服务型政府国际经济职能

论服务型政府的国际经济职能

摘要：服务型政府是发展经济、扩大经济人权的不可缺少的保障。服务型政府的国际经济职能是国内经济职能的延伸，职能的内容是根据国内经济利益而确定的，它的执行情况关系到人权保障、世界经济的发展和人类生活水平的整体提高。一个国家在行使国际经济职能的同时也在行使国内经济职能，国际经济职能行使的如何，直接影响着国内经济发展的大环境，反过来，国内经济职能水平又影响着国际经济职能的水平。

关键词：服务型政府国际经济职能启示

一、经济领域中政府职能的调适

政府职能从统治型向服务型转变的理念，深入人心，是管理观念革命的转折点。目前，服务型政府在政治方面的职能因政治具有特殊性质而表现不明显，但在经济领域和社会公共服务领域表现突出。

过去，人们认为国家主权与人权是对立的，人权扩大是对主权的限制。但在国际社会中，各国的主权与人权是统一的，没有主权的独立，也就没有人权的保护。

人权最基本的两种权利就是生命权和经济权。经济权是生命权的保障，确保生命得以延续，为生命权创造条件和更好的环境。经济权与国家主权是高度一致的，无论在内或在外。经济是基础，政治是经济基础上的上层建筑，经济的繁荣有利于政治的强大和稳定。经济的繁荣又依赖于个人的经济权的扩大及经济活动范围的延

服务型政府至少有以下五个方面的特征

服务型政府至少有以下五个方面的特征。第一个特征，在政府职能中，公共服务职能更加突出更加重要，并且逐步成为主要职能或者核心职能，这是服务型政府的本质特征。我们建设服务型政府，就是要及时高效优质地为社会为公众提供公共服务，这样就必然要求凸显公共服务的职能。过去我们经过长期的探索，对政府的职能有四句话的概括，在这四句话当中，我们把公共服务放在最后。当时我们对公共服务的认识、理解和重视程度不够，现在我们要建设服务型政府就必须放在更加突出更加重要的位置，成为政府的主要职能或核心职能，这是本质特征。第二个特征，就是在政府组织结构上公共服务部门不仅占有相应比重，而且占有重要地位。过去我们的政府是经济建设型政府，在政府组织结构上，经济管理部门占的比重较大，地位也较突出，公共服务部门所占比重较小。比如环保，1998年改革以后把它变为国家环保总局，也只是列入国务院直属机构序列。我们这次改革，就突出了它在政府结构中的地位。我们国家随着工业化的继续推进，随着人口的继续增加，环境问题越来越突出，压力越来越大，发达国家和转型国家在政府结构当中都设立了环境保护部，发达国家绝大多数把环保部门列入内阁组成部分，我就建议设立环境保护部，列入国务院的组成部门，因为我们国家环境问题确实压力很大。前不久美国学者写下了这样一段话：中国正处在战争状态，掠夺中国领土的，不是外国军队，而是日益严重的土地沙漠化。这种状况不加遏制，就会严重地缩小中华民族生存和发展的空间。所以环境问题确实需要引起我们高度重视。而环保部门它是履行公共服务职能的一个很重要的部门。我们建设服务型政府不仅要将公共服务职能凸显出来，而且要将公共服务部门在政府结构中放在适当的位置。第三个特征，在政府财政支出结构中，公共服务支出所占的比例要逐渐增大，并且要成为政府的主要支出。我们要向社会、向公众提供优质的公共服务，很好地履行这项职能，政府要有相应的机构；而在财政上，要有相应的财力做基础。如果没有相应的财力作基础，公共产品的生产、公共服务的提供都可能是句空话。发达国家在政府财政支出的结构当中，公共服务的支出一般都占到60%以上，我们与之相比有明显的差距。十六大以来我们加大对公共服务的投入，财政支出结构有所调整。但是我们的研究结果显现，近些年我们财政支出结构，只是在增量这部分有调整，财政存量这部分调整并不大。以后随着服务型政府建设的推进，财政支出结构调整，不仅要调整增量，也要调整存量。那就是各级政府要从竞争性的领域逐渐地退出来，我们把更多的资金投入到公共服务领域，以便为我们的经济社会发展创造良好环境。第四个特征，服务型政府同时必须是责任政府、法治政府和效能政府。因为为公民提供公共服务，这是政府的义务，同时也是公民的权利。我国宪法对公民权利作了明确规定，而实现公民的权利就要求政府履行相应义务。比如说公民有受教育权，要求政府提供教育方面的公共服务；公民有健康的权利，要求政府提供公共卫生服务来保障；公民有休息权，要求我们政府为公民很好休息创造必要的条件，这一些都跟公民权利有关。因此服务型政府建设是在民主体制不断推进情况下才出现的一种政府管理模式，在君主专治体制下，全世界都没有服务型政府。那个时候，是老百姓为统治者为封建君主服务，不是反过来统治者为老百姓服务。我们说要构建和谐社会，“和”就是要吃饱饭，“谐”就是所有的人都有说话的权利，所

