可持续生计框架下易地扶贫搬迁农户发展问题探析——以黔西南州为例

理论与实践

易地扶贫搬迁作为国家精准扶贫战略的重要内容，对解决“一方水土不能养活一方人”地区的贫困问题发挥着关键性作用。黔西南州地处黔滇桂三省区结合部，是石漠化特困地区。截至2015年底，该州共有贫困人口43.23万，在其9县（市、新区）中，有7个县是国家扶贫开发工作重点县，在贵州省4个同步小康最困难县中，仅在该州就有3个。“十三五”期间，贵州省确定黔西南州规划实施易地扶贫搬迁338506人（其中建档立卡贫困人口238179人），接近该州总人口的1/10。搬迁规模大、贫困覆盖面广、自然村寨整体搬迁为主、城镇化集中安置、跨县行政区域搬迁，是该州易地扶贫搬迁的显著特点。当然，要在短短三年多的时间内，完成近34万人搬迁进城镇，绝不仅仅是一个简单的搬迁脱贫问题，将是一个涉及政治、经济、文化、社会、生态等为一体的社会重建系统工程。本文拟以国际扶贫研究和行动实践领域较为通用的可持续生计框架为基本视角，来探析搬入城镇社区的搬迁群众家庭经济发展问题。

一、城镇化易地搬迁：阻断因困致贫的

代际传递

黔西南州从深入学习习总书记“一方水土养不起一方人”的讲话中，深刻感悟到：“贫困的本质是因困致贫，是因为他们生活在一个困局当中，跳不出来，被困在那儿了才会穷”，并进而认为“根本的出路在于跳出这个穷窝子，走出这一个困局，到一个生产和发展要素基本齐备的地方去，他们的贫困问题解决了，贫困的代际传递问题也会彻底解决”，“国家有易地扶贫搬迁的好政策，解困脱贫

的最有效办法一个字‘搬’，一搬天地宽，一搬能发展，一搬穷根拔。搬到兴义，搬到义龙试验区，搬到各个县城，然后把各种配套做好”，认为只有这种基于城镇化的易地扶贫搬迁才能从根本上解决贫困农户脱贫问题。

这其中所理解的贫困的关键原因所在，是因困而致贫。因为贫困人口置身困局之中，不仅自身无法成功脱贫，贫困还会在代际间传递和重演，同时还会在贫困和环境之间产生恶性循环。诚然，像黔西南州这样地处偏远、人地矛盾突出和石漠化严重的地区，农村贫困人口的长远发展出路的确举步维艰，真正需要“挖穷根”才能跳出困局。

二、可持续生计框架下易地扶贫搬迁农

户经济发展资产建构

可持续生计作为个人和家庭为改善长远生产生活状况所获得的谋生能力、所拥有的资产、可借助的外部支撑条件以及以收入创造为核心的行动，其分析框架是一种寻找贫困家庭生计脆弱性原因，并给予多种解决方案的分析框架和建设性工具。英国国际发展部所开发的生计框架将自然资产、金融资产、物资资产、人力资产和社会资产纳入影响农户生计的资产，微观层次的经济活动依赖于这些资产才能得以运转，该框架旨在了解当地人致力于使用这些资产来谋生的现实状况，并且还将这种分析框架用于其他影响生计可持续发展问题的分析。在现实层面，农户实施不同生计策略的能力取决于所拥有的资产状况，生计策略是通过系列生计活动来实现的。在不同的资产状况下，生计活动呈现多样性，并且相互结合来实现生计策略。在黔

张丙乾

可持续生计框架下易地扶贫搬迁农户

发展问题探析

——以黔西南州为例

易地扶贫搬迁存在问题和建议对策

易地扶贫搬迁存在问题和建议对策加强扶贫领域监督执纪问责工作，是全面打赢脱贫攻坚战的重要保障，深入掌握全区扶贫领域腐败和作风建设的新情况、新问题，有效防范扶贫领域各种廉政风险，遏制扶贫工作中的违纪违法行为，通过听取工作汇报、座谈交流、现场调查、入户核查等方式，对全区易地扶贫搬迁工作开展情况进行了调研，就工作存在的困难和下一步如何规范推进易地扶贫搬迁工作作了一些思考。一、工作中存在的问题对照上级精准扶贫决策部署，当前我区易地扶贫搬迁工作还存在以下几个方面的突出问题：一是对象确定不精准。一些符合易地扶贫搬迁的贫困户还没有被纳入易地扶贫搬迁范围，有的甚至用危房改造替代了易地搬迁，可能造成部分群众“二次搬迁”；一些可以按危房改造政策改善居住条件，却又被纳入易地搬迁范围，造成了易地扶贫搬迁范围的扩大。二是搬迁规划变动多。一些镇办在建档立卡贫困人口信息录入过程中，移民、扶贫干部内部沟通不及时，审核把关不严，建档立卡贫困人口信息变更申报程序执行不到位，基层干部随意变更信息数据，造成扶贫、移民系统的信息不对称，全区“十三五”易地扶贫搬迁规划变动多次，给推进项目建设、实现人房精准对接造成困扰。三是项目管理不规范。已全面启动建设的易地扶贫搬迁项目，不同程度存在规划审查意见、用地批复、招投标工作、“一书两证”及

施工许可证等项目手续不完备的问题；一些镇办的移民搬迁工程项目档案收集、整理、归档未严格按照精细化管理要求，分类建立规划评估、行政审批、公开招标、工程管理、决算审计等“五卷”资料；个别安置点安全文明施工措施不到位，存在安全隐患。四是资金管理有漏洞。一些镇办未落实易地扶贫搬迁资金进行物理隔离、专账管理要求，搬迁专项资金支出控制不规范，甚至存在以借代支现象，财务支出公开公示执行不到位；一些镇办未按照基本项目建设要求分项目规范建账，记账不及时、科目设立不规范；个别镇办在专项资金支出中超范围列支办公费、差旅费、误工费以及加班补助，甚至有个别镇办挪用易地搬迁专项资金用于小城镇项目建设，未做到专款专用。五是政策执行有偏差。一些镇办对分散搬迁审核、审批不严谨，没有严格执行“五不准”和人均建房面积不超过25平方米的要求。个别群众存在原址建房、后村搬迁前村、超面积建房问题，个别镇办还存在提前收取易地扶贫搬迁群众自筹资金，未及时结决算，未按照“一房一价”来核算群众自筹资金，而是简单、错误地将“人均不得超过2500元、户均不得超过10000元”的红线标准做为群众自筹资金的收取标准。六是旧宅腾退推进慢。“一户一宅”政策执行不到位，一些已经搬迁入住的群众没有落实“即搬即拆”要求，相当一部分已经搬迁入住3年以上的搬迁群众还存在“住新房占旧房”现象，全区移民搬迁旧宅腾退工作进展缓慢。

