海关总署关于对原产于日本和韩国的不锈钢冷轧薄板继续征收反倾销
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海关总署关于对原产于日本和韩国的不锈钢冷轧薄板继续征收反
倾销税的公告
【标 签】不锈钢冷轧薄板,征收反倾销税,原产于日本和韩国
【颁布单位】海关总署
【文 号】海关总署公告﹝2005﹞8号
【发文日期】2005-04-12
【实施时间】2005-04-13
【 有效性 】全文有效
【税 种】其他税费
2000年12月18日，国务院关税税则委员会决定对原产于日本和韩国的进口不锈钢冷轧薄板征收反倾销税，征税时间从初裁时间2000年4月13日开始，征税时间5年。在征税时间届满之际，商务部根据《中华人民共和国反倾销条例》的有关规定发布公告，将对原产于日本和韩国的不锈钢冷轧薄板所适用的反倾销措施进行期终复审立案审查（详见附件1）。根据商
务部建议，国务院关税税则委员会决定，在反倾销复审立案后调查期间内，对原产于日本和韩国的不锈钢冷轧薄板继续征收反倾销税。现就有关问题公告如下：
一、自2005年4月13日起，海关对申报进口的原产于日本和韩国的不锈钢冷轧薄板（税
则号
列
72193100、72193200、72193300、72193400、72193500、72199000、72202010、72202090），继续按照本公告附件2所列的适用税率和下述公式征收反倾销税和进口环节增值税。
反倾销税的计算公式为：
反倾销税税额=关税完税价格×反倾销税税率
进口环节增值税税额=（关税完税价格+关税税额+反倾销税税额）×进口环节增值税税
率
二、下列用途及型号、规格的不锈钢冷轧薄板不包括在继续征收反倾销税的产品范围内：
（一）制造彩色显像管电子枪帽类零件用不锈钢带，规格为0.32毫米×110毫米、0.32
毫米×120毫米、0.15毫米×10毫米、0.40毫米×110毫米等。
（二）用于生产剃须刀片的不锈钢，规格为：厚度0.1±0.0076毫米；宽度22.2±0.030毫米；不直度在1200毫米长度内，小于3.175毫米；每卷重量17－30千克，中间无接头。
（三）洗衣机、微波炉用不锈钢板，日本钢号SUS430BA NO.4，规格0.5毫米；日本钢号SUS430 NO.4，规格0.6毫米；日本钢号SUS430BA，规格0.4毫米、0.8毫米、1.0毫米。
（四）汽车排气系统用不锈钢薄板，日本钢号为SUS409（409L）、SUS436，规格为0.4毫米、0.5毫米、0.6毫米、0.7毫米、0.9毫米、1.0毫米、1.1毫米、1.4毫米、1.5毫
米、1.8毫米、2毫米、2.5毫米。
凡申报进口原产于日本和韩国（包括已达成价格承诺协议的日本和韩国公司）的上述用途及型号、规格的不锈钢冷轧薄板，应先经商务部认定，海关凭商务部认定证明不征收反倾销税。
三、凡申报进口不锈钢冷轧薄板必须向海关提交原产地证明，如果原产地为日本或韩国，还需提供原厂商发票。
对于进口经营单位不能提供原产地证明，且经查验也无法确定货物的原产地不是日本或韩国的，海关按照本公告附件2所列的最高反倾销税税率征收反倾销税；对于能够确定货物的原产地是日本或韩国，但进口经营单位不能提供原厂商发票，且通过其他合法、有效的单证、证据也无法确定生产厂商的，海关将按照本公告附件2所列的相应国家适用的最高反倾销税税率征收反倾销税。
四、对于签订价格承诺协议的有关出口商，海关继续执行原对外贸易经济合作部2000年第15号公告中有关价格承诺协议的规定。
五、有关加工贸易保税进口不锈钢冷轧薄板如何征收反倾销税等问题，海关按照中华人民共和国海关总署2001年第9号公告和中华人民共和国海关总署令第111号的规定执行。
特此公告。
附件：
1.中华人民共和国商务部2005年第15号公告（略）
2.原产于日本和韩国的进口不锈钢冷轧薄板反倾销税税率表（略）
美国对华反倾销产品目录表
美国对华反倾销产品目录表 截止2016年1月1日 Case No. Product Chinese Name Current PRC-wide Rate Date of AD Order POR Jan. A-570-001 Potassium Permanganate 高锰酸钾128.94% 1984.01.31 01.01 - 12.31 A-570-866 Folding Gift Boxes 折叠礼品盒164.75% 2002.01.08 01.01 - 12.31 A-570-873 Ferrovanadium 铁钒合金66.71% 2003.01.28 01.01 - 12.31 A-570-895 Crepe Paper 皱纹纸266.83% 2005.01.25 01.01 - 12.31 A-570-890 Wooden Bedroom Furniture 木制卧室家具216.01% 2005.01.04 01.01 -12.31 Feb. A-570-501 Natural Bristle Paintbrushes and Brush Heads 天然猪鬃油漆 刷及刷头 351.92% 1986.02.14 02.01 - 01.31 A-570-803 Heavy Forged Hand Tools 重锻造手动工 具 斧子： 174.58%; 撬杠： 139.31%; 锤 子：45.52%; 镐 头：98.77% 1991.02.19 02.01 - 01.31 A-570-851 Preserved Mushrooms 淹渍蘑菇198.63% 1997.02.19 02.01 - 01.31 A-570-893 Frozen and Canned Warmwater Shrimp 冷冻的和罐装 的暖水虾 112.81% 2005.02.01 02.01 - 01.31 A-570-928 Uncovered Innerspring Units 非封闭内置弹 簧部件 234.51% 2009.02.19 02.01 - 01.31 A-570-929 Small Diameter Graphite Electrodes 小直径石墨电 极 159.64% 2009.02.26 02.01 - 01.31 A-570-981 Utility Scale Wind Towers 风塔70.63% 2013.02.15 02.01-01.31 March A-570-002 Chloropicrin 三氯硝基甲烷58.00% 1984.03.22 03.01 - 02.28 A-570-836 Glycine 氨基乙酸.