浅析动物卫生监督行政处罚零分案卷

动物卫生监督执法人员考试试题

动物卫生监督执法人员执法考试（一） 一．单选题：每题只可选择一个选项做为答案 1、《乡村兽医管理办法》规定，国家实行乡村兽医（）制度。 A.注册 B.登记 C.考试 D.认证 标准答案 :B 解析 :《乡村兽医管理办法》第六条规定，国家实行乡村兽医登记制度。符合下列条件之一的，可以向县级人民政府兽医主管部门申请乡村兽医登记：（一）取得中等以上兽医、畜牧（畜牧兽医）、中兽医（民族兽医）或水产养殖专业学历的；（二）取得中级以上动物疫病防治员、水生动物病害防治员职业技能鉴定证书的；（三）在乡村从事动物诊疗服务连续5年以上的；（四）经县级人民政府兽医主管部门培训合格的。 2、《中华人民共和国动物防疫法》明确规定了动物强制免疫过程中的责任与分工，（）负责组织实施动物疫病强制免疫计划。 A.县级以上人民政府 B.县级以上人民政府兽医主管部门 C.县级以上动物疫病预防控制中心 D.县级以上动物卫生监督机构 标准答案 :B 解析:《中华人民共和国动物防疫法》第十四条规定，县级以上地方人民政府兽医主管部门组织实施动物疫病强制免疫计划。 3、申请兽医执业注册或者备案的，应当向注册机关提交医疗机构出具的（）个月内的健康体检证明。 A.1 B.3 C.6 D.12 标准答案 :C 解析 :《执业兽医管理办法》第十五条第三项规定，申请兽医执业注册或者备案的，应当向注册机关提交医疗机构出具的6个月内的健康体检证明。 4、发生马鼻疽疫情时，受威胁区是指疫区外延（）千米范围内的区域。 A.3 B.4 C.5 D.6 标准答案 :C 解析 :《马鼻疽防治技术规范》4疫情处理4.2.1划定疫点、疫区、受威胁区：受威胁区是指疫区外延5千米范围内的区域。 5、提起行政诉讼的主体是（）。 A.行政机关或其工作人员 B.认为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织 C.受委托的机构

动物卫生监督执法人员管理办法

动物卫生监督执法人员管理办法 第一章总则 一、贯彻执行《动物防疫法》、《兽药管理条例》、《生猪屠宰管理条例》等法规及技术规范，全面掌握动物及动物产品检疫技术和行政执法程序。 二、树立对国家、人民高度负责的思想和全局观念，作风正派、团结奋进，维护执法形象和集体荣誉。 三、保证执法行为合法、公正、规范、文明。自觉接受单位及各级领导、媒体和人民群众的监督。 四、认真遵守《行政处罚法》、《农业行政处罚程序》，依法行政，热情服务、认真负责、忠于职守、群策群力、并肩工作。 第二章工作职责 五、对从事动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、储藏、运输等相关场所进行监督检查、动物防疫条件审核和办理《动物防疫合格证》。对违反《动物防疫法》和农业部《动物防疫条件审核管理办法》有关动物防疫条件管理规定的，依法予以处理。 六、对经营动物、动物产品的集贸市场、超市进行监督检查，对违反《动物防疫法》有关动物和动物产品检疫规定

的行为，依法予以处理，实施现场处罚或者下达整改意见书。 七、对动物检疫员的检疫结果进行监督检查。对未经检疫、无合法有效检疫证明或者检疫结果错误的动物、动物产品实施补检或重检，或者通过单位领导责令动物检疫员实施补检或重检。 八、对兽药经营、动物诊疗场所进行监督检查，负责《兽药经营许可证》等有关动物卫生证照的审批、发放和管理。 九、对辖区内有关单位和个人执行《动物防疫法》和有关动物卫生法律法规技术规范的情况进行监督检查，对违法违规行为依法予以纠正、处理和处罚。 十、负责畜禽标识、养殖档案和其它动物卫生监督管理事务。 十一、负责对饲料、饲料添加剂产品质量及添加剂预混合饲料、饲料添加剂产品批准文号的监督检查工作；负责辖区内饲料经营企业经营条件的监督检查工作；负责辖区内饲料、饲料添加剂生产、经营和使用过程的监督检查和行政执法工作。 第三章监督检查 十二、执行监督检查任务，须2人以上，应当穿着统一服装，出示行政执法证件，佩带统一标志，使用统一执法文书。

卫生行政处罚的程序、文书和证据要求(相对人的确定)

卫生行政处罚的程序、文书和证据要求 一、必须熟悉和了解的法律规定 （一）行政处罚法 （二）卫生行政处罚程序 （三）最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定（四）杭州市行政处罚案卷质量规范 （五）卫生部卫生行政执法文书规范 （六）处罚案件所适用的法律、法规 (七) 本单位的操作规范 二、良好的办案习惯 （一）严谨的工作态度 （二）严密的逻辑思维 （三）及时进行自我审核 （四）及时查阅法规规定 三、有关违法主体的认定 正确认定违法主体的重要性： 在当事人不履行时采取强制执行措施 确保行政争议发生时的不败地位 防止错误追究他人责任

主体登记和认定的法规依据： 企业法人登记管理条例 社会团体登记管理条例 民办非企业单位登记管理条例 事业单位登记管理条例 （一）公民、法人和其它组织 （二）确定被处罚主体时，应当取得相应的身份证明如居民身份证、法人登记证书、其他组织相应的登记证书的复印件，主办监督员必须同时核对原件，确认复印件与原件一致。未能取得上述证明身份的证书作为审核依据的，主办监督员应当在案卷中说明情况。 （三）以公民个人作为被处罚主体的，必须取得公民个人身份证复印件。（四）下列情形按照公民个人作为主体实施处罚（建议）： 1、领取《营业执照》的个体工商户、个人合伙； 2、领取《营业执照》的个人独资企业； 3、领取《民办非企业单位（合伙）登记证书》 和《民办非企业单位（个体）登记证书》的 民办非法人型的非企业单位； 4、其它未经登记以个人或个体名义从事经营活动或非经营活动的个人。上述按公民个人作为主体实施处罚时，还应当取得相应证书的复印件（五）以法人作为被处罚主体的，必须取得法人登记证书复印件。根据不同的法人类型，以不同的证书为依据： 1、企业法人以工商行政管理机关核发的《企业法人营业执照》