易地扶贫搬迁项目级融资平台运营管理方案

附件1 易地扶贫搬迁项目省级融资平台运营管理方案为切实用好易地扶贫搬迁专项建设基金、地方政府债券和政策性、开发性金融机构（以下简称“金融机构”）长期低息贷款，有效解决易地扶贫搬迁项目建设资金不足和融资难的瓶颈制约，建立融资、建设、管理、偿债一体化的良性循环机制，加快推进全省易地扶贫搬迁项目建设,结合我省实际，制定本方案。一、运营模式依托甘肃省扶贫开发和棚户区改造投资有限责任公司，新设立甘肃省易地扶贫搬迁投资有限公司，作为省级易地扶贫搬迁项目融资平台（以下简称“省级平台”）。省级平台易地扶贫搬迁融资业务不与省棚改公司原有业务交叉，实行封闭运行，独立运作，省财政厅派专人参与管理。省级平台承接专项建设基金和地方政府债券作为易地扶贫搬迁项目资本金，采取统贷统还的方式，按需求向金融机构贷款，支持全省易地扶贫搬迁项目建设。二、基本原则（一）政府主导，统一融资。省级平台按照政府购买服务协议进行融资，帮助项目县市区统一筹集易地扶贫搬迁项目金融机构贷款。

（二）按需申报，统贷统还。项目县市区根据本地易地扶贫搬迁项目建设任务、建设资金筹集情况、财政状况、偿债能力等综合考虑，在贷款额度内自主决定贷款数额。省级平台根据贷款需求统一向金融机构申请贷款。建立贷款偿还机制，县级政府负责项目实施并统筹安排偿还资金，省级平台归集资金统一还款。（三）县级负责，分级管理。项目县市区政府根据实际设立或指定易地扶贫搬迁融资平台（以下简称“县级平台”），作为本级易地扶贫搬迁项目资本金和金融机构贷款承接主体，市州政府原则上不再设立易地扶贫搬迁融资平台。项目资本金和贷款具体建设内容、使用方式由项目实施县市区根据批复后的项目实施方案确定。三、贷款准备（一）服务购买。省财政厅代表省政府与省级平台签订政府购买服务协议，购买服务所需资金按照预算管理要求和相关程序规定列入财政预算。（二）资本金注入。省级平台设立易地扶贫搬迁项目资本金专户，按要求承接分配我省的易地扶贫搬迁专项建设基金和地方政府债券作为项目资本金。专户利息收入必须用于易地扶贫搬迁项目建设。（三）融资合作。省级平台与县级平台签订易地扶贫搬迁项目贷款融资合作协议。（四）账户开设。省级平台按照贷款管理要求，在金融

区易地扶贫搬迁工作总结

区易地扶贫搬迁工作总结易地扶贫搬迁工作是实施精准扶贫精准脱贫“十大工程”之一，区委区政府高度重视，成立了领导小组，统筹推进易地扶贫搬迁各项工作，现将全区工作情况简要汇报如下：一、基本情况 xx年，省下达我区搬迁安置任务340人，根据各乡镇实际搬迁需求和脱贫攻坚工作总体安排，340人具体落实在9个乡镇，分别是椿树镇7户24人，马头镇24户66人，东桥镇24户69人，三十铺镇10户29人，横塘岗乡25户63人，张店镇9户20人，东河口镇14户45人，翁墩乡6户20人，木厂镇2户4人，合计121户340人。二、主要做法 1、立足于早抓好对象确定 xx年底，区易扶办下文，对xx年易地扶贫搬迁工作进行部署安排。xx年2月中下旬，区发改委组织人员，深入到各个乡镇，进一步宣传易地扶贫搬迁政策，发动乡村对辖区内需要进行易地扶贫搬迁的建档立卡贫困人口进行全面摸排，及时上报搬迁对象名单，同时印发了《**区xx年易地扶贫搬迁工作方案》。3月2日，区政府召开各乡镇、区领导小组成员单位主要负责人会议，就xx年全区易地扶贫搬迁工作作出安排部署，明确目标任务，细化

推动措施，落实工作责任。经过区、乡镇、村共同努力，xx年省下达我区的搬迁安置计划全部落实到村到户到人，搬迁规模和投资计划分解到乡镇和安置点，其中集中安置点10个安置44户134人，分散安置77个安置77户206人。计划建设集中安置点6个，安置点的选择从方便贫困群众搬迁后实际生产生活，有利于后续脱贫发展角度出发，多选择在中心村或交通便利之处建设。 2、立足于快推动项目建设任务明确后，为确保按时间节点完成搬迁各项具体工作，区委区政府要求乡镇尽快开展安置房建设工作，并通过加强督查、责任包保等措施抓好落实。3月21日—23日，区委常委常务副区长张士银、副区长黄媛媛分别带队，对有搬迁任务的9个乡镇工作开展情况进行督查。督查时特别强调红线、底线等原则问题的把握，要求乡镇要充分认识到位，严格执行政策，在此基础上切实尽快建设安置房。4月中下旬，区领导小组办公室组织人员，对各乡镇开工建设情况进行了督查。5月下旬，区脱贫攻坚指挥部将易地扶贫搬迁作为全区5月份脱贫攻坚工作专项督查内容，从区效能办、区住建局等单位抽调人员，组成专门的督查组，采用全覆盖方式，即搬迁对象户户户到，搬迁安置点点点到，逐点逐户实地查看了安置房开工建设和面积控制情况。同时根据 __“倒排工期、节点管控、责任到人、严明纪律”要求，制定了各个安置点工程进度分月安排计划进度表，每个安置点都落实了包保责任人，全面负责工程建设各项事宜，直至搬迁户搬迁入住。

易地搬迁工作情况汇报

易地搬迁工作情况汇报 TTA standardization office【TTA 5AB- TTAK 08- TTA 2C】

**县易地扶贫搬迁工作情况报告各位领导，根据会议安排，现将**县易地扶贫搬迁工作进展情况汇报如下：一、“十三五”全县易地扶贫搬迁工作情况 **县委、县政府坚持把易地扶贫搬迁作为“消除绝对贫困、加速城镇化进程、舒缓生态压力、留足发展空间”的根本工作遵循，建立以县委书记、县长为双组长脱贫攻坚领导小组的工作领导机构，成立以县委书记、县长为双指挥长的易地扶贫搬迁指挥部，制定了《**县整县脱贫易地扶贫搬迁三年行动计划》《**县易地扶贫搬迁项目实施细则》等文件；坚持“先建机制，后搞建设”，村村成立理事会，集中安置点组建联建会员会，理事会抓协调，搬迁群众全面参与工程建设管理；县处级领导下抓两级任行政村常务书记推进扶贫工作的工作机制，使易地搬迁工作快速推进。（一）计划下达情况。2015年9月，省下达我县易地扶贫搬迁三年行动计划规模为4500户16720人，其中：建档立卡贫困户3000户11149人，随迁户1500户5571人。今年1月，上级核定我县“十三五”期间建档立卡贫困人口易地扶贫搬迁规模为10209人，今年8月，上级追加下达计划搬迁贫困人口1313人。全县搬迁贫困人口总规模数为11522人。（二）计划执行情况。目前，上级已分别下达我县2016年

