推进安全风险管理 掌握安全生产主动权
编号：SY-AQ-09741
( 安全管理)
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推进安全风险管理掌握安全
生产主动权
Promote safety risk management and grasp the initiative of safety production
推进安全风险管理掌握安全生产主
动权
导语：进行安全管理的目的是预防、消灭事故，防止或消除事故伤害，保护劳动者的安全与健康。在安全管理的四项主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态的控制，与安全管理目的关系更直接，显得更为突出。
2012年，铁道部决定在全路推行安全风险管理。这既是在现有安全管理基础上，对安全意识的强化、安全理念的提升、安全思路的优化，也是提升全路安全管理水平的必然要求。
全面实行安全风险管理好在哪里？好就好在它尊重铁路安全生产规律，循序渐进地提高安全管理的科学化水平。任何事物都有规律可循，铁路发展也要讲究科学。铁路的发展还是需要一个循序渐进的过程，想一蹴而就达到铁路大发展的目的的想法是不现实的。尊重铁路安全生产规律，确立安全风险管理的新思路，从根本上提高铁路安全管理的科学化水平，最大限度地减少或消除安全风险，从而实现运输安全的长治久安。
过去我们常常看到的安全风险管理的新闻，是举办各类竞赛、
培训和考试，通过论坛的形式来推进安全风险管理，还真是不多见。参加这次论坛发言的有南昌铁路局机关处室负责人、基层站段党政工领导，还有来自一线的优秀工班长，具有较为典型的代表性，增强了论坛的覆盖面和参与度。在发言的形式上，既有主题性发言，又有互动式点评，而且发言全部采用多媒体或视频短片的形式展开，让人耳目一新、印象深刻。大家围绕安全风险管理、安全文化建设以及“三线建设”等重点内容，分别从各自的层面和角度，介绍了经验做法、畅谈了心得体会，提出了许多有针对性的意见和建议，内容丰富、措施有效，具有很强的指导意义。
可以说，“远离风险，守望安全”深入推进安全风险管理主题论坛从职工的思想入手，逐步提高职工的安全风险意识。铁路发展最终的执行者是人，从这点意义上来说，广大铁路职工素质的高低决定着铁路发展的快慢。把安全风险意识根植于每一位铁路职工的思想深处，才能使安全第一的思想贯穿到运输生产的全过程，进一步增强全员搞好安全生产的自觉性。安全风险意识提高了，铁路广大职工在工作的任何情况下都能自觉把安全放在第一位来考虑，发
现和及时整改、反馈生产现场中出现的任何影响安全的问题，把隐患和事故消灭在萌芽状态，就是牢牢掌握了安全工作的主动权。
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安全生产风险管控制度
安全生产风险管控制度 1、目的 为加强安全管理，消除或减少危害，实现安全生产关口前移，增强事故防控能力，有效遏制重特大生产安全事故，降低安全风险，特制定本制度。 2、适用范围 本制度适用于本单位的危害因素识别，风险分析、评价、管控等全过程的管理工作。 3、编制依据 DB37/T 2882-2016 企业安全生产风险分级管控体系通则 DB37/T 2971-2017 化工企业安全生产风险分级管控体系细则 DB37/T 2883-2016 生产安全事故隐患排查治理体系通则 DB37/T 3010-2017 化工企业生产安全事故隐患排查治理体系细则 GB50156-2012（2014版）汽车加油加气站设计与施工规范 AQ3010-2007 加油站安全作业规范 4、主要职责 4.1 主要负责人负责本单位危险源辨识、风险评价和风险控制活动的宣传、策划与组织工作，同时组织审批重大危险源，审批危险源风险评价结果和风险控制措施。 4.2双重预防体系领导小组是安全风险分级管控的职能管理部门。具体负责、指导本单位的危险源辨识、风险评价和风险控制的管理工作，并负责本单位重要风险的评价分析；负责本单位风险评价记录的审查与控制措施落实、效果验收，建立、健全及维护重要危险源管理档案，定期进行风险信息更新。 4.3双重预防体系领导小组负责人负责本单位危险源辨识、风险评价和风险控制工作，明确危险源辨识、风险评价的目的、范围，选择科学的风险评价方法和评价准则，进行风险评价；确定本单位危险源、风险点、控制措施，并负责落实监督或整改危险源，确保危险源分析准确、可控。 4.4 双重预防体系领导小组负责新、改、扩建项目的风险评价和风险控制；在规划设计前应交由有资质机构做安全预评价；负责项目建设过程中的风险评价和风险控制。 4.5 各岗位员工负责本岗位风险评价和风险控制工作。评价初期，可由双重预防体系领导小组负责对从业人员进行培训和指导、示范，逐渐转变由从业人员自行进行评价。
基建现场的安全风险和预控
基建现场的安全风险和预控 【摘要】随着时代的发展和社会经济的进步，我国基建工程的数量越来越多；电力工程因为本身的一些特点，在施工现场就存在着一定的风险。本文简要介绍了电力基建安全的重要性，然后详细的探讨了基建现场的安全预控管理，希望可以提供一些有价值的参考意见。 【关键词】基建现场；安全风险；预控管理 经过了这么多年的发展，我国的电力基建安全管理已经日趋成熟，并且在工程中所制定的安全管理规定也越来越完善，但是在实际的工程中，安全管理方面却经常出现各种各样的问题，制定的措施也不能得到有效的落实，这样就很容易导致一些事故的发生，严重影响到人们的生命财产安全，并且对于电力企业的发展以及社会的稳定也有着一定的影响，因此就需要人们对此产生足够的重视。 1 电力基建安全的重要性 不管是什么行业，什么工程建设中，最基本的要求就是保证安全，并且电力工业作为关系着人民生活和工作各个方面的行业，在电力生产的过程中，安全就具有更大的意义。安全是一切的前提和基础，只有保证了安全，才能够保证电力行业能够正常运营。