甘氨 酸 155.89% 453.79% 1995.03.29 03.01 - 02.28 A-570-894 Tissue Paper 薄页纸112.64% 2005.03.30 03.01 - 02.28 A-570-908 Sodium Hexametaphosphate 六偏磷酸钠188.05% 2008.03.19 03.01 - 02.28 A-570-930 Circular Welded Austenitic Stainless Pressure Pipe 圆形焊接奥氏 体不锈高压套 管 55.21% 2009.03.17 03.01 - 02.28 A-570-965 Drill Pipe 钻杆429.95% 2011.03.03 03.01 - 02.28 A-570-973 Certain Steel Wheels 钢制轮毂193.54% 2012.03.23 A-570-975 Galvanized Steel Wire 镀锌钢丝235% 2012.03.26 April A-570-867 Automotive Replacement Glass 汽车挡风玻璃124.50% 2002.04.04 04.01-03.31
中国反倾销统计及分析
中国反倾销统计及分析 中国反倾销统计及分析周灏（武汉科技学院，湖北武汉430073）摘要：反倾销是世界许多各国普遍采用的一种保护国内市场和厂商的做法。本文通过对WTO 的统计数据和我国的相关统计数据的分析，总结和分析了国外对华反倾销以及我国对国外的反倾销两个方面的若干特点。关键词：中国；反倾销；统计；特点中图分类号：C812 文献标识码：A 文章编号：1000 - 2154（2006）07 - 0057 - 05 收稿日期：2005 - 12 - 02 作者简介：周灏（1972 - ），男，四川乐山人，武汉科技学院经济管理学院副教授。一、引言反倾销是世界许多国家和地区普遍采用的用于保护国内市场和厂商的做法，该做法已对世界各国和地区产生了深远的影响，各国和地区对反倾销已越来越重视，对它的研究也越来越多和越来越深入。根据统计，自1948 年关税与贸易总协定临时实施至今，全球范围内所发生的反倾销案件有5000 多起，而1990 年以后的十几年，反倾销案件发生异常频繁，比过去41 年都多。1995 年以后WTO 每半年就会公布一次半年度的反倾销统计数据，2005 年5 月19 日，世贸组织反倾销措施委员会公布了2004 年7 月 1 日到12 月31 日的全球反倾销案件最新统计数据。根据WTO 的1995 年 1 月 1 日至2004 年12 月31 日的统计数据进行整理后的统计结果显示，从1995 年至2004 年，全球共有41 个WTO 成员发起了2646 起反倾销调查案件，共有38 个成员实施了1656 起最终反倾销措施，反倾销已对全球的经济贸易产生了深远的影响。二、国外对华反倾销统计与分析在世界反倾销中，反倾销的最大受害国就是中国。下面是根据WTO 的反倾销的相关统计数据整理后得到的中国遭受的反倾销的统计一览表。表1 中国大陆遭受的反倾销及占世界比重（1995 年—2004 年）年份世界反倾销调查数中国遭受到的反倾销调查数占世界比重（%）世界实施最终反倾销措施数中国被实施的最终反倾销措施数占世界比重（%）1995 157 20 12 . 7 119 26 21 . 8 1996 224 43 19 . 2 90 16 17 . 8 1997 243 33 13 . 6 124 33 26 . 6 1998 256 28 10 . 9 160 24 15 . 0 1999 355 40 11 . 3 184 20 10 . 9 2000 294 43 14 . 6 232 29 12 . 5 2001 364 53 14 . 6 166 30 18 . 1 2002 310 51 16 . 5 212 37 17 . 5 2003 234 53 22 . 6 221 40 18 . 1 2004 209 47 22 . 5 148 42 28 . 4 总计2646 411 15 . 5 1656 297 17 . 9 资料来源：WTO AD Initiations：By Exporting Country From：01 / 01 / 95 To：31 / 12 / 04 WTO AD Measures：By Exporting Country From：01 / 01 / 95 To：31 / 12 / 04 第7 期总第177 期商业经济与管理No. 7 Vol . 177 2006 年7 月BUSINESS ECONOMICS AND ADMINISTRATION Jul . 2006 遭受反倾销调查的成员中，中国名列第1，从1995 年至2004 年共遭受411 起反倾销调查，比排在第2 位的韩国遭受的207 起几乎高出1 倍，比第 3 位的美国的152 起高出1 . 7 倍。被实施最终反倾销措施的成员中，中国仍然名列第1，从1995 年至2004 年被实施最终反倾销措施297 起，比排在第2 位的韩国的118 起高出1 . 5 倍，比第3 位的美国高出2 . 3 倍。而且在WTO 公布的2004 年下半年的反倾销报告中讲到：“中国仍然遭受2004 年下半年遭受到25 起”“从中国出口的商品仍然遭受到最频繁的最终反倾销措施，实施91 起反倾销措施中有25 起是针对中国的。” 