易地扶贫搬迁建档立卡贫困人口中央预算内投资计划4758人和2017年搬迁建档立卡贫困人口中央预算内投资计划5451人。总共已下达建档立卡贫困人口搬迁计划10209人。截至目前，全县已启动建设易地扶贫搬迁集中安置点26个（不含整改后调出的庙坝镇大坝安置点），计划搬迁2805户、11983人，其中：建档立卡贫困户2176户、9592人；同步搬迁非建档立卡贫困户695户2781人，计划总投资66639万元（不含大坝安置点）；进城入镇分散安置121户、440人，其中：建档立卡贫困户55户191人。当前，全县26个集中安置点已全面完工13个，基本竣工10个，在建3个，竣工率为88%；已完成安置点住房建设2624户，其中：主体完工394户，正在装修872户，搬迁入住（含分房）1358户5559人，入住率45%（其中：建档立卡贫困人口1137户4786人，占2016年度任务4758人的%）。已累计拨付建设资金万元，完成投资58642万元，占计划总投资的88%。二、“十三五”搬迁对象锁定情况按照云南省扶贫开发领导小组《关于下达云南省易地扶贫搬迁三年行动计划任务的通知》（云贫开发[2015]21号）文件，**县纳入国家“十三五”建档立卡人口搬迁规模，为下达**县2016年至2018年搬迁任务4500户16720人，其中建档立卡贫困户3000户11149人，随迁户1500户5571人。市扶贫领导小组《关于对建档立卡易地扶贫搬迁对象进行动态调整的紧

甘肃省易地扶贫搬迁试点工程竣工验收办法试行甘政办发

【发布单位】甘肃省【发布文号】甘政办发〔2005〕105号【发布日期】2005-08-23 【生效日期】2005-08-23 【失效日期】【所属类别】地方法规【文件来源】甘肃省甘肃省易地扶贫搬迁试点工程竣工验收办法(试行) (甘政办发〔2005〕105号) 各市、自治州人民政府，省政府各部门：《甘肃省易地扶贫搬迁试点工程管理办法（试行）》和《甘肃省易地扶贫搬迁试点工程竣工验收办法（试行）》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。二○○五年八月二十三日甘肃省易地扶贫搬迁试点工程竣工验收办法(试行) 第一章总则第一条第一条为规范易地搬迁扶贫试点工程竣工验收工作，保证工程质量和投资效益，根据《国家计委关于易地扶贫搬迁试点工程的实施意见》(计投资〔2001〕1834号)、《甘肃省人民政府办公厅关于印发易地扶贫搬迁试点工程实施意见(试行)的通知》(甘政办发〔2004〕112号)和《甘肃省易地搬迁扶贫试点工程管理办法(试行)》，以及国家发展改革委关于易地扶贫搬迁试点工程竣工验收工作的相关要求，参照《甘肃省建设工程竣工验收办法》(省政府2002年第27号令)相关规定，制定本办法。第二条第二条易地扶贫搬迁试点工程竣工验收是对工程建设及资金使用等进行的全面审查和总结，工程完成后，应及时组织竣工验收。第三条第三条省、市州、县区市发展改革部门负责组织易地扶贫搬迁试点工程的竣工验收工作。第二章竣工验收依据和条件第四条第四条竣工验收依据

1、省发展改革委下达的投资计划和批复的工程实施方案。 2、市州批复的单项工程初步设计或施工图设计。 3、相关行业工程技术标准、规范等。第五条第五条竣工验收条件 1、按照下达的投资计划和批复的实施方案，全面完成了工程建设和搬迁安置任务。 2、安置区农田水利、人畜饮水、交通等基础设施和教育、卫生等公共服务设施交付使用。 3、编制了竣工决算，并经财政部门审核同意。审计机关对工程建设进行全面审计，并出具了审计报告。 4、建设方案、批复文件、勘察设计文件、施工文件、监理文件、财务决算和验收报告等文件资料齐全，符合建档要求。第三章竣工验收内容和标准第六条第六条验收内容和标准 1、工程总体完成情况。查验各类单项工程是否按批准的设计实施完成，工程建设规模、施工质量是否符合技术规范，是否达到设计要求的质量标准。 2、移民搬迁安置情况。查验搬迁对象是否符合国家确定的标准，搬迁安置任务是否全部完成。 3、资金到位及使用情况。建设资金是否全部到位，资金使用是否符合国家和省上有关资金、财务管理规定。 4、单项工程变更情况。单项工程在建设过程中是否发生变更，是否按规定程序办理报批手续。 5、施工和设备到位情况。建设工程质量的合格率和优良率是否达到规定要求，仪器、设备是否安装、调试到位，单项工程有无试运行的考核、记录，是否编制了各专业竣工图。 6、竣工决算情况。是否按要求编制了竣工决算报告，是否具有合格的审核意见。 7、档案资料情况。建设项目批准文件、设计文件、竣工文件、监理文件及各项技术文件是否齐全、准确，是否按规定归档。 8、政策落实情况。土地分配、税费优惠、户籍管理、补偿补贴等政策是否落实。

易地扶贫搬迁工作实施方案(最新)

易地扶贫搬迁工作实施方案为了贯彻落实《X市脱贫攻坚三年行动实施方案》和《X市易地扶贫搬迁工作实施方案》，进一步强化政策措施，细化年度目标任务，持续推动全区易地扶贫搬迁工作更加有效开展，全面完成年度计划任务，现结合实际，特制定本方案。一、总体要求 X年，全区易地扶贫搬迁工作重点围绕新“三率一度”（实际入住率、旧宅基地腾退率、后续帮扶措施落实率、群众融入度），加快安置点工程综合验收，完善基础和公共服务配套设施，推进搬迁人口实际入住，跟进后续帮扶措施，促进安置点规范化建设，持续做好各级反馈问题整改落实，全面提升工作水平，确保既定目标顺利实现。二、目标任务全面完成“X”移民搬迁3223户10840人任务，其中易地扶贫搬迁2523户8542人、避灾移民搬迁700户2298人。X年10月底前，10个集中安置点大、小配套全面完成，实际入住率达到100％；X年底前建档立卡搬迁户旧宅基地腾退率达到100％；有劳动能力的建档立卡搬迁户后续帮扶措施落实率达到80％；搬迁群众融入度全面提升。 X、X年度避灾生态搬迁户实际入住率达到100％；X年度避灾移民搬迁X三期216套安置房实现主体封顶。三、主要工作