创建公共服务型政府意义

创建公共服务型政府意义何在 https://www.360docs.net/doc/bc15767699.html, 2004年09月13日01:01 安徽在线-安徽日报党中央提出，“以人为本”的核心问题是最广大人民群众的根本利益问题，能否实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，始终保持同人民群众的血肉联系，是贯彻“以人为本”执政理念、全面加强政府自身建设的最终落脚点。公共服务，简而言之是以公共产品为人民服务，它十分注重人的全面发展，充分体现了“以人为本”的管理思想，是“以人为本”重要思想在行政管理领域的具体实践。因此，通过创建公共服务型政府，将使政府的自身建设和各项工作有所创新、有所拓展、有所突破。无论是决策、执行，还是监督都能自觉地把大多数群众是否赞成、是否受益作为重要依据，做大多数群众赞成的事，办大多数群众受益的事，使人民群众不断享受到改革开放和现代化建设的新成果。改革开放以来，我省的经济总量不断跃上新台阶，全方位、多层次、宽领域的对外开放格局已基本形成。但也必须看到，深层次的改革还未完全到位，体制性障碍仍然存在，政府职能与市场经济的要求尚不适应。主要表现在：一是政府对市场干预过多，政府职能的实现过程缺乏透明度和制度性监督与约束，政府角色“越位”、“错位”、“缺位”和“不到位”现象还较为普遍；二是条块分割、行业垄断、部门壁垒、职能重叠现象还比较突出；三是政府、企业、公民法律意识有待加强；四是政企不分，企业运营过分依赖政府保护等问题还比较普遍，严重制约了企业的发展；五是市场的公平、公正、公开度还不高，地方保护主义现象仍较突出，生产要素市场化配置程度不高等等。这些问题的存在是进一步优化发展环境的桎梏，是加快发展的阻碍，同时也是激发体制创新、发挥后发优势的动力。历史上，我省在体制创新方面取得了较大的成就，“大包干”和农村税费改革的成功实施，有力地促进了生产力的发展；现阶段，创建公共服务型政府不仅是优化发展环境，进行体制创新的突破口，也是提高省际竞争力、加快生产力发展的突破口，在我省具有十分重要的现实意义。正确处理经济与社会关系问题始终是我省各级政府普遍关注的问题。我省“十五”计划又进一步把“以人为本”作为我省经济社会发展战略的指导思想，把保护和改善居民的发展

创新行政管理体制和机制建设服务型政府(1)

本刊特稿创新行政管理体制和机制建设服务型政府高小平 [摘　要]本文通过对行政管理形态的演进、我国服务型政府建设的进程、深化行政管理体制改革的总体目标、当前行政管理体制改革的任务和特点等方面的研究,阐述了实现行政运行机制和政府管理方式向规范有序、公开透明、便民高效的根本转变,建设服务型政府的基本任务、工作重点、物质保障、机制体系、评价制度、基础工程和理论支撑等意见和观点,提出了创新行政管理体制和机制的基本思路。 [关键词]行政管理;体制;机制;创新 [中图分类号]D035 [文献标识码]A [文章编号]1006-0863(2008)专刊-0007-03 党的十七大和十七届二中全会对我国行政管理体制改革提出了新的要求,作出了全面部署。2008年2月23日胡锦涛总书记在主持中央政治局第四次集体学习时指出,要创新行政管理体制,建设服务型政府。十一届全国人大一次会议通过《国务院机构改革方案》,开启了改革开放以来的第6次行政管理体制和机构改革。深入研究中国特色社会主义行政管理体制,积极推进行政管理体制和机制的改革创新,建设服务型政府,是当前一项十分重要而紧迫的任务。一、从行政管理体制改革的总体目标看服务型政府党的十七大提出,加快行政管理体制改革,建设服务型政府。《中共中央关于深化行政管理体制改革的意见》指出:深化行政管理体制改革的总体目标是,到2020年建立起比较完善的中国特色社会主义行政管理体制,建成服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。中国特色社会主义行政管理体制,是充满活力、富有效率、更加开放、科学发展的行政管理组织结构、运行机制、人员资源和法律制度的总合。用10多年的时间,在改革开放 30年的基础上,通过40年的努力,建立一整套新的比较完善的行政管理体制,这是我国政治体制改革系统中的宏伟工程。服务行政、责任行政、法治行政和廉洁行政从不同层面、不同角度对政府改革提出了诉求。就行政管理体制改革的核心———转变政府职能而言,建设服务型政府是基本要求。服务型政府,既是一个历史范畴,又是一个全新概念。作为历史范畴,马克思主义经典作家早就提出社会主义国家政府的人民性、公共性命题,新中国建立人民政府的宗旨就是为人民服务。服务型政府是体现我们党立党为公、执政为民的根本宗旨,体现社会主义本质和人民政府全心全意为人民服务性质的政府,这是一以贯之的。作为全新概念,服务型政府就是要建立适应科学发展观要求,坚持以人为本,将公共服务职能作为政府的主要职能,最大限度地满足人民群众物质文化需求的政府。服务型政府是传承性与开创性的统一,连续性与阶段性的统一,是政府在领导方式、工作重点与社会经济运行方式等方面相互联系、互动发展的历史必然和现实选择。把建设服务型政府摆在突出位置,有着重要的现实意义。第一,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,政府要更加注重社会管理和公共服务,使公共资源更多地向社会管理和公共服务倾斜,服务型政府的提法,体现了政府职能转变的根本方向;第二,公共服务是政府全方位的最基本职能,为各个政府部门、各个层级政府所共有,而其他职能则往往以某个层级、某些部门为主,服务型政府的表述,概括了我国各级政府及其部门的共有职能,强化了政府的公共属性,符合现代政府共性规律,有助于推动政府全面履行职能;第三,改进政府管理方式,就是要更好地为经济发展服务,为社会公众服务,管理要体现服务,管理要寓于服务之中,建设服务型政府,充分体现了政府管理创新的客观要求。二、从服务型政府建设的历程看行政管理体制改革的深化我国服务型政府建设从酝酿、起步到发展创新,大体经过了三个阶段。早在1979年,邓小平同志就高瞻远瞩地提出政治学、法学等要恢复研究,“赶快补课”。一批专家学者大力提倡研究行政管理学,为政府管理科学化服务。随着经济体制改