行政处罚案卷制作实用

行政处罚案卷制作实用提醒 案卷是烟草专卖行政执法的有效载体，是执法水平的直接体现。但在制作的过程中，经常会出现一些不规范问题，一些细节方面的错误，笔者结合工作实践总结了烟草专卖行政处罚案卷制作需注意的“11注意”，以此提高案卷质量，规范行政执法行为。 一、注意“涉嫌”两字要写明 从案件发生到案件调查终结之前，也就是案件未定性前，所有的案卷文书中的案由都要加注“涉嫌”两个字。如果案件已定性，在《案件处理审批表》、《行政处罚决定书》、《结案报告表》等文书中案由就不再写“涉嫌”两字，切记关键点就是案件是否已定性。 二、注意“陈述权”的中“述”字要正确书写 目前在审查案卷时发现有案件承办人在告知当事人享有陈述权时，将“述”写为“诉”，一字之差意义大不相同。“述”与“诉”都是指说话，但“述”指讲话和陈述，偏向于叙述，是一个中性词，而“诉”侧重诉求、控告，感情色彩比较强烈。陈述权是指当事人对行政机关给予行政处罚所认定的事实及适用法律是否准确、适当，陈述自己对事实的认定以及主观的看法、意见，同时也可以提出自己的主张、要求。在这里更多的是强调当事人的叙述案件的权利，为自己及时申辩的权利。而只有在告知当事人享有的诉讼与复议的权利时，这里才用“诉”。 三、注意“案由”要写清 在案卷中几乎每项文书中都涉及“案由”一项，但发现在《责令整改通知书》、《先行登记保存通知书》等文书中，出现未写案由的问题，如只写“X年X月X日在X街X店的行为违反了XXX条款”，只写清楚了案发的时间、地点未写案由，也就是未写出当事人的违法行为。在此一定要注意，没有案由就没有将案情表述清楚，也是一种不规范行为。 四、注意“日期”要一致 案件中的日期是整个案件发生、案件调查、案件结束的一个详细记录与体现。一定要在书写时注意写对，注意前后文书中的日期是否一致、是否符合逻辑。如案发时间是5月22日，《询问笔录》里案发时间写成5月21日。同时要注意案件各阶段的法定办理时限。如调查取证要在30日内完成，立案要在7日内完成等，不可超时、过期，注意法律效力。 五、注意“骑缝章”要加盖

动物卫生监督执法人员考试题库及答案

1《国家赔偿法》试题及答案 单项选择题 1. 石家庄市动物卫生监督所违法对甲生猪屠宰场进行了罚款，甲向石家庄市农牧局申请了行政复议，石家庄市农牧局复议决定维持原处罚，甲应向（A ）提出国家赔偿。A. 石家庄市动物卫生监督所B. 石家庄市农牧局C. 石家庄市政府D. 石家庄市动物卫生监督所和石家庄市农牧局 2. 下列关于赔偿请求人要求行政赔偿程序的说法中，正确的一项是（ A ）。 A. 赔偿请求人要求赔偿，应当先向赔偿义务机关提出，也可以在申请行政复议或者提出行政诉讼时一并提出 B. 赔偿请求人不必先向赔偿义务机关提出，也可以向人民法院直接提出赔偿申请 C. 赔偿请求人要求赔偿必须先向赔偿义务机关提出，不允许在申请行政复议和提起行政诉讼时一并提出 D. 赔偿请求人在行政诉讼中不能一并提出赔偿申请，赔偿申请须先向赔偿义务机关提出，这是行政先行处理原则。 3. 下列关于赔偿请求人向共同赔偿义务机关要求赔偿的说法中，正确的一项是（ C ）。 A. 赔偿请求人应当向共同赔偿义务机关中最先侵权的赔偿义务机关要求赔偿 B. 赔偿请求人应当向共同赔偿义务机关中最先确认违反义务机关要求赔偿

C. 赔偿请求人可以向共同赔偿义务机关中的任何一个赔偿义务机关要求赔偿 D. 应当共同赔偿义务机关协商酌定答案：(知识点：《国家赔偿法》第十条) 4. 赔偿义务机关应当自收到申请之日起（ B ）个月内，作出是否赔偿的决定。 A. 一个月 B. 两个月 C. 三个月 D. 六个月答案： 5. 赔偿义务机关决定赔偿的，应当制作赔偿决定书，并自作出决定之日起（ C ）日内送达赔偿请求人。A. 60 B. 20 C. 10 D. 5 答案：(知识点：《国家赔偿法》第十三条) 6. 赔偿机关在规定期限内未作出是否赔偿决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起（ B ）内，向人民法院提起诉讼。A.1个月 B.3个月 C.6个月 D.12个月 7. 人民法院审理行政赔偿案件，赔偿请求人和赔偿义务机关对自己提出的主张，应当提供（D ）。A. 资料B. 数据 C. 书面材料D. 证据答案：(知识点：《国家赔偿法》第十五条) 8. 赔偿义务机关赔偿损失后，应当行使其追偿权。工作人员或受委托的组织和个人承担部分或者全部赔偿费用的前提是有故意或者（）。A. 过失 B. 重大过失 C. 过错 D. 重大过错答案：B(知识点：《国家赔偿法》第十六条) 9. 赔偿义务机关在规定期限内未作出是否赔偿的决定，赔偿请求人可以自期限届满之日起（A ）日内向赔偿义务机关的上一级