（一）进一步做好易地扶贫搬迁核实工作。由国土分局牵头，区扶贫局、移民办全面参与，各镇街具体负责，集中利用一个月时间，通过“三对三查”，即对照搬迁对象，核查是否超范围搬迁；对照三项协议，核查实际入住；对照入住台账，核查私自出售转让行为，全面核实易地扶贫搬迁对象，确保搬迁政策精准落实到位。一是对照国家搬迁政策条件要求，按照“依据政策、应搬尽搬”的原则，对搬迁对象逐一核对信息，逐户甄别核实，对不符合搬迁政策而实施搬迁的严格按照相关政策取消搬迁资格，做到应搬尽搬，精准搬迁。二是对照搬迁“三项协议”有关规定，严格执行入住期限，实行干部包户的办法，逐户动员督促未入住的搬迁户尽快入住，提高搬迁实际入住率。三是对照入住台账，认真比对安置和入住信息，严查私自出售或转让转租安置房，对出售或转让安置放的上报区移民办，无条件收回安置房，并严肃追究相关责任。（二）完善安置社区基础和公共服务设施配套工程。加快推进安置点的水、电、路、讯及垃圾、污水处理设施等基础设施和教育、医疗、文化体育，以及商业网点、便民超市、集贸市场等公共服务设施建设，保障搬迁群众基本生活需求。围绕X、X、X、X四个安置点，加强社区等公共服务建设，全面完成安置点绿化、亮化、美化，配套建设商铺、停车场等功能设施配套，确保安置社区设施齐备、功能齐全。围绕城区X、X、X安置点，大力引进社区、扶贫爱心超市、卫生室药店等服务性机构和公益服务场所，方便搬迁群众生活，将安置点

易地扶贫搬迁基础会议纪要

郧西县马安镇惠家河村易地搬迁1-13#楼安置房工程基础验收会议纪要时间：年月日地点：项目部办公室主持人：总监理工程师参加人员：详见会议签到表年月日，上述人员对马安镇惠家河村易地搬迁1-13#楼安置房工程基础分部验收，形成以下会议纪要：一、施工单位：向安飞 1、原材料进场，送检与检测情况都符合要求。 2、根据设计图纸和施工合同及施工组织设计完成了基础实体施工。 3、质量控制方面，我项目部对工程质施工前交底、施工中控制、施工后验收，确保每道工序合格后再进行下道工序施工。 4、资料与工程实际进度同步，均达到设计和规范标准的要求。 5、工程资料齐全，自评合格二、监理单位：夏志雄 1、对施工进场的材料，全部经现场监理员见证取样送检，登记台账全部合格。 2、对施工工程中的关键部位已按照监理规范要求进行了旁站。 3、对施工过程中的每个环节做到跟踪检查，发现不合格的问题，及时要求施工单位整改到位。 4、检查质量控制资料完整及技术管理资料等都已符合要求。 5、综上所述，材料检测合格，质量符合验收规范要求，资料齐全，评定合格，

同意验收。三、勘察单位：尚启军 1、地基验槽是经我单位参与跟踪验收合格。 2、现场土质与勘察报告都已相符。 3、基础分部是经现场观察无沉降及裂缝等现象，评定基础分部验收合格。四、设计单位：付春华 1、基础验收是经我单位跟踪参与，槽底几何尺寸满足设计要求。 2、在观感上混凝土质量还可以。 3、变更情况要及时通知我单位。 4、总体来说，基础分部比较满意，同意验收。五、建设单位：姚炎炎波 1、基础分部观感不错质量得到了确保。 2、土方回填，分层夯实到位，均已满足设计要求。 3、钢筋制作与绑扎比较规范，均已满足设计要求。 4、隐蔽之前有报验签字手续。 5、总体来说，基础分部比较满意，基础分部验收合格。

甘肃省“十二五”易地扶贫搬迁规划

甘肃省“十二五”易地扶贫搬迁规划 “十二五”是我省全面建设小康社会承前启后的重要时期，也是我省扶贫开发攻坚克难、加快发展的关键时期，为加快贫困地区的脱贫步伐，消除绝对贫困现象，提升扶贫工作水平，促进全省经济社会跨越式发展，根据《中国农村扶贫纲要（2011—2020年）》（中发〔2011〕10号）、《甘肃省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》（甘政发〔2011〕21号）和省委、省政府对扶贫开发工作的总体要求，编制本规划。规划实施范围主要是《中国农村扶贫纲要（2011—2020年）》确定的国家集中连片特殊困难地区的58个县市区，适当兼顾我省其他欠发达地区。一、基本情况和面临的形势（一）取得的成绩。在省委、省政府的正确领导下，到“十一五”末，全省农民人均纯收入达到3424.7元，农村贫困人口减少到310万人，贫困面下降到14.85%。在群众自愿的基础上，已搬迁群众7万户35.3万人，其中贫困搬迁26.5万人，生态移民6.3万人，地质灾害避险搬迁2.5万人。国家和省上累计投入15.6亿元，有效改善了贫困群众的生产生活条件，搬迁群众脱贫致富步伐明显加快。 1.安置区农业基础设施建设快速推进，生产生活条件明显改善。安置区共开发和调整基本农田33.89万亩，衬砌渠道906公里，建设安全饮水点997处，修建河堤126.6公里，新建及改扩建道路1788.82公里，架设农电线路1640.4公里，修建养畜暖棚28726座，建沼气池23656座，新建住宅385.88万平方米。搬迁群众告别了干旱山区和高寒阴湿地区恶劣的生存环境，集中居住到交通便利、自然环境相对较好的区域，通过基本农田建设，兴修水利灌溉设施，推行先进适用技术，改革耕作制度，使搬迁群众逐渐步入良性发展的轨道，为脱贫增收奠定了基础。 2.农民群众脱贫致富空间得到进一步拓展。通过开展农业生产技术培训、发展畜牧养殖、加大劳务输出、促进商贸流通等措施，使搬迁群众的思想观念、市场意识、劳动技能、文化素质逐步强化，发展生产和市场经营能力进一步提高，增强了发展的动力，农民增收渠道拓宽。