国际经济部分答案

答案仅供参考，后果自负，祝大家考试顺利名词解释比较优势：一国在所有商品上的劳动生产率都要低于另一国，即所有商品的生产均处于绝对劣势，但是相对劣势较小的商品较之那些相对劣势较大的商品而言，即具有比较优势。要素密集度：是指生产一个单位某种产品所使用的生产要素的组合比例。在资本与劳动两种生产要素的情形下，要素的密集度就是指生产一单位该产品所使用的资本-劳动比率。出口税：出口国海关根据关税税则对出口商品所征课的关税。国别配额：是进口国对来自不同国家的进口商品，规定不同的进口限额。歧视性公共采购：是一国政府根据国家有关法律制度，给予国内供应商优先获得政府采购订单的一种非关税壁垒措施。 J曲线：一国货币贬值或升值时，该国贸易收支及经常帐户收支状况一般并不能立即改善或恶化，往往要经过一段时间。由于这种经常帐户收支变动的轨迹成英文字母J的形状，所以被称为J曲线。铸币平价理论：实际交易汇率是受外汇供求关系的影响并围绕着铸币平价上下波动，但是这种波动不是漫无边际的，而是以黄金输送点作为其波动界限，这样就使金本位制下的汇率自发维持在一个较固定的水平。自愿出口限制：是指商品出口国在进口国的要求或压力之下，“自愿”地限制某些商品在一定时期内的出口数量或出口金额。全球配额：规定该国对某种商品在一定时间内的进口数量或金额，它适用于来自任何一国的商品进口。进口税：进口国家的海关在外国商品输入时，根据海关税则对本国进口商所征收的关税。要素禀赋：要素禀赋也称要素丰裕度，是指一国所拥有的两种生产要素的相对比例。绝对优势：一国如果在某种产品上具有比别国高的劳动生产率，该国在这一产品上就具有绝对优势；相反，劳动生产率低的产品，就不具有绝对优势，即具有绝对劣势。进口配额：是指一国政府为保护本国工业，规定在一定时期内对某种商品的进口数量或金额加以限制。出口补贴：是指一国政府为鼓励某种商品的进口，对该商品的出口给予的直接补助或间接补助。罗布津斯基定理：里昂惕夫之谜：在1947年美国向其他国家出口的是劳动密集型产品，而进口的是相对资本密集型产品，关键比率(K/L)X/(K/L)M 只有0.77，而根据H-O理论它应远大于1。这就是著名的“里昂惕夫”之谜。抛补利率平价：套利者在套利的时候，可以在期汇市场上签订与套利方向相反的远期外汇合同（掉期交易），确定在到期日交割时所使用的汇率水平。米德冲突：支出转移政策：指运用不改变社会总需求或总支出水平而改变其需求或支出方向的政策来抵销那些造成国际收支失衡的内在原因。支出变更政策：指运用改变总需求或总支出水平的政策来削除或减轻那些造成国际收支失衡的内在原因。国际收支吸收分析理论：国际收支的弹性分析理论：汇率超调：由于商品价格具有粘性，汇率对外部冲击作出了过度调整，即资产市场的迅速

论电子政务对服务型政府建设的作用

本科生毕业论文题目：论电子政务对服务型政府建设的作用专业：行政管理学学生姓名：准考证号：指导教师：陈那波完成时间2012年9 月19 日

论电子政务对服务型政府建设的作用摘要：20世纪60年代以来，建设服务型政府成为世界各国政府改革的共同趋势。为顺应世界改革潮流，加速推进政府职能转变，建设服务型政府已经成为中国“十一五”时期政府转型的明确目标。有效推进基于电子政务的服务型政府建设，必须厘清服务型政府的主要特征，明确电子政务对建设服务型政府的促进作用，认清当前电子政务环境下服务型政府的构建所存在的主要问题，加大政府机构改革力度，优化政府业务流程，加强安全管理体系建设，加强公务员教育培训与公共服务理论研究等方面入手，综合推进服务型政府建设。关键词：电子政务；服务型政府；相互作用

目录前言 (1) 一、导论 (2) （一）服务型政府的概述 (2) （二）电子政务的内涵 (2) （三）电子政务的研究 (2) 二、电子政务对服务型政府建设的作用 (4) （一）电子政务对政府行政组织的影响 (4) 1、行政组织功能的多样化 (4) 2、组织结构形态的扁平化 (4) 3、政府行政组织运行程序的开放化 (4) 4、行政组织运作方式的民主化 (5) （二）、电子政务对政府管理方式的作用 (5) 1、变革政府决策方式 (5) 2、推动政府领导方式转型 (5) 3、改进公共服务的质量和工作效率 (6) (三)、电子政务对公务员的影响 (7) 1、提高公务员的工作能力 (7) 2、改变公务员的工作方式 (7) 3、减轻公务员的工作负担 (7) （四）、电子政务对服务型政府的反作用 (7) 1、认识偏差导致电子政务的低效率 (8) 2、缺乏统筹发展规划，出现“信息孤岛”现象 (8) 3、数字鸿沟"成为制约服务型政府推广和发展的瓶颈 (8) 4、信息安全隐患成为服务型政府建设的潜在威胁 (8) 5、电子政务对服务型政府决策的负面影响 (9) 三、电子政务在服务型政务建设中的发展方向 (10) 参考文献： (11)