动物卫生监督所行政处罚依据梳理剖析

阿克陶县动物卫生监督所行政处罚依据梳理 一、行政执法主体性质 （一）法律、法规授权组织 阿克陶县动物卫生监督所 法律依据：1、《中华人民共和国动物防疫法》第八条：“县级以上人民政府设立的动物卫生监督机构依照本法规定，负责动物、动物产品的检疫工作和其他有关动物防疫的监督管理执法工作。” 2、《中华人民共和国动物防疫法》第四十一条第一款：“动物卫生监督机构依照本法和国务院兽医主管部门的规定对动物、动物产品实施检疫。” 3、《中华人民共和国动物防疫法》第五十八条：“动物卫生监督机构依照本法规定，对动物饲养、屠宰、经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、贮藏、运输等活动中的动物防疫实施监督管理。” 4、《动物防疫条件审查办法》第三十条动物卫生监督机构依照《中华人民共和国动物防疫法》和有关法律、法规的规定，对动物饲养场、养殖小区、动物隔离场所、动物屠宰加工场所、动物和动物产品无害化处理场所、动物和动物产品集贸市场的动物防疫条件实

处罚种类：警告；拒不改正的可处以罚款 法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第七十三条第（一）项违反本法规定，有下列行为之一的，由动物卫生监督机构责令改正，给予警告；拒不改正的，由动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处一千元以下罚款. 2、种用乳用动物未经检测或者经检测不合格而不按照规定处理 处罚种类：警告；拒不改正的可处以罚款 法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第七十三条第（二）项违反本法规定，有下列行为之一的，由动物卫生监督机构责令改正，给予警告；拒不改正的，由动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处一千元以下罚款：(二)种用、乳用动物未经检测或者经检测不合格而不按照规定处理的； 3、动物、动物产品的运载工具在装载前和卸载后没有及时清洗、消毒 处罚种类：警告；拒不改正的可处以罚款 法律依据： 《中华人民共和国动物防疫法》第七十三条第（三）项违反本法规定，有下列行为之一的，由动物卫生监督机构责令改正，给予警告；拒不改正的，由动物卫生监督机构代作处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处一千元以下罚款：(三)动物、动物产品的运载工具在装载前和卸载后没有及时清洗、消毒的。 4、不按照国务院兽医主管部门规定处置染疫动物及其排泄物，染疫动物产品，病死或者死因不明的动物尸体，运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物以及其他经检疫不合格的动物、动物产品 处罚种类：罚款 法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第七十五条违反本法规定，不按照国务院兽医主管部门规定处置染疫动物及其排泄物，染疫动物产品，病死或者死因不明的动物尸体，运载工具中的动物排泄物以及垫料、包装物、容器等污染物以及其他经检疫不合格的动物、动物产品的，由动物卫生监督机构责令无害化处理，所需处理费用由违法行为人承担，可以处三千元以下罚款。 5、违反《中华人民共和国动物防疫法》第二十五条规定，屠宰、经营、运输动物或生产、经营、加工、贮藏、运输动物产品 处罚种类：没收违法所得和动物、动物产品，并处以罚款 法律依据：《中华人民共和国动物防疫法》第七十六条违反本法第二十五条规定，屠宰、经营、运输动物或者生产、经营、加工、贮藏、运输动物产品的，由动物卫生监督机构责令改正、采取补救措施，没收违法所得和动物、动物

卫生行政处罚

卫生行政处罚 是指卫生行政部门为维护公民健康，保护公民、法人或其他组织的合法权益，依法对相对人违反卫生行政法律规范，尚未构成犯罪的行为为给予制裁的行政执法行为。 卫生行政处罚的特征 1．实施卫生行政处罚的主体只能是卫生监督主体。 2．卫生行政处罚的对象只能是违反卫生行政管理秩序、依法应当给予卫生行政处罚的相对人。 3．卫生行政处罚是对违反卫生行政法律规范，尚未构成犯罪的相对人的制裁。 4. 卫生行政处罚既要遵循卫生行政处罚的实体性规范，又要遵循卫生行政处罚的程序性规范。 卫生行政处罚－刑事处罚的区别 ●适用违法行为：违反卫生行政法规－刑律 ●体现权力：国家行政权－国家司法审判权 ●主体：卫生行政机关－司法机关 ●程序：行政程序－司法程序 ●处罚种类； 卫生行政处罚与行政处分的区别 ●性质：外部管理社会职能－内部管理权限 ●决定机关：卫监主体－所在机关，上级机关 ●对象行为：违法相对人－违法失职国家工作人员 ●依据：社会公共卫生法规－国家工作人员法规 ●形式：权利有关－职务相关 ●救济：行政复议行政诉讼－内部申诉 行政处罚原则 （1）法定：主体依据程序 （2）公正、公开 （3）处罚与教育相结合； （4）保障相对人权利； （5）职能分离； （6）司法程序优先原则 （7）一事不再罚 司法程序优先原则 ●涉嫌犯罪，应当及时移送司法机关。 ●同时应予以行政处罚的，还应当依法提出卫生行政处罚的意见。 ●对他人造成损害的，应当依法承担民事责任 移送管辖 卫生行政案件移送，即移送管辖，是指卫生行政机关发现已受理的某一特定的案件不属于本行政机关管辖范围或者应当移送其他机关管辖时，而移送有管辖的或便于有权机关处理的活动。

