防洪排涝应急预案

武汉大汉阳地区有轨电车试验BT项目

第五工区项目部

防

洪

排

涝

应

急

预

案

编制单位：武汉市市政建设集团有限公司

编制人：

编制日期：2015年6月3日

目录

一、工程概况

二、防汛工作总目标

三、实施原则

四、组织机构和职责

五、应急报警机制

六、雨情分类

七、信息传达

八、防汛工作预案准备

九、培训与演练

十、应急预案启动及抢险方案

十一、排涝措施

附表一：项目部管理人员汛期夜间值班表

附表二：项目部管理人员汛期夜间值班记录表附件三：防洪排涝物资清单

为切实做好本项目防汛工作，确保施工期深基坑的防汛工作万无一失。根据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》，结合我项目实际工作情况，按照“安全第一、预防为主、安全治理”的方针，为快速、有效、有序地应对在项目部施工范围内发生洪水时，通过启动本防汛预案方案，确保我施工区域在遭受暴雨时，在最短的时间内充分发挥安全保障机制的作用，快速，有效，有序地实施救援工作，最大限度地使事故损失减小到最低程度，减轻人员伤亡和财产损失，增强防汛安全意识，提高抵御洪水和应对紧急突发事件的能力，特制订如下应急预案。

一、工程概况

工程全线设官莲湖车辆基地1处，位于凤凰大道北侧、官莲湖路东侧。车辆基地是配属车辆停放、运用、检查、整备以及全线配属车辆检修和管理的基地，其主要施工内容包括：综合楼、联合检修库、运用库、洗车库及水泵房、工程车库、变电所、轮对动态检测间、宿舍以及市政配套等设施。车辆基地总占地面积为16.9公顷，建筑面积4.39万m2。综合楼的占地面积为1829.52 ㎡,其中长为79.2m、宽23.1m,综合楼总共5层，建筑面积为9147.6 ㎡。

本工程防汛抢险工作特点：

1、汛期正处于基础施工阶段；

2、承担社会防汛抢险职能。

二、防汛工作总目标

按照“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的工作方针，切实落实防汛工作责任制，做到责任到位、指挥到位、人员到位、物资到位、措施到位、抢险及时，确保项目的各项工作正常进行。

三、实施原则

项目上的防汛抢险工作，实行“统一指挥、统一协调、统一部署、快速反应、科学应对”，并实施以下原则。

1、救人高于一切；

2、抢险施救与报告同时进行，逐级报告，首先接报，就近施救；

3、最大限度的减少损失，防止和减轻次生损失；

4、局部服从全局，下级服从上级；

5、分级负责，密切配合。

四、组织机构和职责

本工程项目工区项目部是本应急预案的应急指挥部，在应急指挥部的统一指挥下，同时成立气象预报组、通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组。

（一）、项目成立防汛抢险工作指挥部

总指挥：谢琰

指挥部领导小组由以下人员组成：

组长：

副组长：

组员：

应急救援队人员名单：

注：此名单依据人员变动实际情况及时进行调整。

（二）、现场防汛抢险工作指挥部主要职责

1、制定应急处理预案，组织应急演练。

2、成立现场通讯联络组、物质保障组、应急抢险组、善后处理组等水毁险情应急处理工作办事机构，明确责任人、联络人。

3、接报险情迅速启动应急预案，指挥协调水毁现场的抢险救援工作。

4、险情事故发生后，核实现场人员伤亡和损失情况，应急反应指挥部应立即向汉武汉市防汛指挥部汇报险情水毁情况、抢险救援工作应急处理的进展情况。

5、及时落实、坚决执行应急处理指挥部及市防汛指挥部的指示精神。

6、对于已经报告的险情水毁抢修进展情况，要随时续报。险情

水毁抢修完成24小时内，形成完整的书面材料报应急指挥部。

7、水文气象组每天密切关注气象局预报的天气及沿线河流的水文情况，结合本地的实际情况，及时汇报。

8、通讯联络组工作人员应当坚持昼夜值班制度，作好值班记录，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。

9、应急抢险组工作人员要配备抢险装备，在汛期要确保保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦汛情到来，确保人员、设备及时到位，本着“救人高于一切”的原则，积极救治受伤人员，解救水困人员。

最大限度地减少死伤人数的损失，千方百计地做好防止和减轻次生损失工作。

10、物质保障组工作人员应当根据应急救援处理工作需要，负责抢险防汛物资的保管、发放。配足雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索、沙石等抢险用品及绷带、担架等医护用品；预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。