在电力生产过程中，非常重要的就是控制电力基建安全管理中的风险，任何一个环节都不能放过，否则就会出现严重的影响，给人们的生产生活以及国家的发展带来严重的损失。 2 电力基建安全预控管理 2.1 建立科学的基建制度 （1）施工管理制度，在计划管理方面，对本企业的全年工作目标进行全面的了解和熟练地把握，对工程年度计划进行科学的制定，保证其足够的客观和准确，并且十分的科学和合理；对工程合同进行签订，对人力资源进行调度，材料就位完毕之后，进行施工，对施工进度随时的掌握，依据实际情况来对计划进行调整，完善施工计划。 （2）预算决算管理制度，在编制预算的时候，需要充分的结合修建项目和施工项目的设计要求和概算，同时将国家最新制定的定额标准充分的纳入考虑范围；如果预算不符合于设计，那么就需要与有关部门进行协调，对设计进行改变或者是对预算进行适当的调整，保持两者的一致；经过验收之后，就需要进行决算，要充分的依据国家定额标准来进行；通常情况下，决算会附有工程质量验收报告单，财务部门只有接到了决算之后，才能够付款。预算人员和决算人员应该严格要求自己，严厉惩处那些营私舞弊者。 （3）施工现场管理制度，项目负责人应该向施工人员做好技术交底的工作，
安全风险管理
安全风险管理 管理深圳地铁一号线续建工程安装与装修一标，由世界之窗站，至保安机场站，全长23 公里，15 个车站。 大的项目（产值大，施工项目大）有机车监造、轨道铺设与接触网安装、空调与通风、35KV 高压变配电等。 第一节监理部的风险识别与风险分析 一、重大矛盾引发的失控风险。 由于施工单位众多，为抢工期 ,争夺作业面，破坏他人成品，发生摩擦纠纷，协调不力造成失控造成的众人械斗、报复走入极端的风险。 风险分析：此类风险可能性大，常有发生，监管与协调不力才能发生重大后果。 二、事故风险。 由于承建单位安全管理不善，监理工作中安全监理不到位，施工过程中造成事故。由于各种原因交织在一起，很容易促成各类事故的成因条件，发生的概率很大，是监理部、甚至华铁公司的风险。 风险分析： 在这个标段里，参建单位多，安全管理不统一；施工作业面空间狭小，地铁建设如同夜间施工，施工难度大；施工作业人员层次差距很大；各行业有各行业的施工特点，危险程度相差也很大；安全管理工作的主体是承包商，我们的监理实际上是在劝说，权力有限。生产过程中的事故是监理部的主要风险，由于又是交叉作业，风险很大，安全管理、安全监理不到位很容易发生恶性事故。 三、质量事故风险。 由于地铁建设施工的独特性，设备安装与装修的特殊性，隐蔽工程在百分之六以上；目前市场上的原材料种类繁多，材料质量的鉴别从各方面要求普遍提高，稍有不慎，就会进入施工场地引发质量事故。施工质量管理难度
相对很大，施工质量事故有前期暴露型，有的质量事故在后期突发出现，引发其它重大事故的发生。 此类事故存在比较普遍，常有发生，大的质量事故可造成重大经济损失，人员伤亡，不良政治影响，是监理部面临的一个重大风险。 风险分析： 质量事故主要是在建设中不按照规范要求，照图施工，将不合格原材料用在关键部位，造成经济损失，影响正常使用（包括运营行车）功能；质量事故往往是造成其他重大事故的前题条件，是安全防范工作的一个重点部分，又要各级组织及人员共同监理监控来实现。 质量事故小的风险很多，特大风险相对少，有可能发生。 四、环境保护监理不力风险。 地铁建设施工环保包括站区地面部分，地下部分。 环保风险主要承担社会舆论的压力。 风险分析： 环保风险在地面部分较直观，地铁施工主要在地下，环境保护在于整洁美化方面，对社会危害不大，但影响面很大；地铁下部由于没有通风设备，环境空间小，人员众多，电气焊，砂轮切割，各类油漆涂刷等，对进入地铁站区下部所有人员的健康产生威胁。地下施工场所的环境保护不善，会造成人员窒息方面的危害。 影响施工人员的健康不好避免，造成人员窒息发生的可能。 五、突发事件风险。 在正常施工范围外的突发事件，危害大，政治影响面广。会造成影响正常施工、经济损失、人员伤害的风险。 突发事件分类： 1、火灾。 “俗话说水火无情”说明了其危害性大，提示人们高度重视的意思。防止火
国网(基建3)176-2015国家电网公司输变电工程施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法
国网（基建/3）176-2015 国家电网公司输变电工程 施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法 第一章总则 第一条为坚持安全发展理念，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，规范国家电网公司（以下简称“公司”）输变电工程施工安全风险过程管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家现行安全生产法律、法规，以及《国家电网公司安全风险管理工作基本规范》、《生产作业风险管控工作规范》等公司有关规章制度、标准，制定本办法。 第二条输变电工程施工安全风险，是指在输变电工程施工作业中，对某种可预见的风险情况发生的可能性、后果严重程度和事故发生频度三个指标的综合描述。 第三条业主、监理、施工项目部是输变电工程施工安全风险管理的具体实施机构，施工作业应全面执行“输变电工程施工安全风险管理流程”（见附件1），保证输变电工程施工安全风险始终处于可控、在控状态。 第四条本办法对输变电工程施工安全风险采用半定量LEC 安全风险评价法（“LEC安全风险评价方法定义及计算方法”见 —3 —
附件2），根据评价后风险值的大小及所对应的风险危害程度，将风险从小到大分为五级，一到五级分别对应：稍有风险、一般风险、显著风险、高度风险、极高风险。 第五条本办法按照静态识别、动态评估、分级控制的原则，对输变电工程施工安全风险进行管理。四级和重要的三级施工安全作业风险，一般做为重大风险作业，纳入相关层级进行动态监控。 第六条本办法适用于公司系统投资建设的110（66）kV及以上输变电工程施工过程的安全风险管理，35kV及以下输变电工程参照执行。国网新源公司结合水电工程特点，参照本办法思路，单独编制水电工程施工安全风险识别、评估及控制措施管理办法。 第二章施工安全风险管理职责 第七条国网基建部管理职责 （一）制订输变电工程施工安全风险管理办法，根据实施情况适时组织修订。 （二）指导省公司级单位（包括省、自治区、直辖市电力公司和公司直属建设公司，下同）基建管理部门开展输变电工程施工安全风险管理工作，检查、评价、考核省公司级单位风险管理 —4 —
