防汛备汛工作情况汇报
防汛备汛工作情况汇报
随着三夏的到来，我们将迎来防汛最严峻时候，按照县上的统一安排部署，我镇在防汛工作上重点做了以下几点工作:
一、高度重视，周密部署。镇党委、政府高度重视今年的防汛工作，认真分析今年防汛工作面临的新形势，充分估计气候异常带来的新情况、新问题，切实做到周密部署、早安排、早行动。进一步加强领导，成立长宁镇防汛抗旱指挥部，由党委书记任指挥、镇长、副书记任副指挥，水利站、财政所、派出所、医院、供电所等单位的主要负责人为成员。防汛抗旱指挥部全面指导防汛抗旱工作。镇党委政府召开专门的防汛工作会议，号召全镇广大干部群众要充分认识防汛工作的重要性和紧迫感，认真贯彻“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，克服麻痹思想，宁可信其有，不可信其无，做好抗大洪、防大汛的准备工作。
二、制定措施，明确责任。研究制定了《长宁镇镇2014年防汛工作意见》、《2014年防汛应急预案》等文件，有针对性的组织开展好宣传工作，提高全镇防汛应急应变能力。通过各种方式对广大群众进行宣传，充分利用会议，标语、过街横幅等宣传形势，提高广大干部群众对防汛工作的认识，进一步增强防汛意识，消除麻痹心理。
三、认真开展汛前检查。5月下旬，镇防汛抗旱领导小组专门组织了对辖区内重点区域以及各村危房户进行汛前安全检查，逐个了解存在的安全隐患，并对每个安全隐患都提出了整改意见，限定了整改时间，现在已全部整改到位，安全迎接汛期到来。
四、建立有效的防汛队伍。根据防汛任务，各村都成立了防汛抢险巡逻队，以适应抗大洪、抢大险的需要。镇政府也成立了一支防汛抢险队伍，以备及时支需。
五、配足防汛物资。提前做好防汛物资的储备，由专人看管，随取随用，各村也相应
筹集了一定的防汛物资存放于专门地点并有专人看管。
附:乡镇防汛工作情况汇报
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我区始终以“防大汛、抗大旱、保安全、促发展”为工作目标，坚持“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，认真落实以行政首长负责制为核心的各项防汛责任制，同时，加强了自治区防汛抗旱7个重要文件精神的贯彻落实，大力推进了我区防汛抗旱工作稳步协调健康发展。
一、2014年防汛备汛工作情况
经过努力，我区的防汛备汛工作逐步走上了科学化、规范化和常态化的轨道，按照组织到位、工程到位、预案到位、队伍到位、物资到位的工作部署，在2013年防汛工作取得成效的基础上，我们持续创新工作措施，把各项防汛备汛工作做牢、做细、做深，为2014年防汛抗旱工作打下坚实基础。
(一)加强领导，严格落实防汛工作责任制
今年我们及时调整充实了防汛抗旱指挥机构，并明确了指挥部成员的责任。同时，也进一步明确每座水库、防洪堤的防汛责任人、技术负责人、管理人员的具体职责与任务，严格执行防洪工程安全运行巡查制度，确保防洪工程出现险情时，能够及时处理和报告。同时，我区21座水库、19条防洪堤都安排有处级领导和区防汛抗旱指挥部成员单位负责挂点联系，确保防汛工作责任落实到位。
(二)认真修订和完善各类应急预案
一是完善《XX区防洪应急预案》和《水库抢险应急预案》。在预案中，重点是落实防汛“五有”(有通讯报汛，有值班房，有管理人员，有值班经费，有度汛预案)，设立了固定的水库安全运行公示牌，配备了日常用品;在非主汛期每座水库补
助1000元，在主汛期(6、7、8三个月)每座水库另外每月补助2000元，确保24小时有人进行巡查和监测。二是完