服务型政府

怎样加快行政管理体制改革，建设服务型政府？【2009湖北厅考笔试案例题和综合类策论题变形】（1）要着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。（2）健全政府职责体系，完善公共服务体系，推进电子政务，强化社会管理和公共服务。（3）加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介分开，规范行政行为，加强行政执法部门建设，减少和规范行政审批，减少政府对微观经济运行的干预。（四个分开）（4）规范垂直管理部门和地方政府的关系。（5）加大机构整合力度，探索实行职能有机统一的大部门体制，健全部门间协调配合机制。（6）精简和规范各类议事协调机构及办事机构，减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。（7）统筹党委政府和人大、政协机构设置，减少领导职数，严格控制编制。（8）加快推进事业单位分类改革。 ★★公共服务问题【2009年湖北考厅笔试公共服务型政府案例分析题：M市为方便群众、提高行政效率，开通了三条服务热线，并取得良好效果。①请从公共服务的角度评析M市的做法；②M市的做法对我们践行“立党为公、执政为民”有何启示？】【答案要点】（1）什么是公共服务？公共服务是21世纪公共行政和政府改革的核心理念，包括加强城乡公共设施建设，发展教育、科技、文化、卫生、体育等公共事业，为社会公众参与社会经济、政治、文化活动等提供保障。公共服务以合作为基础，强调政府的服务性，强调公民的权利。（2）加强政府公共服务职能的积极意义（要结合所给材料，本答案是通用原理）第一，有利于缓解我国当前面临的各种突出社会问题。在我国努力建设社会主义和谐社会的进程中所面临的最大挑战在于：地区间和城乡间发展不平衡、居民收入差距偏大、资源环境约束增加、内外需失衡、投资消费结构不合理等问题。这些问题又与我国当前存在的两对突出矛盾密切相关：一是居民日益增长的公共服务需求与公共服务总体供给不足、质量低下之间的矛盾；二是市场经济体制逐步建立完善对政府职能的新要求与政府职能转变缓慢之间的矛盾。公共服务是维护社会基本公平的基础，通常发挥着社会矛盾的“缓冲器”作用。因此，强化政府公共服务职能，加快改善我国公共服务状况，有利于缓解我国当前经济社会中所面临的各种突出矛盾，顺利推进和谐社会建设。第二，有利于健全公共服务供给的体制机制。当前在我国政府履行公共服务职责中，没有形成可持续的财政支持体制，没有建立规范的政府分工和问责机制，没有形成地区间和城乡之间资源的公平配置制度，由此严重影响了公共服务所提供的数量和质量，并制约了公共服务基本功能的有效发挥。加强政府公共服务绩效管理，强化各级政府和政府各部门的责任，促进政府间间接竞争机制的形成，有利于健全我国公共服务供给的各种体制机制，引导各级政府逐步树立以公共, 服务为中心的政府职能观和绩效观。第三，有利于公众参与公共服务的管理与监督。随着信息化水平和人民生活水平的不断提高，公众对公共服务需求越来越大、质量要求越来越高，对国家之间、地方之间公共服务的差异也越来越敏感，已经不再仅仅满足于知道政府在公共服务上花了多少钱，更关心这些支出取得了哪些效果，对公众的工作生活带来了什么切实的改善。从满足信息需求的层面来看，加快政府公共服务绩效评估，并形成定期公开报告制度，不仅为政府进一步改善我国公共服务提供决策参考，而且可以满足公众的信息需求，提高他们参与政府管理和监督的能力，有利于推动决策的科学化和民主化，有利于提升政府在公众心中的公信力。第四，有利于提高公共资源整体配置效率。政府资源配置的职能不仅没有削弱而且还在不断加强。虽然我国财政支出占GDP的比重仅20%左右，但从政府实际能支配的资源和职能范围看，我国属于“大政府”国家。面对全球性政府规模不断扩张、政府掌控资源不断增加的趋势，改善政府管理，提高政府效率，特别是加强其核心职责——公共服务的绩效管理，有利于提高全社会资源配置的效率和改善国民整体福利。第五，有利于提高政府管理能力和国际竞争力。在经济全球化和一体化日趋深入发展的背景下，以

目录：西方经济学(宏观部分)高鸿业

书名：西方经济学（宏观部分）第四版编组：教育部高教司主编：高鸿业版次：1996.02第1版，2007.03第4版印次：2008.03第7次印刷第十二章国民收入核算 12.1 宏观经济学的特点 12.2 国内生产总值 12.3 核算国民收入的两种方法 12.4 从国内生产总值到个人可支配收入12.5 国民收入的基本公司 12.6 名义GDP和实际GDP 12.7 结束语第十三章简单国民收入决定理论 13.1 均衡产出 13.2 凯恩斯的消费理论 13.3 关于消费函数的其他理论 13.4 两部门经济中国民收入决定及变动13.5 乘数论 13.6 三部门经济的收入决定 13.7 三部门经济中各种乘数 13.8 四部门经济中国民收入的决定 13.9 结束语第十四章产品市场和货币市场的一般均衡14.1 投资的决定 14.2 IS曲线 14.3 利率的决定 14.5 LM曲线 14.6 IS-LM分析 14.7 凯恩斯的基本理论框架 14.8 结束语第十五章宏观经济政策分析 15.1 财政政策和货币政策的影响 15.2 财政政策效果 15.3 货币政策效果 15.4两种政策的混合使用 15.5 结束语

第十六章宏观经济政策实践 16.1 经济政策目标 16.2 财政政策 16.3 货币政策 16.4 资本证券市场 16.5 金融衍生品市场 16.6 宏观经济政策及理论的演变 16.7 结束语第十七章总需求——总供给模型 17.1 总需求模型 17.2 总供给的一般说明 17.3 长期和短期在国民收入决定中的特殊含义17.4 古典总供给曲线 17.5 凯恩斯总供给曲线 17.6 常规总供给曲线 17.7 总需求总供给模型对现实的解释 17.8 总需求总供给模型的数学小结 17.9 结束语第十八章失业与通货膨胀 18.1 失业的描述 18.2 失业的经济学解释 18.3 失业的影响与奥肯定律 18.4 通货膨胀的描述 18.5 通货膨胀的原因 18.6 通货膨胀的经济效应 18.7 失业与通货膨胀的关系——菲利普斯曲线18.8 结束语第十九章国际经济的基本知识 19.1 国际贸易理论的发展 19.2 国际贸易组织 19.3 国际金融体系的演变 19.4 有关倾销的基本知识 19.5 政府调节国际经济往来的措施 19.6 结束语第二十章国际经济部门的作用 20.1 汇率和对外贸易 20.2 国际收支的平衡 20.3 IS—LM—BP模型 20.4 资本完全流动下的IS—LM—BP模型20.5 开放经济条件下的财政与货币政策

