2020年(工作规范)青年文明号手册青年文明号工作手册

黄石市青年文明号

工

作

手

册

共青团黄石市委

2008年1月

目录

青年文明号的基础知识 (1)

青年文明号的创建与管理 (4)

青年文明号的活动载体 (8)

全国青年文明号管理办法 (10)

全市省级以上青年文明号名单 (14)

青年文明号创建工作有形化建设样本 (16)

样本一：青年文明号申报表 (16)

样本二：创建青年文明号公示牌 (17)

样本三：青年文明号服务承诺 (17)

样本四：创建青年文明号文档资料 (18)

青年文明号的基本知识

一、青年文明号的概念

青年文明号的概念包含三个方面的内容：

（一）青年。青年文明号活动是以青年为主体，35周岁以下青年人数要占岗位人数的60％以上。负责人至少有一人年龄在35周岁以下。

（二）文明。体现高度的职业文明；培养良好的职业素质；创造一流的工作业绩。

（三）号。青年集体（班、组、队）、青年岗位（岗、台、车、船、站、所、店）和青年工程。

综合起来讲，青年文明号是全国跨世纪青年文明工程和青年人才工程的重要组成部分，是以青年为主体，在生产经营管理和服务中体现高度职业文明，创造一流工作成绩的青年集体（班、级、队）、青年岗位（岗、台、车、船、所等）和青年工程。

二、青年文明号概念的提出

1993年底，共青团中央提出跨世纪青年文明工程和青年人才工程。创建青年文明号就是实施这两个跨世纪青年工程的一项重要内容。这项活动旨在组织和引导广大青年弘扬高度职业文明，创造一流工作业绩，推进经济与社会协

调发展，并加速青年的成才。

1994年全国开始实施青年文明工程。1994年4月1日，江泽民同志亲笔题写了“青年文明号”五个大字，给全国亿万青年以极大的鼓舞。

三、创建青年文明号活动的目的意义

（一）创建青年文明号活动是推动社会文明进步的重要动力

（二）创建青年文明号活动是加强基础管理、建立现代企业制度的重要手段。

（三）创建青年文明号活动是培养和造就跨世界青年人才的有效途径。创建青年文明号活动对青年成才的意义在于：一是实践性，二是激励性，三是竞争性，四是示范性。

（四）创建青年文明号活动是共青团服务全局、服务中心、服务社会的有效形式。

四、青年文明号的分类

青年文明号分为全国、省、市、县四个级别（行业、系统、企业可参照设立相应级别）。

同一级别的青年文明号分为窗口服务类、生产班组类、后台服务/管理类、机关事业单位类、工程建设类。

五、创建青年文明号的宗旨

开展创建青年文明号活动旨在组织和引导青年立足本职岗位、诚实劳动、文明从业、树立适应社会主义市场经济要求的敬业意识，创业精神和质量、效益、竞争、服务等观念，在全社会展现当代青年的精神风貌，塑造行业和企事业单位的良好形象，倡导职业道德和职业文明，为推进中国特色社会主义伟大事业作出贡献。

六、青年文明号的创建内涵

创建青年文明号活动是跨世纪青年文明工程和青年人才工程的重要组成部分，是凝聚青年、团结青年、带领青年建功立业的有效形式，是以倡导职业文明为核心，以行业管理规范为标准，以科学管理为手段，以岗位建设、岗位创优为重点，以先进典型为导向的群众性劳动竞赛。

七、青年文明号的创建目标

四个一流：服务一流、管理一流、人才一流、业绩一流

三个效益：社会效益、经济效益、人才效益

服务一流：该集体在服务工作中体现为人民服务宗旨，有良好职业道德，能按规定发放青年文明号服务卡，并积极开展青年文明号助万家活动和青年文

明号优质服务示范活动，兑现承诺，做到优质服务一条龙，群众满意率高，取得突出成绩。

管理一流：该集体有一套适应新形势要求的健全的管理制度，做到服务标准化、管理科学化、规范化，创建原始资料齐全，有良好的管理环境和卫生环境，能较好体现青年文明号的管理特点，把承诺内容于醒目处公示，并公布监督电话。单位党、团组织健全，并起表率作用。

