2021版安全与经济利益挂钩制度
( 安全管理 )
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2021版安全与经济利益挂钩制
度
Safety management is an important part of production management. Safety and production are in
the implementation process
2021版安全与经济利益挂钩制度
为做好安全生产,实现安全生产目标,严格执行法律法规和煤矿“三大规程”,明确各级安全责任,特制定本奖惩制度。
一、每年初项目部与管理人员和各队主要负责人签订安全生产责任状,抵押一定数额的安全风险抵押金,让每个人员肩上有压力,达到齐抓共管的目的。
二、全年未发生重伤以上事故,对管理人员和各队主要负责人奖10000元,对发生重伤以上事故,每人扣10000元。
三、机电设备防失爆管理制度：严格检查井下机电设备防爆工作,每周开展专项防失爆检查,如全月未发现失爆隐患,奖励电工5000元;如发现一处失爆隐患,电工罚5000元/处。
四、安全隐患管理制度：为加强现场管理,消除事故隐患,发现隐患及时处理,严禁隐患过班.如出现隐患整改不及时的,扣区队长和责任人各1000元/次.发生人身事故的追究其责任。
五、顶板管理：加强工程质量管理,是控制顶板事故发生的关键,严格把关,每周进行一次工程质量验收,不符合质量标准化的工程要处罚.因质量问题而造成垮顶事故罚2000元/次,安全管理人员和区队长个人各承担罚款。
六、三违管理制度,“三违”是煤矿长期的工作,事故的80%是因“三违”造成的,要遏止“三违”现象,只有严格执行各项管理制度.凡三违者.罚款1000元/次,并在全矿做检查。区队领导要承担罚款的60%,对举报有功者给予重奖。
七.“一能三防”管理。严格做到以风定产,杜绝任何瓦斯事故,严把瓦斯关,对违犯瓦斯管理的单位和个人罚款5000元/次，取消年终各种奖励。
八.全年在安全生产上做出特殊贡献者给予重奖,安全工作先进队组和个人给予物质奖励。
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公务员工资职务与职级并行框架方案
公务员工资职务与职级并行框架方案 公务员工资职务与职级并行框架方案（见议供参考采纳）中央深改组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。这意味着，基层公务员将“不当官也能享受官员待遇”。这是一次基层公务员工资结构调整的配套改革，为他们拆除了“天化板”，开辟了职级晋升通道，以利于调动他们工作的积极性。这项改革确实让基层公务员欢欣鼓舞。如何搞好“顶层设计”，使美好的愿景变成现实？网上熙熙攘攘，众说纷纭。 我国公务员工资上一次调整是2006年，此后7年间，没有再调整。公务员工资改革核心在于公平，要做好调整工资结构，扩展晋升空间，必须要引入比较机制。此次职级并行空间，上限只能晋至正处级。我赞同并从工作年限.资历.能力来界定公务员工资改革职级并行的空间，并从这三个方面加以探讨。 一，工作年限（即工龄）。办事员任期满三年按科员对待；科员满五周年按副科级对待；副科级满八年按正科级对待；正科级十周年按副处级对待；副处级十周年按正处级对待。这样，从参加工作起，办事员8年晋副科；16年晋正科；26年晋副处级；36年晋正处级（指待遇）。一般情况下，以本科毕业25岁参加工作，按现行退休年龄，一个人一生直到退休，才能享受到正处级待遇！这个晋职级空间还可以从资历能力上来平衡。 二，资历。资历主要以任职时间长短来界定。比如：同样任职10年，正科副科就要有区别；同样任正科职时间长短有区别。可在同级别上相应提高档次工资。 三，能力。能力是很难评定的，最会惹事非招争议。可以从发明创造或获奖等硬项来考评。比如：连续几年评上优秀公务员，获县市省国家级先进个人（工作者），视授奖级别次数而增加档次工资。 四，不可忽视的各种补贴。目前各地公务员工资的组成中，职务和级别工资约占30%，各种补贴占70%的大头。由于各种补贴津贴基本按照职务发放，职务对工资水平具有决定性作用。职级的功能被明显弱化。如本县生活费补贴：科员比副科级少170元，副科级比正科级少220元，正科级比副处级少240元，再到正处级？科员工资仅此一项补贴就有近千元的落差。忽视各种补贴，"职务与职级并行制度"就有名无实了。职级与待遇挂钩是实现并行的前提，强化职级对经济待遇的决定功能。
质量控制制度 (1)
背街小巷照明设施改造工程一标段施工 施 工 现 场 质 量 控 制 体 系 编制单位：江苏华阳照明工程有限公司 目录
施工过程控制 施工验收质量控制 质量例会制度 技术交底制度 质量与经济挂钩制度 施工现场试验，测量设备和仪器管理检修制度 原材料检验制度 三检及交接制度 总则:认真贯彻执行总公司的“科学管理，精心施工；积极进取，顾客至上。”的十六字质量方针。教育职工严格遵守各项技术质量管理制度和施工规范。按操作规程，精心组织，精心施工。项目部管理人员必须从开工到竣工对工程进行全过程的监督检查，确保工程质量。