克州2016-2017年易地扶贫搬迁工作成效自评报告【模板】

附件：克州2016-2017年易地扶贫搬迁工作成效自评报告一、基本情况（一）易地扶贫搬迁“十三五”规划情况克州2016-2017年实施易地扶贫搬迁1951户7923人。分县（市）为**市489户2458人，**县1332户5010人，**县62户186人，**县68户269人。分年度为：2016年计划实施易地扶贫搬迁285户1053人（**县179户698人、**县62户186人、**县44户169人）。2017年计划实施易地扶贫搬迁1666户6870人（**市489户2458人、**县1153户4312人、**县24户100人）。截止2017年12月底,全州开工1951户,开工率100%；累计完成投资2.45亿元,投资完成率51.8%；已完工1212户4968人，完工率62.1%；累计入住953户3731人，入住率48.8%。（二）2016年计划执行情况 2016年,全州开工285户1100人,开工率100%；累计完成投资6000万元,投资完成率95.4%；已完工266户1062人，完工率93.3%；累计入住266户1062人，入住率93.3%；累计脱贫106户355人，脱贫率32.3%。克州2016年实际集中

安置285户1100人（**县179户698人、**县62户215人、**县44户187人）。 **县19户38人由于面积超标，2017年重新建设50平方米住房，目前该住房主体工程已完工。（三）2017年计划执行情况克州2017年开工1666户6870人,开工率100%；累计完成投资1.85亿元,投资完成率45.1%；已完工946户3906人，完工率56.8%；累计入住687户2669人，入住率38.9%；累计脱贫0户。全部采用集中安置方式安置。分县（市）完成情况为： **市已开工489户，开工率为100%；累计完成投资3470万元，投资完成率23.6%；累计完工122户，完工率24.9%；累计入住7户39人，入住率1.5%。 **县开工1153户，开工率100%；累计完成投资14350万元，投资完成率55.7%；累计完工824户3221人，完工率71.5%；累计入住681户2631人，入住率59.1%。 **县已开工24户，开工率100%；累计完成投资400万元，投资完成率67.7%；项目主体已完工。二、自评情况（一）自评过程各县（市）人民政府高度重视易地扶贫搬迁工作成效评估，

易地扶贫搬迁工程可行性研究报告

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第一章概述 1.1项目概要 1.1.1项目名称某县某镇易地扶贫搬迁试点工程。 1.1.2项目建设单位及项目法定代表项目建设单位：某县某镇人民政府项目法定代表：某某(某某镇人民政府镇长) 1.1.3项目承办单位某某县某某镇人民政府 1.1.4项目建设性质新建某某县某某2009-2010年易地扶贫搬迁试点工程。 1.1.5搬迁规模及安置类型易地搬迁某某镇某某村6个自然村104户471人，选址在本镇龙潭坪村四岔溪安置点集中安置。 1.1.6项目投资项目总投资估算574.7万元。 1.1.7项目实施期限项目规划实施期2年，即2009—2010年。 1.2编制依据

1、国务院关于印发《中国农村扶贫开发纲要（2001-2010年）》的通知（国发[2001]23号）； 2、国家计委关于易地扶贫搬迁试点工程的实施意见（2001年）； 3、中共湖北省委、湖北省人民政府关于全面推进新阶段扶贫开发工作的决定（鄂发[2002]4号）； 4、湖北省人民政府关于对部分特困地区实施开发式扶贫的通知（鄂政发[1998]50号）； 5、湖北省扶贫开发规划（鄂政发[2002]27号）； 6、湖北省人民政府关于进一步做好全省扶贫开发工作的意见（鄂政发[2004]30号）； 7、湖北省计委关于进一步做好以工代赈开发式移民扶贫工作的通知（鄂计地区[2001]224号）； 8、宜昌市发改委编制的《湖北武陵山区搬迁式扶贫规划》； 9、《某某县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》； 10、《某某县扶贫开发规划》（2001-2010）； 11、某某县《“十一五”时期社会主义新农村建设乡镇和试点村规划汇编》； 12、《某某县生态移民规划》（2008-2015）； 13、《宜昌市新农村住宅设计参考图集》。

易地扶贫搬迁工程典型材料

实施易地扶贫搬迁统筹推进城乡一体化发展 ——永靖县易地扶贫搬迁典型材料永靖县位于甘肃中部西南，临夏回族自治州北部，是国家扶贫开发重点县，也是刘家峡、盐锅峡、八盘峡三座水库重点移民安臵县。总面积1864平方公里，辖17个乡（镇）、149个村（居），总人口20.32万人，其中农业人口16.12万人；总耕地面积35万亩，人均耕地2.16亩。根据国家、省、州扶贫开发的总体安排部暑，今年我县扶贫攻坚工作以科学发展观为指导，在省、州各级部门的大力帮助支持下，坚持精力向农村倾斜，项目向基础倾斜，财力向民生倾斜，把易地搬迁项目建设作为全县扶贫开发和加快区域经济发展的一项最有效、最根本的重要举措，采取多种方式，有序推进易地扶贫搬迁项目建设进程，取得了比较明显的成效，有效改善了群众的生产生活条件，加快了脱贫致富的步伐，为全县社会主义新农村建设、构建和谐社会注入了强劲动力。一、主要做法（一）分析县情，理情思路明方向通过这几年的扶贫实践，县委、县政府深深认识到依据自然地理条件全县划分为川塬区和东西山区两大块。以黄河、湟水河两岸为主的川塬区6个乡（镇）水资源丰富，土地肥沃，景色秀丽，是发展高效农业和旅游业的理想之地。但东西山区11个乡（镇）因地理条件限制苦甲陇上，这些地方山大沟深，群众居住分散，基础设施难以配套，扶贫成本巨大，生存条件

十分严酷，一方水土难以养活一方人，全县近80%以上的贫困人口聚居在这里，最基本的特征是“旱、苦、少、缺、穷”。面对现实，只有通过移民这一措施和途径，将贫困群众从不具备扶贫开发条件、不适宜人居生存的极度贫困边远山区迁移出来，摆脱恶劣生存环境的束缚，搬迁到生存条件、发展空间相对较好的区域，增强贫困群众的自我发展能力和造血功能，才能真正实现在易地搬迁中扶贫、在扶贫中发展、在发展中脱贫。为了有效解决这一制约农村经济社会发展的“瓶颈”，有力推进东西山区扶贫开发，县上审时度势，科学决策，把移民作为解决东西山区贫困问题的主要方式，集中力量开展易地扶贫搬迁。为了找准东西山区扶贫攻坚的切入点，县委、县政府通过多方调研，在科学分析县情的基础上，前瞻性的提出了“吃读书饭、种科技田、发养殖财、挣外地钱、往好处搬”的发展思路，统筹推进城乡一体化发展问题。其中将易地扶贫搬迁作为解决东西山区贫困问题的有效载体和途径，严格按照“一年打基础，三年抓提高，五年上水平，十年大发展”的中长期开发战略，项目拼盘，资金整合，集中各方力量，大打易地扶贫搬迁攻坚战，从根本上改善了生存发展条件，走出了一条“政府引导、政策扶持、群众自愿、自主搬迁、一次规划、分年实施、重点突破、整体推进”的“永靖县易地扶贫搬迁新模式”，为解决东西山区贫困问题创出了新路子。（二）统筹规划，因地制宜定方案为了积极探索易地扶贫搬迁形式，避免在工作中行政命令，搞一刀切，县上坚持统筹规划、因地制宜的方针，通过多年实践，根据不同情况，适时提出了本乡镇、跨乡镇、城镇三