人才一流：该集体青年模范执行党和国家政策，自觉遵守有关法规和本单位的各项规定制度，努力学习业务，钻研技术，敬业意识强；能积极开展青年岗位能手等活动，所有青工都能熟练掌握岗位知识和技能，青工思想素质和服务质量不断提升，具有一定数量的先进人物。青年文明号负责人具有良好的素质，政治素质强、业务精，能够带领青年争先创优。

业绩一流：该集体工作及成绩得到本单位及上级领导的肯定和群众、服务对象的一致赞扬，工作业绩名列本行业本系统前茅；能主动开展为社会献爱心活动，结对活动工作扎实，成效明显。

总之，通过创建活动，取得较明显的经济效益、社会效益和人才效益。

八、创建青年文明号的标准

（一）作风过硬。该集体青年模范执行党和国家政策，自觉遵守有关法规及有关本单位的各项规章制度，敬业意识强；领导和员工有较强的创建意识，

能够熟悉创建的意义、内容和目标，并有主要领导、有关部门负责人和团组织共同组成创建小组，团组织健全，能围绕中心工作开展创建工作，青工思想素质得到提高。

（二）管理规范。该集体有一套适应新形势要求的健全管理制度（如年初的创建规划、年终创建总结材料、创建活动记录本等有关材料），原始资料齐全，有良好的管理环境和卫生环境。

（三）服务一流。该集体在服务工作中体现为人民服务宗旨,以青年文明号服务卡为载体兑现承诺，有开展青年岗位能手活动等活动，所有青工都能熟练掌握岗位知识和技能，以提高服务质量。必须制作青年文明号服务卡,已是青年文明号的集体必须按规定要求将青年文明号号牌、青年文明号服务卡承诺内容放大样，以及青年文明号监督电话（授牌单位）挂在显目位置。正在创建的青年集体必须有参赛或创建标志（如承诺服务内容、创建集体或岗位的简介牌、创建的主题口号牌、悬挂团旗等)。

青年文明号的创建与管理

一、创建青年文明号的基本条件

各级青年文明号都必须符合创建的基本条件。

（一）35周岁以下青年占60%以上，有一名主要负责人年龄不超过35周岁，青年、集体岗位或青年集体创建的工程中有一定比例的青年岗位能手。

（二）本集体、本岗位的青年认真执行党和国家政策，自觉遵守各项规章制度，热爱本职工作，具有良好的职业道德、职业技能和朝气蓬勃、团结向上的精神风貌。

（三）青年集体在安全生产、科研开发、经营管理、优质服务、文明建设等方面作出显著成绩，受到领导的赞誉和职工的一致好评。

（四）青年集体中的共青团组织能紧密围绕本单位的中心任务积极开展工

作，并根据青年特点生动活泼、扎实有效地开展创建活动，发挥共青团员的模范带头作用。

（五）青年集体的负责人政治素质高、业务技能强，能够自觉带领青年争先创优。

（六）青年集体在生产实践中，能结合本单位的实际，总结、摸索、建立一套比较先进的管理方法。

（七）青年集体实行目标责任管理，在岗位责任制的基础上制定出创建规划，活动有规划、创建有目标、有配套的规章制度和考核办法；推行承诺制度，并发放承诺服务卡。

二、创建青年文明号的基本环节

青年文明号按行业系统和未分行业两条途径进行创建。

黄石市级青年文明号中以下行业为行业系统独立开展的：卫生、旅游、交通、商贸等。其他的由市直属团组织推荐。

（一）成立领导小组：

创建青年文明号活动要求必须成立相应的工作领导小组，组长由单位党政领导以及分管青年工作的领导担任，成员由有关部门负责人以及团干部组成，领导小组办公室主任由创建集体团组织负责人担任。