施工过程控制 必须实行专业检查和班组自查相结合的办法.坚持施工班组自检、互检、工序交接检的“三检制”。施工班组自检合格后报请专业工长。由专业工长会同下道工序专业工长，施工班组进行互检及工序交接检。互检及工序交接检必须有书面的记录并签字齐全。交接检完成后由专业工长提出书面申请通知项目专职质量员或技术员进行分项质量检查。分项质量检查必须有记录并签字齐全。 技术、质量负责人在进行内部分项质量检查，并确认合格后，方可向建设（监理）单位报验。3、坚持施工现场“挂牌制”，质量责任具体落实到施工人员，对经检验确定不合格的，对施工人员应有处理措施。不符合设计及规范要求的应进行返工。 4、坚持“样板制”，施工前，经质量处、项目部验收后，再请建设、监理单位签字认可，最后项目部方可组织大面积施工。 二、施工验收制度 1、分部分项验收：分部分项验收由技术负责人或专职质量员负责，各专业工长负责专业之间的互检和交接检工作。 2、基础工程验收：基础工程施工完毕，回填土之前，应进行基础验收。验收前项目部应将工程资料整理齐全，并经工程管理部预检，预检合格基础上，提前两天报于集团公司技术质量部门。集团公司技术质量部门在对资料和基础工程检查合格后，方可报请建设单位、监理单位组织基础验收。 3、主体结构验收：准备工作完成（同基础工程程序）报集团公司技术质量处检查。检查合格后，报请建设、监理单位组织验收。 4、竣工验收：工程完工后，项目部自检合格，根据《最终检验和试验控制工作程序》要求，填写《单位工程内部验收记录》，连同工程竣工资料报技术质量处。由总工室、技术质量处负责工程的最终验收，项目部配合。 三、质量例会制度
职务与职级并行制度试点方案解读
职务与职级并行制度试 点方案解读 文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）
职务与职级并行制度试点方案解读 职务与职级将并行专家：县以下机关公务员待遇有望提升 12月2日召开的中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。 有关专家在接受采访时表示，县以下机关建立公务员职务与职级并行制度实施后，将拓宽基层公务员发展通道。公务员待遇会随着职级的提升相应提高，将有利于解决基层公务员的腐败问题。 拓宽基层公务员发展通道改变千军万马挤独木桥的局面 十八届三中全会决定明确，要“建立公务员的职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度”。中国劳动学会副会长苏海南接受人民网采访时指出，深改小组此次审议的《意见》，是对三中全会《决定》和“深化收入分配制度改革若干意见”的进一步细化和落实。 据公开资料显示，目前我国公务员队伍中，有超过90%的公务员属于科员及科员以下职务，有60%是在县级以下政府机关。而在现行公务员管理体制下，行政级别决定公务员地位的高低及其相关薪酬待遇。一个单位的规格又决定了其领导级别，以致于很多基层公务员熬到退休，还只是科员待遇。
苏海南指出，建立公务员职务与职级并行制度，是完善公务员制度的重要内容，是干部制度的一项改革，将解决县以下公务员的职业生涯发展通道问题，改变千军万马挤独木桥去争当“长”的局面，让他们能够安心长期在基层工作，只要努力工作，个人能力提升、贡献增多，不当“长”个人价值也能够得到组织肯定和承认。此外，在工资分配方面，目前县以下公务员工资水平相对偏低，职务与职级并行后，职级将与工资待遇挂钩。当一个公务员基于自身工作能力、承担责任和所做贡献等提升到相应的职级后，他的工资待遇也能够得到合理的调整和改变。 提高公务员正向预期有利于减少基层公务员腐败问题 “基层公务员处在第一线，同时由于职级层次决定其收入也比较低，不解决这些问题，基层士气必然受到影响。目前正在全国进行公务员职务职级并行的试点，试点成熟后可能会全面推开。”国家公务员局党组书记兼副局长杨士秋此前的这番话道出了目前公务员单一晋升通道的弊端。 国家行政学院研究员胡仙芝向人民网记者分析指出，职务职级并行后，县以下机关公务员晋升难度降低，对自身职业发展的期待将大大提高，能在较大程度上提高正向心理预期、改变腐败动机，将有利于减少基层公务员腐败问题。 分配制度改革放进全面深改大盘子体现整体性协同性 此次中央深改小组会议还审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》。
安全文明施工和质量管理制度-最新版
安 全 文 明 施 工 和 质 量 管 理 制 度 有限责任公司
目录 安全文明施工 (2) 安全管理及安全生产措施： (2) 施工质量管理制度 (6) 一、施工过程控制 (6) 二、质量与经济挂钩制度 (7) 三、技术员岗位职责 (8) 四、质检员岗位职责 (8) 五、安全员岗位职责 (9) 六、安全生产奖罚规定 (9) 安全文明施工 安全管理及安全生产措施： （一）施工安全行政管理工作的基本要求：建筑施工安全行政管理的基本要求归纳为四个方面：提高认识、健全机制、落实措施和严格管理。 1、提高认识——牢固树立“安全第一、预防为主”安全生产方针，要牢固树立“安全第一、预防为主”思想，需要不断解决在安全生产工作中存在的认识不足、重视不够和推行不力的问题，即需要包括企业领导者、安全职能部门、项目和施工管理人员、技术人员、安全人员和工人一起高度重视并认真做好的工作。提高认识、深刻领会和认真贯彻“安全第一、预防为主”的方针是搞好安全生产工作的前提和基
础。 2、健全体制——建立完善的建筑施工安全保证体系。确保建筑安全的工作目标，就是杜绝重大安全意外事故和伤亡事故，避免或减少一般安全意外事故和轻伤事故，最大限度地确保建筑施工中人员和财产的安全，这就需要加强建筑施工安全管理工作。 3、落实措施——做到编制、实施、监督和处置四落实。确保施工安全的组织措施和技术措施落实，即落实实现组织保证体系和技术保证体系的措施要求，并做到在编制、实施、监督和处置等四个环节上的落实。 4、严格管理——做到“二严、三及时、四不放过”。①二严：严肃认真、一丝不苟；严格按程序、规定、措施和制度办事； ②三及时：及时检查、及时汇报、及时研究和处理；③四不放过：不放过任何情况下的违章，不放过任何理由下的改变措施，不放过任何形式的不安全状态和行为，不放过任何程度的异常情况。 （二）安全生产管理目标： 1、安全伤害指标控制在2‰以下。 2、杜绝死亡、火灾、交通、设备等重大事故。 3、工地达到市标化工地。 （三）安全生产管理制度： 1、建筑公司经理是企业安全管理第一责任人，依法对安全生产工作全面负责。
