关于印发《建设项目工程总承包合同示范文本(试行)》的通知 .doc
惠民县教育局
201x年工作总结及201x年工作计划
今年以来，在县委、县政府的正确领导下，县教育局带领全县广大教育工作者，以党的十七大和十七届四中、五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚持以“科学规划、协调发展，依法管理、规范办学，强化内涵、提高质量，促进公平、保障民生”的工作思路，不断深化教育教学改革，深入推进素质教育，进一步提高教育教学质量，全力促进教育均衡发展和教育公平，推动了全县教育事业又好又快发展。
一、主要工作情况及成绩
（一）党委政府重视教育空前高涨，尊师重教日渐浓厚。今年以来，县委、县政府高度重视教育工作，主要领导、分管领导多次到教育现场办公，到学校进行调研，并几次召开县委常委会、县长办公会研究教育工作。在新城区新校建设用地、教师住宅小区建设、教师职称工资兑现、教师补充、职业教育发展等方面积极给予政策和资金支持。五四期间，召开了全县优秀青年教师、青年教师示范岗表彰暨先进事迹报告会，对全县202名优秀青年教师和15个教研组进行了隆重表彰。教师节期间，对230名优秀教师、50名优秀班主任、50名师德标兵、10名优秀教育工作者进行了表彰奖励。为全县2001-2006年晋升职称20%未聘的教师兑现了职称工资。通过公开招考形式，招聘177名师范类毕业生，充实了教师队伍，师资队
伍学科结构、年龄结构进一步优化。目前，全县各级党委、政府重视教育空前高涨，尊师重教日渐浓厚。
（二）素质教育扎实推进，教学质量稳步提高。一是德育工作实效性、针对性增强。通过组织开展经典诵读、书香校园建设活动、少年科技大赛、学习雷锋活动月等活动，学生感恩社会，热爱祖国的美好品质得以提升。二是全面落实国家课程方案，确定了2所落实国家课程方案市级联系学校，6所落实国家课程方案县级联系学校，大力提高课程实施水平。深化初中学业水平考试改革，取消单一分数评价，实施综合素质等级评价，并将其列为高中学校录取依据。三是组织开展了全县中小学“规范学校管理提高办学水平”现场观摩会，对全县34所中小学进行了为期三天的观摩评价，达到了以观摩促办学水平提高的目的。四是素质教育载体丰富多彩。举办了“时代英才教育杯”中小学运动会、第四届“校园金话筒”选拔赛、第十二届中小学艺术节等活动，为广大学生提供了展示综合素质的平台。五是教研工作实现创新。开展了区域教学研讨、薄弱学校转化、教坛新星评选、教学能手评选、青年教师课堂教学大比武、教学视导等活动，为教学质量的提高奠定了坚实基础。今年高考，我县本科录取1127人，比去年增加226人，录取率为42.98%，高出全省9个百分点，实现了打赢教育翻身仗的目标。
（三）中小学校舍安全工程扎实推进，办学条件极大改善。一是“中小学校舍安全工程”进展顺利。截止目前，占地200亩，总投资1.7亿元，建筑面积7万平方米的县一中新校区，已完成总工程
量的70%，10个楼体项目已封顶；占地160亩，容纳教师1300户的文昌花苑已破土动工；占地36亩，建筑面积3154平方米的青少年校外活动中心，正在进行高标准规划设计；新城区第二实验学校、孙武镇中心小学和辛店镇大车小学等3个项目，正在做开工前准备工作。辛店一中餐厅、麻店镇中学餐厅、大年陈中心小学教学楼、何坊大李小学教室等4个项目正在施工之中。二是教育现代化建设再上新台阶。今年以来，多方筹资2350余万元，装备中小学微机室19个，更新学生用微机533台、教师办公微机269台、多媒体教学设备75套，至此全县所有中小学实现了校校有高标准微机室、班班有多媒体设备、教师人人有办公微机的目标，教育现代化建设跨入全国先进行列。