领导小组负责创建活动的组织领导与协调，制定创建工作目标、工作规划

和工作计划，并对活动中的重大问题提出意见或解决办法。

（二）确定创建集体：

创建活动一般要求在比较确定的青年集体中开展竞赛活动。

按照要求，确定好参与创建活动的青年集体。

1、自愿参与：凡符合创建青年集体条件的均可自愿参与。

2、动员参与：团组织或团组织联合相关行业主管部门发文动员参与。

3、指定参与：如青年突击队，有意组织青年攻关。

（三）制定创建目标：

1、创建不同级别的青年文明号，必须确定相应的目标、效果或标准。

2、创建目标要根据不同行业、不同岗位、不同时期的特点来确定。

3、创建目标要具体化、数据化，以便到评选验收时按创建目标对号评比。

（四）营造创建气氛：

1、宣传发动：发布本行业、本单位创建青年文明号活动的号召、通知、方案，召开动员大会。

2、形象设计：各青年集体在工作岗位上张贴“争创青年文明号”等宣传标语、横幅或标牌；在主要活动场所公布创建目标、服务承诺，以及参与创建活动成员的照片、名单等，树立创建形象，不仅有助于时刻提醒该集体努力参与创建活动，而且能主动接受社会的广泛监督。

3、推进典型：要随时宣传好创建过程中涌现出来的好人好事，以及创建

活动单位的各种社会效益、经济效益和人才效益。

（五）积极实施创建：

1、兑现服务承诺。服务承诺是讲职业道德的集中表现。其内容一定要实在，是广大人民群众所期盼的。

2、提高岗位技能。要根据岗位文明的主要内容，抓岗位技能的提高。

3、争创一流效益。要根据创建活动的根本目标，争创一流效益。

三、创建活动材料准备：

（一）创建计划和总结：做到年初有创建计划、年中有创建小结、年终有创建总结材料。各项工作、活动要有计划、制度、有成效。

（二）创建目标和措施：结合自身业务工作，开展具有行业特色的优质服务示范活动和信用建设活动。制订确实可行的工作措施，在创建过程中，要着重抓好“服务”环节，各项工作都要围绕促进服务效率和水平入手。

（三）领导与机构：成立创建青年文明号活动领导小组，定期要召开专题会议，研究部署青年文明号创建工作。制定完善的奖惩激励制度。建立健全干部职工管理及学习、考勤等制度。

（四）记录、信息与剪报：要有专门会议记录本、活动记录本。坚持报送信息及上级信息的收集存档。有条件的要办专门的活动剪报、青年文明号知识宣传栏等。积极征订团报团刊。

（五）奖状与证书：对于青年文明号集体中的干部职工有获得荣誉的，要存有奖状与证书的原件及复印件。

（六）录像或照片：有各项活动的照片，有条件的可以提供影像资料。有专门相册，各张相片要注明活动的内容、时间、地点、人员。

（七）环境与设施：有良好的服务环境，服务功能齐全。工作场所要设立监督栏，有明显的争创“青年文明号”标识，公布服务承诺和工作制度，营造创建的浓厚氛围。办公楼院整洁卫生，绿化美化。

（八）仪表和举止：主动发放青年文明号服务卡，服务态度良好，不使用不文明用语，群众对服务态度的投诉率较低或为零。是团员的应坚持佩戴团徽上岗或设立有团员标识的桌卡。要通过创建活动，提高服务水平，促进单位各项工作业绩的提高。

四、青年文明号的申报程序

（一）提出创建申请。各单位针对创建青年文明号的基本条件进行自查，认为基本具备条件后向市直属团组织提出争创申请，并报上级团组织或行业主管部门备案。创建集体根据本集体的实际情况制定创建实施方案，实际工作中应有领导机构、创建对象、创建目标、工作规划、管理标准、奖惩政策、创建载体、活动安排、效果评估等。开展创建工作一年以上，才有资格申报市级青年文明号。

（二）严格履行逐级申报制度。

逐级申报有两个概念：一是号牌等级制，二是申报程序。

1、号牌等级制：青年文明号分国家级、省级、地市级、县级四个级别。级别不同，号牌的尺寸大小也不同。

2、申报程序：青年集体要申报市级青年文明号必须由市直属团组织或者团组织联合相关行业主管部门先考核确认，再签章上报，依此类推，市级报省级、省级报国家级。

（三）申报时间：申报单位一般要求在当地团组织及行业主管部门规定的时间内申报。

五、青年文明号的评选

（一）为确保青年文明号评选工作的“公开、公正、公平”，增强严肃性和透明度，使青年文明号创建集体更好地接受社会监督，青年文明号创建集体必须在命名之前进行申报公示。在公示期内，申报单位须在本单位醒目处张贴明显标志，公开发放青年文明号服务卡，公布各级创建活动领导小组和本单位的监督电话，保证没有因员工、服务问题而被投诉，方予组织验收。同时，青年文明号领导小组将采取明察暗访的方式进行监督。