【2018最新】职务与职级并行制度试点方案解读-范文word版 (3页)
【2018最新】职务与职级并行制度试点方案解读-范文word版 本文部分内容来自网络，本司不为其真实性负责，如有异议请及时联系，本司将予以删除 == 本文为word格式，简单修改即可使用，推荐下载！ == 职务与职级并行制度试点方案解读 职务与职级将并行专家：县以下机关公务员待遇有望提升 12月2日召开的中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。 有关专家在接受采访时表示，县以下机关建立公务员职务与职级并行制度实施后，将拓宽基层公务员发展通道。公务员待遇会随着职级的提升相应提高，将有利于解決基层公务员的腐败问题。 拓宽基层公务员发展通道改变千军万马挤独木桥的局面 十八届三中全会决定明确，要“建立公务员的职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度”。中国劳动学会副会长苏海南接受人民网采访时指出，深改小组此次审议的《意见》，是对三中全会《决定》和“深化收入分配制度改革若干意见”的进一步细化和落实。 据公开资料显示，目前我国公务员队伍中，有超过90%的公务员属于科员及科员以下职务，有60%是在县级以下政府机关。而在现行公务员管理体制下，行政级别决定公务员地位的高低及其相关薪酬待遇。一个单位的规格又决定了其领导级别，以致于很多基层公务员熬到退休，还只是科员待遇。 苏海南指出，建立公务员职务与职级并行制度，是完善公务员制度的重要内容，是干部制度的一项改革，将解决县以下公务员的职业生涯发展通道问题，改变千军万马挤独木桥去争当“长”的局面，让他们能够安心长期在基层工作，只要努力工作，个人能力提升、贡献增多，不当“长”个人价值也能够得到组织肯定和承认。此外，在工资分配方面，目前县以下公务员工资水平相对偏低，职务与职级并行后，职级将与工资待遇挂钩。当一个公务员基于自身工作能力、承担责任和所做贡献等提升到相应的职级后，他的工资待遇也能够得到合理的调整和改变。 提高公务员正向预期有利于减少基层公务员腐败问题
职务与职级并行的薪酬制度
职务与职级并行的薪酬制度 基层公务员职务与职级将并行不升职也能加薪 由xx任组长的中央全面深化改革领导小组召开第七次会议，审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出，在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存 在的不足，认真抓好组织实施。 专家表示，公务员将施行职务与职级并行制度，这 意味着公务员的工资待遇将与职务脱钩、与职级挂钩， 将改变过去当领导才能涨工资的现象，从而提高基层公 务员薪酬。 解决基层公务员薪酬偏低问题 《中华人民共和国公务员法》规定，公务员的职务应当对应相应的级别。又规定，公务员的职务与级别是确 定公务员工资及其他待遇的依据。 这就意味着，公务员的工资待遇由其职务决定。 我国的领导职务层次，从国家级正副职、省部级正 副职、厅局级正副职、县处级正副职，到乡科级正副职，共分为10个层级。对应的职级即为科级、处级、省部级至国级。 除此之外，非领导职务也分为8个层级，包括巡视
员、副巡视员、调研员、副调研员、主任科员、副主任 科员、科员、办事员。非领导职务层次在厅局级以下设置。 目前，我国公务员的薪酬待遇，就是与这些层级挂钩。职务与级别越高，收入就越高。 国家行政学院教授竹立家称，职务与职级并行制度 就是要打破这种常规，将公务员的工资与职务分离、与 职级挂钩。这主要解决的是基层公务员薪资偏低的问题。 竹立家说，基层公务员晋升的渠道少、速度慢。如 果职务和职级不并行，有些乡镇的基层公务员，一辈子 可能连个科长都当不上，当不上领导基本的薪酬就上不去。 这影响了公务员的工作积极性，也对其家庭生活的 改善无益。不论是从管理学还是心理学的角度讲，薪酬 都是人认真工作的基础因素。 职务与职级并行后，一个普通的基层公务员，按照 工作年限和考核标准提高职级，就可以相应的增长工资。这也可以解决基层公务员一直以来工资偏低的问题。 基层公务员涨薪的钱从哪来? 公务员工资的发放都是由地方财政支付。竹立家认为，职级并行制度不会有制度障碍，最大的问题来自于 财政支出的调整。
安全与经济利益挂钩制度(标准版)
When the lives of employees or national property are endangered, production activities are stopped to rectify and eliminate dangerous factors. （安全管理） 单位：___________________ 姓名：___________________ 日期：___________________ 安全与经济利益挂钩制度(标准 版)