善了《XX区抗旱预案》、《地质灾害防御预案》、《山洪灾害防御预案》和《XX区防御台风应急预案》、《XX区郁江左堤防洪预案》。三是各乡镇(街道)防汛抗旱指挥部根据当地的实际情况对所管辖的每一座水库和每条防洪堤修订和完善了抢险应急预案，确保一库一案和一堤一案。
(三)认真抓好度汛工程建设，扎实开展汛前大检查
目前为止我区已完成大冲、大碑、红凌、平田和六深等5座水库的除险加固工程，以及对骨祥、周冲、番薯冲和小芽冲防洪堤进行了除险加固。我区于3月20日至22日组织成立了3个检查组，对全区21座水库、19条防洪堤进行了一次全面的检查，并认真按照检查的内容做好记录，对在检查过程中发现的问题，区政府专门划拨188多万元及时进行了处理。进入汛期后，区委徐书记、韦区长高度重视汛期各项防汛度汛工作，亲自到水库、防洪堤进行检查，发现问题，及时落实整改。
(四)严格落实物资储备，加强抢险队伍建设
一是认真落实防汛物资储备。我们根据防洪预案的规定认真落实了防汛物资的储备，并将物资的种类、数量一一登记造册，确保抗洪抢险需要时能够调得出，用得上。目前我区已落实救生衣500多件、麻包3万多只、编织袋10万多只、木材50多立方米、铁铲500把，锄头500把、泥箕500对、小型发电机3套等一批物资;各乡镇(街道)也按要求落实了一批物资，确保抢险时马上拿得出，用得上。二是及时组建防汛抢险队伍。按照“召之即来，来之能战，战之能胜”的原则，认真组织好强有力的防汛抢险骨干队伍，并以乡镇(街道)或工矿企业为单位编组抢险中队及若干小分队，登记造册认真落实好，目前已落实3100名应急抢险人员，并组织开展了抢险演练。
(五)加强管理人员的培训，强化业务能力
一是加强行政首长防汛知识培训。我们改变了传统的集中培训方式，采取印发小册子
或刻录防汛技术光盘分送到各行政首长手中，进行网络培训，使行政首长在新形势的培训中提高了正确决策水平，确保指挥得当，万无一失。二是强化基层管理人员的培训。水库管理员、防洪堤管理员是我们一线最基层的防汛队伍，我们采取了集中培训、会议培训、现场培训、应急演练和印发小册子等多种方式进行，不定期组织基层管理人员技能比赛提高技术水平，确保基层管理人员在紧要关头拉得出、抢得上、守得住，达到人人是抢险能手，个个是防汛参谋。3月25日，在XX 区水利局举办了防汛抗旱指挥部成员单位、乡镇分管领导以及各乡镇水利站人员的防汛抢险知识培训学习以及自治区防汛抗旱7个重要文件的培训学习，取得了很好的效果。
(六)落实防洪工程检查、巡查登记制度
为确保区、乡、村和水管人员防汛工作到位，我区从4月1日起，区乡两级防办落实人员坚持24小时值班，制定了统一的记录本由水管人员登记水库、防洪堤每天运行情况，并制定《XX区防洪工程安全度汛专项检查登记簿》，凡是区、乡、村领导到挂点水库、防洪堤检查指导时都要进行登记，同时由检查人员亲自签字确认，确保防洪工程检查、巡查工作到位。
二、防汛备汛工作存在问题和下一步打算
经过努力，我区防汛抗旱综合能力不断增强，防汛抗旱工作取得一定成效，但离上级领导的要求和群众的期待还有差距，主要体现在病险水库防洪能力仍需加强加固，基层防汛能力相对滞后，联动机制有待提高等。下一步我们重点做好以下工作:
(一)进一步提升防汛体系科学水平。一是抓好以行政首长负责制为核心的防汛责任体系建设。二是进一步完善预案体系。及时修编和完善各类预案，积极开展实战演练，提升预案的科学性、可操作性。三是强化监测预警系统维护管理。加强各类监测预警设备进行日常维护，提高技术员业务操作水平。
(二)进一步加快防汛抗旱工程建设。加大水利安全生产大检查大整治力度，进一步加快水库防洪堤等除险加固工程建设进度，确保尽快投入使用，发挥效益。