《打造服务型政府报送材料》

《打造服务型政府报送材料》强化风险控制，构建景区长效监管机制什刹海地区是文化旅游功能街区，全境面积5.58平方公里，常住人口12.7万，区域内集中了北海、景山、恭王府花园、宋庆龄故居等一批国家保护单位。90年代后期，什刹海环湖形成酒吧街商圈逐渐成为北京城市文化新名片，是国内外游客体味老北京民俗的首选之地。“吃烤鸭、逛胡同、泡酒吧”，这已经成为国内外来宾在北京的一种时尚。近三年来，什刹海工商所在在监管标准不断提高、监管难度不断增大的情况下，积极探索新的思路和方法，根据什刹海地区经济发展特点，不断创新服务监管模式，探索出了一条以风险控制为重点，以日常巡查和“弹性巡查”、“错峰巡查”相结合的景区长效监管机制，有效保障了什刹海地区经济发展秩序的健康良好运行。一、建立长效监管机制是什刹海旅游功能区稳定发展的根本所在。北京奥运期间，什刹海工商所紧扣景区特点，突出监管重点，大胆突破，因地制宜，逐渐探索出行之有效的涉外景区监管模式，在平安奥运保障服务工作中取得了显著的成效。奥运之后，什刹海工商所把奥运期间总结的经验认真加以梳理总结，将构建什刹海旅游景区的长效监管机制作为工作的重心，积极实践探索。长效监管机制的具体思路一是从内容上建立联席工作机制，建立信息互通制度。从人员培训、协同检查、信息共享。采取与以洋酒协

会、烟草专卖、商务局合作的方式，通过与烟草专卖、商务局协商，每季度召开一次碰头会，每月进行一次联合检查，逐步建立放心消费酒吧街。通过定期邀请专家和生产厂家工作人员对干部进行专业知识培训，提高执法水平。二是从形式上建立景区巡查制度。制定出景区巡查内容、时间、范围、人员、方式、标准，根据季节的变换、业态的变换而进行适量调换，保证景区巡查经常性，延续性和完整性。建立了执法、服务、维权于一体的平台，将触角延伸到区域的各个方面。旅游功能街区巡查小组按照巡查班次不变，人员不变，职责不变，标准不变，时间不变的“五个不变”，确保景区秩序。三是从力量配备上，建立景区巡查调度制度。整合巡查力量，建立旅游功能街区执法小组，将奥运会期间支援场馆的外派返回人员充实到小组中，结合网格责任人的日常巡查，形成功能街区执法小组巡查与网格责任人的日常巡查的交叉巡查网络。二、强化风险区域控制是落实长效监管机制的基础。奥运会后，我们把奥运期间总结的经验，建立起以风险控制为监管重点的长效机制固定下来，划定了风险控制核心区、延伸区和扩散区，实施分层次，分区域，抓重点的网格管理。我们将什刹海旅游功能街区全区域划定为以临湖街边的核心区、以环湖周边的辐射区、以湖外其他区域的延伸区，作为风险级类的划分。从涉及的区域范围上：将重点风险监管的范围从奥运会前的酒吧街到奥运期间的什刹海环湖，继续延伸到什刹海旅游功能街区全区

怎样发挥政务公开在建设服务型政府中的作用

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 怎样发挥政务公开在建设服务型政府中的作用随着社会主义市场经济不断发展和体制改革的不断深入，政府职能由管理型向服务型转变，已成为优化发展环境，促进经济发展的关键。深化政务公开，作为促进行政管理体制改革的重要举措，是保障公众知情权和对政府工作监督的重要手段，是发挥政务信息促进经济发展提高社会效益的有效方式，是贯彻十七精神，维护人民群众根本利益，促进廉政建设，提高政府形象的有那* 穿越小说网言情小说网免费小说网效措施。政务公开就是要求政府的行政行为、事务向社会公开，要求政府向社会公开其所掌握的相关信息。但如何让政务公开真正在建设服务型政府中发挥应有的作用呢这是摆在各级政府面前，值得深思和研究的课题。一、转变观念、提高认识是政务公开发挥作用的前提和基础。中央提出政务公开已历时多年了，但效果甚微，今年用法律的形式将政务公开法制化，将大大地促进政务公开工作的开展和职能的体现。但传统思想根深蒂固，要发挥好政务公开应有的作用，必须广泛地开展宣传，提高国家工作人员特别是领导干部的历史责任感和使命感，才能把政务公开工作扎实地落实到位。其次要在观念上逐步实现两个转变。一是要由人治向法治转变。党和政府各级领导干部，必须牢固确立依法执政、依法行政的思想。依据法律自觉将行政决策、执行过程及有关政府资讯向公众公开，增加透明度，接受公众的监督。二是要由管理型政府向服务型政府转变。规范权力运作，把权力置于公众监督之下，权责相结合，把党和政府的各级领导及其工 1/ 4