（四）师资培训不断强化，两支队伍素质显著提高。一是师德教育成效显著。对全县5000余名中小学教师进行了教育法律法规知识培训和考试；组织开展了五四青年优秀教师演讲比赛等活动，广大教师爱岗敬业意识明显增强。二是教育干部培训力度加大。组织33名中小学校长参加了全国中小学校长领导能力提升与学校教育创新培训；对29名中小学校长进行了十一五中小学校长任职资格培训；组织1640名班主任、57名教育行政管理人员，参加了全国中小学班主任远程研修培训，我县在参训人数、累计学时、作业定量、发表文章等八个指标方面，均列全市第一位。三是教师培训针对性强。对全部高中教师进行了远程研修培训；对4600余名专业技术人员进行了继续教育培训；组织40名信息技术骨干教师参加了教育部—微
软（中国）“携手助学”项目信息技术教师培训等，广大教师开阔了视野，业务技能显著提高。
（五）“万人现代化职业学校”批复立项，职业教育步入快速发展轨道。一是万人现代化职业学校建设提上重要议事日程。占地800亩，容纳学生10000人的现代化职业学校项目已被市发改委批复立项，正在进行高标准规划设计。二是招生创历史新高。2010年度职业学校招生人数已达1056人（职教中心招生800人，卫校招生256人），超出全年招生计划30个百分点。三是“双师型”教师队伍建设加强。制定了职业学校教师培训规划，培训专业教师200余人次；专门招聘了7名“技能型”教师补充教师队伍，有效缓解了职业教育“双师型”教师缺乏的现状。四是社会人员培训力度加大。充分利用县职教中心资源，开展“阳光工程”培训550人，“雨露工程”培训1200人；富余劳动力培训、再就业培训2700人，服务地方经济能力显著增强。
（六）学校安全管理常抓不懈，平安校园建设取得阶段性胜利。一是学校安保工作得到切实加强。今年以来，组织专门人员对全县所有中小学进行了多次拉网式检查，督促各学校进一步完善了门卫管理、出入登记、巡逻值班等各项安全和应急演练制度；狠抓了“人防、物防、技防”三防配备，目前全县各学校共配备专业保安329名，安装摄像头739个，购置警棍、钢叉等防暴器械824件，学校安保工作得到切实加强。二是学校安全管理和学生安全教育卓有成效。组织部分学校到无棣学习安全工作先进经验；对全县300余名中小
学校长、幼儿园园长、学校分管安全工作负责人进行了学校安全知识考试，广大教育干部应对校园安全责任事故的能力显著增强。结合全国“安全教育日”“5.12防灾减灾日”，组织各学校开展了防踩踏、防火、防暴力、防手足口病等实践演练活动，广大师生自救自护能力有了较大提高。
（七）招商引资力度不断加大，大项目建设开始破题。一是向上争取无偿资金硕果累累。截止目前，共争取到义务教育公用经费、校舍安全工程、教科书、贫困寄宿生生活补助、青少年校外活动中心等国家专项资金，共计4600余万元，为历年来最多。二是招商引资工作成绩显著。截止目前，办成项目4个：北京美联信金融租赁有限公司投资2350万元的教学仪器配备项目、济南外商投资1000万元的山东时代英才教育软件开发公司项目、投资150万元的蒋玉坤眼镜有限公司项目、投资1000万元的惠民县教育安防工程已全部完成。在建项目1个：淄博外商投资5000万元的县一中新校区学生餐厅、宿舍项目正在建设之中。在谈项目5个：海南航空公司拟投资2亿元在新城区进行房地产开发，广州外商拟投资1亿元建设机械制造厂，广州外商拟投资8000万元建设职业学校学生宿舍、餐厅，滨州招商旅行社拟投资1000万元建立惠民县教育客运公司，江苏外商拟投资500万元建设新城区教育小区幼儿园，江苏外商拟投资600万元建设李庄镇实验幼儿园等项目正在积极洽谈之中。此外，今年又建成台塑集团投资45万元的皂户李明德小学1处，至此我县共建成7处明德小学，在今年全国明德小学年会期间，我县姜楼镇、胡