建筑施工安全生产风险分级管控制度
风险分级管控制度 一、目的 为全面落实公司安全生产风险分级管控主体责任,确保风险有效受控,构建安全生产长效机制，从根本上化解或降低安全风险，防范生产安全事故的发生。结合公司实际，制订本制度。 二、范围 适用于公司范围内安全风险的辨识、评价分级和控制管理。 三、编制依据 《中华人民共和国安全生产法》（2014年修订执行）； 《云南省安全生产条例》（2018年1月1日执行）； 《中华人民共和国建筑法》（2011年修订执行）； 《建设工程安全生产管理条例》（2004年2月1日起执行）； 《企业职工伤亡事故分类标准》GB6441-860； 《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB13861-2009。 四、术语和定义 1、危险源（风险点）：危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、可造成人员伤害、在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位，是爆发事故的源头，是能量、危险物质集中的核心，是能量从那里传出来或爆发的地方。 2、风险辨识：识别风险点的存在并确定其特性的过程。 3、风险评价分级：评估风险大小以及确定风险是否可容许的全过程。 五、机构设置 1.企业是安全生产风险分级管控的责任主体，在公司和项目部分别建立安全生产风险管控领导小组，负责安全风险分级管控的研究、统筹、协调、指导工作，对安全风险分级管控建设全面负责。
2.公司建立以总经理为组长的体系建设和运行领导机构，副组长为分管生产副总经理、分管安全副总经理；成员包括监审部负责人、技术总工、水电负责人、机械管理负责人、安全科负责人、财务负责人、人事部负责人、各项目部负责人等组成。领导机构负责统筹体系建设的计划制定、人员配置、财务资源等事项，指导和协调体系建设的各项工作。日常办事机构设置在安全科。 3.项目部风险管控工作小组由项目负责人任组长，成员为项目技术负责人、安全员、土建/水电施工员、机械员、资料员、班组长等人组成。项目部各岗位管理人员、作业人员应全员参与风险分级管控活动的实施中，确保风险分级管控活动涉及工程项目的各区域、场所、岗位、各项作业活动和管理活动，确保施工现场危险源辨识的全面性、时效性。 六、职责 1.公司职责： ①公司风险管控领导小组负责公司级风险分级管控体系的建立与运行，负责对项目部安全生产风险分级管控小组的工作进行监督指导； ②公司应建立风险分级管控管理制度，明确各部门、各岗位的风险管控职责；。 ③公司应掌握风险的分布情况、可能后果、控制措施及可能存在的隐患； ④负责公司级安全生产风险评估工作的开展，公司施工活动危险
安全生产风险管控考试材料
企业安全风险 分级管控与隐患排查治理体系建设基础知识问答 山东省安全生产监督管理局 二〇一六年六月
前言 为了帮助读者全面系统理解、准确把握安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设的相关概念、内涵及逻辑关系，加快推进全省两个体系建设工作，省安监局组织编制了安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设基础知识问答手册，供各企业及全省负有安全生产监督管理职责的部门有关人员参考使用。 手册中界定了安全风险分级管控与隐患排查治理体系相关概念，解释了其内涵及相关逻辑关系，其中，对法律、法规及标准中已经明确定义的，直接进行了引用；对法律、法规及标准中未明确的，依据国家、省有关文件规定，结合具体工作中的实践经验进行了定义。 由于两个体系建设属于创新性工作，可供借鉴的研究理论、实践经验较少，在手册中可能存在一些不准确、不全面的表述，欢迎同志们提出批评指正，在实际工作中遇到的问题，也可及时向我们反映。随着全省两个体系建设工作的不断深入，省安监局将及时修订完善相关内容。 山东省安全生产监督管理局 2016年6月16日
目录 一、什么是风险？ (3) 二、什么是危险源？ (3) 三、什么是风险点？ (4) 四、风险与危险源之间的关系是什么？ (4) 五、什么是风险辨识？ (4) 六、什么是风险评价？ (4) 七、什么是风险分级？ (5) 八、风险一般分为几级？ (5) 九、什么是风险分级管控？ (5) 十、什么是风险控制措施？ (7) 十一、什么是风险信息? (7) 十二、风险分级管控的基本程序是什么？ (7) 十三、什么是重大危险源？ (8) 十四、风险辨识和评价的方法有哪些？ (9) 十五、什么是隐患？ (11) 十六、什么是隐患排查？ (11) 十七、隐患一般分几级？ (11) 十八、什么是隐患治理？ (12) 十九、什么是隐患信息？ (12) 二十、隐患排查治理的基本程序是什么？ (13) 二十一、风险、隐患与事故之间的逻辑关系 (14)
《施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》国网(基建3)176-2015