从1995 年至2004 年，中国遭受的反倾销呈现如下特点：（一）中国面临的反倾销占世界的比重近几年呈上升的趋势图 1 中国面临的反倾销占世界的比重资料来源：WTO AD Initiations：By Exporting Country From：01 / 01 / 95 To：31 / 12 / 04 WTO AD Measures：By Exporting Country From：01 / 01 / 95 To：31 / 12 / 04 我国从1996 年起就成了全世界被反倾销最多的国家。1995 年至2004 年，中国遭受反倾销立案调查的数量同期世界反倾销立案调查总量的15 . 5%，而且图1 显示从1998 年开始，中国遭受的反倾销调查占世界的比重基本上是逐年上升，2004 年为22 . 5%。1995 年至2004 年，中国被实施最终反倾销措施的数量占全世界的17 . 9%；从1999 年开始中国被实施的最终反倾销措施占世界的比重逐年上升，2004 年达到28 . 4%。而在2003 年，我国货物贸易出口位居世界第四位，占世界货物贸易的比重仅为5 . 9% ①，可见我国遭受的反倾销数量占世界比重
监审合一审计体制国家(韩国)审计体制研究
韩国审计体制研究 ——监审合一审计体制国家研究 韩国审计监查院具有审计与监察双重职能，实行监审合一的审计体制。在监审合一的审计体制下，韩国审计监查院既开展财政财务收支审计，又对行政机关和公务员开展职务监察，一方面可以实现“人”和“账”一起审，从源头上避免了重复审计，另一方面也使得国家审计具有行政强制力，提高了国家审计能力和效率。 一、隶属关系 韩国宪法第97条规定，为监督国家年度财政收支决算、国家及法律规定的其他机构的会计账目、行政机关及公务员履行职责的情况，在总统的直接领导下设立审计监查院。宪法第99条规定，审计监查院应每年检查财政收支决算，并在下一年度向总统和国会报告结果。除此之外，韩国审计监查院还应国会要求开展不定期审计并报告审计结果。相应地，国会在讨论立法、预算等政府事项的时候会广泛运用到审计监查院的审计结果，或要求审计监查院院长就审计结果当面回答国会委员的质询。在向国会报告审计结果的同时，审计监查院应向总统报告决算审计和其他重要审计的结果，以及未能落实的审计决定。 韩国审计监查院受总统的直接领导，但在行使职权的时候，保持法律上的独立性，不受立法、行政、司法机关的影响。在职 — 1 —
责方面，韩国《审计监查院法》规定，审计监查院在总统领导下建立，行使职责时保持独立地位；审计监查院在人员任免、组织、经费预算方面享有最大程度的独立性。审计监查院的经费由政府企划财政部提出，列入国家财政预算，交政府国务会议、总统审核，国会批准，并保证其逐年增加。 韩国审计监察制度最早可以追溯到新罗王朝时期的司正府，距今已经有1300多年的历史，主要职责是揭露中央和地方政府公务人员的不法行为。1509年，当时的朝鲜王朝建立了皇家秘密监察制度，通过科举考试从年轻人中选拔皇家秘密监察官，并赋予其秘密调查地方政府官员腐败行为的职权。皇家秘密监察官凭借一个带有马匹标志的吊牌，可以在需要时使用国家的马匹。吊牌中雕刻1到5匹不等的马，标志着监察官在执行任务中可以使用的马匹数量。 大韩民国成立后，根据1948年宪法规定，在总统的领导下，成立审计院，履行对中央政府、地方政府、政府投资机构、其他相关机构的审计职能。同年，根据《政府组织法》在总统下设立监察委员会，履行中央政府、地方政府、政府投资机构、其他相关机构公务人员的职务监察职能。监察委员会在1955年至1960年间曾经短暂地更名并改为总理领导，但其职务监察职能并没有变化。由于审计院的审计职能与监察委员会的监察职能类似，1962年修订的宪法决定将两个机构合并。1963年3月20日，根据韩国《审计监查院法》规定，成立审计监查院，履行国家审计与监察— 2 —
国外对华反倾销的趋势和对策
国外对华反倾销地新趋势和对策 黎友焕,王凯 摘要：随着我国出口贸易额地快速增长，遭遇地反倾销数量大幅增加，反倾销逐渐演变为贸易保护地手段，对我国经济地负面影响愈加明显?本文研究国外对华反倾销地新趋势：近年 来国外对华反倾销地趋势不降反升、对华反倾销地国家不断增多和反倾销地税率不断攀升等.本文同时研究了反倾销对我国产生地各种消极影响，以及我国应对国外对华反倾销应采取 地对策.b5E2RGbCAP 关键词：反倾销、新趋势、对策 The new trend and coun termeasure of an ti-dump ing for our country p1EanqFDPw Abstract: As the fast development of China' export, the quantity of anti-dumping also in creasesquickly. The an ti-dump ing have become an importa nt way for foreig n coun tries to protect their trade, which have brought great n egative effect to our econo mic growth. This paper studies the new trend of the an ti-dump ing for Chin a,such as the qua ntity of the an ti-dump ing in creas ing fast and the an ti-dump ing tax rate rema in rising. This paper also studiesthe n egative in flue nce for our country caused by anti-dumping, and the countermeasure to solve the problem. DXDiTa9E3d Keywords: An ti-dump ing, new trend, coun termeasure 随着我国对外贸易高速增长和对外投资步伐加快，一些贸易伙伴频繁地对我国设置各种 贸易和投资壁垒保护其国内产业和市场，我国遭遇地反倾销数量大幅增加.