国际贸易实务课后答案详解第十九章仲裁

第十九章仲裁一、思考题 1．在进出口贸易中，解决争议的办法有哪几种答：在进出口贸易中，买卖双方解决合同争议主要有以下四种途径：（1）友好协商争议双方本着公平合理的原则，通过协商，达成和解，这是解决合同争议的好办法。但是，遇到与合同当事人有较大利害关系的争议时，争议双方往往各持已见，难以达成共识，故此种解决争议的办法有一定的局限性。（2）调解若争议双方通过友好协商不能达成和解，则可在争议双方自愿的基础上，由第三者出面从中调解。调解应在确定事实、分清是非和责任的基础上，尊重合同规定，依照法律，参照国际惯例，根据客观公正和公平合理的原则进行，以促使当事人互谅互让，达成和解。（3）仲裁仲裁是指买卖双方达成协议，自愿将有关争议交给双方所同意的仲裁机构进行裁决，而这个裁决是终局的，对双方都有约束力，双方必须遵照执行。国际货物贸易中的争议，如经友好协商与调解都未成功，而当事人又不愿意诉诸法律解决，则可采用仲裁办法。（4）诉讼争议双方经过友好协商与调解，都未达成和解，而他们又不愿采取仲裁方式，则可通过诉讼途径解决争端。考虑到友好协商与调解的使用都有一定的局限性，而诉讼也不是理想的途径，所以仲裁就成为解决合同争议广泛采用的一种行之有效的重要方式。 2．何谓仲裁为什么仲裁是能为买卖双方所接受的一种比较常用的解决争议的方法答：（1）仲裁的含义仲裁是指买卖双方达成协议，自愿将有关争议交给双方所同意的仲裁机构进行裁决，而这个裁决是终局的，对双方都有约束力，双方必须遵照执行。（2）仲裁是解决国际贸易争议重要方式的原因在国际货物贸易中，买卖双方解决合同争议有友好协商、调解、仲裁和诉讼四种途径。考虑到友好协商与调解的使用都有一定的局限性，而诉讼也不是理想的途径，而仲裁具有程序简便，结案较快，费用开支较少，具有灵活性、保密性、终局性和裁决易于得到执行等优点，所以仲裁就成为解决国际贸易争议广泛采用的一种行之有效的重要方式。 3．进行国际商事仲裁，通常要经过哪些程序根据我国仲裁规则，仲裁庭是如何组成的答：（1）仲裁的程序仲裁程序是指进行仲裁的过程和做法，主要包括仲裁申请、仲裁庭的组成、仲裁审理及作出裁决等。各国仲裁法和仲裁机构的仲裁规则对仲裁程序都有明确的规定。（2）我国仲裁庭的组成规则我国《仲裁法》规定，仲裁庭可以由三名仲裁员或者一名仲裁员组成。由三名仲裁员组成的，设首席仲裁员。《中国国际经济贸易仲裁委员会仲裁规则》规定，除非当事人另有约定或本规则另有规定，仲裁庭由三名仲裁员组成。 4．简述仲裁协议的作用。答：按照我国和多数国家的仲裁法的规定，仲裁协议的作用主要表现在以下三个方面：（1）仲裁协议表明双方当事人在发生争议时自愿提交仲裁。仲裁协议约束双方当事人

服务型政府下的公务员服务意识

服务型政府下的公务员服务意识实践调查报告行管0802 实践背景： 2005年3月，温家宝总理在政府工作报告中明确提出：“努力建设服务型政府，创新政府管理方式，寓管理于服务之中，更好的为基层、企业和社会公众服务。”由此，基于人本管理理念的“服务型政府”建设即纳入了国家规划并成为政府自身的发展目标。作为国家行政主体的公务员，他们的素质及价值取向直接关系到政府在人民心目中的形象和对政府政策及制度的认可和拥护，更是建设服务型政府的关键所在。实践目的：了解当前中国公务员的服务意识和服务态度，归纳总结出当前公务员服务意识的特点，并能对此提出意见和建议。目标概念：公务员服务意识：公务员服务意识，是公务员在依法为保证机关、企业、事业组织和公民个人等社会公众的权益实现而提供服务的行为过程中所具有的信念、观念。公务员代表政府具体实施政府所承担的公共服务，公务员的服务理念和行为直接反映政府公共服务职能履行的程度和成效。在公务员履行政府公共服务职能的过程中，公务员服务意识是不可或缺的。实践小组：陈益宋玮璐赵洁夏蓬琳余璐娇颜彩高露巩菲菲朱毅吴小陈颜汶锴实践地点：建邺区人民政府南京工业大学后勤集团实践时间：2010.10.18~2010.11.5 实践内容: 一、实习分工：陈益、宋玮璐、赵洁、颜汶锴在建邺区档案局实习，朱毅在建邺区民政局实习，吴小陈在建邺区科技局实习，夏蓬琳、余璐娇、颜彩、高露、巩菲菲在南京工业大学后勤集团实习。二、各部门实习工作：陈益：在建邺区档案局编研科工作。主要负责对档案局的档案志的编研，参与编写新的建邺区档案志，做文稿校对工作。宋玮璐：在建邺区档案局保管利用科工作。保管利用科负责将档案文本扫描存档，并将文书档案整理好，归档于档案室。还有一个职能是接待查档者。赵洁，颜汶锴：在建邺区档案局综合科。掌握和综合全区档案工作情况，承担全区档案事业发展规划、年度工作计划和总结、报告等综合性文稿的起草、综合统计及会议的组织工作；负责对外联络接待和协调局、馆各科的工作。朱毅：在建邺区民政局工作。是政府主管社会行政事务的职能部门。主管救灾救济、双拥优抚安置、民间组织管理、基层政权建设、城市农村居民最低生活保障、社会福利和社会事务、区划地名等工作。吴小陈：在建邺区科技局工作。负责管理科学研究、科技合作与交流，统筹协调科普工作。负责科技统计工作。夏蓬琳：在南工大后勤集团人力资源部工作。它要负责公司劳动、工资、人事、福利综合管理工作；公司员工的招聘和调配；建立干部的工作业绩档案，组织对干部进行绩效评估的工作；公司就业规则、分配制度的制定与修改；公司工资、奖金、加班费的审核及支付管理；建立人员、技术、信息管理档案；做好员工的考勤管理工作，检查各部门对公司考勤管理执行情况；负责临时工、外协工的录用、聘用及解聘的管理工作；员工培训工作，做