安全与经济利益挂钩制度(标准版)导语：生产有了安全保障，才能持续、稳定发展。生产活动中事故层出不穷，生产势必陷于混乱、甚至瘫痪状态。当生产与安全发生矛盾、危及职工生命或国家财产时，生产活动停下来整治、消除危险因素以后，生产形势会变得更好。"安全第一" 的提法，决非把安全摆到生产之上;忽视安全自然是一种错误。 为做好安全生产,实现安全生产目标,严格执行法律法规和煤矿“三大规程”,明确各级安全责任,特制定本奖惩制度。 一、每年初项目部与管理人员和各队主要负责人签订安全生产责任状,抵押一定数额的安全风险抵押金,让每个人员肩上有压力,达到齐抓共管的目的。 二、全年未发生重伤以上事故,对管理人员和各队主要负责人奖10000元,对发生重伤以上事故,每人扣10000元。 三、机电设备防失爆管理制度：严格检查井下机电设备防爆工作,每周开展专项防失爆检查,如全月未发现失爆隐患,奖励电工5000元;如发现一处失爆隐患,电工罚5000元/处。 四、安全隐患管理制度：为加强现场管理,消除事故隐患,发现隐患及时处理,严禁隐患过班.如出现隐患整改不及时的,扣区队长和责任人各1000元/次.发生人身事故的追究其责任。 五、顶板管理：加强工程质量管理,是控制顶板事故发生的关键,
《工资总额与经济效益挂钩考核实施办法》
《工资总额与经济效益挂钩考核实施办法》工资总额与经济效益挂钩考核实施办法 为充分发挥工资分配的激励作用，切实调动基层各单位生产经营积极性，进一步激发职工的工作热情，促进企业科学和谐发展，全面完成公司年度安全、生产、建设、经营目标任务，提高企业经济效益，根据集团公司《xx年工资总额预算与工作绩效考核管理办法》，结合公司实际，制定本实施办法。 一、工效挂钩的原则 （一）坚持“两低于”原则。即工资总额的增长幅度低于企业经济效益增长幅度、职工实际平均工资增长的幅度低于劳动生产率的增长幅度。 （二）坚持安全“一号工程”原则。进一步强化安全的突出地位，着力引导由“安全第一”向“安全唯一”转变，切实促进公司安全生产转型，打造本质安全型企业。 （三）坚持“效率、效益优先、兼顾公平”的分配原则。推行内部市场化管理，体现市场化分配导向，向效益好、效率高单位和岗位倾斜，促进公司经营目标的全面实现。 二、工效挂钩范围 公司所属生产矿井、机关、销售公司、物业公司、安培中心、救护队均属工效挂钩范围，根据实际情况实行不同的工效挂钩考核办法。 三、挂钩指标
由煤炭产量、进尺、利润、安全、煤炭销售量、销售价格、营业收入、成本费用、产品质量、劳动生产率等指标组成。 四、工效挂钩的基本形式 工效挂钩形式采用含量（核定）工资加浮动比例。挂钩后，工资总额随经济效益的增减而升降，上原则上不超过工资总额基数的130%，下不低于地方最低工资标准。 五、工效挂钩考核指标基数的核定 （一）效益指标基数以公司年初下达的产量、进尺、利润、煤炭销售量、销售价格、成本、费用、对外收入、安全质量标准化、产值等指标为准。 （二）工资总额基数的核定 1、生产矿井工资总额基数，按照公司对各单位核定的综合吨煤单价及当月产量进行核定。综合吨煤单价中包括井下艰苦岗位津贴。如矿井生产条件发生重大变化，应适时调整综合吨煤单价或改变工资基数核定方法。 2、公司机关及地面其他单位按各类人员的劳动定员和工资收入基数，分别核定工资总额。 3、伤病保及内部退养人员，按公司有关规定核定工资总额，不与单位效益挂钩。 （三）效益指标基数和工资总额基数确定后，原则上不再变动，增人不增加工资，减人不减少工资。但发生下列情况时，应核增核减工资总额：
安全与经济利益挂钩制度
安全与经济利益挂钩制度 为认真贯彻落实“安全第一，预防为主”的安全生产方针，严格落实各级安全生产责任制，体现安全就是最大效益，将安全与经济利益挂钩，充分调动全员主动抓安全、保安全的积极性，筑牢安全生产防线，全面做好矿井安全生产工作，经公司研究决定，制定公司安全与经济利益挂钩制度。 一、指导思想： 按照矿总体工作思路，通过运用动态成本控制的手段，强化成本控制，促进安全经济效益的优化提高；继续强化两个捆绑措施，通过明确管理职责的方法，效益与责任挂钩的手段，完善各项管理制度，促进管理体系的升级；增大收入与本职工作和责任的关联度，通过严格考核，提高责任意识和管理水平，促进经济效益的提高。 二、管理模式： 确定各分管副总工程师、各职能部门、各基层单位的责任范围，以管理人员工资奖金挂钩考核为重点，以突出职能部室的经营管理责任为载体，以区队承包考核为基础，以任务指标与效益、职权责任与收益两个捆绑为落脚点，在分配上，进一步打破平均主义，增大收入与本职工作和责任的关联度，逐步形成根据责任、风险和贡献的大小，决定绩效考核结果的激励与约束机制。 三、具体措施： 1、各项费用指标的奖罚要在月度工资中兑现，从而激励单位成本管理的积极性和主动性，月末考核时，若基层单位材料费指标超支，则按照超支额100%对基层单位进行处
罚，材料费指标节支，则按照节支额的30%对基层单位进行奖励，其它费用指标的奖罚比例按照《2007年成本控制及考核办法》的规定执行。成本奖罚在下月工资分配中兑现。分管副总和职能部门按照挂钩考核办法执行。如果成本指标处于领先水平，则对分管副总、职能部门和单位负责人的费用工资按照其费用工资总额的80%进行调整（季度兑现）。 2、按照职责与收入均衡的原则，加大三个挂钩考核办法的力度，实现责任与收入成正比的转变。 07年按照三个挂钩指标考核办法实行年薪制，同时加大挂钩力度，实行年薪全浮动，将年薪的全部与工作绩效和指标完成情况挂钩，严格考核兑现。进一步细化职能部门、副总的责任体系，增大收入与本职工作和责任的关联度，本职工作可量化的部门，其本职工作要占考核指标的50%以上。只有加大本职工作力度，创造性地开展工作，并较好地完成了各项任务指标，才能兑现规定的工资，否则，按照挂钩考核办法的规定严格兑现，如果本职工作范围内发生突发事件和意外事件要加大扣罚力度，严重者除扣罚挂钩工资外可追加处罚，真正体现责、权、利相统一。 3、按照全员、全方位的原则，加大对基层员工的考核力度，实现对重点岗位、重点工作的倾斜。 （1）对采掘辅助单位安全工资挂钩：占工资总额的30%，其中安全工资：占工资总额的20%。安全质量标准化工资：占工资总额的10%。其余按照《关于做好2008年安全工作的决定》执行。 （2）生产部室按照2008年生产经营管理方案进行挂钩。 四、奖罚规定：