据WTO统计,从 1995年至今,我国已经连续11年成为全球遭受反倾销最多地国家，始终是全世界遥遥领先地 反倾销头号目标国，在各类贸易壁垒中，反倾销是我国遭遇最早、对我国影响最大地措施.据商务部统计，截止到2006年10月，我国遭受国外贸易保护调查案件815起,涉案金额约230亿 美元,发起国家地区38个，其中反倾销712起，金额172亿美元仮补贴4 起,金额5000万美元, 保障措施74起，金额21.5亿美元，特定产品过渡性保障措施25起，金额36亿美元.RTCrpUDGiT 一、国外对华反倾销地新趋势 ＜一）近年来国外对华地反倾销数量不断攀升 自1995年以来，我国一直是遭受国外反倾销最多地国家，从1995年到2006年，国外对华 反倾销立案及在全球案件总数地所占地比例呈现明显地上升趋势＜如图1所示）.根据WTO 地统计,1995年至2006年上半年，我国遭受其他 WTO成员反倾销立案次数高达 500起,2001 年53 起,2002年51起,2003年52起,2004年49起,2005年57起,2006年上半年 32起；依国别排序，遭受印度调查86起，美国调查61起，欧盟调查60起，阿根廷调查47起，土耳其调查37 起，南非调查25起,澳大利亚调查21起，墨西哥调查19起,加拿大和秘鲁调查各 17起,巴西调查15起.我国占WTO成员反倾销总量地 17%;遭受最终反倾销措施 353起，占WTO成员反倾销总量地19%,而同期我国出口占世界出口总额地比重则低得多,2005年也不到8%.这表 明我国出口受到国外反倾销损害地频率大大高于一般国家，与占世界出口总额地比重非常不
发展中国家对华反倾销的驱动因素
2012年第4期总第214期 Foreign Economic Relations ＆Trade 【国际贸易】 发展中国家对华 反倾销的驱动因素分析 马 泓 (湖南财政经济学院，湖南长沙410205) ［摘 要］近年来发展中国家对华反倾销案件数量呈明显上升趋势，并已取代发达国家成为对华实施反 倾销调查的主力， 这与发展中国家的经济发展特点和发展阶段有着必然联系。通过深入分析发展中国家对华实施反倾销调查的驱动因素，为我国构建应对反倾销预警机制及其积极应诉提供参考。 ［关键词］反倾销;发展中国家;驱动因素 ［中图分类号］F752.02［文献标识码］A ［文章编号］2095－3283(2012)04－0015－02作者简介:马泓(1969－)，女，辽宁沈阳人，湖南财政经济学院副教授，研究方向:国际贸易政策。 一、引言 改革开放三十多年来，中国经济取得了巨大成就，综合国力不断增强，其中对外贸易的贡献举足轻重。三十多年来中国外贸进出口额不断攀升， 2011年高达36420.6亿美元，再创历史新高。然而，在喜人形势的背后我国面临的贸易战也愈演愈烈。截至2011年，中国已经连续17年成为全球遭受反倾销调查最多的国家，仅2011年前10个月就遭遇19个国家(地区)发起的贸易救济调查案件101起，涉案金额约116.8亿美元。 1990年以前中国遭受的反倾销诉讼主要来自欧盟、美国和澳大利亚等发达国家，但近几年发展中国家对我国发起的反倾销调查数量大幅度上升，已取代发达国家成为对我国实施反倾销措施的主力。1995—2011年上半年，中国共遭受772起反倾销调查，排名前10位的发起国中，发达国家(地区)有3个，分别是美国、欧盟、澳大利亚，共对华发起反倾销调查227起，占全球对华反倾销案件总数的29.4%;发展中国家7个，分别是印度(135起)、阿根廷(83起)、土耳其(56起)、巴西(48起)、南非(32起)、墨西哥(28起)和韩国(24起)，占案件总数的52.6%。 在这种形势下，结合发展中国家经济政治特点，分析研究发展中国家对华反倾销的动因具有重要的现实意义，同时也为构建应对发展中国家对华反倾销预警机制提供参考。 二、发展中国家对华反倾销的驱动因素(一)竞争性因素 发展经济，增强国力，实现国泰民安，是世界各国的共同愿望，发展中国家的这个愿望尤为迫切。印度、阿根廷、墨西哥等国与中国同为发展中国家，但经济发展并不平衡，中国经过三十多年的经济建设，综合国力大为提高，印度的经济发展也很迅速，但阿根廷、墨西哥等国仍处在经济困境之中。国家间经济发展不平衡以及利益冲 突必然导致国际贸易摩擦，而反倾销是发展中国家最常使用的贸易保护手段。 改革开放三十多年来，中国经济高速发展，经济实力大为增强。1978年中国GDP 总量为2683亿美元，世界排名第15位;2005年上升至世界第4位;2010年中国GDP 达到58786亿美元，占世界GDP 总量的9.5%，首次超越日本成为世界第二大经济体;2011年中国GDP 比2010年增长9.2%，高达74970亿美元。与此同时，中国货物贸易规模也屡创新高。1978年中国货物贸易额占世界贸易总额的比重不到1%，居世界第29位;2010年货物贸易额达到29728亿美元，占世界贸易总额的9.7%，成为世界第二大贸易国;2011年中国对外贸易额比2010年增长22.5%，达36420亿美元。中国经济年均增幅达11.2%，远高于3.5%的同期世界平均水平。而其他发展中国家才经历了亚洲金融危机或拉美金融危机等磨难，又遭受全球金融海啸波及，国民经济屡受重创。为减少外来产品对本国产业的冲击，实施贸易保护就成为必然选择。 (二)产业保护因素 幼稚工业保护理论认为，经济相对落后的国家应实行保护贸易政策，以使其幼稚工业在国家保护下逐渐成熟，最终能够与国外竞争者相匹敌。发展中国家处在工业化进程之中，对于处在发展阶段的弱小产业或多或少会采取一定程度的保护性措施。如印度对华反倾销案件中，52.3%发生在化工和石化产业，原因是这些产业具备一定的科技含量，兼具资本密集型和规模经济等特征，印度政府自然会给予很强的保护。 (三)贸易环境因素 WTO 《反倾销协议》对成员国利用反倾销调查实施贸易救济的条件有明确规定:1.倾销事实存在;2.倾销对本国同类产业造成严重损害或实质损害，或形成实质损害的威胁;3.倾销与损害威胁之间存在因果关系。然 5 1