《施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法》国网(基建3)176-2015 规章制度编码:国网（基建/3）176-2015 国家电网公司输变电工程 施工安全风险识别、评估及预控措施管理办法 第一章总则 第一条为坚持安全发展理念，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，规范国家电网公司（以下简称“公司”）输变电工程施工安全风险过程管理，根据《中华人 民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家现行安全生产法律、法规，以及《国家电网公司安全风险管理工作基本规范》、《生产作业风险管控工作规范》等公司有关规章制度、标准，制定本办法。 第二条输变电工程施工安全风险，是指在输变电工程施工作业中，对某种可预见的风险情况发生的可能性、后果严重程度和事故发生频度三个指标的综合描述。 第三条业主、监理、施工项目部是输变电工程施工安全风险管理的具体实施机构，施工作业应全面执行“输变电工程施工安全风险管理流程”（见附件 1），保证输变电工程施工安 全风险始终处于可控、在控状态。 第四条本办法对输变电工程施工安全风险采用半定量 LEC安全风险评价法（“LEC 安全风 险评价方法定义及计算方法”见附件 2），根据评价后风险值的大小及所对应的风险危害 程度，将风险从小到大分为五级，一到五级分别对应：稍有风险、一般风险、显著风险、高度风险、极高风险。 第五条本办法按照静态识别、动态评估、分级控制的原则，对输变电工程施工安全风险 进行管理。四级和重要的三级施工安全作业风险，一般做为重大风险作业，纳入相关层级进行动态监控。 第六条本办法适用于公司系统投资建设的 110（66）kV 及以上输变电工程施工过程的安 全风险管理，35kV 及以下输变电工程参照执行。国网新源公司结合水电工程特点，参照 本办法思路，单独编制水电工程施工安全风险识别、评估及控制措施管理办法。 第二章施工安全风险管理职责 第七条国网基建部管理职责 （一）制订输变电工程施工安全风险管理办法，根据实施情况适时组织修订。
生产安全风险管理规定标准范本
管理制度编号：LX-FS-A49050 生产安全风险管理规定标准范本 In The Daily Work Environment, The Operation Standards Are Restricted, And Relevant Personnel Are Required To Abide By The Corresponding Procedures And Codes Of Conduct, So That The Overall Behavior Can Reach The Specified Standards 编写：_________________________ 审批：_________________________ 时间：________年_____月_____日 A4打印/ 新修订/ 完整/ 内容可编辑
生产安全风险管理规定标准范本 使用说明：本管理制度资料适用于日常工作环境中对既定操作标准、规范进行约束，并要求相关人员共同遵守对应的办事规程与行动准则，使整体行为或活动达到或超越规定的标准。资料内容可按真实状况进行条款调整，套用时请仔细阅读。 第一章总则 第一条为规范神华国能（神东电力）集团公司（以下简称公司）及下属发电单位（以下简称各单位）生产安全风险管理工作，有效实施生产本质安全管理，根据国家相关法律法规、神华集团公司有关规定，制定本规定。 本标准引用文件： （一）《中央企业全面风险管理指引》（国资发改革【2006】108号） （二）《发电企业安全生产标准化规范及达标评级标准》（电监安全【2011】23号）
（三）《风险管理术语》（GB/T 23694—2009） （四）《风险管理原则与实施指南》（GB/T 24353—2009） （五）《风险管理风险评估技术》（GB/T 27921—2011） （六）《生产过程危险和有害因素分类与代码》（GB／T13861—2009） （七）《危险化学品重大危险源辨识》 （GB18218-2009） （八）《煤矿安全风险预控管理体系规范》（AQ/T1093-2011） （九）《神华集团公司全面风险管理办法（试行）》（神华集团公司董事会第三十四次会议审议通过）
达公司安全生产风险管理方案修订稿
达公司安全生产风险管 理方案 WEIHUA system office room 【WEIHUA 16H-WEIHUA WEIHUA8Q8-
仙桃市四达公路建设有限公司 安全生产风险管理方案 为加强我公司安全生产风险管理，规范安全生产风险辨识、评估与管控工作，防范和遏制安全生产事故，依据《中华人民共和国安全生产法》和交通运输有关法规制度，制定本方案。 一、实施主体 四达公司安全应急部具体负责管辖范围内生产经营单位重大风险辨识、评估与管控的监督管理工作，公司各室、部、站、工区是安全生产风险管理的实施主体，应依法依规建立健全安全生产风险管理工作制度，开展本单位管理范围内的风险辨识、评估等工作，落实重大风险登记、重大危险源报备和控制责任，防范和减少安全生产事故。公路安全生产风险管理工作应坚持“单位负责、行业监管、动态实施、科学管控”的原则。 二、分类分级 1、公路水路行业安全生产风险（以下简称风险）是指生产经营过程中发生安全生产事故的可能性。 2、风险按业务领域分为交通工程建设风险、交通设施养护工程风险和其他风险三个类型。每个类型可按照业务属性分为若干类别。
3、风险等级按照可能导致安全生产事故的后果和概率，由高到低依次分为重大、较大、一般和较小四个等级。 4、重大风险是指一定条件下易导致特别重大安全生产事故的风险。 较大风险是指一定条件下易导致重大安全生产事故的风险。 一般风险是指一定条件下易导致较大安全生产事故的风险。 较小风险是指一定条件下易导致一般安全生产事故的风险。 以上同时满足两个以上条件的，按最高等级确定风险等级。 5、各重点领域的风险等级判定指南由交通运输部另行发布。 三、辨识、评估与控制 1、生产经营单位应针对本单位生产经营活动范围及其生产经营环节，按照相关法规标准要求，编制风险辨识手册，明确风险辨识范围、方式和程序。 2、生产经营单位风险辨识应针对影响发生安全生产事故及其损失程度的致险因素进行，致险因素一般包含以下方面：