易地精准扶贫搬迁安置项目经验总结材料

易地精准扶贫搬迁安置项目经验总结材料【X编辑按】抓实产业促增收。围绕“搬得出，稳得住，能致富”的目标，坚持走长短结合、以短养长的产业发展路子，解决贫困户搬迁后的生产生活问题。巩固提升烤烟、甘蔗、茶叶、核桃等传统产…xx为您整理了《易地精准扶贫搬迁安置项目经验总结材料》，供您学习参考使用。易地精准扶贫搬迁安置项目经验总结材料勐勐镇彝家村彝家大寨自然村在易地扶贫搬迁中，以六项措施抓好落实，高位推进，顺利搬迁至上平掌集中安置。统筹规划定思路。搬迁点计划用地140亩，按照美丽乡村建设标准，坚持规划先行，统筹好新村布局、民居设计、村容村貌和产业发展，确保规划设计既能充分融合彝族文化元素，又能满足搬迁群众生产生活需求，形成规划与环境相协调、与当地文化相融合、与产业发展及公共服务相衔接的格局。突出精准严整改。在搬迁过程中，由于政策学习把握不深不透，存在面积超标、举债建房、政策混用等问题，我们严格对标对表进行整改，确保易地扶贫搬迁工作不走偏、不走样。安置点建档立卡贫困户的人均建房面积超标21户90人（全部为一期），通过调整出易地扶贫搬迁范围纳入农危改整改17户71人，平台公司认购整改3户

15人、直系亲属联合建房整改1户4人；建房补助按户补助的53户200人，严格按照新政策执行；举债建房的34户129人，通过执行新的补助政策偿还贷款整改18户90人、发展产业及增加务工收入争取年内偿还贷款整改16户39人；未建新拆旧的53户200人待新居建成并验收后拆旧复绿（垦）。二期在建的49户严格按标准控制建房面积，实现不举债建房。抓实产业促增收。围绕“搬得出，稳得住，能致富”的目标，坚持走长短结合、以短养长的产业发展路子，解决贫困户搬迁后的生产生活问题。巩固提升烤烟、甘蔗、茶叶、核桃等传统产业，贫困户种植烤烟640亩，人均可增收420元；新增甘蔗盖膜80亩，人均可增收90元；继续抓实1650亩核桃、350亩茶叶的管护和提升，人均可增收120元；加快培育小区域特色产业，种植马铃薯、菜豆等冷凉蔬菜148亩，人均可增收300元；种植核桃150亩，杨梅、车厘子等经济林果200亩，引进人工菌试种20亩，确保贫困户人均产业化基地达10亩以上，解决贫困户长期增收问题。加大对“短平快”产业的扶持力度，推广“党支部+合作社+公司+基地+贫困户”发展模式，扶持贫困户养牛45头，发放能繁母猪72头，发展茶地养鸡2000余只，实现贫困户项目产业带动全覆盖，人均可增收320元。通过以上措施，实现贫困户人均增收1200元以上。强化基础优环境。按照提升城乡人居环境，抓实“七改三清”的要求，强化基础设施建设。村内主干道建设有序推进，人饮水利工程和线路配电工程基本完成，文化、卫生及党员活动多功能室已完成主

移民搬迁易地扶贫搬迁工作存在问题的整改方案

关于省市反馈易地扶贫搬迁工作存在问题的整改方案 4月21日至28日，由市国土局与市移民办组成专项稽查组对我县2016年国家易地扶贫工作开展情况进行了督导检查；5月2日、3日省移民办联合发改委、扶贫办、国土厅对我县2016年国家易地扶贫搬迁工作进行专项督导检查，为进一步落实中省市易地扶贫搬迁相关精神，集中整改省市督导检查中反馈问题，全面提升我镇易地扶贫搬迁安置工作水平，特制定本方案。一、明确整改目标坚持目标问题导向，对标省市专项督导检查反馈问题，坚持系统谋划，统筹推进，全面提升我镇易地扶贫搬迁工作规范化、精细化管理水平。二、对标反馈问题，精准整改措施（一）对象识别不精准。要按照易地扶贫搬迁对象精准识别相关程序，认真开展移民搬迁政策宣传、入户核实、公示初审、主机联合上报、标注数据修改等工作，确保我镇“十三五”易地扶贫搬迁对象名单、全国扶贫开发建档立卡信息系统易地扶贫搬迁人员名单、当年计划搬迁人员名单、已入住搬迁人员名单闭合，准确无误。并由移民办按照扶贫局提供的易地扶贫搬迁花名册制定年度搬迁计划，分解到户到

人，指导镇办组织项目实施，签订“三项协议”，完善“一镇一册”、“一点一册”和“一户一档”。（二）政策执行有偏差。严格执行易地扶贫搬迁住房面积、自筹资金控制标准，严守“人均住房面积不超过25平方米、建房成本控制在1500元/平方米以内、群众自筹资金人均不超过2500元（户均不超过1万元）”政策红线，确保易地搬迁对象建房不举债，能够通过易地扶贫搬迁实效精准脱贫。（三）资金管理不规范。严格执行省市易地扶贫搬迁资金筹集、拨付、使用相关规定，坚决落实“物理隔离、封闭运行、专款专用”相关要求，落实《X县移民（脱贫）搬迁旧宅基地腾退拆旧补偿办法》、《X县移民（脱贫）搬迁项目管理办法》、《X县移民（脱贫）搬迁资金管理办法》等四个办法,切实提高移民（脱贫）搬迁资金使用效率。（四）档案资料不精细。按照全市移民（脱贫）搬迁档案精细化管理“五个一”要求，如实、准确、规范填写“一镇一册”、“一点一册”、“一户一档”、“小区档案”、“明白卡”和“登记表”等相关表册，确保易地扶贫搬迁对象信息真实、内容准确、填写规范、逻辑清楚。三、整改要求（一）切实提高认识，明晰搬迁形势。各村及相关部门要把移民（脱贫）搬迁作为解决易地扶贫搬迁对象如期精准脱贫的有效途径和推动镇域经济发展的重要抓手，围绕当前工作中存在的突出问题，扎实做好整改提高，确保我镇易地扶贫搬迁工作稳步推进。