关于职级并行试点方案细则条例【集锦】
关于职级并行试点方案细则条例【集锦】昨天，中央全面深化改革领导小组第七次会议举行，审议了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》、《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》、《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》、《关于加强中央纪委派驻机构建设的意见》。 职务工资在县以下机关公务员的工资待遇中“占大头”，这种现状将被打破。 据新华社“新华视点”微博12月2日下午消息，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出，在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。 职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小，如县长。 《人民日报海外版》9月11日曾发表一篇题为《什么样的人能当领导干部?》的文章。文章显示，全国公务员队伍约有60%在县级以下。基层公务员由于行政层级限制，职务很难上去，影响了工作积极性。 对此，国家行政学院竹立家教授告诉澎湃新闻，目前的情况是，职务对于公务员工资起决定性作用。职务与职级分离并行将有利于进
一步完善公务员工资制度，薪酬制度是实现职务与职级并行的重要条件。 竹立家认为，只有建立合理的薪酬制度，职级的激励功能才能真正发挥出来职级并行试点方案细则职级并行试点方案细则。 竹立家还称，职务、职级双重晋升的机会，打破了“官本位”思想，也会削弱基层买官卖官之风，维护了公平。 什么是职务和职级?职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小，如县长。 而职级是指一定职务层次所对应的级别，主要体现资历，如县长所对应的职级一般是县处级正职。 根据现行公务员法，公务员实行国家统一的职务与级别相结合的工资制度。这意味着，在中国，职务、职级、工资三者相对应、相挂钩。职务能够决定职级，职级随职务变化，并获得相应的工资待遇。 现行制度下，公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。公务员在同一职务上，可以按照国家规定晋升级别。但现实情况却表现为以职定级、以职定薪。 9月5日，国家行政学院博士后赵子建在《光明日报》发表的一篇文章称，据统计，在目前各地公务员工资的四个组成部分中，职务工资约占20%，级别工资约占25%，地区附加津贴约占45%，各种补贴约占10%。级别工资仅占两成。 他认为，相比之下，职务工资比例虽不高，但由于地区附加津贴基本按照职务发放，职务工资整体所占比例接近七成。职务对工资水
山东公务员职务与职级并行制度解读
山东公务员职务与职级并行制度解读 山东已尝试推行公务员职务与职级并行 据了解，目前，安徽、山东、江苏、河北、辽宁等省都已经陆续开始尝试推行公务员职务与职级并行制度。职级功能弱化导致职务晋升成为公务员最大的激励，职务晋升也成为公务员职业发展的唯一阶梯。 现实中，职务与职级的联系过于紧密，表现为以职定级、以职定薪。据统计，在目前各地公务员工资的四个组成部分中，职务工资约占20%，级别工资约占25%，地区附加津贴约占45%，各种补贴约占10%。级别工资仅占两成。相比之下，职务工资比例虽不高，但由于地区附加津贴基本按照职务发放，职务工资整体所占比例接近七成。职务对工资水平具有决定性作用。职级的功能被明显弱化。 职级功能弱化导致职务晋升成为公务员最大的激励，职务晋升也成为公务员职业发展的唯一阶梯。据山东省济南市委组织部近年组织的一项调查显示，近81%的被调查者认为职务晋升是对公务员最有效的激励，其中领导职务的晋升比非领导职务的晋升更具吸引力。这给当前公务员管理带来很多问题，比如，公务员谋求职务不是为了承担责任，而仅是为了获取权力。 基层公务员职务与职级将并行待遇有望提升
中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。 有关专家在接受人民网采访时表示，县以下机关建立公务员职务与职级并行制度实施后，将拓宽基层公务员发展通道。公务员待遇会随着职级的提升相应提高，将有利于解決基层公务员的腐败问题。 拓宽基层公务员发展通道改变千军万马挤独木桥的局面 十八届三中全会决定明确，要“建立公务员的职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度”。中国劳动学会副会长苏海南接受人民网采访时指出，深改小组此次审议的《意见》，是对三中全会《决定》和“深化收入分配制度改革若干意见”的进一步细化和落实。 据公开资料显示，目前我国公务员队伍中，有超过90%的公务员属于科员及科员以下职务，有60%是在县级以下政府机关。而在现行公务员管理体制下，行政级别决定公务员地位的高低及其相关薪酬待遇。一个单位的规格又决定了其领导级别，以致于很多基层公务员熬到退休，还只是科员待遇。
2014公务员职务与职级并行制度试点单位及试点方案