动物卫生监督所职能

目录 一、动物防疫管理 1. 动物卫生监督所的职能有哪些？ 2.《动物防疫法》上说的动物是指什么？ 3.《动物防疫法》上说的动物产品有哪些？ 4. 禁止经营的动物及动物产品有哪些？ 5. 什么是官方兽医？ 6. 什么样的动物要佩戴畜禽标识？ 7. 给动物加施畜禽标识的意义？ 8. 动物防疫活动的范围？ 9. 我国对动物疫病实行的方针是什么？ 10. “中国动物卫生监督网”网站地址？ 11. “中国动物卫生监督网”由几个层次组成？ 12. “中国动物卫生监督网”公众网主要栏目有哪些？ 13. 如何查阅检疫监督相关的国家法律、部门法规、行业标准？ 二、管理相对人的法定义务 14. 饲养动物的单位和个人要承担哪些法定义务？ 15. 养殖场如何办理动物防疫条件合格证？不办理将如何处理？ 16. 从事动物养殖的单位和个人，不履行强制免疫义务将如何处理？ 17. 如何理解《动物防疫法》第七十三条规定中关于由动物卫生监督机构代作处理的问题？ 18. 销售、收购未加施标识的畜禽，要承担什么法律责任？ 19. 养殖户不履行动物疫情报告义务的，要承担什么法律责任？ 20. 养殖户拒绝兽医部门开展疫病检测、监测等相关工作，要承担什么法律责任？ 21. 什么人不得从事动物生产经营活动？ 22. 无动物诊疗许可证从事动物诊疗活动将受到如何处理？ 23. 无执业兽医资格行医会有什么后果？ 24. 从事动物产品的生产、经营、加工或贮藏的单位和个人，应履行什么义务？ 三、动物产地检疫 25. 销售动物及动物产品，需要办理什么手续？ 26. 出售或运输动物前为什么要检疫申报？ 27. 参加展览、演出和比赛的动物需要持有《动物检疫合格证明》吗？ 28.人工捕获的野生动物可以饲养吗？ 29.在什么情况下，需要办理动物检疫审批手续？

卫生行政处罚案卷执法文书样式

卫生行政处罚案 案卷 文号：XX卫（水、公、医）罚[年份]XX号 案由：当事人（姓名或单位名称）+具体违法行为+案 当事人： 立案时间：结案时间： 受案号：结案号： 办理结果： 承办监督员： 卷内终止页码： 归档时间：归档人姓名： 保存期限： XX卫生局

卷内目录文号：

卫生行政执法文书 案件受理记录 案件来源：日常监督（电话举报、XX移送） 案发单位（人）：单位：（单位写全称，如其不具有法人资格，则应将它隶属法人单位写上； 个人写其姓名、性别、民族、身份证号码，个体工商户应再加上XX工商 户户主）法定代表人或负责人：性别职务 地址：联系电话： 受理时间：年月日时分 案情摘要 案发时间（XX年XX月XX日）+案发地点（XX）+违法事实。 处理意见： 本案尚需进一步核实，建议XX科承办，呈领导阅示。 经办人签名： 年月日 负责人意见：同意经办人意见，请XX科核实后立案调查。 负责人签名： 年月日 中华人民共和国卫生部制定

卫生行政执法文书 立案报告 当事人：单位：（单位写全称，如其不具有法人资格，则应将它隶属法人单位写上；个人写其姓名、性别、民族、身份证号码，个体工商户应再加上XX工商户户主） 法定代表人或负责人：性别职务 地址：联系电话： 案件来源：受理时间：年月日 发案时间：年月日发案地点：XX市XX路XX号+名称 案情摘要： 案发时间（XX年XX月XX日）+案发地点（XX）+违法事实。 经初步审查，当事人的行为违反了《XX法》第XX条第XX款的规定，依法应当给予行政处罚，建议立案。 经办人签名： 年月日 负责人审批意见：同意立案。 本案从XX年XX月XX日起立案，由XX科XX、XX承办。 负责人签名： 年月日 中华人民共和国卫生部制定

加强动物卫生监督行政执法工作如何加强行政执法监督

加强动物卫生监督行政执法工作如何加强行政执法监督 加强动物卫生监督行政执法工作 保障人民身体健康维护社会公共卫生安全 加强法律宣传和行政执法是实现依法行政的重要途径。xx年省动物卫生监督所以邓小平理论和“ __”重要思想为指导，全面落实科学发展观，在党的十七大奋斗目标的指引下，以新修改的《动物防疫法》为契机，以“动物卫生监督执法规范年”活动为主题，以加强畜产品质量安全为重点，以让人民群众吃上“放心肉”为目标，紧紧围绕“一、二、三、四、五”工程(树立一个中心,即：树立全面贯彻“ __”重要思想的中心；突出二个重点,即：突出检疫和监管；提高三个素质,即：提高政治素质、法律素质和技术素质；实现“四化”管理,即：实现管理法制化、工作标准化、行动军事化、 __络化；强化五大力度,即：强化宣传力度、培训力度、协作力度、军事化训练力度、精神文明力度）, 争创“四个一流”（即：争一流水平、创一流业绩、树一流形象、建一流单位），做到“四有”（即社会上有地位、技术上有权威、经济上有实力、工作上有活力），综合运用法律、行政、经济手段，解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新，始终保持奋发有为的精神状态，不断总结和推广动物卫生监督工作的新经验，取得了令人瞩目的好成绩。全省动物卫生监督工作在全国动物防疫目标考核中连续三年全

部囊括了动物防疫综合考核第一名以及检疫、监督等7个单项考 核第一名。全省病害动物、动物产品的无害化处理率等十项工作连续四年在全国位居第一；全国人大常委会农经委副主任万宝瑞等同志到河北省调研《动物防疫法》贯彻实施情况时对我们的行政执法工作给予了高度评价，他说：河北省的动物卫生监督工作在精神文明、物质文明方面都是先进典型，是双丰收，具有很强的开拓性。省动物卫生监督所连续四年 __河北省委、河北省人民政府评为“省级文明单位”；连续八年被省直工委评为“省直文明单位”和“先进基层党组织”；连续十一年被省农业厅、省畜牧兽医局机关党委评为“先进党支部”；连续五年被省农业厅、省畜牧兽医局评为目标考核实绩突出单位；被省委、 __评为普法先进集体；被省人事厅、省畜牧兽医局评为“全 省畜牧系统先进集体”荣誉称号；被省档案局评为档案管理先进单位；被省直工会评为工会管理工作一等奖；被新华区委、区政府评为文明单位；11人被评为优秀党务工作者，33人被评为优秀共产党员，3 人被评为廉政建设先进个人，1名同志被评为档案工作先进个人。所内行风政风活动成效显著，被农业厅评为省厅系统行风政风先进单位。参加了“学习省第七届党代会精神，建设沿海经济发展强省知识竞赛”，荣获了二等奖和优秀组织奖；参加了省工会组织的“和谐、奋进河北”为主题的歌咏比赛，合唱了原创的“检疫员之歌”和“河北动检之歌”，展示了动物卫生监督执法人