（二）在规定的申报时间内，各认真开展各项创建活动并取得突出成绩，在本地区、本行业有较强的典型示范作用，已申报争创青年文明号，必须在规

定时间内严格执行公示制度的青年集体对照评选条件和标准认真填写《青年文明号申报表》，并附先进事迹材料和执行申报公示制度的情况总结一份（含图片）。

（三）采取抽查、普查相结合，以明察暗访的形式对申报的青年文明号集体进行综合评审、考核和验收。

六、青年文明号的挂牌时间、位置和制作

（一）获青年文明号单位应该举行隆重而简短的挂牌仪式。

（二）挂牌仪式可邀请上级团组织、行业主管部门负责同志参加，并请新闻界人士及时宣传报道，扩大影响。

（三）在挂牌仪式上有物质奖励的单位可以在仪式上授奖，以增强激励性。

（四）号牌必须准确地挂在青年文明号集体的工作岗位所在地。要“对号入座”，不得随意挂放。

（五）自命名授牌之日起无特殊情况的青年文明号单位应在规定时间内将号牌挂置起来，否则作自动放弃处理，上级团组织及行业主管部门要收回号牌，取消其资格。

（六）青年文明号牌匾必须由授予该青年文明号称号的活动组织管理部门制作。

七、青年文明号的"四上墙"制度

青年文明号号牌、青年文明号成员照片及证号、青年文明号服务承诺内容及授牌机关监督电话、青年文明号信用公约。“四上墙”内容要按标准统一制作，悬挂在岗位现场，窗口行业应公开悬挂在醒目位置，自觉接受社会监督。

八、青年文明号的管理机制

青年文明号不搞终身制，实行年度考核。省级“青年文明号”每年年末都要由各推荐单位进行考核，并向湖北省“青年文明号”活动组委会上报考核意见。考核以组织检查情况与特邀监察员的意见为主要依据。符合标准的继续挂牌，否则予以撤销。对连续三年被命名为省级“青年文明号”的集体，不再保留省级“青年文明号”荣誉称号，颁发纪念证书，进入新一轮争创。

青年文明号实行重新申报、考核、重新命名制度。凡是已被命名为“青年文明号”的集体，满一年必须向命名组织重新申报。否则属自动弃权，由命名组织取消其称号。

每年对重新申报青年文明号单位进行考核，对于合格的继续认定，对不合乎标准的出示黄牌，限期整改，到期仍不达标者撤销其荣誉称号。

九、青年文明号集体和个人待遇

各部门、单位可对各级青年文明号集体和个人实行相应的物质奖励和精神

奖励。各系统、各团组织要大力宣传青年文明号的先进经验和典型事迹，营造向先进学习的良好氛围。要把表彰奖励纳入单位奖励体系，将工资奖金、入学深造、晋级晋职等与创建活动及表彰先进相结合;各行业、各部门、各单位要把青年文明号集体负责人作为青年干部和管理者加以重点培养，提供学习和锻炼机会。

青年文明号的活动载体

一、青年文明号“号手联动”和“号户结对”

“号手联动”：把“青年文明号”与"青年岗位能手"相结合。“青年岗位能手”是指年龄在35岁以下，具有优良的思想品德职业道德，敬业爱岗，熟练掌握本岗位各项业务技能和知识，优质并超额完成本岗位各项年度考核指标，创造了较好经济效益的青年职工。争当“青年岗位能手”活动，是以青年职工为行为主体，以岗位为基本单位，以培养跨世纪的一代合格劳动者为目标。开展这一活动就是要使多数青年成为技术熟练、作风过硬的各级青年岗位能手，同时造就一大批品德优良，技术精湛，贡献突出的优秀人才。青年文明号是以