2014公务员职务与职级并行制度试点单位及试点方案 公务员职务与职级并行制度将在哪些地方推行?公务员职务与职级并行制度什么时候开始实施?公务员职务与职级并行制度试点是哪里? 职务工资在县以下机关公务员的工资待遇中“占大头”，这种现状将被打破。 据新华社“新华视点”微博12月2日下午消息，中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。会议指出，在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。 职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小，如县长。 县以下机关建公务员职务与职级并行制度 中央全面深化改革领导小组第七次会议审议了《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》。 会议指出，在职务之外开辟职级晋升通道，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。 在全国县以下机关实施这项改革，要总结试点工作经验，坚持好的做法，改进存在的不足，认真抓好组织实施。 《人民日报海外版》9月11日曾发表一篇题为《什么样的人能当领导干部?》的文章。文章显示，全国公务员队伍约有60%在县级以下。基层公务员由于行政层级限制，职务很难上去，影响了工作积极性。 对此，国家行政学院竹立家教授告诉澎湃新闻，目前的情况是，职务对于公务员工资起决定性作用。职务与职级分离并行将有利于进一步完善公务员工资制度，薪酬制度是实现职务与职级并行的重要条件。 竹立家认为，只有建立合理的薪酬制度，职级的激励功能才能真正发挥出来。 竹立家还称，职务、职级双重晋升的机会，打破了“官本位”思想，也会削弱基层买官卖官之风，维护了公平。 什么是职务和职级? 职务是指公务员所具有的头衔称谓，主要体现工作能力和职责大小，如县
服务质量和经济效益的关系
如何更好地把握服务、质量及效益之间的关系 摘要：企业的发展进入一定阶段后应突出服务、塑造品牌，而后求得效益。服务、质量和效益其实是相互依赖、相辅相成、互为促进的关系。技术服务型企业应把建立顾客满意服务体系和服务价值观塑造作为已任，应该以全社会财富的增长为目标，追求经济利益和社会效益的结合。 关键词：服务质量效益技术服务型企业 引言：认证技术企业如何把握服务、质量及效益之间的关系？这个问题首先应因根据企事业单位所处的发展时期、或成长战略而异。在单位的创业初期会更多的偏向于效益；中后期则会更多地偏向于服务。从经营学的发展过程来看，无论从美国的弗雷德里克?泰勒提出的成果主义，还有伏特的流水线生产，法约尔的经营管理过程论都能看出，企业初期是偏向于效益的。随着企业和社会的发展，逐渐偏向于服务。这里，姑且把服务理解成狭义的，如服务质量、服务技能等。一个企业的服务质量不跟上的话，会成为其他竞争对手获利竞争优势的一个突破口。常说的服务差别化也是4个常见差别化战略之一。（产品差别化，价格差别化，服务差别化，品牌差别化）。所以很多企业会将利润的很大一部分用于再投资，也就是这个道理。市场、消费者是进步的，所以企业也不能停止进步。 要效益，还是要服务质量？我的观点是先要服务，后要效益，服务在效益前面，最后才能两个都得到。首先，我们从事的认证是技术型服务行业。服务的根本目的是通过自身努力，用心的劳动，获得客户对你的认可。也就是说，我们是通过服务，让客户从心底里认可你。这是心与心之间的沟通，心与心的交换过程，用真心和热情，全心全意为客户服务，以服务带动效益，以服务提高效益，用效益促进服务，达到两者的统一，方能使服务提供方和服务接受方均产生共鸣共振，构建和谐社会及和谐认证环境。 1 建立服务型认证公司，让顾客满意服务体系 服务型企业是为人们提供服务为主导价值或因素的企业，服务型企业无形的因素居主导,非服务型企业则由有形的因素居主导。因此我们的服务要始终以满足客户要求为己任，急客户之所急，想客户之所想，认真踏实地做好服务工作。应当认识到，
工资总额与经济效益挂钩考核实施办法
工资总额与经济效益挂钩考核实施办法 为充分发挥工资分配的激励作用，切实调动基层各单位生产经营积极性，进一步激发职工的工作热情，促进企业科学和谐发展，全面完成公司年度安全、生产、建设、经营目标任务，提高企业经济效益，根据集团公司《2012年工资总额预算与工作绩效考核管理办法》，结合公司实际，制定本实施办法。 一、工效挂钩的原则 （一）坚持“两低于”原则。即工资总额的增长幅度低于企业经济效益增长幅度、职工实际平均工资增长的幅度低于劳动生产率的增长幅度。 （二）坚持安全“一号工程”原则。进一步强化安全的突出地位，着力引导由“安全第一”向“安全唯一”转变，切实促进公司安全生产转型，打造本质安全型企业。 （三）坚持“效率、效益优先、兼顾公平”的分配原则。推行内部市场化管理，体现市场化分配导向，向效益好、效率高单位和岗位倾斜，促进公司经营目标的全面实现。 二、工效挂钩范围 公司所属生产矿井、机关、销售公司、物业公司、安培中心、救护队均属工效挂钩范围，根据实际情况实行不同的工效挂钩考核办法。 三、挂钩指标 由煤炭产量、进尺、利润、安全、煤炭销售量、销售价格、营业收入、成本费用、产品质量、劳动生产率等指标组成。 四、工效挂钩的基本形式 工效挂钩形式采用含量（核定）工资加浮动比例。挂钩后，工资总额随经济效益的增减而升降，上原则上不超过工资总额基数的130%，下不低于地方最低工资标准。 五、工效挂钩考核指标基数的核定 （一）效益指标基数以公司年初下达的产量、进尺、利润、煤炭销售量、销售价格、成本、费用、对外收入、安全质量标准化、产值等指标为准。 （二）工资总额基数的核定 1、生产矿井工资总额基数，按照公司对各单位核定的综合吨煤单价及当月产量进行核定。综合吨煤单价中包括井下艰苦岗位津贴。如矿井生产条件发生重大变化，应适时调整综合吨煤单价或改变工资基数核定方法。 2、公司机关及地面其他单位按各类人员的劳动定员和工资收入基数，分别核定工资总额。 3、伤病保及内部退养人员，按公司有关规定核定工资总额，不与单位效益挂钩。 （三）效益指标基数和工资总额基数确定后，原则上不再变动，增人不增加工资，减人不减少工资。但发生下列情况时，应核增核减工资总额： 1、经公司批准的成建制调动人员； 2、经公司批准新招收录用大学生、技校生、新引进专业技术管理人员及国家规定安置的特殊人员； 3、技改扩能、新上项目增加的定员； 4、机械化程度提高后减少的定员。 六、工效挂钩指标考核及工资总额提取办法 （一）生产矿井 实行工资总额预算与产量、进尺、安全及质量标准化、可控成本（单耗）、利润、劳动生产率、产品质量等指标挂钩考核。