服务型政府的内涵及其特征

服务型政府的内涵及其特征何谓服务型政府？服务型政府也就是为人民服务的政府，用政治学的语言表述是为社会服务，用专业的行政学语言表述就是为公众服务。它是在公民本位、社会本位理念的指导下，在整个社会民主秩序的框架中，把政府定位于服务者的角色，并通过法定程序，按照公民意志组建起来的以“为人民服务”为宗旨，以公正执法为标志，并承担着相应责任的政府，是“三个代表”重要思想在政府管理领域的具体体现。其主要特征如下：一是指在服务的理念上，政府是为全社会服务的政府，它不是为某一类人或某一地区提供单独服务。二是在服务的方针上，政府坚持非歧视原则，公平地对待企业和公民，并采取措施保护和帮助社会中的弱势群体，充分发挥“看不见的手”的作用，使每位公民都能够公平地享有政治、经济和人类文化发展的文明成果，实现社会的均衡发展。三是在运行的机制上，政府以尽量公开透明的方式运行，依法执政，并自觉接受公众和舆论的监督。四是在服务的宗旨上，政府以为最广大人民谋利益为根本宗旨，并将主要职责放在制定公共政策，提供公共产品，搞好公共服务上，没有个人私利与小利。具体说来，服务型政府强调服务，寓管理于服务之中，而非管制；是有限职能政府，有所为也有所不为。并且随着广大人民群众生活水平的不断提高，物质需求、精神需求进程的加快，政府必须想方设法，为不同人群、不同社会组织提供尽可能多的服务。但不管是为谁服务，也无论是提供哪一方面的服务，政府都严格遵循公平竞争的原则，不重此轻彼。该政府模式还以市场作为基础性的资源配置方式，坚持“政企分开、政事分开”，把政府角色定位在培育、完善和维护有效的市场环境上，将原先由政府垄断的公共物品的生产权向私营公司、非营利组织等机构转让，使市场逐渐成为社会经济活动的中心舞台。政府在培育市场的同时，兼顾到社会公平，尤其是在经济快速增长的社会，政府要保持和维护它的高效率、统一性与公正性，纠正“市场失灵”，实现多样化的服务目标。总之，在向服务型职能转变的过程中，政府要由直接管理走向间接管理，由微观控制走向宏观调控，对于可由市场、企业、社会承担的职能将不再干预。仅仅扮演“催化剂”和“促进者”的角色，起着“掌舵”而不

政府的作用

第三课我国政府是人民的政府政府的职能：管理与服务 ∮政府的责任：对人民负责政府的作用-------------一.政府的职能：管理与服务（一）.我国政府的地位及性质 1.我国政府的性质和地位我国政府是国家权力机关（人民代表大会）的执行机关，是国家行政机关。（地位）是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者。（性质） 2.我国的国家性质与政府性质之间的关系 3.我国的中央国家机关及其职权（1）.权力机关——(全国)人民代表大会（最高国家权力机关）及其常委会（2）.国家主席——我国最高国家权力机关的重要组成部分（根据全国人大及其常委会的决定行使国家元首的职权）（3）.最高行政机关——国务院（4）.司法机关：①最高审判机关——最高人民法院 ②最高检察机关——最高人民检察院（5）.国家军事机关（二）.我国政府的基本职能 ①五种职能可归纳为“管理和服务”，其中有些职能存在交叉的关系。如：加强社会建设即属于管理也属于服务；经济建设职能中有公共服务，加强社会建设职能中也有公共服务，但是加强社会建设职能中的公共服务范围更广，经济建设中的公共服务多限于提供信息支持、咨询、帮助等。 ②某些社会政治现象所体现的政府职能，可能是一项也可能是多项。 ③政府性质与政府职能的关系 ④履行职能的主体是国家行政机关（政府）党的机关、各民主党派机关、人民政协、社会团体、基层群众性自治组织等都不能行使政府基本职能 ⑤政府职能的有限性政府是一个有限政府，而非全能政府。（政府不是万能的，有些事情政府

办不了，有些也不应该由政府来办，政府可以提供教育服务，但政府不能代替学校办学，不能帮我们找一份理想的工作。政府只有履行好自己的职能，把该管的事情管好，造福于人民。）不能越位：不该管得去管。不能错位：该管、不该管都管，什么也没管好。不能缺位：该管的不管应该到位：管好自己应该管的 ⑥政府职能转变：管理型 → 服务型建设服务型政府的根本目的——进一步提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平。 ⑦区分政府职权、政府职责和政府职能政府职权：是指法律规定的政府机关的权力。政府的职权通常被称为行政权。政府职责：是指政府因拥有法律赋予职权所产生的责任。有权必有责。政府职能：是指政府在国家和社会生活中所承担的职责和功能。也就是政府应发挥的作用 2.公民怎样处理好与政府的关系了解…… 相信…… 支持……寻求…… 监督…… 知道该找哪个政府部门吗？看到路灯坏了→ 市政园林部门（路灯管理处）发现不法商贩缺斤短两→工商局或物价局买到的是假种子→工商局或质监局发现有人乱砍滥伐林木→林业局办营业执照→工商局申请低保→民政局失窃报案→公安局房屋报建→城市建设规划局房屋过户→房管局二.政府的责任：对人民负责（一）.坚持对人民负责的原则 1.我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。 2.对人民负责的原则的具体要求： ①坚持为人民服务的工作态度②树立求真务实的工作作风 ③坚持从群众中来到群众中去的工作方法（二）.公民向政府求助的途径及意义 1.政府为公民求助提供的途径：①开设热线电话②设立信访部门③推行电子政务④依法建立行政裁决、行政复议和行政诉讼制度课后作业某县曾是远近闻名的贫困县，为改变这一面貌，该县政府锐意改革创新，使各项工作成绩斐然。他们的做法是：深化安全生产管理体制改革，建立隐患排查治理体系和安全预防控制体系，遏制重特大安全事故；加大“软环境”建设力度，开展职业道德教育和微笑服务活动，积极落实依法治县和以德治县方略；充分利用当地资源优势，封山造林，大力发展旅游业；大力发展公办幼儿园，加强就业和社会保障，深入推进医药卫生体制改革，加快保障性住房建设，帮助中低收入家庭解决住房困难。阅读上述材料回答：该县政府是怎样履行其职能的？当官不为民做主，不如回家卖红薯 —— 与友共勉内容宏观调控市场监管社会管理公共服务其实就是调节经济，促进经济平稳运行针对制假售假、哄抬物价等不公平的市场竞争秩序依法管理规范各经济主体的行为，为经济发展营造良好环境为经济发展提供各种公共服务尤其是信息⑧区分政府经济职能中的四项职能