XXX2012年易地扶贫搬迁户土地置换协议书

XXX2012年易地扶贫搬迁户土地置换协议书甲方：（迁入地）乙方：（迁出地）丙方：（搬迁户）根据《土地管理法》、《甘肃省农业承包合同管理条例》、《甘肃省易地扶贫搬迁试点工程实施意见(试行)》的精神和《瓜州县易地搬迁试点工程实施方案》的具体要求，结合《河东乡易地搬迁试点工程实施方案》实际，为了方便搬迁户居住、生产、生活，经甲、乙、丙三方共同协商，对搬迁户宅基地和承包耕地进行整体臵换，先将有关事宜达成如下协议： 1、按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设的总目标，农户通过整体拆迁，集中安臵，努力帮助群众改善生产生活条件，发展特色产业，开辟增收渠道，达到一年建设，两年搬迁，三年稳定，四至五年发展，六年后致富的目标，并逐步恢复和改善迁出区的生态环境。 2、所搬迁户在搬出后原住地及耕地由原村委会拆除、退耕还林，防风固沙并收回土地使用权，退交与原村委会签订的土地承包合同和土地经营权证书，所占土地交原辖区村委会。 3、拆迁户新搬入安臵区，安臵区村委会按有关土地法规、政策，在迁入户申请的基础上，有安臵区村委会统一按规划上报国土部门审核批准颁发住房土地使用权书。 4、安臵区村委会依照《农业承包合同条例》等有关规定坚持“公平、公正、公开”的原则,向搬迁户给以《甘肃省易地扶

贫搬迁试点工程实施意见》规定耕地面积数量。并与搬迁户签订土地承包合同，颁发土地经营权证书。 5、搬迁户在迁入新住地后，要严格遵守村规民约和法律法规，积极履行各项村民义务，落实各项科技措施，勤劳致富，创建美好家园。 6、本协议一式五分，甲乙丙三方各执一份，存档两份。 7、本协议自签字之日起生效。甲方：法人代表：乙方：法人代表：丙方：（搬迁户）签定日期：年月日

福建省人民政府办公厅关于印发《福建省易地扶贫搬迁工作成效考核

福建省人民政府办公厅关于印发《福建省易地扶贫搬迁工作成效考核实施办法》的通知【法规类别】搬迁拆迁安置【发文字号】闽政办[2017]51号【发布部门】福建省政府【发布日期】2017.05.07 【实施日期】2017.05.07 【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件福建省人民政府办公厅关于印发《福建省易地扶贫搬迁工作成效考核实施办法》的通知（闽政办〔2017〕51号）有关市、县（区）人民政府，省直有关单位：《福建省易地扶贫搬迁工作成效考核实施办法》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。福建省人民政府办公厅 2017年5月7日福建省易地扶贫搬迁工作成效考核实施办法

第一条为确保到2018年如期完成我省建档立卡国定标准贫困人口搬迁脱贫任务，根据《中共福建省委福建省人民政府关于推进精准扶贫打赢脱贫攻坚战的实施意见》和国家发展改革委、国务院扶贫办印发的《易地扶贫搬迁工作成效考核暂行办法》（发改地区规〔2016〕2660号），结合我省“十三五”易地扶贫搬迁工作的部署安排，制定本实施办法。第二条本办法适用于“十三五”期间全省有易地扶贫搬迁任务的设区市、县（市、区）建档立卡国定标准贫困人口搬迁工作成效考核，考核对象为市、县（区）人民政府。同步实施的建档立卡省定贫困人口和其他造福工程易地搬迁人口的搬迁工作，依据《福建省扶贫开发工作成效考核实施办法》进行考核。第三条考核工作在省扶贫开发领导小组统一领导下进行，具体工作由省发改委、省扶贫办牵头，会同省扶贫开发领导小组相关成员单位组织实施。第四条考核工作遵循以下原则：（一）坚持精准扶贫、精准脱贫，突出对重点工作和关键环节的考核。（二）坚持省负总责、市县抓落实的工作机制，强化对市县政府抓落实的责任考核。（三）坚持客观公正、群众认可，确保程序合理、操作规范、公开透明。第五条考核内容包括以下方面：（一）搬迁任务完成情况。重点考核建档立卡国定标准搬迁人口易地扶贫搬迁任务完

昭阳区发改局关于2016年易地扶贫搬迁项目审计情况整改工作

昭阳区发改局关于2016年易地扶贫搬迁项目审计情况整改工作的报告区审计局：根据贵局《审计报告》（昭区审报〔2018〕8号），现就昭阳区2016年易地扶贫搬迁工作整改情况报告如下：一、基本情况 2018年3月至5月，昭阳区审计局派出审计组对2016年易地扶贫搬迁项目进行审计，提出昭阳区2016年易地扶贫搬迁项目6个安置点基础设施建设进度缓慢问题。我局高度重视，及时对存在问题进行专题研究，并报请区委、区政府，及时印发了《昭阳区易地扶贫搬迁和农村危房改造领导组办公室关于开展全区易地扶贫搬迁存在问题整改工作的通知》（易地办通〔2018〕50号），将整改工作任务分解、落实到各职能部门及乡镇，要求按时完成整改工作，把存在问题整改“清零”作为目标，早日完成易地扶贫搬迁整改工作。二、整改工作情况关于2016年6个安置点基础设施未竣工问题。整改落实情况：截止2018年6月30日，昭阳区2016年易地扶贫搬迁计划任务1727户7096人已全部搬迁入住，入住率100%。昭阳区2016年易地扶贫搬迁项目之前由审计查出的6个安置点基础设施未完工涉及洒渔镇黑寨云老包、靖安镇五星河湾子、靖安镇百顺油房、乐居镇陈家冲子、苏甲乡温家