集镇两处明德小学为全国明德小学年会提供现场，出色的成绩，赢得中央、省、市及各省教育厅领导的高度评价。
（八）狠抓机关建设，机关建设取得新成效。一是深入实施机关干部“三制管理”改革。出台了《关于在局机关实行中层干部末位淘汰制的实施意见》、《惠民县教育局科室年度责任考核评比办法》、《关于局机关中层干部竞争上岗的实施意见》等文件，对19名机关中层干部进行了轮岗交流，广大机关干部干事创业的积极性、主动性、自觉性进一步提高。二是机关党建工作逐步规范。出台了《关于加强教育系统党的基层组织建设工作的意见》、《关于在全县教育系统基层党组织和党员中深入开展创建创先争优活动的实施方案》等文件，完善了党建工作制度，严格了党员纳新程序，今年吸纳教师党员4名，学生党员35名；积极开展创先争优活动，召开了庆“七一”暨先进党支部、优秀共产党员表彰大会，对3个先进党支部，14名优秀共产党员进行了表彰，党员教师干事创业的积极性显著提高；组织开展了《廉政准则》知识和四项监督制度知识自我测试活动，机关人员参与率达100%，达到了“领导干部熟知、组工干部精通、干部群众了解”的目的。
二、存在的问题
（一）“以县为主”的义务教育管理体制落实还不到位，尤其是乡镇教师工资还没有实现真正意义上的县财政发放；乡镇教育干部管理体制僵化，还没有实现县域内的轮岗交流。
（二）教育发展不均衡现状有待改变。优质教育资源相对不足，还不能满足人民群众日益增长的教育需求，城乡之间办学条件、办学水平还存在较大差距。
（三）教育质量有待提高。纵向比，我县教育质量不断提升，但横向比，我县教育质量与全市先进县区相比还存在一定差距。
（四）学校管理水平有待提升。学校内涵发展意识不强，部分学校管理水平不高，尤其是民办幼儿园的整顿、规范工作还有待进一步加强。
（五）队伍建设有待加强。教师队伍学科结构依然不合理，农村小学教师老龄化依然严重；部分中小学校长理论素养不高，应对复杂局面和依法治教能有待提高。
（六）中小学校舍安全工程建设任务依然艰巨，学校布局不尽合理，农村中小学规模依然偏小，布点仍然较多。
（七）学校安全管理亟待加强，联防联控工作还不到位。
（八）招商引资力度还不够，尤其缺乏大项目的引进。
三、2011年工作打算
2011年全县教育工作的指导思想是：以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，围绕“一个目标、五大重点、十项具体工作”，不断加强教育内部管理，深入实施素质教育，积极推进新课程改革，促进各类教育健康、快速、均衡、跨越发展，为我县经济社会持续发展提供智力支持和人才保证。
（一）一个目标
实现全县教育事业均衡跨越和谐发展，办人民满意的教育。
（二）五大重点工作
1、以高标准建设新城区学校为龙头，扎实推进中小学校舍安全工程。8月份，完成县一中新校区教学楼、实验楼、办公楼、学生宿舍楼等10个主要楼体项目装饰，9月份招生。年底前，完成县第二实验学校教学楼、实验楼、办公楼、学生宿舍、学生餐厅等7个主要楼体项目建设；完成教师住宅小区----文昌花苑住宅楼主体建设。同时，全面推进《惠民县中小学校舍安全工程总体规划》，多方筹措资金，开工建设第二实验学校、大桑中学、麻店中学、魏集中心小学等学校工程项目，共37164平方米。（责任领导：陈思军责任科室：计财科）