动物卫生监督执法工作

动物卫生监督执法工作 实施方案 按照市畜牧兽医局《转发关于进一步规范动物卫生监督执法工作的通知》要求，结合我县实际，特制定《动物卫生监督执法实施方案》，具体内容如下： 一、主要任务 （一）开展执法人员整顿。梳理并制定切实可行的相关规章、制度、标准和规范；做到执法主体明确、职能配置规范，职责任务明确，保障措施到位，工作运转有序。 （二）规范动物产地检疫。完善检疫申报点的建设，制定完善动物产地检疫管理制度，加强规模饲养场（户）的监管，认真查验饲养档案、免疫证明和动物标识，严禁使用违禁药物、添加剂，严格检疫程序，做到有出必报，有报必检，杜绝病害动物及其产品进入流通环节。 （三）规范动物屠宰检疫。认真落实同步检疫制度，所有屠宰场同步检疫率达到100%。同时，严格落实生猪屠宰环节“瘦肉精”监管职责。建立健全各项规章制度，严把入厂验证关和合格产品出证关。建立完整的检疫和无害化处理记录。耳标登记、回收、销毁的建档率达到100%，染疫动物和病害动物产品的无害化处理率达到100%。严厉查处屠宰加工病死动物等违法行为，严防病死、未经检疫或检疫不合格动物产品进入流通环节。

（四）规范动物及动物产品交易市场监管。积极会同有关部门落实好分区经营、定期休市、定期消毒等制度。所有的动物及其产品一律凭检疫合格证明或合格标识上市交易，对从省外调入的动物及其产品，要向当地动物卫生监督机构报检，检疫合格后，在指定地点经营或交易。保证动物及动物产品交易市场监管率和上市持证率100%。 （五）开展动物卫生监督检查站规范化管理。对设立依据、主管机构、执法依据、职责、程序、内容、收费标准、处罚依据、上岗人员的身份及监督电话等按照农业部检查站管理办法予以公示。落实24小时值班制度，严格查证验物，实施规范化管理，切实加强动物及动物产品流通环节监管。 （六）规范动物检疫票证管理。进一步完善动物卫生监督证章标志管理制度，实行专人、专帐、专库、专责管理，严格收、发、领、用各环节监管。严厉打击制售、假冒、买卖、转让检疫证明、检疫标志和畜禽标识的违法行为，维护动物卫生监督执法工作秩序。对于在检疫监管工作中出现的失职渎职违法行为，严格依法追究相关责任人的法律责任。 （七）开展动物及动物产品专项检查活动。加强屠宰、市场、冷藏、肉品专卖店等环节的监督检查，对上市畜产品严格实行索证验章监管制度，确保畜产品的可追溯性。上市动物及动物产品的检疫持证率要达到100%。严厉查处逃避检疫和运输、加工、贩卖病死动物及动物产品的违法行为，打

卫生行政处罚案卷评查标准(定稿)

卫生行政处罚案卷评查标准 市或县该卷总得分 被处罚单位名称 基础标准部分（该部分不符合要求，案卷得分为实际得分的1/2） (一) 主体合法 1．实施行政处罚的主体具备法定资格。2．实施行政处罚的主体在法定职权范围内实施行政处罚。3．被处罚主体认定准确。 (二) 违法事实清楚、证据确凿 1．违法事实与情节认定清楚，表述准确。2．认定违法主体和违法行为的证据充分，并且主要证据具有真实性、关联性、合法性。 (三) 适用法律正确 1．实施行政处罚有明确的、有效的法律依据。2．适用法律正确，且引用条、款、项、目准确、完整。3．行政处罚种类和幅度符合法律、法规、规章的规定。 (四) 程序合法 1．按照立案、调查取证、审查决定、送达执行的步骤、顺序实施行政处罚。2．由两名以上执法人员进行调查取证。3．作出行政处罚决定前向当事人履行告知义务并听取其陈述和申辩。4．对符合听证条件的，告知当事人听证权，当事人要求听证的，依法举行听证。5．行政处罚决定经过行政机关负责人批准，重大行政处罚案件履行集体讨论程序，依法应由上一级行政机关批准或决定的行政处罚案件，必须上报。6．应当送达的法律文书依照法定程序和法定时间送达，并有送达回证。7．依法应当移送其他机关的案件必须移送。 文书规范标准（100分） 一、受理、立案阶段（共8分） （一）受理记录（3分） 1、有案件来源（0.5分） 2、有案发单位基本情况（0.5分） 3、受理时间及时（0.5分） 4、案情摘要主要内容明确（0.5分） 5、承办人拟处理具体意见（0.5分）

6、负责人意见、签名和日期（0.5分） （二）立案报告 1、有案件来源，即注明案件是来自现场检查、举报、交办还是移送等内容；（1分） 2、有案情记载；（1分） 3、有承办人意见，应注明当事人可能违反的法律、法规、规章的名称；（1分） 4、有行政机关负责人的审批意见、签名和日期；（1分） 5、在规定时间内立案。（1分） 二、调查取证阶段（共37分） （一）、检查（勘验）笔录（共10分） 1、有现场检查的起止时间、场所记载；（2分） 2、现场检查的内容清楚；（2分） 3、有被检查人的基本情况；（2分） 4、现场检查情况记录准确、客观、全面；（2分） 5有被检查人对笔录的意见及签名（被检查人不在现场或拒绝签名的，应有见证人或两名以上执法人员签名并说明原因）。（2分） （二）、询问笔录（共10分） 1、有询问的起止时间、地点；（1分） 2、一份询问笔录针对一个被询问人；（1分） 3、被询问人基本情况完整；（1分） 4、询问笔录记录的内容完整；（2分） 5、有两名执法人员的签名；（2分） 6、笔录有被询问人逐页签名（被询问人拒绝签名的，应有两名以上执法人员签名并说明原因）；（2分） 7、笔录中有涂改之处时，应有被询问人压指印、盖章或签名。（1分）（三）、调查取证与保存证据文书（共10分） 1、完整记录被调查取证人的情况；（1分）