沟、青岗岭大寨子6个安置点，截止6月30日洒渔镇黑寨云老包、靖安镇五星河湾子、靖安镇百顺油房、乐居镇陈家冲子、青岗岭大寨子5个安置点基础设施已全部完工，苏甲温家沟安置点易地扶贫搬迁项目基础设施建设部分已于9月中旬完成建设，目前正在清场扫尾。三、下步工作计划下步工作中，我局将严格按照《云南省易地扶贫搬迁政策要点》、《云南省易地扶贫搬迁督导工作流程》、《国家发改委办公厅关于进一步强化实化监督检查切实提升易地扶贫搬迁工作质量和成效的通知》等政策要求及全省脱贫攻坚推进会议精神，在区易地办的带领下，结合历次督导发现的问题，继续加大推进整改工作，及时制定逐点逐项整改方案，采取对存在的问题倒逼的方式，逐点逐项进行“清零”。同时，紧盯2018年规模内和2019年新增搬迁任务目标任务，进一步增强做好易地扶贫搬迁工作的责任感和紧迫感，抓快推进项目建设，确保2018年搬迁任务2019年春节前搬迁入住。昭阳区发展和改革局 2018年9月26日

推动易地扶贫搬迁“三排查三清零”工作纵深推进

推动易地扶贫搬迁“三排查三清零”工作纵深推进 “三排查三清零”工作开展以来，X县自然资源和规划局按照县委政府和市局党组脱贫攻坚“三排查三清零”工作安排部署，迅速行动，聚焦“2个”重点，以“12345工作法”扎实开展“春季排查”工作，向决胜易地扶贫搬迁发起总攻。一把手亲自抓确保排查工作高效推进为扎实做好“三排查三清零”工作，X县自然资源和规划局制定了《关于决战决胜易地扶贫搬迁全面开展“三排查三清零”百日冲刺行动方案》，明确了目标任务和完成时限，成立了以党组书记、局长为总指挥的工作组，三名副局长为组长，移民办20名干部为成员。要求各工作组组长必须亲自抓，抓到底，实行每天一调度一反馈的工作机制，对全县667户搬迁对象实行拉网式大排查，确保不漏一户不漏一人。聚焦两个重点采取“12345”工作法开展大排查易地扶贫搬迁的两项核心指标是搬迁户实际入住和旧宅基地腾退，因此X县自然资源局紧紧聚焦这两个重点，以“12345

工作法”扎实开展“三排查三清零”工作。实际入住方面采取1进2查3确认全面核清入住底数。“1进”即进门入户，必须见到搬迁群众，通过对安置点早中晚走访的方式入户走访；“2看”即：“看水表、看电表；“3确认”即：通过查验身份信息的方式确认入住人口是否是搬迁对象；通过查看室内家具等物品确定是否达到居住条件；通过查看冰箱食品等物品确认居住痕迹是否明显；从而判定搬迁群众是否真正实际入住，全面核清安置点实际入住底数。旧宅基地腾退方面实行“4核查”核准腾退实际。一是现场核实看拆除户是否按照“腾空、收回、拆除、复垦”的程序腾退复垦到位；二是现场核实不可拆除户认定程序是否规范、资料是否齐全，是否按照政策要求封存处理；三是核实无房户认定程序是否规范、真实。四是核实腾退台账是否分类建立。长效机制方面通过“5项措施”全方位巩固搬迁成效。一是全面指导乡镇开展“一户一档”升级晋档工作，全面提升软件资料水平；二是组织乡镇完善移民搬迁信息系统对象管理相关模块填报工作，全面完善系统数据；三是督促有安置点建设任务的乡镇完善项目管理资料，启动不动产权办理工作，保障搬迁群众利益；四是开展“扶贫扶志”宣传活动，充分激发内生动力；五是

AA省易地扶贫搬迁工作成效考核办法

AA省易地扶贫搬迁工作成效考核办法为深入推进全省易地扶贫搬迁工程实施，确保各项目标任务顺利完成，根据国家和我省关于推进易地扶贫搬迁工作的有关要求，制定本办法。第一条考核原则（一）坚持精准扶贫、精准脱贫，突出对重点工作和关键环节的考核。（二）坚持省负总责、市县落实，强化对各级政府主要是县级人民政府履行易地扶贫搬迁工作组织实施主体责任的考核。（三）坚持客观公正、群众认可，确保程序合理、操作规范、公开透明。第二条考核对象（一）有易地扶贫搬迁任务的市、县人民政府。（二）同步搬迁的非建档立卡贫困人口搬迁工作考核，由省辖市、省直管县（市）自行组织，省组织随机抽查。第三条考核内容（一）搬迁对象精准情况。重点考核搬迁精准率，搬迁对象确认程序合规情况，搬迁对象在扶贫开发信息系统标注情况等。（二）住房建设情况。重点考核人均住房建设面积标准执行情况，住房项目建设进度情况，基础设施和公共服务设施配套情况，工程质量情况等。（三）搬迁入住情况。重点考核累计入住率，安置群众搬迁协议签订等情况。（四）旧房拆除情况。重点考核搬迁人口旧房拆除协议签订情况、原住房拆除及宅基地复垦情况等。（五）资金使用和管理情况。重点考核住房建设资金补助率，安置住房建设补助落实情况，资金管理运行情况等。

（六）搬迁对象脱贫情况。重点考核搬迁人口累计脱贫率，帮扶措施落实情况等。（七）组织领导情况。重点考核易地扶贫搬迁工作机制建立、运行管理情况，责任分解落实情况等。（八）档案管理和信息系统建设情况。考核易地扶贫搬迁数据库建设及信息录入情况，档案资料管理情况等。第四条考核实施（一）考核工作由省易地扶贫搬迁工作领导小组办公室组织实施，原则上安排在每年2—3月进行。（二）按照统一领导、分级负责的原则，由各县(市、区)于2月中旬前对上年度易地扶贫搬迁实施情况进行自查，并将自查报告上报省辖市易地扶贫搬迁工作领导小组办公室;各省辖市于2月底前对辖区内项目县（市、区）进行考核，并将考核结果上报省易地扶贫搬迁工作领导小组办公室；省易地扶贫搬迁工作领导小组办公室于3月份组成考核组对各省辖市、省直管县（市）进行考核。（三）考核方式实行全面考核与重点抽查相结合、集中考核与日常工作相结合、考核与奖惩相结合，采取听汇报、查资料、看现场、访农户等方法进行综合评定。检查范围为有易地扶贫搬迁任务的12个省辖市和3个省直管县（市），每个省辖市随机抽取不少于当年有搬迁任务的县（市、区）个数的三分之一，有年度搬迁任务的直管县（市）全部纳入专项检查范围。每个县（市、区）实地查看不少于2个安置点，每个安置点随机抽取不少于10户搬迁户。（四）易地扶贫搬迁工程实行百分制考核。考核成绩分为优秀、良好、合格、不合格4个等次。第五条考核结果运用（一）考核结果由省易地扶贫搬迁工作领导小组予以通报，作为对各省辖市、省直管县（市）党委和政府扶贫开发工作和综合考核评价的重要依据。对考核成绩为优秀等次的县（市、区），给予奖励或政策支持。