2、以全面落实国家课程方案为重点，深入推进素质教育。全面落实国家课程方案和《山东省普通高中课程设置及教学指导意见》，进一步规范办学行为，提高课程实施水平。加强中小学综合实践活动专用教室和高中探究实验室、通用技术实验室建设，努力提高实践类课程开设质量。加强和改进中小学生心理健康教育与卫生防疫教育，提高农村中小学艺术课程开课率和教学质量。完善推进义务教育均衡发展的目标和措施，结合标准化学校建设，推进城乡教育一体化进程。规范中小学招生秩序，关注弱势群体教育，制止在校学生辍学。加强规范化学校创建工作，创建市级规范化学校7处，
县级规范化学校10处。（责任领导：陈思军杭玉玲责任科室：教研室普教科体卫艺科）
3、以万人现代化职业学校建设为契机，强力推动职业教育跨越发展。在新城区开工建设占地800亩，容纳学生10000人的现代化职业学校，提升我县职业教育综合竞争力。加大校企合作办学力度，与盟威集团、力丰机械、龙马重工、东升地毯等大中型企业“联姻”，实现资源共享。探索实行职业教育集团化办学模式，与青岛理工大学、聊城大学合作建设实习基地，提升办学层次。开办热门专业，新增农用机械维修、工民建等涉农专业，提升服务农村经济的能力。加大招生力度，实现职业学校招生1000人，在校生达到3300人，职普比例达到40%。与有关部门联合，积极开展社会人员培训工作，培训各类社会人员4000人。（责任领导：苗长利责任科室：职成教科）
4、以防暴力和各种传染病为重点，狠抓校园安全工作。加强对师生的防水、防火、防触电、防毒、防踩踏、防传染病、防暴力等安全常识教育，提高广大师生的安全意识，增强师生自我防护能力。强化学校安保工作，要求各学校“人防、物防、技防”严格按标准配备到位。敦促各学校进一步完善各项安全管理制度和应急预案，重视各项安全事故应急演练，建立学校安全保卫工作长效机制，确保不发生一起校内安全责任事故。（责任领导：陈思军责任科室：安全办）
5、以招大项目为突破口，加大招商引资力度。积极争取国家、省、市专项资金，争取上级中小学公用经费、免费教科书、寄宿生生活补助、高中段学生补助及校舍维修改造等上级各种无偿资金4000余万元。主动走出去开展招商活动，引进1个过5000万的项目和1个占地150亩，容纳3000人，投资9000万元的民办公助义务教育阶段学校。（责任领导：陈思军赵仁新赵建民责任科室：招商一室招商二室）
（三）十项具体工作
1、认真学习贯彻十七届五中全会精神和《教育规划纲要》。将学习贯彻十七届五中全会精神作为首要政治任务，在全系统掀起学习热潮。在学习过程中做好四个结合：与加强局党委自身建设、深入开展创先争优活动、贯彻落实全国教育工作会议精神和《教育规划纲要》、加强学校管理四项工作相结合，注重教育的内涵化、特色化发展，坚持“规模、结构、质量、效益”并重的原则，促进全县教育事业在新的历史起点上实现均衡跨越发展。（责任领导：赵仁新责任科室：办公室）
2、加强学校德育工作。进一步深化德育课程建设和改革，严格落实德育课程计划，充分发挥课堂教学的德育主渠道作用。加强学校德育常规建设，建立完善科学、开放、多元的学生素质、教师和学校德育工作评估考核机制。扎实做好中小学家长委员会建设工作，积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的德育教育网络。加强校园文化和校外活动基地建设，建成惠民县青少年校外活动中心，丰富
中小学生校园和校外文化生活。加强中小学校园周边环境治理，为中小学生营造健康良好的社会环境。（责任领导：陈思军杭玉玲责任科室：普教科安全办局团委）