动物卫生监督所行政执法职权一览表

动物卫生监督所行政执法职权一览表 序号执法职权事项执法职权依据（条、款、项）执法职权 分类 备注 1权限内负责动物、动物产品检疫和其他有关动物防疫 的监督管理 《中华人民共和国动物防疫法》第8条行政许可 2动物、动物产品检疫《中华人民共和国动物防疫法》第41条行政许可 3屠宰、经营、运输、参加展览、演出、比赛以及跨省 区调运动物或经营、运输动物产品 《中华人民共和国动物防疫法》第42条、43条、 46条 行政确认 4饲养、经营、运输野生动物《中华人民共和国动物防疫法》第47条行政确认5依法收取检疫费。《中华人民共和国动物防疫法》第49条行政许可 6对辖区内违反动物防疫法律相对人的动物及其动物 产品和相关物品等财产依法进行查封、扣押等处理； 对不合格的动物产品进行强制销毁。 《中华人民共和国动物防疫法》第59条行政强制 7饲养动物不按规定实施强制免疫；种用、乳用动物未 经检测或经检查不合格不按规定出路；运载工具没有 及时清洗、消毒的 《中华人民共和国动物防疫法》第73条行政处罚 8不按规定处置染疫动物及其排泄物，染疫动物产品， 病死动物或死因不明动物尸体，经检疫不合格动物、 动物产品以及运载工具中的排泄物、垫料、容器等污 染物的 《中华人民共和国动物防疫法》第75条行政处罚 9违反第25条规定的《中华人民共和国动物防疫法》第76条行政处罚 10未取得动物防疫条件合格证；跨省区引进动物种蛋等 未办理审批手续 《中华人民共和国动物防疫法》第77条行政处罚 11屠宰、经营、运输、的动物为附有检疫证明，经营、 运输动物产品为附有检疫证明、检疫标志 《中华人民共和国动物防疫法》第78条行政处罚 12转让、伪造或变造检疫证明、检疫标志或畜禽标识《中华人民共和国动物防疫法》第79条行政处罚 13不遵守有关控制、扑灭动物疫情规定；藏匿、转移、 盗掘已被依法隔离、封存、处理的动物和动物产品； 擅自发布动物疫情的 《中华人民共和国动物防疫法》第80条行政处罚 14未取得动物诊疗许可证从事动物诊疗活动《中华人民共和国动物防疫法》第81条行政处罚15未经执业兽医注册从事动物诊疗活动《中华人民共和国动物防疫法》第82条行政处罚16依法追究刑事和民事责任《中华人民共和国动物防疫法》第84条行政处罚

行政执法案卷制作规范

行政执法案卷制作规范 Last revised by LE LE in 2021

行政执法案卷制作规范 第一条为加强和规范城市管理行政执法案卷管理，进一步促进依法行政，根据《中华人民共和国档案法》、《江苏省档案管理条例》、《江苏省依法行政考核办法》和《江苏省城市管理行政执法规范（试行）》等法律、法规的规范，结合工作实际，制定本规范。 第二条本规范所称行政执法案卷，是指行政执法活动中形成的、具有查考利用的、能反映案件真实情况、体现整个行政执法过程、有保存价值的各种文字、图表、声像、证物等不同形式的历史记录，包括行政执法过程中制作并使用的文书和所取得的证据载体材料，以及产生的其他具有法律效力或者法律定义的材料。 第三条城市管理行政执法机关具体办理行政执法事项的机关处（科、室）和执法机构，均应按本规范做好行政执法案卷管理工作。行政执法案卷管理绩效列入行政执法责任制、依法行政考核、法制工作考核、本单位综合绩效考核内容。 第四条行政执法案件承办人在受理案件后，应当收集本案的各种文书及证据材料。案件办结后，应核查案件材料是否齐全完整，发现缺漏和法律手续不完备的，及时补齐或在法律允许范围内进行补救，以确保案卷材料的完整性、规范性。 第五条案卷文书材料一般应使用计算机打印的文书原件，尺寸规格为A4型纸；不能使用文书原件的可使用与原件核对无误的A4型纸张复印件，并注明出处及加盖文书原件保管单位公章。文书材料确需手工填写的，不得使用不耐久字迹材料书写，应使用黑色、蓝黑色墨水或墨汁书写，字体工整、清晰。文书材料有涂改的应更换修正后的文书原件，不能更换的应由相关人员在涂改处加盖印章或按手印。 第六条行政执法案卷立卷归档，一般按年度编号，一案一卷一号，区分行政许可、行政处罚、行政复议、违纪处理等不同类别。案卷材料较多的可分为正卷、副卷，结论性材料归入正卷，依据性材料归入副卷；涉及国家机密、商业秘密、个人隐私等不宜公开的文书材料，应归入副卷保存。案卷文书材料较少的可按工作阶段合订立卷。 第七条案卷文书材料编目顺序，应体现行政执法程序，其排序的原则： 1、密不可分的材料依顺序排列在一起； 2、文件材料在前、证据材料在后；批复在前、请示在后；正件在前、附件在后； 3、结论性材料在前，案件（许可）办理的客观进程形成的案件材料按自然顺序排列在后。 第八条行政许可案卷材料装订顺序为：案卷封面，卷宗材料目录，行政许可文件、决定及送达回证，行政许可申请材料，申请材料接收凭证，受理或不予受理书面凭证及回证，审查材料，听证材料，延期办理文书，行政许可事项收费收据，其他应归档的文件材料，备考表，案卷封底。 第九条一般程序处罚案卷材料装订顺序：案卷封面，卷宗材料目录，行政处罚决定及送达回证，上级部门交办或其他部门移送或群众举报案件的材料，立案审批表，调查笔录，现场笔录、登记保存决定书、涉案物品清单，行政处罚告知书及送达回证，陈述申辩笔录，听证材料，解除登记保存决定书，案件讨论记录，强制执行申请书，涉案物品处理记录、处理凭证、罚没款收据，其他应归档的文书材料，结案报告表，备考表，案卷封底。 简易程序处罚案卷材料装订顺序为：目录，当场行政处罚决定书，送达回执，罚款收据报查联，按时间先后排序的调查取证相关材料。案卷文书材料较少的可按工作阶段合订立卷。 第十条行政复议案卷的装订按照《江苏省人民政府法制办公室、江苏省档案局关于印发（江苏省行政复议档案管理办法）的通知》（苏府法［2003］79号）要求整理、装订。 第十一条行政执法违纪行为处理案卷的装订，参照行政处罚案卷材料装订顺序进行。 第十二条案卷文书材料整理、装订应注意下列事项： （一）破损、字迹模糊或容易褪色的文书材料应托裱或复印，复印件应置于原件前面； （二）大于A4型标准规格的纸张应折叠，小于A4型标准规格的纸张应托裱； （三）案卷装订不得压住字迹或画面； （四）需要附卷保存的信封，要打开展平加贴衬纸,邮票不得撕揭； （五）文书材料上的金属物必须剔除，以防锈蚀。