11、善后处理组工作人员应当做好思想稳定工作，必要时采取统一管理、分散接待的方法，做好死伤者家属的食宿安排等接待工作，并做好思想工作。

12、原因调查组工作人员应察勘险情水毁现场，收集险情水毁证

据，分析险情水毁原因，为险情水毁公正、公平处理提供依据。

五、应急报警机制

应急报警机制由应急上报机制、内部应急报警机制、外部应急报警机制和汇报四部份组成。它的形式为从下而上，由内到外，形成有序的网络应急报警机制（见下图）。

应急上报机制

通过危险辩识体系获取危险源突显特征后，第一时间报告现场应急指挥部负责人（工区），现场应急指挥部负责人（工区）应立即向应急指挥部汇报，并迅速启动应急预案。

内部应急报警机制

应急预案启动后，现场应急指挥部应拉响反应警报，通过电话、手机通知相关人员以及事故现场的全体人员进入应急反应状态，应急反应组织进入应急预案及应急计划实施状态。

外部应急报警机制

内部报警机制启动的同时，按应急指挥部的部署，立即启动外部应急报警机制，向邻近工区项目部、周边已建立外部应急反应协作体系、社会公共救援机构报警。

六、雨情分类

日降雨量：24小时降雨量

1、小雨：指日降雨量小于10毫米或12小时降雨量小于5毫米；

2、中雨：指日降雨量10～24.9毫米或12小时降雨量5～9.9毫米；

3、大雨：指日降雨量25～49.5毫米或12小时降雨量10～29.9毫米；

4、暴雨：指日降雨量50～99.9毫米或12小时降雨量30～69.9毫米；180分钟降雨量20毫米为短时暴雨。

5、大暴雨：指日降雨量100～199.9毫米或12小时降雨量70～200毫米；

6、特大暴雨：指日降雨量大于200毫米或12小时降雨量大于200毫米。

七、信息传达

1、汛期期间，各值班人员要加强值班巡逻，领导带班，值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，保持24小时通讯畅通，出现大雨以上天气，遇水涌进基坑、基坑边坡下沉明显、基坑出现裂缝等险情，必

须立即上报至防汛指挥部进行组织，值班期间做好值班记录。

2、加强雨中、雨后巡视，遇险情及时上报。

3、项目上的防汛抢险组织面对汛情、灾情要立即采取有力措施，服从上级防汛工作领导小组和主管部门的统一指挥，及时启动本项目防汛抢险工作应急预案。

4、及时作好本项目防汛抢险人员数量、机械台班、物资数量、资金投入等的统计工作，及时上报。

八、防汛工作预案准备

（一）抢险队、机动队人员配置：

成立20人的抢险队，其他人员作为预备队员，随时准备参加防汛抢险救灾工作。

（二）抢险队、机动队抢险机械设备配置：

挖掘机2台、装载机2台、大功率水泵10台。

（三）抢险队、机动队抢险物资配置：

草袋、编织袋500个、，现场存放砂、石料300立方、钢钎、大锤、锹、镐、苫布、撬杠、警示牌、安全帽等。

（四）预约各种物资供应商做好材料储备，随时提供急需物资。

九、培训与演练

1、现场应急指挥部组织进行一次演练培训；

2、培训的内容

（1）个人的防护措施；

（2）对危险源的突显特性辩识；

（3）事故报警；

（4）紧急情况下人员的安全疏散；

（5）各种抢救、抢险的基本技能；

（6）应急救援的团队协作意识。

3、培训目的

使应急救援人员明确“做什么”，“怎么做”，“谁来做”及相关法规所列出的事故危险和应急责任。提高与现场外的事故应急反应协作部门的协调能力；通过演练来判别和改进应急预案和计划中的缺陷和不足。

凡发生本预案所指以外的险情事故，可参照本预案执行。

十、应急预案启动及抢险方案

1、值班要求：遇小雨正常值班；遇中雨项目执行领导必须值班；遇大雨以上天气各级防汛项目经理值班，各抢险队、机动队随时待命。

2、处理零星塌方,由项目经理全权负责，及时组织砂袋堆垒，清理、护坡。

3、处理大塌方，由项目经理组织大型挖土设备进行土体清除，将基坑边坡浮土清掉，并按照不少于1：1放坡，用砂袋沿坡堆垒并覆盖苫布。

十一、排水措施

1、场区内开挖1000mm*1200mm的降水沟，所有降水沟应形成

循环连通。将场区内所有的雨水汇集流入原市政排水管网，确保场区内无积水。

2、及时清理的排水沟，保证排水通畅。

3、检查场内外的排水设施，确保排水设备完好，排水畅通，以保证暴雨后能在较短的时间排出积水。

附图：官莲湖车辆段厂区将水沟平面简图

附表一：项目部管理人员汛期夜间值班表

汛期夜间值班表

值班要求：

1、值班时间段：当日18：30---次日7：30；

2、汛期期间，各值班人员要加强值班巡逻，加强雨中、雨后巡视，遇险情及时上报；

3、值班人员必须坚守岗位，尽职尽责，保持24小时通讯工具畅通，出现大雨以上天气，遇水涌进基坑、基坑边坡下沉明显、基坑出现裂缝等险情，必须立即上报；

4、值班期间做好值班记录。

附表二：项目部管理人员汛期夜间值班记录表

汛期夜间值班记录值班日期：年月日星期

汛期夜间值班记录值班日期：年月日星期

汛期夜间值班记录值班日期：年月日星期

附件三：防洪排涝物资清单

防洪排涝物资清单