典型经验加强风险和分包管理提升基建安全水平
加强风险和分包管理,提升基建安全水平 典型经验 一、企业基本情况 二、专业管理的目标描述 （一）专业管理的理念 将基建安全风险管理当做工程建设的生命线，积极创建无违章工地,牢固树立“以人为本,珍视生命”的理念,始终将安全放在首位,将杜绝人身伤亡事故作为基建工作的首要任务。通过分析共性问题、典型问题、苗头问题,查找深层次原因，研究制定有针对性的整改和控制措施，将安全风险管控工作引向深处.建立安全风险管理体系,是电网安全生产面临形势和任务的要求，是国家电网公司安全生产“三个管理体系”(安全风险管理体系、应急管理体系、事故调查体系)建设的重点，对于保障企业和电网安全发展具有重要的作用和意义. （二)专业管理的范围 通过在全局范围内提倡安全生产党、政、工齐抓共管的格局，树立多种形式的安全考核思路，针对所有输、配、变等生产基建项目，着力在安全风险分级管理、风险监督、重大风险作业方案手段管理等方面下工夫，建立日报告、周简报、月点评安全风险制度，每月梳理重大风险项目，跟踪落实专项施工安全技术措施的制定和组织论证,并将安全管理压力通过月点评通报方式分级向下传递。 （三）专业管理的目标 （１)不发生人身死亡事故. (2)不发生基建原因引起的一般电网及设备事故。 (3）不发生有人员责任的一般火灾事故。 (4）不发生一般环境污染事件。 (5）不发生本企业负主要责任的重大交通事故. (6)不发生基建原因引起、对公司造成影响的安全事件。 三、专业管理的主要做法 １、梳理辨识较大、重大施工作业风险3处，均通过周简报方式跟踪风险作业进展和预控措施落实，有效控制重大作业安全风险。建立安全风险每日跟踪报告制度，明确责任人员全过程跟踪重点工程，准确把控项目存在的跨越、调动调试关键节点期间的安全风险，加大协调落实管控措施，确保每日分析风险、管控闭环。杜绝安全工作“说起来重要，忙起来不要”现象，正确处理安全与稳定、安全与效益、安全与发展的关系。树立基建安全常识基建安全工作长效机制的坚实基础。 2、为确保分包合同执行到位，设置专项考核基金,对合同执行过程中的人员到岗到位、现场安全文明施工、质量控制、进度控制等进行全方位的考核奖惩，同时选择多支队伍共同专注一个项目,对负责施工的分包队伍造成竞争压力，在现场作业上，实行样板施工.严格按照省公司、市局国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定【国家电网基建〔201０〕1７4号】市供电局电网基建工程管理办法文件要求，严把合格分包队伍入口关，对初次进入的分包队伍，对企业的各个情况进行全面审查,合格后方准进入。对进入多年的分包队伍,每年的第一季度进行复查，防止
安全风险管理工作制度
编号：SM-ZD-12412 安全风险管理工作制度Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
安全风险管理工作制度 简介：该制度资料适用于公司或组织通过程序化、标准化的流程约定，达成上下级或不 同的人员之间形成统一的行动方针，从而协调行动，增强主动性，减少盲目性，使工作 有条不紊地进行。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 各（区）队、科室： 为全面辨识、管控矿井在生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围之内，提升安全保障能力，根据公司要求并结合我矿实际，特制定本办法。 一、总则 安全风险分级管控是指在安全生产过程中，针对各系统、各环节可能存在的安全风险、危害因素以及重大危险源，进行超前辨识、分析评估、分级管控的管理措施。单位主要负责人是本单位安全风险分级管控工作实施的责任主体,各业务科室是本专业系统的安全风险分级管控工作实施的责任主体。 二、“安全风险分级管控”组织机构 （一）成立“风险分级管控”工作领导组：
组长：高刚 常务副组长：苏显峰 副组长：张年富李树坤王力 成员：关长福许海龙龚哲常维辉李云南纪佩野 各区队负责人 领导组下设办公室，办公室设在技术科。 （二）领导组职责 1、矿长是安全风险分级管控第一责任人，对安全风险管控全面负责。 2、安全副矿长负责对安全风险分级管控实施的监督、管理、考核。 3、各副矿长具体负责实施分管系统范围内的安全风险分级管控工作。 4、专业副总工程师及业务科室负责具体实施专业系统的安全风险辨识、评估分级、控制管理、公告警示等工作。 5、区队负责人负责本作业区域和工艺工序的安全风险管控工作 6、班组长负责本作业区域的安全风险辨识管控，岗位人
安全生产风险管理
第一章总则 第一条为指导和规范全省全面深入开展各类安全生产风险管控工作（以下简称“安全风险管控”），着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，有效防范较大、遏制重特大事故发生。根据《安徽省人民政府办公厅关于构建“六项机制”强化安全生产风险管控的实施意见》（皖政办〔2017〕16号），制定本实施细则。 第二条安全风险管控工作是指对涉及安全生产领域各类可能导致生产安全事故及人员伤亡、财产损失及其他不良社会影响的单位、场所、部位、建设项目、设备设施和活动（范围见附件1）进行风险排查、评估和管控等工作。 第三条安全风险管控工作按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“分级、属地管理”的要求，坚持分级管控、分类实施、属地管理的原则。 第四条本实施细则重点对各类风险点查找、风险研判、风险预警、风险防范、风险处置、风险责任等“六项机制”提出指导性要求，旨在规范安全风险管控工作的基本流程，提高安全风险管控工作的效率和质量，实现安全风险管控闭环管理。 第五条本实施细则适用于全省行政区域内安全风险管控工作。 第二章风险点查找 第六条准确把握查找对象。风险点又称危险因素、危险源，是指本身具有危险性，或在一定条件下具有危险性，存在着导致人身伤害、健康损害或财产损失风险的场所、部位、状态和活动。 