成本控制的工作要点

成本控制的要点

一、合同需要约定的条款

1、采用何种定额，哪年的价目表、定额人工费是多少。

2、工程类别，对于普通小工程可以按规定执行；对于大于18层，或面积大于12000m2的，可以约定按降低一个类别执行，以降低施工单位的管理费及利润，从而降低工程造价。

3、规费按规定应该全部记取，但实际情况是施工单位很少有给员工缴纳住房公积金的，可以约定住房公积金不予记取。

4、约定安全施工费按造价机构核定的费用按实记取。工程排污费凭环保部门出具的缴费凭据按实结算。

5约定社会保障费按建设单位实际缴纳金额记取税金后退出工程造价。

6、施工单位有承诺优惠率的，要明确工程签证是否实行优惠，原则为与工程本身相关的签证应当实行优惠，与工程本身无关的签证可以不实行优惠。

7、关于备案合同与实际施工合同的约定，实际施工合同的名称要为备案合同的补充，时间要在备案合同之后。如备案合同为‘1#楼工程施工合同’那实际施工合同名称为‘1#楼工程施工合同补充协议’签订时间要在备案合同之后。

8、分包管理费，甲方供材实际上减轻了乙方的资金压力，因此可以约定甲方供材不再记取分包管理费；甲方分包项目按1%-3%记取总包

服务费，具体根据实际情况约定费率。总包服务费需约定记取范围。（总包服务的内容：1.配合协调招标人进行工程分包和材料采购所需的费用；2.总包单位为招标人分包的分包单位软付费所发生的费用；资料档案的归集整理、配合盖章等。）

9、水电费，水电按实结算时要注意施工用电与生活用电分开记，施工用水电按实结算，生活用水电已包含在企业管理费中，不再记取；实际施工用水电一般比定额量要少，因此建议按实结算。

10、通常市场价项目：基础土石方开挖、桩基础、钢结构、泵送费、防水、保温、栏杆、内外墙涂料、门窗、地面钢筋网、塑料排水板、界面剂、预制成品装饰件、保温、栏杆、内外墙涂料、真石漆、聚苯乙烯颗粒抹灰、外墙真石漆、内墙及天棚腻子、墙面钢丝网、玻璃丝网格布、烟道、烟道帽、车库塑料排水板土工布、植筋、钢筋接头等项目按市场综合单价计取不套定额结算，提前约定好做法价格；11、计日工：人工工日价格、挖掘机单价、装载机单价、液压锤单价、风镐单价、遇地下水抽水单价等事先约定。

12、挖掘机进出场费一个工程原则上只记一次进出场，定额费用较高，挖掘机进出场属于施工单位施工组织的问题，管理问题。

13、土方施工界限原则上按规范规定的工作面，实际可能存在超挖现象，可以不予认可。超挖属于施工单位为便于施工所采取的办法，对于甲方来说并没有意义。

14、马凳筋比板低筋降低一个规格，按一平方一个，措施筋，按规范。固定止水钢板的另加钢筋，属于施工措施原因，可以不予认可。量不

大视情况定。

15、关于奖罚的约定，为便于甲方管理，可在合同中约定对于乙方的质量安全隐患甲方有罚款的权利，每次金额一千至五千元不等，由监理及甲方签字即生效。

16、关于商混与现场搅拌，据实际情况，可在合同中约定一次结构、楼地面、屋面全部采用商混，二次结构中构造柱、圈过梁采用现场搅拌，乙方须按照本约定施工。经测算商混造价要高于现场搅拌造价，但是商混能够保证工程施工质量，二次结构不涉及安全问题，原则上可以全部采用现场搅拌，但是商混施工便利，能够加快施工进度。17、关于进度款支付，按月支付约按形象进度支付，建议采用按形象进度支付工程款，按形象进度支付可以促使施工单位加快施工进度，保证工程工期。

18、通常分包的项目：分包项目一般有土方、栏杆、内外墙涂料、保温、防水、地暖、门窗、钢结构、室外、卫生洁具、空调、消防等。

二、签证

1、签证能用图示的采用图示、不能图示的采用工程量表示、尽量减少直接签证价格的情形。优先签证工程实际做法图示。

2、签证的及时性，签证要及时办理，能在施工前确定做法的要提前出具施工图纸，不能确定做法的要在施工完成后及时办理签证；不要等到工程完成了再补办签证，因为施工完成后工程已经隐蔽，这时作为施工单位就有虚报工程量的可能，就算赖肯定也要多赖点，导致建设单位利益受损。

