安全文明施工实施方案

2013年夏邑县农村环境综合整治项目（第二标段）

安

全

施

工

实

施

方

案

编制单位：郑州华豫环境工程有限公司编制日期：2015年11月

1 概述

1.1 编制目的

为了确保施工现场的安全生产管理，保护职工人身安全和国家财产安全，把安全生产放在重要议事日程上，做为头等大事来抓，认真落实有关“安全生产、文明施工”的规定，从而保证生产顺利进行，特制定本方案。

1.2 编制依据

⑴《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》（JGJ130-2001）

⑵《施工现场临时用电安全技术规范》（JGJ 46-2005）

⑶《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ 146-2004）

⑷《建设工程施工现场供用电安全规范》（GB 50194-93）

2 安全文明施工管理目标

2.1 安全管理目标

○1不发生高处坠落、物体打击、土方坍塌、机械伤害、触电

等人身事故；

○2不发生跨越架、杆塔倒塌及其他设备损坏事故；

○3不发生火灾事故；

○4不发生负主要责任的交通事故；

○5控制人身轻伤事故，施工人员负伤率不超过 0.5%。

2.2 环境保护目标

施工、生活污水设沉淀池、隔油池处理，污水过滤排放合格率为100%；固体废弃物分类进行处理，分类处置率为 100%；

严格安全过程管理、争创优质工程。

2.3 文明施工目标

施工、生活做到不扰民,不夜间施工；

工地场界噪声不超过标准：白天施工≤70 分贝。

2.4 安全、环境保护目标分解

加强环保意识的学习和培养，施工过程中防止污染水源及周围民众的生活环境，施工现场设置各种明显的标牌和夜间照明。生产、生活污水要通过管道临时排水等设施将其排到不影响和污染环境处。对容易飞扬的散体要有专门的措施，对施工便道要洒水，避免扬尘。

3安全文明施工组织机构及职责

3.1 组织机构

项目经理部设立一名专职文明施工员和一名兼职文明施工主管

领导，负责现场文明施工的监督和指导。建筑安装工程安全文明施工管理组织机构图附后

3.2 技术保证体系

由项目经理、项目总工、施工队专职质检员、各作业组技术员组成现场技术保证网络。从技术上针对工程的特点提出危险点和重要控制环节与对策，明确作业方法、流程及操作要领。根据施工人员和机械（机具）配备，提出保证安全的措施。针对工业卫生、环境条件，提出安全防护和文明施工的标准。提出出现危险及紧急情况时的针对性预防与应急措施。

3.3 安全监督保证体系

由公司安监部、安全专责、施工队安全专职、各作业组兼职安全

员组成安全监督网络。对施工全过程依据相关规程、规定、措施（作

业指导书）及本细则进行跟踪监督，纠正人的不安全行为、物的不安

全状态及管理上的缺陷。建立以项目经理为第一安全负责人、项目

总工为安全技术责任人、由各部门单位领导和安全员组成的安全保

证体系。实施对工程的安全管理﹑检查和监督，制定本工程安全施

工管理办法，建立健全各级安全责任制，做好层层抓安全﹑人人管

安全﹑事事讲安全。坚决贯彻执行“安全第一,预防为主”的方针。

3.4 安全职责

项目负责人：工程第一安全责任人，对本工程的安全保证体系

及安全监督体系的建立﹑健全负有全面的领导责任。负责组织制定

本工程的安全目标计划，审定安全生产的重大活动和重大措施；负

责做好本工程安全文明施工工作，落实安全奖惩规定。亲自组织并

参加安全检查活动，主管并支持安监人员认真履行安全监管责任。

文明施工员：负责贯彻项目经理、项目法人有关安全生产的指令，负责监督本工程安全责任制、安规﹑安全技术措施的落实，对生产中的人员和工器具的安全状态进行监督，参加安全检查，提出改进措施, 监督检查各施工班组的安全文明施工。

兼职文明施工主管：负责检查安全规章制度﹑安全技术措施的执行情况，监督现场人员的操作和设备的安全运行，制止违章作业，做好各项安全活动，做好各班（组）的安全管理工作。