动物卫生执法案例分析

执法文书的适用 农业部2012年9月新修订颁发的农业行政执法基本文书格式一共有26种，在实际适用当中，很多执法人员往往不知道该适用哪些文书，不该适用哪些文书。一个案件当中到底适用哪些执法文书，这要根据实际情况而定。 一般来说，用“简易程序”（警告、个人50元以下罚款、单位在1000元以下罚款）处罚的案件只适用一种执法文书即可，即《当场处罚决定书》。 用“一般程序”处罚的案件，可适用多种文书。一般来说，一个用“一般程序”处罚的案件普遍适用的文书有8种，即： 1、行政处罚立案审批表 2、询问笔录 3、案件处理意见书 4、行政处罚事先告知书（一般案件） 5、行政处罚决定审批表 6、行政处罚决定书 7、送达回证 8、行政处罚结案报告 除此以外，还要看当事人违反的条款和处罚条款的要求以及实际需要增加其他的执法文书。 （1）如果违反《动物防疫法》第二十五条第（一）项、第（二）项、第（三）项、第五）项、第（六）项和第四十三条

第一款等，为使证据不被灭失，除了以上普遍适用的8种文书外，还要增加《现场检查（勘验）笔录》、《证据登记保存清单》、《登记保存物品处理通知书》3种文书，共11种文书； （2）如果当事人违反第二十五条第（四）项，除了以上普遍使用的8种文书外，要增加《现场检查（勘验）笔录》、《查封（扣押）决定书》、《查封（扣押）现场记录》、《解除查封（扣押）决定书》4种文书，共12种文书； 需要说明的是：《证据登记保存清单》和《登记保存物品处理通知书》是同时适用的一组文书。《查封（扣押）决定书》、《查封（扣押）现场记录》、《解除查封（扣押）决定书》是同时适用的文书。这两组文书不能在同一个案件当中同时适用。 （3）如果处罚条款规定当事人责令改正的要增加《责令改正通知书》文书； （4）需要对罚没物品进行处理的，增加《罚没物品处理记录》； （5）需要听证的增加《行政处罚听证通知书》、《听证笔录》、《行政处罚听证报告书》，并将行政处罚事先告知书（适用一般案件）换成行《政处罚事先告知书》（适用听证案件）； （6）当事人不履行处罚决定的增加《履行行政处罚决定催告书》或者向法院提交《强制执行申请书》； （7）需要向公安部门移送的增加《案件移送函》； （8）需要抽样检验的增加《抽样取证凭证》；

动物卫生监督执法现状和建议

动物卫生监督执法的现状和存在的问题 当前，畜产品安全是人们普遍关心的热点话题，如何抓好畜产品安全工作已成为各级政府和畜牧主管部门的工作重点及媒体关注的焦点。动物卫生监督对于打击危害畜产品安全违法行为，消除畜产品的安全隐患，促进畜牧业又快又好发展具有重要的保障作用。为进一步提高我县动物卫生监督执法工作水平，根据我县实际情况进行分析，提出了对策和建议，不同之处请大家指正。 一、人员机构和现状 XX县地处三省八县交接处，辖13个镇，167个自然村，共计人口23万人。我县动物卫生监督所8人（其中借调处2人），全县申办动物卫生监督行政执法证的的共计22人（其中县级3人，乡镇19人）。从学历上看，本科3人（县级1人，乡镇2人），大专4人（县级1人，乡镇3人），中专15人（县级6人，乡镇9人）。从人员年龄上看，其中30岁以下7人，30到40岁5人，其余均为40岁以上。 虽然恢复了县级单设动物卫生监督所，承担我县依法负责动物防疫、检疫与动物产品安全等监管工作，要求人员在8-14名，我县监督所人员是8名（其中借调出2名）。人员与承担责任相差很大，在现有6名人员，其中2名驻市场和XX 县宏源食品屠宰场，1名兼职本单位会计，1名兼职本单位内

文秘，平时执法人员明显不足，法定要求执法过程必须2人。 二、承担责任 我县定点屠宰场1个；个动物产品交易市场；个活禽交易市场；个兽药经营门店，个冷冻产品经营店；个规模化养殖场的监管，尤其是养殖场的监管，养殖场分布比较零散全年至少对所有养殖场巡检2次。全年大小交易量年均在万头（只、羽），据这一实际情况，按照上级业务主管部门的标准和要求，工作任务重，动物卫生监督执法力量弱，特别是乡镇一级人员明显不够，很难顺利开展各个环节的工作。 三、存在问题 从人员情况和构成情况来看，执法人员素质参差不齐，执法水平不高，对贯彻《动物防疫法》的动物疫病预防为主，以检促防的工作方针难以落到实处。动物卫生监督既是一项管理性很强的执法工作，又是一项技术性很高的业务工作，需要一定素养和技术的人员来执行，目前动物卫生监督队伍中专业技术人员和管理人员偏少，工勤人员较多，年龄偏大难以适应新的形势要求。 编制不足，体制不顺，执法力量薄弱。动物卫生监督的监管面既有农村又有城区，服务全体群众，需要充足的人员做该项工作。我县县级动物卫生监督所8人（借出2人），虽然能够正常履行职责，但人员还是明显不足，工作任务重、

