作讲话 机构编制监督检查工作是加强机构编制管理工作的重要环节和有力抓手，它的加强有利于加快机构编制管理的法制化建设，有利于不断提高机构编制管理的层次和实效。下面结合X实际和工作实践，对新形势下如何加强机构编制监督检查提出几点思考。 一、加强机构编制监督检查工作的必要性和重要性。（一）机构编制管理的内在要求。机构编制管理是一个决策、执行、反馈评估、再决策、再执行的反复循环过程。无论是决策、执行、还是反馈评估，都离不开监督检查工作，它们是一个有机整体。没有监督检查的决策、执行、反馈评估，机构编制管理会偏离正常的轨道，那么整个机构编制管理过程就会形成恶性循环，造成机构臃肿、编制膨胀、人员无序增长，以致破坏整个行政管理体系。 （二）提升机构编制工作水平的必然举措。X年以来，X区启动了事业单位机构编制评估试点工作，首批试点单位共X家。在工作推进当中，注重发挥机构编制部门的前置审核把关作用和事后运行监督检查，多措并举，创新机构编制评估试点工作，强化了评估决策的严谨性、科学性。在整个评估试点工作中，机构编制监督检查工作是工作水平上台阶、出实效的重要抓手。
（三）依法行政的客观需要。“编制就是法规”，《关于深入推进全省机构编制法制化工作的办法》的出台进一步明确了机构编制的法定地位，为开展机构编制监督检查提供了执法依据，是切实维护机构编制管理法律效力的“尚方宝剑”。从这个角度看，机构编制管理本身就是一种依法行政行为，客观上必然要求加强机构编制监督检查，所以机构编制监督检查工作是依法行政的客观需要。 二、当前机构编制监督检查工作面临的主要问题。（一）“机构编制意识”有待加强。一方面思想认识不够，工作阻力很大。有些部门和单位对新形势下加强机构编制管理的重要意义认识不足，不能站在全局的角度看问题，大都片面强调本部门、本单位的重要性和各种困难：有些部门面对新增的职责任务总是第一时间提出增加机构编制的要求；一些部门在管理上存在分工越来越细的倾向，导致内部股室越设越多，造成整个单位人员力量分散； 个别部门仍存在“编制部门所有”的传统观念，导致编制的动态调整难以进行；少数上级业务部门以领导讲话、检查评比、经费划拨、项目审批、考核督查和车辆配置等形式干预下级部门的机构设置、职能配置和人员编制等事项，严重影响和削弱了机构编制监督检查的成果，直接导致监督检查工作处于无序和被动应付的状态。 另一方面被监督检查单位缺乏对机构编制管理政策规定的了解。
对做好新形势下机构编制工作的思考知识讲解
对做好新形势下机构编制工作的思考
对做好新形势下机构编制工作的思考（符应军） 当前经济社会快速发展，机构编制部门要解放思想、机构编制工作要实现科学发展，关键是深化行政管理体制改革，创新机构编制管理，解决当前机构编制方面存在的突出问题。为此，我们必须认真分析新形势下机构编制工作的特点、重新审视机构编制工作的突出矛盾，不断加大机构编制管理力度，大力推进机构编制管理创新，为益阳经济社会持续快速健康发展提供体制机制保障。 一、新形势下机构编制工作的特点 机构编制工作不是中心，影响中心，不是大局，影响大局，它涉及执政资源和行政资源的合理配置。在新的形势下呈现如下几个特点： （一）综合性强。机构编制管理不仅仅局限于管理机构数、管编制数，必须要着眼于为加强党的执政能力和政权建设提供体制保障，必须要紧扣市情、围绕中心，服务大局，突出重点、统筹兼顾，做到该加强的及时加强，该控制的严格控制，该精简的坚决精简，尤其注意解决关系群众利益的热点、难点、焦点问题中的体制机制问题。 （二）系统性强。机构编制工作是系统性工程，机构编制管理包含“决策、执行、监督”诸多内容，涉及组织、纪检、人事、财
政、劳动和社会保障各个部门，涉及党政群机关、事业单位、职能、机构、人员编制的配置和调整，涉及提出目标，进行研讨，制定方案，实施改革，管理控制、监督检查众多环节。 （三）前瞻性强。机构编制工作与其他工作一样存在内在的规律，每次体制改革和机构改革结束后，部门职责履行、机构运行都有一个磨合期，必须予以关注并加强跟踪考察；每次领导班子换届和领导干部调整之后，都有一个要求增加机构编制的高峰；每次部署中心任务、阶段性任务或者强调加强某项工作时，都有一个要求加强机构编制的问题。要求机构编制部门掌握这些规律，做到能早则早尽量早，能快则快尽量快，早调研、早谋划、早部署。变被动为主动。 （四）实践性强。无论是职能配置、职责调整、机构设置，还是人员编制核定、领导职数配备方案，必须要符合工作实际需要，必须具有较强的针对性和实用性，防止脱离实际，这就要求我们工作未动，调研先行，必须开展广泛深入细致的调查研究工作，掌握准确全面的信息，为科学决策提供较高价值的建议和参考。 （五）政策性强。行政体制改革、机构改革、机构编制管理，中央和省均有一系列的政策加以规范。在机构设置上，中央根据市、县、乡不同类别，确定了党委、人大、政府、政协的机构设置限额；在行政编制数额上，中央根据各地人口、面积、财政收入，并综合考虑区位、城镇化水平、交通、民族结构等因素，确定了市、县、乡各层级的行政编制总额；在部门职责配置方面，有诸多法律法规进行分