(三)进一步强化基层防汛组织能力建设。加强基层防汛专职人员的业务培训，提高其业务素质和工作水平;完善防汛值班制度和检查抽查制度，尤其是领导带头值班制度;建立和完善防汛信息报送制度，进一步畅通防汛信息渠道等。
(四)进一步加大防汛抗旱督查力度。按照防汛抗旱工作要求，建立经常性的防汛检查长效机制，加强对各乡镇防汛抗旱工作监督指导，完善工作部署，排除安全隐患，提高基层防汛的紧迫性和责任感，确保防汛工作出长效。
(五)进一步提高防汛抗旱科学联动机制。派出技术人员协助有关单位安装山洪灾害监测预警系统、水库动态监管系统等，补充完善物资储备，在人员联动、信息共享以及物资储备等方面与各地各单位建立科学联动机制。
三、深入贯彻落实自治区防汛抗旱7个重要文件精神
我区把贯彻落实《XX区关于重大气象信息和重要汛情旱情报告各级党政主要负责人的规定(试行)》(桂办发[2014]2号)等7项防汛抗旱工作重要文件作为当前重点工作来抓，制定措施，突出重点，确保文件精神贯彻到位，落实到位。
首先，制定一个方案，在自治区防汛抗旱7个重要文件下达后，我区结合实际，制定具体实施方案印发各地各单位，各地各单位也结合工作实际做好制定实施方案的准备工作。
其次，确定两个重点,一是落实以行政首长负责制为中心的防汛抗旱责任制，适时调整防汛指挥机构，落实防汛行政责任人和防汛安全管理责任人，以及水库、
防洪堤值守人员。二是做好防汛抗旱应急预案修订工作，进一步完善防汛抗旱应急预案体系。
最后，坚持三个程序，首先是学习传达，各级防指向党委政府主要领导、分管领导汇报文件精神，并组织管理人员学习文件精神;其次是集中培训，3月13—14日，我区派出
10人参加自治区在XX市举办的第三期防汛抗旱工作重要文件精神培训班，于3月25日前完成了各乡镇(街道)以及防汛抗旱指挥部成员单位集中培训，并于4月21日组织了贯彻落实文件精神和防汛值班工作的再培训再强调;三是组织贯彻，我区成立督导组，具体负责督导文件精神贯彻落实开展工作，深入基层，深入现场，对水库、堤坝等重点区域，防汛仓库、溢洪道等重点部位进行检查指导，掌握工作进度，督促工作落实。
自治区防汛抗旱7个重要文件内容丰富，有很强的指导性和针对性，需要探索一个长效机制方能及时、迅速、持续的执行下去，我区防汛队伍素质参差不齐，一些同志在思想上认识还不到位，氛围还不够浓厚等问题，还需要进一步加大力度，下一步我们抓好以下几方面:
一是进一步加大培训力度。抓住防汛抗旱这个关键时期的关键环节，有针对性地组织各乡镇各部门进行文件精神再学习再培训。
二是进一步开展查险整险。针对汛前的各项准备工作，督查组加大现场督办力度，深入基层，进行拉网式的徒步大检查，发现险情，及时处理，尽可能把各类险情隐患消灭在大汛到来之前。
三是进一步加强调查研究，及时宣传典型。及时总结和推广好的做法和经验，进行典型宣传，适当进行表彰，推动贯彻工作的健康有序开展。
四是进一步加强防汛队伍建设。加强防汛队伍业务常识普及，不断丰富防汛指挥技能，增强责任心，有效地全面做好防汛工作，全面提升我区防汛队伍素质。自
县上统一安排部署开展城乡环境卫生整治工作以来，镇党委、政府高度重视，采取得力措施，严密组织，动员全镇积极开展环境卫生综合整治，下大气力整治卫生死角，通过近两个月的集中整治活动，镇村环境卫生有了一定的改善，现将整治情况汇报如下:
一、采取措施