1995年～国外对华反倾销案件统计分析
1995年～2009年国外对华反倾销案件统计分析 近年来，随着我国对外开放步伐的加快，对外贸 易与日俱增。2009年在全球陷入经济危机的情况下， 我国的贸易出口额仍然高达2072亿美元。在这种喜人 的形势背后，对外贸易战也愈演愈烈。截至2009年 12月15日，共有20个国家和地区对中国发起“两反 两保”贸易救济调查107起，涉案金额约119亿美元 [1] 。2009年仅美国对于中国发起的贸易救济措施有23 起，案件数增长了53%，案值占到了中国在全球受贸 易救济调查资金规模的65%。仅今年以来，美国已经 对我提出5起贸易救济措施，正式立案的有4起。因 此，分析我国出口产品被提起反倾销调查的现状、原 因，以在全球反倾销浪潮中保持主动，对于企业规避 反倾销风险有着十分重要的现实意义。 一、我国遭遇反倾销指控的现状分析 (一)我国遭遇反倾销的总量与趋势分析 从反倾销的立案调查数量来看，我国世界上遭遇 反倾销立案调查最多的国家。从1995年到2009年， 世界范围内共发起3 865起反倾销立案调查。自1979 年欧盟对我国出口的糖精钠发起第一起反倾销调查 来，国外对华反倾销愈演愈烈，一个最重要的例证就 是我国产品遭遇反倾销调查案件数量的增加，我国已 经连续15年成为全球遭遇反倾销立案调查最多的国 家。1995年～2009年国外对华出口产品提起反倾销调 查情况如图1和图2所示。 图1显示从1995～2009年的15年间，全球发起 的反倾销调查数达3 865起，其中2009年最高，达到 437起；1995年最低，为157起。而我国遭遇的反倾 销立案调查数量也高达746起，从1995年的20起， 到2009年的75起逐年增长。 图2反映了国外对华反倾销数占全球反倾销发起 总数的比重呈明显上升趋势。图2显示国外对华反倾 销调查数占其全球反倾销发起总数的比重由1995年 的12.73%上升到2008年的35.1%，增长了22.37%。 如此快的增长趋势，不仅说明我国已成为全球反倾销 运动的主要目标国，也使我国成为反倾销的“最大受 害国”，对我国出口贸易构成了严重的威胁。 (二)我国遭遇反倾销指控的国别分析 从反倾销立案调查数量来看,自1995年到2009年, 世界共有27个国家和地区对中国出口产品共发起了 多达746起的反倾销立案调查，如图3所示，排名前
日本和韩国的审计体制
日本和韩国的审计体制 一、日本的审计体制（一）沿革日本近审计制度确立于明治维新时期。1869 年，日本财政部设置了负责检查工作的监查司（后改称检查局）.此后，其审计体制经历了三次较大的变化：一是，1880 年，将原设在财政部的检查局更名为会计检查院，直属总理大臣，独立于财政部；二是，l889 年，将会计检查院直属天皇；三是，根据1947 年的会计检查院法，会计检查院独立，不再隶属天皇。该体制一直延续至今。（二）会计检查院的地位日本会计检查院法规定：“会计检查院对于内阁，具有独立的地位。”国务大臣对此进行说明时称：会计检查院不属于立法、司法、行政机关，具有特别的地位。会计检查院的独立地位主要表现在：（1）人事权相对独立。会计检查院法规定，会计检查官的提名须经两院同意，由内阁任命，并须得到天皇的认证。会计检查官在任期内非因法定特殊事由不得免职。（2）规则制定权。会计检查院法规定，会计检查院在没有内阁政令依据的情况下，可以独立制定会计检查院规则，各部分必须遵守。会计检查院制定的规则包括会计检查院法施行规则、会计检查院审查规则、证实规则等。（3）根据1997 年新修订的会计检查院法第30 条的规定，国会可以要求会计检查院对特定事项进行检查，并将检查结果直接报告国会。（4）财政法有专门条款对会计检查院的经费予以保障。但是，在实践中，会计检查院的独立地位只是相对的，主要表现在：（1）会计检查院的财政决算会计检查报告要报首相，由首相提交国会。首相不能修改财政决算会计检查报告，但
可就其中的一些事项向国会提出“辩明书”、作出说明。（2）会计检查院的检查官由首相提名。固然要经过国会同意后首相才能任命会计检查官，但国会从未否决过首相提名的检查官人选。（3）会计检查院的工作职员实行公务员制，与其他行政机关的工作职员一样，按照公务员法规定的录用、提升等制度执行。按照日本宪法和地方自治法的规定，日本实行地方自治。中心审计机关对地方审计机关无领导权，但可以与地方审计机关进行业务交流，对地方审计职员进行培训。（三）会计检查职责和报告制度根据日本宪法、会计检查院法的规定，会计检查院的主要职责是依据宪法对国家财政收支的决算进行检查，并根据检查结果确认国家收支的决算；此外，也可以进行法律规定的会计检查，如依法对国家出资占50 ％以上份额的进行会计检查，对国家出资占50 ％以下份额的企业必要时也可以进行会计检查。会计检查有明确的要求，即财政收支的正确性、合规性、性、效任性和有效性。依据日本会计检查院法、财政法、会计法、国有财产法、物品治理法等法律的规定，各被检查单位应当将有关财政预算执行的资料、会计计算证实资料、有关重要事项和例外处理事项、签订的重要合同、发生的经济犯罪等事项报告会计检查院。在每一财政年度末，财务省汇总部分决算后编制国家财政决算并呈送首相，首相将财政决算报告交会计检查院审查。会计检查院审查后，将决算会计检查报告连同财政决算一并送首相，由其提交国会。国会参众两院对首相提交的决算会计检查报告进行审议，并作出决议。决算会计检查报告在送首相的同时还向新闻界公布，报告中与被检查单位有关的
国外对华反倾销与倾销情况分析