3、签证价格问题，合同之外的签证要事先约定计价方式，以保证成本可控，可能当时签证价格稍高，但是也比施工完成以后再确定计价方式要好，因为事先约定计价方式对于造价是可控的，事后在谈价往往导致造价超出预计，此时乙方是不会做出让步的。

4、重复签证问题：雨季排水已包含在定额取费中，不再签证；施工围挡已包含临时设施费中不再签证；场内二次倒运不再签，证签证内容是否已套定额，又办理了机械台班或人工费的签证等。

5、签证明确三通一平是否甲方施工，如甲方施工，审计时不再给予记取场地平整费。

6、框架结构、剪力墙结构中构造柱需签证确认。

7、施工过程中发生的与图纸做法不同的要及时签证确认。

8、如聘用审计公司全过程成本控制审计公司应参与签证的审核。

9、签证需成控部审核。

三、审计

1、施工过程中涉及经济类的签证工作联系单洽商记录等都应成控部审核，资料成控部存档；最终审计时由施工单位负责组织资料，经成控部审核后报审计公司审计。

2、存在争议的定额套项问题：空调板、飘窗板按规定应套挑檐定额，实际中也可套平板定额；阳台按规定应套阳台定额，实际中也可并入板中套相应板的定额。框架结构中框架梁单独套还是并入有梁板中现有规定不明确，可在合同中约定框架梁不单独套定额，脚手架不另计；压顶定额规定应该套，也可套圈梁定额，需根据实际情况与乙方博弈

商定。依附斜道一般不做，需签证确认。

3、如聘请全过程成本预控单位，咨询公司需配合建设单位及时出具相关数据；原则为建设单位负责价格问题，咨询公司负责提更相应数据，实现量价分离，避免一些不必要的问题出现。审计公司出具的工程进度款需成控部审核后方可付款。互相牵制，各付其责。

四、材料批价

材料批价否包含采保费、检验试验费需明确。甲方供材采保费的分摊比例等。询价要有询价记录，询价对比单，同等质量比价格，同等价格比质量，择优选择供应商。批价单需成控部、审计公司审核，以保证价格不严重偏离实际价格。

五、付款

付款需成控部审核，成控部负责把控进度款的支付，避免超付工程款。建立付款台账，及时登记付款情况。最终结清，在成控部与审计公司对接确认最终工程造价后，付至95%，质保金可由财务挂账，缺陷责任期满后，由物业公司最终确认工程问题维修全部完成，由物业公司确定最终付清。

六、招标

招标方式：1、公开招标，需要通过特定媒介发布招标信息，招标工作量大、招标时间长、投标人自觉竞争大，投标意愿不强，故不建议采用；2、邀请招标，邀请三家以上进行投标，对于邀请的投标人在开标之前应做好保密工作，防止投标人之间互相串通，要么恶意串通投标，要么放弃投标，对招标人造成损失；最好根据工程实际情况

合理划分工程标段，在开标后进行议标，在综合考虑投标人的综合能力后，将工程发包给有实力的投标人，本着长期合作的目标，让每家投标人都能参与工程施工，这样可能会增加建设单位的管理协调工作，但在工程施工质量安全进度方面都能形成竞争态势，督促各单位积极做好工程施工工作，同时也能分担建设单位的资金压力。

合同方式：非标设备、造价不高的项目建议采用总价包死合同，不再调整。安装工程在造价中所占比例不高，但安装材料繁多，建议限定品牌，招标时即总价包死不再批价按实结算。土建项目可以采用按实结算方式，投标时投标人提交投标报价，约定水泥、砂子、石子、商混、钢筋为可调价项目，以投标人的投标报价为前提，以政府发布的造价信息价格为基础，约定风险幅度，进行调整。

七、采购

不论工程施工招标，还是工程材料采购原则上应选择三家以上供应商进行比较，并作出对比分析表，择优选定供应商。由成本部负责拟定相关招标文本，由成本部牵头，其他相关部门协助，共同完成采购工作。合同签订应成本部牵头负责签订相关合同，并由成本部负责存档，以便项目施工完成后对接审计公司进行审计工作。

附表：