长宁镇采取四项措施，全力推进城乡环境卫生整治工作。一是划片分区，明确责任。为确保环境卫生整治工作取得成效，划定卫生责任区，明确卫生责任人，确定包片领导为主要责任人、包驻村同志为直接责任人、村干部为具体责任人的机制。二是重点突出，整体推进。重点抓好出店经营、摊点占道，非公路标识，抓好通村路、公路沿线以及背街小巷等环境卫生整治，以点带面，全面整治，确保整治工作有序推进。三是加大对重点区域督促检查，确保卫生面貌不断改善。四是按照“户受益、村自筹、镇补贴”的原则，采取“户分类、村收集、镇转运”的方法，由各村配备的保洁员天天保洁，做到垃圾日产日清，从而达到卫生长效保洁机制，使全镇卫生面貌长期得以巩固。
二、整治内容
1.对村内积存垃圾、死角垃圾、三堆五乱进行彻底清运整治，各户门前杂物归类堆放;
2.对北线两边排水沟内垃圾清理整顿，清理公路、通村路路面抛洒物，铲除路边杂草，集中整治北线两边加水点占道严重现象;
3.集中清理镇区非公路标识、野广告，遏制出店经营、乱搭乱建、摊点占道现象;
4.集中整治北线什字车辆随意停放、随意载客现象。
三、整治成效
一是对各村主干道路及村间街道集中清理整顿，全镇22个行政村都集中人
力，动用机械，共清理垃圾死角23处，清运垃圾470余方，清理村间街道 39
条，集中对占道建筑垃圾、污水予以清理，对各户门前堆放杂物归类整齐，主干道路清扫干净，每天保洁;二是组织10人清运队对路面秸秆、西宝北线两侧的垃圾堆及路面抛洒物及时清扫清理清运;三是联合市容、环卫XX县城管执法大队40余人对出店经营进行整顿，对乱搭乱建组织人力强行拆除，共清理拆除牌匾58 块，拆除出店经营、乱搭乱建40余家，清理零散摊点30余处，纠正违规加水洗车台一处;四是联合贞元交警中队在农历一、四、七集会时，对西宝北
线的车辆乱停乱放，随意上下乘客现象进行集中治理。
目前，全镇各村积极推行环境卫生长效保洁机制，确保资金、人员落实到位。通过采取一系列措施下大气力对环境卫生整治，全镇环境卫生整治效果较为明显，各村无明显三堆，村间街道全天保洁;镇区街道非公路标识、野广告彻底清理，出店经营、摊点占道、车辆随意停放、随意载客现象基本遏制;公路、通村路保持干净通畅。
四、媒体反映情况及领导重点指出问题整治情况及效果
接到网民反映“河道污染”问题，长宁镇党委、政府高度重视，及时派专人实地调查，确有少量垃圾倒入高干渠(河道)边，镇政府迅速将垃圾进行了清理。挪运两个垃圾箱放置桥口处，方便群众投放垃圾。在渠边加固铁丝网，并树立分行牌告劝群众勿乱倒垃圾。为杜绝此事不再发生，长宁镇进一步明晰思路，再添措施，确保全镇环境卫生面貌明显改善。一是加大宣传力度，积极引导群众增强环境保护意识，树立长宁良好的对外形象;二是加强巡查，做到垃圾定期清扫、集中清运，确保无堆积无残留现象;三是每天对全镇重点路段、河道等区域加强监督检查，确保卫生面貌不断改善。
五、近期结合三夏“四禁止”工作，确保卫生从源头上堵截疏导。
一是加大宣传巡查力度，严禁田间地头、各路段堆放秸秆，严禁秸秆进村，杜绝柴草乱堆乱放;二是引导群众秸秆还田，走秸杆综合利用的路子。镇村干部深入田间地头，在引导群众抢收抢种的同时，进一步强化宣传，使广大群众增强环保意识，鼓励群众使用小麦秸秆打捆机，变废为宝。
附:边贸局环境卫生集中整治活动工作总结
根据市委、市人民政府工作部署和要求，我局坚持工作、清洁两不误原则，利用2014年2月19日、20日两天时间，组织本单位干部职工，对边贸局大院、城区清洁责任区、挂钩联系村开展一次环境卫生大整治活动，集中清理垃圾、杂草、卫生死角、排水沟、物品乱
堆乱放等，效果十分明显。现将此次整治活动总结如下:
一、领导重视，积极参与
我局领导班子高度重视此次环境整治活动，明确责任分工，指定两名局班子成员分别负责城区清洁责任区和挂钩联系村的环境卫生清洁工作，其他没有工作任务的局领导班子成员都积极参与。