什么是服务型政府以及如何建设服务型政府

什么是服务型政府以及如何建设服务型政府一、什么是服务型政府推进政府自身建设和改革，是全面建设小康社会、完善社会主义市场经济体制、加强党的执政能力建设的重大任务，也是我们党“立党为公、执政为民”的本质要求。党的十六大报告第一次把政府职能归结为四个方面：经济调节、市场监管、社会管理和公共服务；提出要“进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。”服务型政府，是一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府。建设服务型政府是一项比经济体制改革更为艰巨的任务，要求政府从管理理念、管理职能、管理制度、管理手段和行为方式等方面，实现根本性转变。服务型政府的内涵至少应包括四个层面。一是牢固树立为人民服务理念。政府的管理理念决定着政府的行为。树立为人民服务理念是建设服务型政府的前提条件。各级政府要树立以人为本的管理理念，在政务活动中最大限度满足人民群众的需要，做到保障民权、尊重民意、关注民生、开发民智。二是强化公共服务职能。政府职能问题是政府管理的核心问题。建设服务型政府，必须明确并强化公共服务职能，向公众提供优质的公共产品和服务。这应成为各级政府尤其是地方政府的核心职能。三是形成有效制度安排。没有制度保证，“服务”就会成为一句空话。要通过制度设计，加快形成政府服务运行机制。严格依法行政，维护法律的尊严，依法规范和约束行政行为。建立健全民主决策机制、政务公开机制、群众监督和参与机制。四是改进政府管理手段和行为方式。政府应成为经济发展方向的指引者、经济关系的协调者和公共服务的供给者，做“精明的导航员”、“公正的裁判员”和“忠实的服务员”。整合行政资源，降低行政成本，提高行政效率和服务水平，增强政府工作透明度，提高政府公信力。服务型政府具有以下六个特征：民主责任。民主是服务型政府的前提。人民是社会主义国家的主人，政府受人民委托行使权力。公民通过法定程序和渠道参与社会管理，表达自己的愿望。民主政治与民主行政在本质上必然是对社会和公众尽职尽责。责任政府，要求政府在提供服务时必须对服务对象负责。法治信用。法治是现代行政的基本手段、发展趋向和根本标志，是建立合理的政府与社会、政府与市场、政府与公民关系的前提，因而也是服务型政府的重要保障。法治的实质是秩序，政府既是秩序的建立者，也是秩序的遵守者。权力意味着责任，法治意味着信用。一个法治政府必然是一个信用政府，必须做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿。

运用新公共服务理论-以“政府的职能”为主题-撰写一篇小论文(1000字)

运用新公共服务理论，以“政府的职能”为主题，撰写一篇小论文。说明：学习完教材第19章至结语之后完成本次任务。形式：小论文。要求： 1．自拟题目。 2．综合选取多种行政学的前沿理论和最新成果。 3．能够理论联系实际进行分析与论证。 4．不得抄袭，如需引用或借鉴他人成果，请用尾注标明。 5．字数不得少于1200字。浅谈公共服务与政府职能转变摘要：我国现在实行的是社会主义市场经济，政府职能必须要与市场经济体制要求相适应。我们之所以反复强调要转变政府职能，其根本原因就在于，这是社会主义市场经济的要求。关键词：公共服务；政府职能转变党的十八届二中全会指出，要“以职能转变为核心，继续简政放权、推进机构改革、完善制度机制、提高行政效能”，“要深刻认识深化行政体制和政府机构改革的重要性和紧迫性，处理好政府和市场、政府和社会、中央和地方的关系，深化行政审批制度改革”。为此，在推动经济转型和社会转型的过程中，应注重从提高党的执政能力、建设和谐社会的高度，加快推进政府职能转变，通过制度创新，实现公共服务资源优化配置，切实提高公共服务的有效性，把保障和改善民生的要求落到实处。一、充分认识政府公共服务的重要性

完善的公共服务既是现代社会的重要标志之一，也是政府的核心职能之一；经济社会越发展，公共服务职能的重要性就越突出。一个国家或地区能否国泰民安、社会和谐，很大程度上取决于政府公共服务的有效性。公共服务与人民群众当前和未来利益密切相关。对公共服务的必要性和重要性，《共产党宣言》中提出，“共产党人为工人阶级的最近的目的和利益而斗争，但是他们在当前的运动中同时代表运动的未来。”这意味着，兼顾人民群众的现实需求和未来发展需要，是共产党在革命斗争和经济社会建设中肩负的天然职责。在取得执政地位后的经济社会建设时期，不断加强与改善公共服务是执政党及其领导的政府的重要职责，是把人民群众当前利益和长远利益相结合的持续过程，是实现科学发展、构建和谐社会的重要着力点。改革开放以来，党中央提出以经济建设为中心，但是并没有忽视社会保障、医疗卫生、教育科技等公共服务建设，特别是十四届三中全会通过的《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，提出“加强政府的社会管理职能，保证国民经济正常运行和良好的社会秩序”，“建立多层次的社会保障体系，对于深化企业和事业单位改革，保持社会稳定，顺利建立社会主义市场经济体制具有重大意义”，首次在党的重要文件中明确提出加强政府社会管理职能及其重要作用。进入新世纪后，经济社会的快速发展对政府公共服务职能建设提出了新的要求，党中央对加强和改善公共服务职能作了更为明确和深刻的阐述，对政府公共服务职能的认识和相应改革部署逐步走向系统化。十六大报告指出，要“完善政府的经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，减少和规范行政审批”，“加强公共服务设施建设，改善生活环境”。2005年，十六届五中全会做出的《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，细化了对政府公共服务的要求，提出，“各级政府要加强社会管理和公共服务职能”，“建立健全与城镇化健康发展相适应的财税、征地、行政管理和公共服务等制度”。 2014年，我国人均GDP为6747美元，位列全球第84位，已经进入中等偏上收入国家行列，各项经济社会改革进入了“攻坚阶段”。全球经验显示，许多发展中国家在进入这一阶段后都陷入了长期经济停滞和社会动荡。今后，我国也将面临跨越“中等收入陷阱”的艰巨任务，客观上亟需政府以高效的公共