公务员工资改革方案最新消息：公务员职级与待遇如何挂钩
2015年国家公务员考试资料 公务员工资改革方案最新消息：公务员职级与待遇如何挂钩 来源；江门中公教育 今年年初召开的全国公务员管理工作会议指出，今年工作重点之一是“在县以下机关推行职务与职级并行，职级与待遇挂钩制度，解决基层公务员待遇偏低、晋升空间有限的问题”。那么，如何实现职级与待遇挂钩? 职级是公务员工资待遇的决定性因素。2006年，《公务员职务与级别管理规定》把公务员级别从高至低划分为1至27级。《公务员法》明确规定，公务员的级别根据所任职务及其德才表现、工作实绩和资历确定。 职务与职级并行是实现挂钩的前提。职务与职级名为并行，实为分离。公务员职务与职级有联系也有区别。职务与职级同为公务员分类管理的要素，职务是职位要素，职级是职位要素与品位要素的统一。职务反映职级，职级对应一定的职务。二者区别在于，职务是职能的微观载体，是权力与责任的统一。职级是公务员履职水平的标志，是职务、能力、业绩、资历的综合表现。一条职务序列构成公务员职业发展的一道阶梯，一条职级序列则构成公务员职业发展的另一道阶梯。因此，公务员职务与职级应该是相对独立、相对分离的。但现实中，职务与职级并不独立，而且联系过于紧密，主要有两种表现：一是以职定级，二是以职定薪。职务与职级联系过于紧密是目前公务员管理中许多问题的产生根源。比如，官本位问题，公务员把所有与职位、身份、地位相关的因素都对应于一定的职务，用职务的高低来衡量公务员的价值，并把职务晋升作为职业发展的最高追求。又如，公务员职业发展“天花板”问题和基层公务员待遇低等问题。 因此，要想使职级对公务员的工资待遇起决定性作用，必须适度分离职级与职务之间过于紧密的联系，实现职务与职级并行，使职级真正成为公务员的一条独立的职业发展阶梯。那些不能晋升职务的公务员，也可通过职级晋升获得合理的待遇和尊严。 职务与职级上下交叉，向基层倾斜。上下交叉，指的是在职务与职级之间建立对应关系;向基层倾斜，指的是职务层次越低，交叉幅度就越大。职务与职级之间之所以上下交叉并向基层倾斜，原因有三：一是我国公务员类别少。我国公务员分类虽在法律层面早已明确，公务员划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类，但在实践层面，公务员分类一直处于试点探索阶段，分类管理制度还没建立起来。二是我国公务员职务层次较少。公务员职务层次少直接导致职务晋升空间狭小而且条件苛刻，用扩大职级晋升空间的办法可弥补这一缺陷。相对于职务晋升，职级晋升的途径较多，如考核晋升、奖励晋升等。即使在同一职务层次内，也可根据考核结果或服务年限实现职级晋升，对有重大贡献的公务员，还可提前晋级。此外，职级晋升还是公务员能力建设的一个重要载体，职级晋升可实现公务员之间能力、业绩的竞争性。三是有利于提高基层公务员待遇。职业发展台阶少，待遇自然难以提高，缺少吸引人才、激励人才的手段。这就要求职务层次越低，职务与职级的交叉对应幅度就应该越大，只有这样，才能为基层公务员提供相对公平的待遇。 (来源：人民网-人民日报)
施工质量考核制度
施工质量考核制度 目的 为保证管理体系有效运行和提高工程（产品）质量，铸造精品工程，遵照质量与经济利益挂钩的原则，确保项目部质量目标实现。 作业队月质量考核 1)作业队月质量考核作为作业队质量效益发放的依据，质量效益占总效益的20% 2)作业队月质量考核由质量管理部每月20日前根据质量巡视检查，质量周例行检查，月质量检查，专项质量检查。监理、业主组织的质量检查记录及项目部质量管理规定进行。 3)作业队月质量考核总分为20分，质量考核结果由质量副经理审核后提交项目部效益考核小组讨论通过。 4)作业队月质量考核内容及评分标准见附录1。 质量管理部门月度考核 1)质量管理部门月度考核作为质量管理部门效益发放的依据。由项目经理室在机关部室绩效考核时同时进行。 2)质量管理部门考核内容及评分标准见附录2。
作业队质量责任人年度考核 1)质量责任人:作业队技术主管是本作业队质量的第一责任人。 2)质量责任人与项目部签订年度质量责任书，交纳风险抵押金。 3)作业队考核结果为本作业队质量责任人考核结果。 4)质量管理部收集每月作业队质量考核结果年终算出全年平均分。考核分数在94分以上为优秀，94分以下、85分以上为良好，85分以下、75分以上为合格，75分以下为不合格。 5)作业队质量年度综合考核得分优秀，各项质量指标控制在责任书范围之内，按责任书中奖罚金额对质量责任人全额奖励。 6)作业队质量年度综合考核得分良好，各项质量指标控制在责任书范围之内，按责任书中奖罚金额对质量责任人50﹪奖励； 7)作业队施工质量年度综合考核得分合格，不奖不罚； 8)作业队质量年度综合考核得分不合格，按责任书中奖罚金额对质量责任人全额处罚。 项目部质量管理年度考核 1)项目部质量管理年度考核由分公司考核。 2)质量管理部在分公司考核前根据《项目部现场质量管理、体系运行检查评价表》
公务员职务与职级并行政策影响分析