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/bc2322993.html, 国外对华反倾销与倾销情况分析 作者：孙璐 来源：《对外经贸》2014年第04期 [摘要]近年来，面对世界经济低迷，为了保护本国产业，一些国家频繁使用贸易保护措施，其中反倾销已成为贸易保护的首选方案。而随着中国对外贸易规模不断扩大，一些国家将中国作为反倾销的主要目标。从立案数量、产品分布、国别分布等方面分析中国反倾销现状，提出我国要加快制定与完善反倾销立法，创新应对反倾销战略体系，培养相关人才，积极应诉以提高我国企业反倾销的主动性等建议。 [关键词]反倾销；倾销；中国 [中图分类号]F74123 [文献标识码]A [文章编号]2095-3283（2014）04-0025-02 一、国外对华反倾销情况分析 （一）立案数量 全球反倾销调查数量在 2001—2012 年整体趋于下降，但有回升迹象。主要原因在于世贸组织对各国反倾销行为约束比较软弱。反倾销规则的这种软弱性使反倾销与世界经济形势的起伏紧密相连，每当世界经济形势低迷时，反倾销往往成为世界各国实施贸易保护的首选方案。而对华反倾销调查数呈现出先升后降趋势，国外对华反倾销占世界反倾销总数的比重由2001 年的14%升至2007年的37%，达到峰值。随后这一比例开始下降，到2012年下降至217%，这一比重虽在下降，但近十年这一比重均保持在20%以上。从反倾销执行率来看，平均在50%以上，有些年份超过100%，主要原因在于反倾销立案调查到裁决后实施反倾销措施具有时滞性，这充分说明了我国成为全球反倾销调查首要目标国，遭受反倾销调查的数量远远超过其他国家的原因。 一是世界经济低迷，为刺激本国经济增长，导致各国对本国产业的保护力度不断加强。传统的贸易保护措施已逐渐取消，而反倾销措施是世贸组织所允许使用的反对不公平贸易、保护本国产业的合法措施之一，加之反倾销行为的软弱性，因此被许多国家广泛使用；二是中国企业在面对反倾销调查时，大都采取“消极避战”的态度，助长了国外对华反倾销的气焰。 （二）产品分布 国外对华反倾销产品主要集中于贱金属、化工、机电、纺织等领域，而这些产品正是我国出口最多、具有竞争优势的产品。其中，遭遇反倾销最多的贱金属及其制品、化工产品和机电设备占57%。其相关产业的共同特征是：固定投入高、行业规模大，都属于资本密集型产业。这些行业资本规模较大，一旦开始运行，适应市场供求变化的调整能力较差，因此需要一定的保护，这是造成贱金属、化工等行业遭受反倾销案较多的重要原因。2012年9月6日，欧盟委
国务院关税税则委员会对原产于日本、新加坡、韩国和台湾地区的进口丙酮征收反倾销税的决定
乐税智库文档 财税法规 国务院关税税则委员会对原产于日本、新加坡、韩国和台湾地区的进口丙酮征收反倾销税的决定 【标 签】进口丙酮,反倾销税,原产于日本新加坡 【颁布单位】国务院关税税则委员会 【文 号】税委会﹝2008﹞18号 【发文日期】2008-05-20 【实施时间】2008-05-20 【 有效性 】全文有效 【税 种】关税征收管理 商务部、海关总署： 根据《中华人民共和国反倾销条例》的有关规定，依据《商务部对原产于日本、新加坡、韩国和台湾地区的进口丙酮征收反倾销税的请示》（商公平发[2008]180号），国务院关税税则委员会决定对原产于日本、新加坡、韩国和台湾地区的进口丙酮征收反倾销税。现将有关问题通知如下： 一、自2008年6月9日起，对进口到中华人民共和国境内的原产于日本、新加坡、韩国和台湾地区的进口丙酮征收反倾销税，实施期限为自2008年6月9日起5年。 二、征收反倾销税的产品为丙酮（又称二甲基甲酮，简称二甲酮，或称醋酮、木酮），英文名称为：Acetone，Dimethylketone或2－Propanone.该产品归在《中华人民共和国进出口税则》税则号：29141100. 三、各公司适用的反倾销税税率如下： （一）日本公司
三井化学株式会社（MitsuiChemicals，Inc.）：7.2% 三菱化学株式会社（MITSUBISHICHEMICALCORPORATION）：12.1%其他日本公 司（AllOthers）：51.6% （二）新加坡公司 三井酚类新加坡公司（MITSUIPHENOLSSINGAPOREPTE.LTD.）：6.7% 其他新加坡公司（AllOthers）：51.6% （三）韩国公司 （株）LG化学（LGChem，Ltd.）5.0% 锦湖P&B化学株式会社（KUMHOP&BCHEMICALS，INC.）：8.9% 其他韩国公司（AllOthers）：51.6% （四）台湾地区公司 台湾化学纤维股份有限公司（FORMOSACHEMICALS&FIBRECORPORATION）：6.2% 信昌化学工业股份有限公司（TaiwanProsperityChemicalCorporation）：6.5% 其他台湾地区公司（AllOthers）：51.6% 四、反倾销税以海关审定的完税价格作为计税价格从价计征；进口环节增值税以海关审定的完税价格加上关税和反倾销税作为计税价格从价计征。 五、对自2007年11月23日起至本决定公告执行之日止，有关进口经营者按初裁决定向中华人民共和国海关所提交的保证金，按终裁决定所确定的征收反倾销税的商品范围和反倾销税税率计征并转为反倾销税，并按相应的增值税税率计征进口环节增值税。对在此期间有关进口经营者所提交的保证金超出反倾销税和与之相应的进口环节增值税的部分，海关予以退还，不足部分不再补征。
2020年美国对我国产品反倾销信息