4 安全文明施工管理措施

4.1 进场作业人员素质与技能管理

⑴ 上岗前结合工程特点，对所有员工进行“安规”及相关安全文明施工知识的培训教育；考试不合格的人员不得上岗。

⑵ 分部分项工程开工前，安技措施交底未履行签字确认的作业人员不得上岗。

⑶ 每天上班前开班前会，交任务、交技术、交安全；查衣着、查精神状态。未参加班前会的作业人员不得上岗。

⑷ 特殊工种人员全部经过送外培训考试合格，持证（有效期内）方可上岗。

⑸ 工作人员至少每两年进行一次体格检查，不适宜变电站施工的病症者不得参加施工。作业人员未学会触电急救法和人工呼吸法等紧急救护法不得上岗。

⑹ 未满 16 周岁的人员严禁进入现场参加施工作业。新入场人员未经过三级安全教育严禁参加施工作业。

⑺不熟知本岗位上的安全职责，不熟知作业过程中的危险因素及控制措施，不熟悉应急预案的基本内容不得上岗。

4.2 安全管理制度和台账

为落实安全文明施工的各项规章制度，使安全文明施工做到有章可循，努力做到安全管理制度化；项目部建立并严格执行以下规章制度：

⑴ 安全施工生产责任制度

⑵ 安全教育培训制度

⑶ 安全施工检查制度

⑷ 安全例会制度

⑸ 安全施工措施编审和交底制度

⑹ 安全施工作业票管理制度

⑺ 安全监护制度

⑻ 分包工程、计划外用工和临时工安全管理办法

⑼ 安全用电管理制度

⑽ 防火、防爆安全管理制度

⑾ 施工机具安全管理制度

⑿文明施工及环境保护管理制度

⒀安全设施管理制度

⒁现场人员、车辆出入管理制度

⒂安全奖惩制度

⒃安措补助费、文明施工费使用管理办法

项目部应建设完善的安全管理台帐。如：安全管理人员登记表、安全（例会）活动记录、安全考试登记台帐、安全隐患整改通知书及整改反馈书、特种作业人员登记表、安全奖惩登记台帐、施工机械及工器具检查登记表、安全防护用具（品）检查登记表，以及有关安全工作规程、规定、计划、总结、措施、文件、简报、事故通报、安全法律法规等。

4.3 安全文明施工标准化管理

推行安全文明施工标准化管理，提升安全质量管理水平。

4.3.1 分部（分项）工程安全技术交底，安全技术交底工作在正式施工前进行，不但口头讲解，同时应有书面文字材料，并履行签字手续。

安全技术交底主要包括：

⑴按照施工方案的要求，对施工方案进行细化和补充。

⑵是要将操作者的安全注意事项讲明，保证操作者的人身安全。

⑶交底内容不能过于简单，千篇一律口号化。应按分部分项工程

和针对作业条件的变化具体进行。

⑷安全技术交底工作，是施工负责人向施工作业人员进行职责落

实的一项制度，要严肃认真的进行，不能流于形式。

⑸施工技术措施（方案）由技术负责人向相关施工管理人员和班

组长交底；分部（分项）工程由主管施工员向相关班组交底。

4.3.2 安全检查

本工程项目除进行经常性的安全检查外，还应按以下要求进行定期的安全大检查：项目部每月一次；班组每周一次。各级定期安全检查，由负责组织施工的第一，责任人主持和参加。

安全检查内容是查领导、查思想、查纪律、查各项规章制度的建立完善和贯彻执行情况、查隐患；同时把环境保护纳入检查范围。对发现的问题填写“整改通知单”并分发到相关部门，按“三定”（定措施、定人、定期限）整改、反馈、验收。

4.3.3安全教育

对安全教育工作应建立安全教育制度。新进场工人必须经三级安

全教育。

⑴项目部教育内容：国家和地方有关安全生产的方针、政策、法规标准、规范、规程和企业的安全规章制度等。

⑵项目分部教育内容：工地的安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等。

⑶班组教育内容：本工种的安全操作规程、事故案例分析、劳动纪律和岗位讲评等。

⑷工人变换工种，应先进行操作技能及安全操作知识的培训，考核合格后，方可上岗操作。

⑸安全检查时可对现场施工管理人员进行了解，并抽查工人对安全操作规程的掌握情况。

4.3.4 安全例会

项目部每两周召开一次安全例会，由项目经理主持，项目部人员及班组长参加。主要内容：

⑴传达上级安全工作的指示文件；

⑵总结上周安全生产工作的经验、教训。

⑶分析安全生产中的问题，研究相应的控制、纠正措施。

⑷布置下个月的安全工作侧重点。

⑸对关键工序施工方案的研讨。

⑹班前会活动：每天作业前，由班长对全体员工进行“三查”“三交”（三查：防护用品的使用、查个人精神状态、查身体状况；三交：交待施工任务、交待作业方法、交待安全措施）。

4.4 作业人员行为管理

根据安全操作规程及技术措施的要求，分析总结工作既往工程常见的各类违章现象，针对性地进行整治和防范，开展标准化施工作业，严格按照安全工作规程和安全技术措施施工。

4.4.1作业场所人员统一穿着单位发给的工作服与劳动保护用品：

常用安全防护用品使用表

4.4.2 所有新进场人员（项目分组招录的合同民工年龄在18 周岁以上50 周岁以下，具有技术特长的可适当放宽，但不得超过60 周岁，并体检合格）都必须经“三级安全教育”，考试合格后方可上岗。

4.4.3 工地所有人员进入施工区域必须正确佩戴安全帽，并符合

有关规定（项目部管理人员及安监人员佩戴红色安全帽；员工佩戴黄

色安全帽）。

4.4.4 特种作业人员必须持证上岗。

4.4.5 作业人员不得擅自移动及毁坏安全设施及警示标志。

4.4.6 作业人员必须遵守本岗位职责和安全操作规程，必须坚持

按程序作业，不得违章冒险作业。

4.4.7 所有人员进入高处作业区必须带安全带，作业中必须正确

使用安全带。

4.4.8 作业人员进入施工现场，必须遵守劳动纪律，保持现场的

文明与卫生，不准戏耍、打闹、睡觉、乱丢废物、随地便溺。

4.5 施工安全风险管理

危险作业必须有人监护，重要工序施工负责人和专职安全员必须到现场。现场电源箱、电源线应有专职电工安装并定期检查，电源箱应配置漏电保护器，接线时要有专人监护，不得私自乱拉乱动电源。电工作业时，电源各部分应有停电和禁止合闸有人工作等明显标志。高处作业必须把安全带系好，挂在上方可靠之处，所用工具要系安全绳，传递物件禁止抛掷。所有施工用的电动机械﹑工具及活动房必须可靠接地。

应急管理工作要求:

⑴ 应确保人、财、物等应急资源要始终处于受控状态，确保必

要时及时响应。