公务员职务与职级并行政策影响分析 中共XX区委组织部 中央全面深化改革领导小组第7次会议审议通过《关于县以下机关建立公务员职务与职级并行制度的意见》，这是中央深改组自成立以来，推出的又一个重镑改革方案，让基层公务员再一次看到了职级上升的通道和希望。《意见》的出台，有利于调动广大基层公务员的积极性，是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。综合各类媒体报道，结合我区实际，现就职务与职级并行政策影响作一分析。 一、《意见》实施对基层的积极影响 （一）增加基层公务员收入。多年来，公众就有一种错误认识，认为公务员群众属于高薪阶层，工资高、隐性收入多。其实，公务员尤其是基层公务员，不仅工资不高、待遇较差、工作环境恶劣，而且晋升渠道狭窄，很多基层公务员熬到退休还只是一个科员。最近一两年，给公务员涨工资的呼声日渐高涨，而每当有人提出这个问题，必然引发社会上出现截然相反的声音。十八届三中全会决定明确，要建立公务员的职务与职级并行、职级与待遇挂钩制度。这次深改小组审议通过的《意见》，是对三中全会《决定》和深化收入分配制度改革若干意见的进一步细化和落实。据公开资料显示，目前我国公务员队伍中，有超过90%的公务员属于科员及以下职务，有60%是在县级以下党政机关。而在现行公务员管理体制下，行政级别决定公务员地位的高低及其相关薪酬待遇，一个单位的规格又决定了其领导级别，导致很多基层公务员感到钱途渺茫、当长无望。以前，公务员确实有很多福利和隐性收入，但对基层公务员来说，完全不是这样，他们的工资和收入几乎可以划等号。随着中央八项规定等一系列组合拳的实施，公务员越来越不好当了，一段时间甚至出现了公务员离职潮。近年举行的国考，报考人数和参考人数双双下降，也印证了公务员不再是香馍馍的传言。县以下机关建立公务员职务与职级并行制度，让基层公务员不升职也可涨工资，不但让基层公务员看到了钱途，而且可能改变他们千军万马挤独木桥去争当长的局面，让基层公务员有了想头和奔头。 （二）吸引优秀人才选择基层。《意见》使公务员晋升方式更趋合理，对于基层公务员岗位留住优秀人才是一项利好政策。从近两年的基层公务员参考情况来看，基层公务员难于晋升以及衍生出的待遇不易增长问题，进一步加剧了公考时很多基层职位遇冷的问题，相关岗位不仅招不到优秀人才，甚至连报名者都寥寥无几甚至零报考。由于入职后多年无法晋升提高自身待遇，使得不少基层公务员岗位成为了一些大学生的跳板，工作一两年要么寻求上调机会，要么转行另行择业，优秀人才很难踏踏实实地长期坚持下去。目前在一些地区，市级公务员经常三五年就能实现一级晋升，而县以下公务员明显存在晋升慢的问题。虽然《意见》没能抹平这种差距，但已经有效缩短了这一差距，使得公务员相关管理制度正向更公平的趋势发展。《意见》以直接增加公务员基本工资的方式实施，只要符合任职年限等条件，基层公务员都可享受到这一政策的优惠。《意见》的出台体现了政策正加大向基层公务员倾斜力度，也有助于公务员工资制度改革的整体推进。《意见》的实施，将吸引更多的优秀人才到基层一线工作，促进基层经济社会发展快步前进。 （三）稳定基层公务员队伍。大多数的公务员在基层，数以百万计，但现有制度供其升职的领导职务非常有限，由于职务晋升的僧多粥少，以及公务员薪水与职务的绑定，使得很多基层公务员待遇长期维持在较低水平。一边是大部分基层公务员的注定升职无望，以及薪酬待遇在职务提不上去的情况下的长期走低，另一边则是包括生活压力、社会评价压力在内的各种煎熬、忍耐或者离开，成为可能性最大、但也最消极的无奈选择。基层留不住人才，积累够一定工作经验要么再考，要么离开，这与国家层面长期以来反复重申重视基层的决心相较，显得非常不匹配。职务与职级的并行制度，就是在提拔之外，尝试给基层公务员另一条路。不当官也可以涨待遇，于普通公务员来说，安于本职工作、立足基层同样可以得到考
质量与经济挂钩制度
中新苏州工业园区青年公社一期 质量与经济挂钩制度 1、项目部向公司申请专用资金作为质量保证资金（保证金），按完成工程质量情况及施工中质量控制情况奖惩兑现。 2、根据公司年终对我部施工质量的奖惩情况，结合实际进行年终奖惩兑现。 3、对个人的奖罚 A、对认真执行质量控制规定，取得显著成绩的，对发现质量不达标，且采取果断措施，避免质量事故或质量达不到要求的发生。对实现上级和公司开展的质量检查过程中表现突出的个人。由项目部书面申报奖励，经公司审查属实的，给予500-3000元的奖励。 B、在施工生产过程中，严格执行操作规程，严格进行工程质量控制，对提高工程质量做出突出贡献的质量专检人员及操作人员，经每半年考核一次，给予500—1000元奖励。5、对出现质量达不到规定要求的经济处罚 A、发现职工因不负责任而造成质量达不到规定要求的，视情节严重程度每发现一处达不到标准罚100-500元，对该处施工班组罚款1000-5000元。 C、无材料合格证或应复验的材料不复验、材料未向监理报验、没有经批准的书面让步申请，就将材料用于工程的，每发生一起，对责任单位处以1000元罚款。 D、在工程质量检查和验收时，提供虚假质量保证资料的，每发生一起，对责任单位处以500—1000元罚款；对伪造质量保证资料的责任人处以300—500元罚款。 6、施工现场不按规定进行施工的 A、施工中发现重大质量隐患的，罚项目经理1000元，罚分管质量的技术负责人500元。发现一般质量隐患的，每件罚项目经理500元，罚分管质量的技术负责人200元。罚相应施工班组10000元。 B、如发现质量隐患不报或发一处质量隐患没有采取有效的措施，致使质量达不到规定要求的，按上述规定加倍处罚。 上海绿地建设（集团）有限公司 民航上海医院改扩建项目经理部 2012年5月23日 页脚内容