1.立式发动机及其零部件：2020年6月16日，美国商务部宣布对进口自中国的225～999cc 立式发动机及其零部件（Vertical Shaft Engines Between 225cc and 999cc, and Parts Thereof）作出反补贴初裁，裁定强制应诉企业隆鑫通用动力股份有限公司（Loncin Motor Co.）补贴率为19.61%、重庆宗申通用动力机械有限公司（Chongqing Zhongshen General PowerMachine Co., Ltd.）补贴率为37.75%、中国其他出口商/生产商补贴率为30.98%。美国商务部预计将于2020年10月26日宣布本案终裁结果。本案涉及美国协调关税税号8407.90.1020、8407.90.1060、8407.90.1080和8409.91.9990项下产品以及8407.90.9060和8407.90.9080项下的部分产品 2.低克重热敏纸：020年6月11日，美国国际贸易委员会（ITC）投票对进口自中国的低克重热敏纸（Lightweight Thermal Paper）作出反倾销和反补贴第二次日落复审产业损害肯定性终裁，裁定若取消现行反倾销和反补贴措施，在合理可预见期间内，涉案产品的进口对美国国内产业造成的实质性损害可能继续或再度发生。基于上述肯定性产业损害终裁，本案现行反倾销和反补贴措施继续有效。2008年10月2日，美国商务部发布公告，对中国涉案产品作出反倾销和反补贴终裁，裁定中国涉案企业加权平均倾销幅度为19.77% ~115.29%，补贴幅度为0.57% ~137.25% 3.木质装饰线条：2020年6月9日，美国商务部宣布对进口自中国的木质装饰线条（Wood Mouldings and Millwork Products）作出反补贴肯定性初裁，初步裁定，强制应诉企业福建银丰进出口贸易有限公司（Fujian Yinfeng Imp & Exp Trading Co., Ltd.）补贴率为13.61%、福建南平市元乔木业有限公司（Fujian Nanping Yuanqiao Wood-Industry Co., Ltd.）补贴率为245.34%、中国其他生产商/出口商的补贴率为13.61%。美国商务部预计将于2020年10月19日对本案作出反补贴终裁。 以上信息由GZH：第三国转口贸易规避反倾销整理 4.次氯酸钙：2020年4月7日，美国商务部发布公告称，对进口自中国的次氯酸钙（Calcium Hypochlorite）作出反倾销和反补贴第一次快速日落复审终裁，若取消涉案产品的现行反倾销措施，将导致中国的涉案产品以210.52%的倾销幅度继续或再度发生。若取消现行反补贴措施，将导致中国的涉案产品以6 5.85%的补贴率继续或再度发生。本案涉及美国协调关税税号2828.10.0000项下产品以及税号3808.94.5000和3808.99.9500项下的部分产品。 5.厨房用金属架（筐）：2020年6月8日，美国商务部发布公告称，对进口自中国的厨房用金属架（筐）（Kitchen Appliance Shelving and Racks）作出反倾销第二次快速日落复审终裁，若取消涉案产品的现行反倾销措施，涉案产品的进口将以95.99%的倾销幅度继续或再度发生。同时对进口自中国的厨房用金属架（筐）作出反补贴第二次快速日落复审终，裁定若取消本案的反补贴税，将导致中国的涉案产品以17.51%~175.03%的补贴幅度继续或再度发生。本案涉及美国协调关税税号8418.99.8050、8418.99.8060、7321.90.5000、7321.90.6090、851 6.90.8000、8516.90.8010、7321.90.6040、8514.90.4000和8419.90.9520项下的产品。 6.碳钢合金盘条：2020年6月3日，美国国际贸易委员会（ITC）投票对进口自中国的碳钢合金盘条（Carbon and Certain Alloy Steel Wire Rod）作出反倾销和反补贴第一次日落复审产业损害肯定性终裁，裁定若取消现行反倾销和反补贴措施，在合理可预见期间内，涉案产品的进口对美国国内产业造成的实质性损害可能继续或再度发生。基于上述肯定性产业损害终裁，本案现行反倾销和反补贴措施继续有效。涉案产品的美国协调关税税号为7213.91.3011、7213.91.3015、7213.91.3020、7213.91.3093、7213.91.4500、7213.91.6000、7213.99.0030、722 7.20.0030、7227.20.0080、7227.90.6010、7227.90.6020、7227.90.6030和7227.90.6035项下产品及税号7213.99.0090和7227.90.6090 项下部分产品。中国的涉案产
方案-日本和韩国的审计体制
日本和韩国的审计体制 '（一）沿革 日本近现代审计制度确立于明治维新时期。1869 年，日本 部设置了负责 检查 的监查司（后改称检查局） .此后，其审计体制经历了三次较大的变化：一是，1880 年，将原设在财政部的检查局更名为会计检查院，直属总理大臣，独立于财政部；二是，l889 年，将会计检查院直属天皇；三是，根据1947 年的会计检查院法，会计检查院独立，不再隶属天皇。该体制一直延续至今。 （二）会计检查院的法律地位 日本会计检查院法规定：“会计检查院对于内阁，具有独立的地位。”国务大臣对此进行说明时称：会计检查院不属于立法、司法、行政机关，具有特别的地位。 会计检查院的独立地位主要表现在：（1）人事权相对独立。会计检查院法规定，会计检查官的提名须经两院同意，由内阁任命，并须得到天皇的认证。会计检查官在任期内非因法定特殊事由不得免职。（2）规则制定权。会计检查院法规定，会计检查院在没有内阁政令依据的情况下，可以独立制定会计检查院规则，各部门必须遵守。会计检查院制定的规则包括会计检查院法施行规则、会计检查院审查规则、计算证明规则等。（3）根据1997 年新修订的会计检查院法第30 条的规定，国会可以要求会计检查院对特定事项进行检查，并将检查结果直接 国会。（4）财政法有专门条款对会计检查院的经费予以保障。但是，在 中，会计检查院的独立地位只是相对的，主要表现在：（1）会计检查院的财政决算会计检查报告要报首相，由首相提交国会。首相不能修改财政决算会计检查报告，但可就其中的一些事项向国会提出“辩明书”、作出说明。（2）会计检查院的检查官由首相提名。虽然要经过国会同意后首相才能任命会计检查官，但国会从未否决过首相提名的检查官人选。（3）会计检查院的工作人员实行公务员制，与其他行政机关的工作人员一样，按照公务员法规定的 录用、晋升等制度执行。 按照日本宪法和地方自治法的规定，日本实行地方自治。