第七条科学建立查找依据。市、县（市、区）政府及其有关部门、单位负责组织协调指导辖区、行业领域风险点的查找工作，要分行业、领域和场所（各行业领域和场所分类见附件1）科学制定《安全生产风险点查找指导手册》（参考格式见附件2），作为基层单位具体组织开展安全风险点查找的依据。 第八条合理划分网格单元。各地区、单位（含各类开发区、工业园区、港区、风景区等功能区等，下同）要根据各自实际，以网格化、全覆盖的方式，合理划分风险点查找的最小单元（地理区域、单位、设备设施、作业或活动场所、某项活动等），明确每个单元的范围和风险点查找工作的责任单位、责任人，落实查找责任。 第九条动态查找风险点。 1.考虑外部动态变化。风险点查找的范围应覆盖所有区域，所有设施和场所，覆盖所有人员的活动；在实施查找时，应充分考虑外部情况变化对风险点的影响，
现场安全风险管理办法
厦门市轨道交通1 号线一期土建工程建设 现场安全风险管理办法 一、总则 （一）编制目的 为加强厦门市轨道交通1 号线一期土建工程建设现场安全风险管理，落实各参建单位在安全风险管理中的职责，有效发挥安全风险评估咨询和监控管理信息系统的作用，确保安全风险监控信息及时、准确和有效。最大限度地规避风险，避免人员伤亡、环境影响、经济损失，特制定本办法。 （二）编制依据 本办法以《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《城市轨道交通工程安全质量管理暂行办法》、《城市轨道交通地下工程建设风险管理规范》等法律法规及《厦门轨道交通工程建设安全风险技术管理体系》（试行）为依据，结合厦门市轨道交通工程1 号线一期土建工程建设的实际情况编制。 （三）适用范围 本办法适用于厦门市轨道交通工程1 号线一期土建工程建设现场安全风险监控，主要包含项目管理层和实施层。 二、组织管理机构（见附图1） 1、轨道交通工程建设安全风险管理采用分层管理，主要包括集团公司层、项目管理层和实施层。 2、集团公司层主要由公司总经理、主管副总经理、工程管理部、质量安全管理部、总工程师办公室、工程经营部等职能部门组成。为加强工程建设安全风险监控和管理，设立监控管理中心（归口质量安全管理部）。 3、项目管理层主要由现场指挥部总指挥长、常务副总指挥、副总指挥、 标段项目经理、质量安全负责人、工区项目经理等相关岗位人员组成。项目管理层设监控管理分中心（归口工程管理部），负责对项目层、实施层监测监控及安全风险处
置等工作的日常管理。 4、实施层与集团公司签订合同，依法履行工程建设土建工程任务。主要包括岩土工程勘察单位、环境调查单位、总体设计单位、工点设计单位、检测评估单位、监理单位、施工单位和第三方监测单位、监控评估咨询单位等。 三、各职能部门、项目层及各参建单位现场安全风险管理职责 （一）集团公司层 1、质量安全管理部负责具体组建和管理监控管理中心，全面领导其开展全线安全风险监控、评估和信息管理等工作。 2、监控管理中心 2.1 在集团公司主管副总经理和质量安全管理部领导下，负责全线工程建设的安全风险监控信息管理（汇总、筛选处理、报送、评估预警和信息平台管理等）并贯彻落实集团公司安全风险技术管理体系。 2.2 配合质量安全管理部完成监控评估咨询单位的实施方案的评审，参与各标段第三方监测实施方案的评审。 2.3 直接管理监控评估咨询单位，并监督、检查其安全风险监控、评估咨询和信息平台维护管理工作。 2.4 对全线各监控管理分中心及其运行情况进行监督、指导和考核。 2.5 审核全线各监控管理分中心提交的安全风险信息，对全线安全风险状况进行总体评价，负责掌控全线各施工工点实际的安全风险状态。 2.6 负责全线黄、橙、红三色预警判定的终审签认和发布，主持警情分析会。 2.7 配合集团公司领导对重大突发风险事务处理的信息报送、组织协调和政府主管部门的处理、决策，并加强监督、检查工作。 2.8 统一全线监测数据和信息报送的标准，规范现场监控各方监测数据、巡视信息和预警信息上报的内容和要求。 2.9 协助现场指挥部对红色综合预警状态风险工程事务处理的组织协调和加强监
LEC安全生产风险管理
LEC安全生产风险管理 要点 一、风险管理的基本概念 二、风险管理的理论基础 三、电力企业安全性评价 四、作业现场危险点分析与控制 五、安全性评价和危险点分析的比较六、夯实安全基础，建立安全机制七、开展安全质量标准化工作 一、风险管理的基本概念风险管理是研究风险发生规律和风险控制技术的一门新兴管理学科。风险管理包括危险辨识、风险评估和风险控制。通过危险辨识、风险评估，并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效的控制，最大限度地降低风险所导致的损失，期望达到以最少的成本获得最大安全保障的目标。 一、风险管理的基本概念 1、术语和定义(1) 事故accident造成死亡、疾病、伤害、环境污染、财产损失或其它损失的意外事件。 注：这里的疾病指的是职业病及与职业有关疾病。 (2) 危险hazard可能造成人员伤亡、疾病、财产损失、工作环境破坏的根源或状态。 (3) 危险辨识hazard identification识别危害的存在并确定其性质的过程。 (4) 事件incident造成或可能造成事故的事情。 注：事件包括未遂过失。 (5) 风险risk特定危害性事件发生的可能性与后果的结合。 一、风险管理的基本概念(6) 1