3、创新教育科研方式。加强教研员队伍建设，提升教研水平。实行教研员定期联系农村学校制度，开展帮扶结对活动，提高农村学校教研质量。以创建县“课程实施优秀学校”、“高效课堂示范学校”等活动为抓手，通过典型引领、跟进指导与督查评估等方式，促进课程的有效实施。以区域研讨为依托，积极开展地方、校本、综合实践活动等课程的教学研讨活动。扎实开展有效教学活动，不断细化教学过程管理，建立阶段性推进机制，大力提高教育教学质量。（责任领导：陈思军责任科室：教研室）
4、狠抓教师队伍建设。通过公开招考形式，有计划的招聘优秀师范类毕业生充实教师队伍，逐步解决师资队伍学科结构、年龄结构不合理现状。大力开展各种师德教育活动，提高广大教师爱岗敬业，无私奉献的意识。扎实开展“教师培训工程”，开展中小学校长任职培训60余人次，中小学校长提高培训100余人次；新任教师培训150余人次，骨干教师培训2000余人次，提高两支队伍适应素质教育的能力。积极开展校本培训，创建省级校本培训示范校1处，市级校本培训示范校3处，县级校本培训示范校7处。（责任领导：陈思军赵仁新杭玉玲责任科室：人事科师训科工会）
5、高质量发展高中教育和学前教育。加强高中内部精细化管理，加大教研力度，本科录取人数有较大提升。整合优化全县学前教育
资源，撤并47处不合格幼儿园，扩建、迁建姜楼、魏集、清河、麻店、辛店5处高标准乡镇中心园，改善办园条件，提升保教水平。全面调研、探索非公办幼儿教师社会保障体系，稳定幼儿教师队伍。（责任领导：陈思军杭玉玲责任科室：教研室普教科幼教科）
6、强化教育督导工作。不断完善督导评估机制，修订完善评估指标和评估细则，改进评估方式。加强对乡镇教育工作综合督导考核，促使乡镇政府依法履行教育职责。强化督导队伍建设，加大督导力度，通过开展不同形式的活动督促中小学提高办学水平。积极迎接省市政府教育综合督导评估检查，争取以优异的成绩顺利通过省市检查。（责任领导：苗长利责任科室：督导室）
7、认真落实家庭困难学生资助工作。充分发挥学生资助管理中心职能，做好高校生源地信用助学贷款工作，为900余名学生办理高校生源地助学贷款；开展家庭困难学生救助工作，对600余名家庭困难寄宿生进行救助。按照普通高中在校生人数的10%，对800余名高中贫困学生进行救助。落实中等职业学校学生资助政策，为全部中职学生发放政府助学金，每生每年1500元。（责任领导：赵仁新责任科室：计财科）
8、做好实验室建设及实验设备配备工作。加大中小学实验室建设配备力度，新建实验室37个，配备高标准实验设备43套。举办教师电教技能和实验技能大赛、中小学实验操作大赛，提高实验课开课率和师生实验技能水平。为全县中小学配齐电脑机器人，举办全县中小学电脑机器人大赛并参加省市比赛，培养学生实践能力和
创新意识。大力开展电教优质课评选活动，收集自制课件500件，电子教案800篇，实验优质课50节。（责任领导：赵仁新责任科室：仪器站）
9、规范民办教育和启动成人教育工作。加强对民办学校监管力度，对12所民办学校进行检查评估，坚决取缔办学条件差、管理水平低、存在安全隐患的民办学校或教育机构。启动乡镇成人教育，加强14处乡镇成人教育中心校建设，利用网络教育、电大函授等教育方式，面向社会办学，服务社会主义新农村建设。（责任领导：苗长利责任科室：职成教科）
10、进一步优化办学环境。加大依法治教、依法治校力度，严肃查处违规办学行为，坚决杜绝中小学乱收费行为的发生。加强教育系统矛盾排查力度，畅通信访渠道，降低教育系统信访率。推进教育系统政务公开和校务公开，对招生、评先树优、职称评定、教师招考等工作，主动接受监督，确保公开、公平、公正。加强教育系统党风廉政建设、计划生育、综合治理、勤工俭学等工作，树立教育良好的社会形象。（责任领导：陈思军赵仁新杭玉玲苗长利责任科室：局纪委办公室招生办人事科勤管站）
惠民县教育局
二Ｏ一Ｏ年十一月二十五日