二、组织机关工作人员，集中整治大院卫生
2月19日上午8时30分，我局坚持清洁环境卫生不误业务工作原则，利用事务少、外来办事少的时间节点，组织机关全体人员，对局大院办公区、宿舍区、停车场、办公楼前院的环境卫生进行集中整治，对大院区域内排水沟、卫生死角、杂草、烂草进行全面清理，为广大干部职工创造清洁整齐、舒适的工作环境和生活环境。
三、整改存在问题，规范建筑材料堆放
对督查存在的问题，积极采取应对措施加以整改。分管领导、局办公室和物主对大院实地考察，为堆放在第一栋宿舍楼东边的建筑材料重新选定堆放地点，并责
令物主在限期内将存放在局大院的建筑材料搬至新地点，堆放整齐，并负责清理积存的垃圾、枯枝、落叶。
四、积极参与城区清洁责任区卫生
我局作为城区清洁责任区(按《关于印发〈XX市“城乡清洁工程”责任分区方案〉的通知》划分的责任区)成员单位，积极主动联系责任单位，明确时间和责任要求。2月20日，组织机关干部职工，由局领导带队，参加城区清洁责任区环境卫生清洁。认真清理街道垃圾、杂草、夜市废弃物，集中整治街道卫生死角，有理有据整顿临街商铺货物乱堆乱放现象，积极动员商家经营规范、有序，向市民广泛宣传“美丽东兴.城乡清洁”活动的重要意义，提高市民参与活动的主动性和自觉性。
五、深入挂钩联系村，开展环境卫生集中整治活动
我局党员、中层干部、工作人员一行12人，在局领导的带领下，于2月20日下午，和市旅游局、市人防办、烟草局等包村单位一起，深入挂钩联系村,马路镇平丰村开展环境卫生整治。
本次环境卫生整治活动主要是清洁水源，对平丰村基围组河段的河岸垃圾、水上漂浮物进行清理。在村委干部、包村单位干部职工的共同努力下，共清理河岸垃圾、水上漂浮物大约1.5吨。5月20日，全县三夏“四禁止”防汛抗旱暨“治污降霾”工作会议后，我镇于5月22日迅速召开党委会，传xx县上会议精神，安排部署三夏“四禁止”工作。5 月26日上午，我镇及时召开了三夏“四禁止”工作动员会，进一步传xx县上会议精神，统一思想，明确责任分工，严格奖罚措施。对此，我镇做了以下几方面工作:
一、加强领导，落实责任。成立由党委书记任组长的秸秆禁烧与综合利用工作领导小组以及分管领导牵头的督导小组，各村分别成立工作，形成了全镇“四禁止”工作网络。同时严格实行领导包片，干部包村、村组干部包田块责任制，对每
一个村、每一个田块都逐一明确包抓领导和包抓干部，镇村干部进行捆绑式考核，确保责任落实到人。
二、深入宣传，营造氛围。全镇累计悬挂宣传横幅12条，张贴公告300余张，散发宣传单7000余份，制作“四禁止”宣传音频22份，由各村广播不间断播放，使“四禁止”家喻户晓、深入人心。镇上组装宣传车，在全镇范围内进行巡回宣传。各包村同志利用群众午休、吃饭及晚上空闲时间，向群众讲清焚烧秸秆的危害和要承担的责任，让群众从内心彻底打消焚烧秸秆的念头。并掀起秸秆禁烧及综合利用热潮，努力使“四禁止”工作成为农民群众的自觉行动。
三、强化措施，严格奖罚。制定了长宁镇三夏“四禁止”工作实施方案，长宁镇秸杆禁烧及综合利用工作考核办法，切实在全镇形成齐抓共管的高压态势。
今年我镇夏田作物长势良好，全镇2万2千亩夏粮，丰收在望，我镇将继续加大工作
力度，采取得力措施，努力夺取“三夏”的全面胜利。
附:三夏“四禁止”工作实施方案
为防治大气污染、净化城乡环境，保障道路交通安全和人民群众身体健康，根据县委、县政府关于秸秆禁烧工作的有关要求，结合我镇实际，制定苏坊镇2014年三夏“四禁止”工作实施方案。
一、指导思想及工作目标
认真贯彻国家六部委及市、县关于农业秸秆禁烧有关文件精神，全面落实xx