风险评估risk assessment评估风险程度并确定其是否在可承受范围的全过程。（7） 安全S a fety免遭不可接受的风险的伤害和损失。（8） 可承受的风险tolerable risk根据企业的法律义务和职业安全健康方针，已降至用人单位可接受的风险。（9） 风险管理risk management通过对风险的识别和评估，运用各种风险管理技术进行最大限度的控制，从而达到安全的目的。（10）持续改进COntinU a l improvement 不断加强安全管理体系工作，全面改进企业安全绩效的过程。 一、风险管理的基本概念 2、风险管理的重要性（1） 风险管理是企业管理的重要內容风险管理的实质是以最经济合理的方式消除风险导致的各种灾害后果，它包括危险辨识、风险评价、风险控制等一整套系统而科学的管理方法，即运用系统论的观点和方法去研究风险与环境之间的关系，运用安全系统工程的理论和分析方法去辨识危害、评价风险，然后根据成本效益分析，针对企业所存在的风险做出客观而科学的决策，以确定处理风险的最佳方案。 风险管理是高层次、高境界的管理过程，强调闭环管理、持续改进，其整个过程是一个循环往复的过程。 一、风险管理的基本概念（2） 风险管理是安全管理的基础、输入和动力安全管理体系运行的主线是风险控制过程。为了控制风险，首先要对企业所有作业活动中存在的危险加以识别，然后评估每种危害危险的风险等级，依据法规要求和企业管理标准确定不可承受的风险，而后针对不可承受的风险予以控制：制定目标、管理方案；落实运行控制；准备紧急应变；加强培训、提高安全意识；通过监控机制发现问题并予以纠正。 危险辨识、风险评价和风险控制策划的结果是安全管理体系的主要输入。 危害辨识、风险评价是体系运行的动力。企业应定期或及时评审和更新危害辨识、风险评价和控制措施的信息。 一、风险管理的基本概念(3) 每一个员工都要树立风险预控的理念加强安全生产风险管理，是落实“安全第一，预防为主”方针的基础工作，是实现安全管理''关口前移”的必要措施。风险评
安全生产风险管理制度
陶日木风电场安全生产风险管理制度 1.目的和适用范围 2.1工程项目实行风险控制的目的就是要以最经济、科学合理的方式消除项目施工中的风险所导致的各种灾害及事故后果。通过对施工过程中的危害进行辨识、风险评价、风险控制，从而针对本车辆段存在的风险做出客观而科学的决策，预防事故的发生，实现安全技术，安全管理标准化和科学化。 2.2 本制度适用于生产机械设备、设施、存储、运输的风险评价与控制，适用于施工作业现场，生产经营活动的正常和非正常情况，包括本项目工程范围内各个施工阶段的风险管理、风险评价、风险控制以及风险信息的更新。 2.职责 3.1 场长直接负责风险管理和风险评价的领导工作，组织制定风险评价程序和指导书，明确风险管理的目的和范围。 3.2 副场长协助风险管理和评价工作，成立风险管理组织，进行风险评价，确定风险等级，主持年终风险评审工作。 3.3 各值带班领导必须对项目的风险管理人员进行教育和培训，并组织风险管理人员进行定期的风险巡查，主持处理施工过程中出现的安全风险问题。 3.4 各值兼职安全员，负责对项目重大风险分析记录的审查与控制，定期进行风险信息更新。
3、在假定现有的或计划的控制措施有效的情况下，对与各项危害有关的风险的程度做出主观评价，并给出风险的分级。 4、制定并保存辨识工作场所存在的各种物理及化学危害因素和生产过程的危险、生产使用的设备及技术的安全信息资料。 5、进行工作场所危险评价，包括事故隐患的辨识，灾难性事故引发因素的辨识，估计事故影响范围，对职工安全和健康的影响。别 6、根据评价结果确定风险级，并编制计划以控制评价中发现的，需要重视的任何风险，尤其是不可承受的风险。 7、建立一套管理体制或控制措施落实工作场所危险评价结果，包括事故预防、减缓以及应急措施和救援预案。 8、针对已修正的控制措施，重新评价风险，并检查风险是否不可承受。 9、修订完善并向职工下发、培训、实施安全技术操作规程（程序）包括每个操作阶段的程序、操作极限值、安全措施； 10、利用事故分析会，每周安全活动日认真分析导致或已导致生产现场事故和未遂事故的每一事件（包括吓一跳事件），并对发现的问题制定改进措施，确保事件的危险程度和控制措施被每个职工充分理解。
加强电力生产安全风险控制和基建安全管理水平 陈祥
加强电力生产安全风险控制和基建安全管理水平陈祥 发表时间：2017-12-30T20:21:32.320Z 来源：《电力设备》2017年第25期作者：陈祥[导读] 摘要：在我国当前的市场经济发展中，人们在将其注意力放在经济效益建设的同时，对于安全环节的重视度在不断地放到生产生活的首要地位。 （国网福建平和县供电有限公司福建漳州 363700）摘要：在我国当前的市场经济发展中，人们在将其注意力放在经济效益建设的同时，对于安全环节的重视度在不断地放到生产生活的首要地位。特别是对于电力生产安全风险的控制。在电力施工的过程中，其本身就在一定程度上存在着一定的风险，将生产安全放在首要位置无可厚非。但随着电力环境的越来越复杂，其存在的安全隐患是非常多的。为了进一步加强对于电力生产安全，要对其生产风险进行 严格有效地控制，从而不断地推动电力生产行业的长久发展。 关键词：电力；生产；安全；管理 1电力生产安全风险体系的简介及其优点 1.1简介 安全生产风险管理体系包括了生产的所有环节，主要分为安全管理、风险评估与控制、应急与事故处理、作业环境、生产用具、生产管理、职业健康、能力要求与培训、检查与审核等九个管理单元。该体系是以风险控制为核心，参考国际上部分先进的安全管理制度及理念，并结合国内相应的实践经验，提出的一套科学的、具有针对性的、较为全面的安全生产管理体系。 1.2优点 该体系的出现是安全生产管理中的一大创新。该管理体系涉及的内容比较全面、范围比较广泛，有效的解决了安全生产过程中具体应该“管什么”、“怎么管”等传统方法难以解决的问题，为实现安全生产风险的可控创造了可能。与传统的管理方法相比较而言，新的体系更加系统、全面以及规范。传统的管理模式太分散，不是一个整体，所以在效率给方面相对较差，而新的管理体系，将整个生产的所有环节都包含在其中，形成了一个整体，这样在安全性等给方面的管理更加容易，对于风险评估也能更高效、更准确。 2电力生产中所存在的风险问题 2.1针对电力生产设施的管理相对混乱 在进行电力生产的施工过程中，电力生产设施作为电力生产的核心和关键，对于电力生产的安全方面起着非常重要的作用。在进行电力生产之前，首先要做的便是对于电力设备中的任何一个环节都要进行相继的检查和处理，从而进一步保证其电力生产设备都能够正常操作。