中央审计机关对地方审计机关无领导权，但可以与地方审计机关进行业务交流，对地方审计人员进行培训。 （三）会计检查职责和报告制度 根据日本宪法、会计检查院法的规定，会计检查院的主要职责是依据宪法对国家财政收支的决算进行检查，并根据检查结果确认国家收支的决算；此外，也可以进行法律规定的会计检查，如依法对国家出资占50 ％以上份额的企业进行会计检查，对国家出资占50 ％以下份额的企业必要时也可以进行会计检查。会计检查有明确的要求，即财政收支的正确性、合规性、 性、效率性和有效性。 依据日本会计检查院法、财政法、会计法、国有财产法、物品 法等法律的规定，各被检查单位应当将有关财政预算执行的资料、会计计算证明资料、有关重要事项和例外处理事项、签订的重要 、发生的经济犯罪等事项报告会计检查院。在每一财政年度末，财务省汇总部门决算后编制国家财政决算并呈送首相，首相将财政决算报告交会计检查院审查。会计检查院审查后，将决算会计检查报告连同财政决算一并送首相，由其提交国会。国会参众两院对首相提交的决算会计检查报告进行审议，并作出决议。决算会计检查报告在送首相的同时还向新闻界公布，报告中与被检查单位有关的内容也送相应的各被检查单位，由其自行纠正。会计检查
国外对华反倾销的现状,原因及我国对策
国外对华反倾销的现状，原因及我国对策（吕召华，广西大学商学院，13国际商务；学号：1399392011） 摘要：近年来由于经济危机的影响，全球经济发展不景气，全球贸易保护主义开始抬头。改革开放以来，尤其是入市后随着我国经济的强势发展，各国开始采取各种贸易壁垒，遏制我国经济的发展，保护国内相关产业，中国面数量临越来越多，规模越来越大的反倾销调查，严重影响了我国出口贸易和国内经济的发展。本文阐述了国外华反倾销的现状，分析了这种现状的原因以及提出了一些应对措施。 关键词：反倾销；贸易；应对措施 1. 倾销与反倾销 倾销（Dumping）是一种价格歧视，即出口厂商在国际市场上，以低于正常价格的价格销售商品，对进口国的某些工业造成重大损害或重大威胁，是一种不正当的贸易行为。 反倾销（Anti-Dumping）是指进口国依法对给本国产业造成损害的倾销行为，采取征收反倾销税等措施以抵消或减轻损害后果的法律行为。 WTO《反倾销协议》规定，对倾销产品征收反倾销税必须符合三个基本条件： 1．倾销存在。即进口产品的出口价格是低于其正常价值，确有倾销的存在； 2．损害存在。即产品的倾销对进口国同类产业造成了实质性的损害； 3．倾销与损害之间存在因果关系。即损害是因进口产品的倾销所致，而非由其他因素所致。 2. 国外对华反倾销的现状 反倾销制定的初衷是创造公平的竞争秩序，也是世界贸易组织赋予缔约国抵制不公平贸易行为的主要措施之一。但现在由于发展中国家国际竞争力增强，国际市场竞争日益激烈，传统的贸易保护做法受到严重约束，反倾销这种“合法”的贸易措施被一些国家滥用，成为限制国外产品的贸易壁垒，日益变成贸易保护主义的法律武器。 我国出口产品在国外遭受反倾销投诉始于20世纪80年代，1979年欧共体对我国出口的糖精和盐类进行首次反倾销立案调查，自此后，我国企业不断遭到国外企业甚至政府的反倾销调查，遭受反倾销案件数量急剧增加。迄今为止，我国出口产品受到反倾销调查居世界之首，是国际反倾销中最大的受害者。 截止到2012年，共有29个国家和地区对中国和出口商品提出反倾销调查, 案件总计412起，涉案金额高达数百亿美元。其中欧盟99 起, 美国78起, 两者
发展中国家对华反倾销分析
发展中国家对华反倾销分析 我国改革开放30年来，取得了举世瞩目的成果，我国的对外贸易也得到了长足的发展，出口成为了拉动经济发展的三大马车之一。可是随着我国产品在国际市场的地位的逐年上升，对于许多发展中国家来说反倾销就成为其保护本国市场和国家利益的重要手段，所以我国商品从1997年开始就饱受反倾销的困扰。针对我国现在面临的发展中国家对华的反倾销现状，对我国的非市场经济地位、出口秩序混乱、企业经营方式落后，以及我国企业的不积极应诉等问题进行了一些分析，对我国应对发展中国家的对策做出相关讨论，并做出一系列构想，例如在国际市场上争取我国的市场经济地位、规范出口秩序；整顿国内市场、加强与发展中国家的合作或者进行收购与兼并；建立反倾销预警机制；改善企业经营方式、组织人员并形成组织积极应诉等，以求能够对我国在面对发展中国家的反倾销问题上得到改善。 标签：反倾销；发展中国家；预警机制 1研究发展中国家对华反倾销的必要性 我国作为一个以出口导向为主，对外贸依赖度较高的国家，出口已经成为了我国经济发展的一个重要的推动因素。但是随着我国出口贸易越做越大，我国的出口环境在近些年来出现了恶化，尤其是面对一些发展中国家，据中国贸易救济信息网统计，阿根廷对华启动的反倾销调查占同期阿全球反倾销调查总数的比重高达95%，南非50%，印度32.3%，巴基斯坦为115%，这些数值在一定程度上已经超过了一些发达国家的比重。我国遭受发展中国家的反倾销正在逐年增加，面对这些国家的出口环境也在逐年恶化，正确的处理和应对来自发展中国家的反倾销调查已经成为我国出口型企业的当务之急，如果不及时给予分析和应对，我国以后的贸易环境会更加恶劣。 中国是世界上最大的发展中国家，巩固和发展同发展中国家的合作，是中国外交政策的基石。中国努力同广大发展中国家加强合作，推进南南合作和建立公正合理的国际新秩序。我国自建国之初就确定了我国是第三世界国家，也就是发展中国家，要搞好与发展中国家的关系。 2我国应对发展中国家的反倾销上所存在的问题和原因分析 2.1发展中国家对我国发动反倾销的原因 从1978年～2009年，中国经济持续发展了30多年，从2003年至今我国人均国内生产总值年均增长速度达到10%以上，快速成长为一个新兴的受世人瞩目的国家。中国正处于工业化和城市化快速推进的发展阶段，拥有支撑经济更大发展的物质技术基础，有日益增长的市场需求，有丰富的整体素质不断提高的劳动力资源，有一批通过改革创新成长起来的富有活力的企业，有稳定的社会政治环境，所以对中国经济在未来的发展势头很有信心。然而在中国发展的同时，一些