青年为主体，在生产、经营、管理和服务中创建体现高度职业文明、创造一流工作成绩的优秀青年集体。创建青年文明号活动是以倡导职业文明为核心，以行业管理规范为标准，以岗位建设、岗位创优为重点，以先进典为导向的群众性劳动竞赛。

“号户结对”：“青年文明号”与"社会困难户"结对为目标，以服务对象为中心，以优质服务为手段，为群众担供更快捷，更便利，更有效的服务，促进青年文明号创建活动上新台阶，达到树立新形象的目的。

二、青年文明号服务卡

青年文明号服务卡是在社会窗口行业青年文明号集体中实行的，从业人员在为顾客进行服务时，向顾客提供印有具体的服务承诺和公开联系，监督方式的书面证明。它是以优质服务为基本内容，以事先承诺为基本手段，以直接向服务对象发送服务卡为基本形式的一个群众性职业文明建设活动载体。

“青年文明号服务卡”基本内容：

1、服务卡名称；（统一为“青年文明号服务卡”）

2、发卡单位名称；

3、发卡单位现为何级青年文明号；

4、具体承诺内容及达不到承诺应承担的责任或赔偿；

5、服务人员姓名或工号；

6、发卡单位联系电话：

7、监督电话（监制单位电话）。

三、青年文明号助万家

青年文明号助万家活动，是以青年文明号集体为主体，以解决群众生活中的实际困难为目标，优质服务为内容的群众性精神文明建设活动。它作为深化青年文明号活动的主攻方向和动员广大职业青年更好地为人民群众生产生活基本需求服务的重要途径，旨在发动窗口行业青年文明号集体在立足岗位的同时，主动深入社区，走进千家万户，为群众提供优质服务，开展青年文明号助万家系列活动，目的在于围绕实现优质服务，开展丰富多彩的双休日集中服务和上门服务活动，以优质服务提高人民群众生活质量并带动邻里互助，以职业道德建设的生动实践促进社会公德的弘扬。

四、青年文明号信用建设活动

青年文明号信用建设活动主要内容是加强信用建设教育、公开信用承诺、开展主题活动、强化监督管理，把自身建设成为信用道德优良、信用行为过硬、信用制度健全、信用效果显者的具有高信用度的标杆单位，为社会信用体系建设作积极贡献。

五、青年文明号节约示范行动。

青年文明号节约示范行动是以提高资源利用效率为核心，以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点，以各级青年文明号集体及争创集体为主体，结合青年文明号活动的特点开展的活动，旨在为加快建设节约型社会、促进经济社会全面协调可持续发展作出积极贡献。

主要内容是：

（一）树立节约观念。

（二）提高节约能力。

（三）开展节约实践。

（四）建设节约文化。

全国青年文明号活动管理办法

第一章总则

一、为深入贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想，全面落实《公民道德建设实施纲要》的有关要求，促进青年文明号活动深入、持久、健康发展，进一步动员引导广大青年树立科学的发展观，立足本职工作弘扬时代文明，在全面建设小康社会的伟大实践中成长成才、建功立业，特制定本办法。

二、青年文明号是指在本工作岗位上创建并经过活动组织管理部门认定的体现高度职业文明、创造一流工作成绩的青年集体。

三、青年文明号活动是促进青年成长成才、建功立业的有效形式，是以倡导职业文明为核心，以行业管理规范为标准，以科学管理为手段，以岗位建设、岗位创优为重点，以先进典型为导向的群众性精神文明创建活动。

四、青年文明号活动旨在引导青年增强适应社会主义市场经济要求的自主意识、竞争意识、效率意识、民主法制意识和开拓创业精神，树立以爱岗敬业、诚实守信、办事公道、服务群众、奉献社会为内容的职业道德和为人民服务的道德，展示奋发向上的精神风貌，为经济社会协调发展贡献力量。

第二章基本条件

五、青年文明号的基本条件

1、35周岁以下的青年人数不低于集体总人数的60%，原则上负责人中至少中一位年龄不超过35周岁；

2、全体成员政治立场坚定，能够自觉贯彻邓小平理论和“三个代表”重