在电力生产过程中，往往会对于电力设施的忽视从而引发一系列的生产安全隐患。如某些生产设备由于使用过程中磨损严重，其性能急剧下降、某些生产设备在购买时便没有达到质量标准要求，特别是针对一些关键性的生产设施设备，由于其质量未达到标准，这便会给电力生产上带来一系列的问题，进而降低了电力生产的效率。除此之外，某些电力生产设备未能够进行及时地更新，仍旧在沿用旧的电力生产设施，这在一定程度上对于电力生产的发展产生了一定的阻碍作用。不利于电力生产行业的发展。 2.2对于电力生产中的安全意识较为淡薄 在电力的日常生产实践中，仍旧有很多的电力企业员工并不把电力安全生产放到首要位置，在具体的操作过程中仍旧凭借自己的自身感受来完成工作项目。对于电力企业中所规定的规章制度等都采取相应的忽视政策，并没有严格地按照电力企业生产安全中所规定的那样进行，由此所带来的违章、违规现象较为严重。更多的，由于没有按照电力企业所规定的那样进行操作，进而引发了电力生产安全事故问题常常出现。这不仅对于个人而言，其对于电力生产企业、社会而言都是非常不利的。 2.3对于电力生产的基层管理不到位 在电力生产施工的过程中，对于电力生产的基层管理是非常重要的，而在我国实际的电力生产行业中，很多电力企业为了能够进一步提升电力企业的社会经济利益，追求快节奏地将电力企业的经济效益提升上来，从而在电力生产的过程中对于基层的管理是没有做到位的。其生产安全管理上仅仅是局限于表面化的一种形式，对于生产安全管理方面并没有制定相应可行的管理计划，很多的安全管理问题并没有落实到实处对于突如其来的电力生产安全事故并没有做出相应的防备措施。除此之外，在进行制定相应的电力生产安全规章制度时，并没有对于应急性问题做出相应的预防措施，这便会在一定程度上带来一定的安全问题。电力规章修订也未能够做到及时地更新，仍旧是沿用旧有的制度，对其电力生产安全并没有做出相应的详细记录，这对于电力生产行业的发展是非常不利的。 3电力生产安全风险控制 3.1电力设备的维护 电力生产实为社会发展的重要基础，要想保证电力生产效率的不断提升，则需要依赖于电力设备质量与相关技术的不断完善。通常情况下，电力设备的维护主要包括检修和维护，检修需要在电力设备发生故障并停止运行之后进行，而设备的维护则是通过日常对电力设备的有效监管做好对电力系统安全性的有效控制。但有必要在对电力设备进行维护的过程中做好适当的保护措施。 3.2电力运行的维护 保证电力系统的稳定性，除了需要做好电力设备的维护之外，还应当加大对电力运行的维护力度。在整个电力系统的运行过程中，电力设备作为基础，运行的过程其实就是电力生产的过程，直接关乎电能的产出，因此做好电力运行的维护实为保证电能质量与安全的至关重要的环节。对此，本文认为首先应当确保电力设备的运行能够严格符合相关标准；其次，电力设备在运行过程中一旦发生故障则应当第一时间进行处理以免损坏其他电力设备；第三，对于电压器与互感器等设备应当全程密切关注并保证参数的合理性，尽量确保万无一失。 3.3电力系统的维护 在电力生产过程当中，对于风险控制的实效性直接关乎电力的安全。尤其是社会的现代化发展作用下，电力的安全已经不仅仅是关乎人们生命财产安全的头等大事，更直接影响着人们的正常用电，宏观层面直接影响着人们的生活质量与社会生产的稳定性。电力生产除了电力设备与电力运行之外的另一大构成就是电力系统，相对来说，电力系统的维护工作则略为简单，包括做好对电力运行数据真实性与准确性的维护、借实时数据的传输保证电力设备运行监测的实效性、保证电力系统运行状态的安全等，只有确保维护工作到位，才能提升电力系统的运行质量。 3.4风险控制的策略
企业安全风险辨识分级管控程序
XXXXXXXXX有限公司 程序（规范）文件 企业安全风险辨识分级管控程序 AQCX 编制 XX XX 受控状态受控 审核 XXXXX 复审 XXXXX 批准 XXXXXXX 版本号 01 页数 11 发布日期：实施日期：
1.0总体要求、目标、基本原则、编制依据 1.1.总体要求 严格贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》及《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》（中发〔2016〕32号）、等相关规章制度要求，结合XXXXXXXX有限公司实际生产安全管理标准化建设需求，制定本管理程序。 公司职能部门：生产科、XXXX等部门及人员积极按照公司部署，完成本部门、本业务范围内的风险点识别、风险分级及风险评价，对评价结果负责。 1.2.目标 根据相关法规和制度结合公司实际，完成安全生产标准化建设及企业安全生产风险分级管控与隐患排查治理体系的建设，全面实施安全管理原则，突出风险预控、关口前移，构建安全风险分级管理和隐患排查治理体系，推进事故预防工作科学化、信息化、标准化，实现把风险控制在隐患形成之前、把隐患消灭在事故前面，做到有效遏制生产安全事故的发生，保障员工生产财产安全。 1.3.基本原则 必须严格按照“安全风险分级管理、分级负责”、“管生产及业务必须管安全” 的原则，坚持统一指导、分级推进、全面实施、持续改进的基本原则，从而充分发挥各部门基层专业技术人员的主导作用。 1.4.编制依据 安委办〔2016〕11号《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》 国家安全生产监督管理总局令第70号《企业安全生产风险公告六条规定》 《江苏省防范遏制重特大事故构建双重预防机制实施办法》 《深入推进全市企业安全风险辨识管控工作方案》 《XXXX工贸企业安全风险辨识管控工作验收评分细则》 《深入推进全市企业安全风险辨识管控工作方案》 《海门市安全风险分级管控实施意见工作》 《海门市安全风险分级管控实施意见工作》 《进一步推进全区企业安全风险辨识管控工作》 江苏省安监局关于进一步加强企业安全风险分级管控和隐患排查治理的双重预