动物卫生监督所监督员先进个人事迹材料(精选多篇)

本文共有7494字，如对您有帮助，可购买打赏第一篇：动物卫生监督所监督员先进个人事迹材料 动物卫生监督所监督员先进个人事迹 段鹏飞同志，男，现年29岁。是白水县动物卫生监督所监督股的成员，他从事动物卫生监督工作期间，在工作中能够严格要求自己，和同事们出色完成了上级下达的各项工作任务。尤其是在近两年专项整治工作中表现优秀，成绩突出，为白水县动物卫生监督工作规范化管理做出了应有的贡献。 一、认真学习法律法规，提高自身业务能力 一年来他能按时参加中心组织的各项政治学习和培训，每次都能认真做好笔记，认真学习，另外他还利用业余时间学习《动物防疫法》《兽药管理条例》《饲料管理条例》等法律法规和业务知识。强化自身业务能力及执法水平，做到了依法行政，文明执法。 二、工作方面认真履行职责，严格执法 1、加大对动物及其产品经营户的依法管理。一年来他根据中心要求及股室的职责，针对县城内的实际情况，严格按照制度实行包片包点，当日检查、巡查等工作要求，对从外地购进的肉品及时进行市场监督检查并及时通知检疫员进行补检，补检数16头；对乡镇集市、宰场进行不定期检查30次，检查城区肉品经营摊点200余次，发现不合格肉品5起，都能够及时做无害化处理；查处违法经营7起，并当场进行了批评、教育。 2、加大兽药、饲料市场的监管力度。根据省、市、县有关文件精神，他协同其他同事对全县52户兽药、饲料经营门店进行了排查。

在检查过程中未发现"瘦肉精"，但发现过期失效药品300余盒，假兽药50余盒，依据兽药管理条例都进行了处罚。通过检查基本规范了我县兽药、饲料市场经营秩序。 3、加大活畜贩运的监督检查。一年来，他和其他同事根据实际情况对全县的生猪、羊、牛贩运户进行摸底、排查，经统计全县从事活畜贩运的共40余户。主要以通过群众举报和突击检查等形式，严历打击无证、无检疫手续的非法贩运行为，共检查170余次，其中群众举报20余次，在检查过程中，对违法贩运的当事人现场都进行批评、教育、并根据《动物防疫法》进行了严格处罚。 三、其他方面 一年来他配合防疫股圆满完成了春、秋两季防疫任务及采血、化验及全县奶牛的"两病"监测，并和股室其他同志圆满完成了全县蛋奶工程的监督、检查，及规模养殖场的摸底、督查。 第二篇：动物卫生监督管理局先进个人事迹 **同志，男，23岁，大专学历。现为**动物卫生监督管理局疾病控制股科员。 **同志xx年参加工作以来，他以年轻人所富有的斗智，以其崇高的思想觉悟、艰苦朴素的工作作风、好强奋进的精神以及对动物防疫工作的无限热爱，听从领导指挥，不辞劳苦，始终奋战在防控高致病性禽流感的第一线。 xx年10月26日，我省锦州市黑山县八道壕镇发生了h5n1型高致病性禽流感，我省对此次疫情高度重视，按照省政府统一部署，我

动物防疫执法案例一

案例一、在市场出售无两章一证的病害猪肉 一、案情简介 2009年10月21日上午，A市B区动物卫生监督所监督员李某，在市场监督执法过程中，发现该区白象街市场肉贩蒋某所出售的柒拾叁公斤猪肉未附有《动物产品检疫合格证明》，且肉尸有出血，疑似病害猪肉。后经两位动物卫生执法人员调查证实，该猪肉属病死猪肉，因为检疫不合格，检疫员未出具两章一证，蒋某为贪图便宜，将其从某屠宰场购入销售。该区动物卫生监督所认为，蒋某的行为违反了《中华人民共和国动物防疫法》第二十五条第三项及第五项之规定，根据《中华人民共和国动物防疫法》第七十六条的规定，给予蒋某没收（销毁）柒拾叁公斤病猪肉、并处壹仟伍佰元整罚款的行政处罚。 二、本案适用的法条摘要 1、《动物防疫法》第二十五条第（三）项及第（五）项规定： 禁止屠宰、经营、运输下列动物和生产、经营、加工、贮藏、运输下列动物产品： （三）依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的； （五）病死或者死因不明的； 2、《动物防疫法》第七十六条规定：违反本法第二十五条规定，屠宰、经营、运输动物或者生产、经营、加工、贮藏、运输动物产品的，由动物卫生监督机构责令改正、采取补救措施，没收违法所得和动物、动物产品，并处同类检疫合格动物、动物产品货值金额一倍以上五倍以下罚款；其中依法应当检疫而未经检疫的，依照本法第七十八条的规定处罚。 三、本案处罚中使用的文书

卷内目录 序号文书编号文书日期题名 1 2009.10.21 案件登记表 2 B（动监）罚[2009]02号2009.10.26 行政处罚立案审批表 3 2009.10.21 现场检查笔录 4 2009.10.21 行政强制决定书 5 2009.10.2 6 送达回证 6 2009.10.22 陈述申辩笔录 7 2009.10.22 询问笔录 8 2009.10.26 案件处理意见书 9 B（动监）罚[2009]02号2009.10.26 行政处罚事先告知书 10 B（动监）罚[2009]02号2009.10.22 行政处罚决定书 11 2009.10.26 蒋某的检查书 12 2009.10.26 罚没收据存根清单 13 2009.10.26 行政处罚结案报告