县夏季秸秆禁烧工作实施方案，坚持秸秆禁烧与综合利用相结合，全面巡查与包片巡查相结合的原则。充分调动广大干部群众秸秆禁烧工作的积极性，突出重点、严防死守;注重宣传，强化措施;严格纪律、奖罚分明，确保全面完成我镇今年夏季“四禁止”工作任务。
二、时间安排
三夏“四禁止”工作从5月28日开始，6月20日结束。
三、工作措施
(一)成立“四禁止”工作领导机构
镇上成立以主要领导任组长，其他副职领导为成员的“四禁止”工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在镇农业综合服务中心。各村都要相应成立的“四禁止”工作领导小组，明确工作任务，并于6月5日前将领导小组报镇农业综合服务中心。另外，镇上专门成立“四禁止”巡查小分队，具体对全镇“四禁止”工作进行巡回检查，并及时向“四禁止”工作领导小组报告工作情况。
(二)明确“四禁止”工作责任
“四禁止”工作实行一把手负责制和目标责任考核制。各村党支部、村委会对本辖区的“四禁止”工作负总责。实行办公室包村、村干部包田块，农户负责自家田地的“四禁止”责任
体系。要求各村与各农户签订目标责任书，明确任务，责任到人，镇巡查小分队实行昼夜巡查，对于出现的火情，要第一时间赶往现场，采取有效措施，阻止火势蔓延，争取在最短的时间内熄灭火情并予以清理，并严禁农户在公路上进行小麦等农作物的碾、打、晾、晒活动。各村也要建立防火小分队，购置固定防火专用设备，以防重大火灾发生。积极做好秸秆综合利用和主干道两侧秸秆的清运工作，禁烧重点区域内必须实行硬茬播种，其推广硬茬播种和秸秆打捆等综合利用工作，做到主干交通线两侧1公里以内无秸秆堆放发生。
(三)加大“四禁止”宣传力度
镇上组装“四禁止”宣传车，不间断地在各村巡回宣传，各包村同志和村干部务必将秸秆禁烧告知书发放到农户手中、并签字后交回。同时各村要在醒目的位置张贴市、县政府秸秆禁烧通告，必须悬挂过街横幅4条，标语20条，充分利用广播进行宣传，要利用群众午休、吃饭及晚上空闲时间，面对面给群众讲焚烧秸秆的
危害和要承担的责任。让群众从内心彻底打消焚烧秸秆的念头。镇上“四禁止”工作会后，各村都要召开村民大会，向群众宣传秸秆禁烧的意义，努力使“四禁止”成为农民群众的自觉行动。
(四)深化“四禁止”工作督查力度
镇“四禁止”工作领导小组实行全天督查，派出所要全力配合“四禁止”工作，严格执法，对焚烧责任人进行处罚，凡是田间有焚烧痕迹的，无论谁点的火，均处罚田块耕种人200元。切实做到“有烟必查，有火必灭，有灰必罚。”
(五)严明纪律、明确奖罚、狠抓工作落实
1、各村对本辖区的农作物秸秆禁烧工作负主要责任，派出所、交警中队、各中小学等单位配合各村做好辖区禁烧工作，全面完成目标任务。
2、对禁烧工作不力，失职、渎职，造成第一把火的村，如果被认定为全县第一把火的，相关责任人(村书记、村主任)予以免职，包抓领导严格按照县上处理决定予以处理、处
罚田块包抓人两个月工资、包村干部直接下岗;如果被认定为全镇第一把火的，处罚相关责任人(村书记、主任)每人一个月工资，田块包抓人200元，包村干部每人200元、并在机关会上作出书面检讨，处罚包抓领导300元;之后，凡各村每着一次火，处罚镇村干部每人50元。对各村发现火情时，村干部与包村干部未能在第一时间赶到现场的，处罚每人每次100元，且必须做出书面检查，全镇予以通报批评并在年终不得评为先进。
3、对在护树工作评比中，损毁树木(包括新栽的苹果及原有的经济林)在10—20棵的，处罚村干部、包抓领导、包村干部每人各100元;损毁树木在20棵以上的，处罚村干部、包抓领导、包村干部每人各200元。