国民经济行业分类简介及填报

第四讲国民经济行业分类简介及填报应注意的问题

第一部分概述

国民经济行业分类是经济普查重要的分组标识。正确填写国民经济行业分类代码，对提高普查的数据质量、摸清产业结构、比例关系及经济总量都起到至关重要的重用。为了准确把握和了解国民经济行业分类，以便在普查中正确划分行业，现对国民经济行业分类的概念、作用、划分原则、编码方法等方面的问题作些介绍。

一、什么是《国民经济行业分类》

国民经济行业分类就是按照一定的原则和分类方法，对全社会的社会经济活动进行划分。它是反映全社会经济活动的标准的基础分类。简单地说，是对所有企业、单位、个体经营户所从事的经济活动性质的分类。

二、《国民经济行业分类》标准的作用

1．为国民经济核算、专业统计确定产业结构和比例关系提供依据；

2．为各项统计调查提供科学、统一、规范的调查范围和调查对象；

3．为宏观统计分析提供科学的分类依据。

三、《国民经济行业分类》的划分原则

1．行业类别的划分原则

行业分类是以经济活动的同质性确定每个行业的类别，也叫同质性原则。通俗地讲：在行业分类的每一个类别中，经济活动的性质是相同的。

2．确定单位行业性质的原则

在确定单位的行业性质时，主要依据单位从事的经济活动。就是说，经济活动是判断一个单位行业属性的唯一依据，单位的名称、隶属关系、会计制度、规模等都不能作为判断单位行业属性的依据。

四、《国民经济行业分类》标准的编码方法

《国民经济行业分类》（GB/T 4754－2002）共分20个门类，95个大类，396个中类，913个小类。门类用英文字母表示，按照A、B、C、……顺序排列；大类用两位阿拉伯数字表示；中类用三位阿拉伯数字表示，前两位为大类代码，第三位是中类的本体码；小类用四位阿拉伯数字表示，前三位为中类代码，第四位是小类的本体码。

在编码中，中类和小类设有“其他”项，代码用9表示。

第二部分主要业务活动

一、为什么要填写主要业务活动

根据行业的划分原则，主要业务活动（或主要产品）是划分国民经济行业分类的依据。因此，主要业务活动填写得准确与否，直接影响到该单位的行业归类是否正确。如果单位的行业性质填错了，则将导致普查得出的产业结构数据的错误，会直接影响到有关行业构成普查数据的质量，从而得出错误的结论。所以说，主要业务活动（或主要产品）是经济普查中非常关键的重要指标。

二、什么是主要业务活动

国民经济行业分类所涉及的经济活动，均是指企事业单位、机关、社会团体及其他机构组织对外提供的经济活动—－产品或服务，也就是各单位对外从事的业务活动。

当一个单位从事一种经济活动时，该活动就是主要业务活动。

当一个单位从事两种以上的经济活动时，理论上讲，增加值比重最大的活动就是主要业务活动。但在通常情况下，业务活动的增加值份额较难计算，因此，可采用营业收入或从业人员所占比重来确定主要业务活动。

三、正确书写“主要业务活动”

由于主要业务活动没有标准的名称与代码，在填写时，容易出现不规范的名称，这给调查员利用主要业务活动判断行业类别带来困难。为此，需要对“主要业务活动”的书写提出规范的要求。

1．填写汉字时，书写要工整；

2．不能用数字、字母等代替主要业务活动；

3．主要业务活动要写全称，或社会公认的简称；

4．每一项主要业务活动栏只能填写一种业务活动，不能用“和”、“与”、“及”等连词填写两个以上的业务活动；

5．填写主要业务活动的名称，应尽量依据《国民经济行业分类注释》中行业小类下所列的产品和业务活动填写。

四、判断主要业务活动的两个规则

1．自上而下规则

为避免依据主要活动判别单位的行业性质与单位总体活动，或与主管部门确认的活动不符，所以对从事多种经营活动的单位进行行业判断时，应按照自上而下的规则判别，即从门类－大类－中类－小类进行判断。例如某钢铁企业从事炼钢、钢压延加工、金属结构制造、电子器件制造、建筑施工、房地产、批发零售等活动，其增加值的份额分别为：炼钢 15 %

钢压延加工 17 %

金属结构制造 12 %

电子器件制造 18 %

建筑施工 7 %

房地产 11 %

批发零售 20 %

从上述活动看，企业的经营活动已跨行业门类和大类，如果简单地按照增加值份额判断，则这个钢铁企业的主要业务活动应为批发零售，其行业类别为批发和零售业，这显然与实际不符。因此，应先从门类判别。该企业的炼钢、钢压延加工、金属结构制造、电子器件制造四个行业所占份额的合计为62%，其他活动分别为7%、11%、20%，所以该企业应首先判断为从事制造业的活动；第二次再判断大类，炼钢和钢压延加工的合计所占份额为32%，而其他分别为12%、18%，因此，第二次判别该企业为从事黑色金属冶炼及压延加工活动；第三次判别中类或小类，钢压延加工的份额为17%，炼钢为15%，因此，该企业最终的主要业务活动确

定为钢压延加工。

2．纵向一体化规则

当企业经济活动跨越行业门类，且上一阶段活动的产出，为下一阶段活动的投入，这种活动属于纵向一体化的活动。纵向一体化活动分两种情况判断，一是单纯属于纵向一体化活动，应按照最终活动划分行业；二是虽属于纵向一体化活动，但上一个阶段的活动同时与外界发生交易往来，则应按照增加值的份额判断。

例如，某个企业从事海洋捕捞、鱼的冷冻加工，即将捕捞的鱼加工冷冻后再销售，实际为三种活动：捕捞、加工、销售。一般情况下，销售自己生产的产品，其销售活动不作为单位对外的活动。该企业捕捞和加工活动属于跨门类的活动且又是纵向一体化活动，因此应按照纵向一体化规则确定活动。如果该企业是单纯的纵向一体化的生产经营，对外只提供加工好的冷冻鱼，则企业的活动应为水产品冷冻加工；如果企业捕捞的鱼除自己加工外，还有一部分卖给其他单位，则应按照捕捞和加工的增加值份额判断企业的活动，其中捕捞的增加值份额只包括对外提供产品或服务的部分。当捕捞份额大时，该企业主要业务活动应为海洋捕捞，否则属于加工活动。

五、行业要根据单位的主要业务活动进行调整

每个单位所属的行业不是一成不变的，要随其业务活动的改变而进行变更。实际调查中，经常遇到两种情况：第一种，工商登记时的经营活动与调查时期的经营活动不同；第二种，企业活动开发了新产品或拓展了新的经营项目，逐渐成为主要活动。为了真实反映行业结构的变动情况，凡是经营活动有变动的单位，应当按其调查时期的主要活动进行行业归类。

例一：

已经没有工业生产活动的工业企业，目前只以出租自有厂房为生。虽然其工商登记未改，但为了准确反映行业结构的变化，这类以出租房屋为经营活动的原工业企业，其行业就应当改划归到行业“7290其他房地产活动”。

例二：

某企业1999年生产的主要产品按增加值的大小排序如下：

1.手机

2.MP3

3.摄像机

该企业1999年的行业应归入：4014 移动通信及终端设备制造

但如果该企业2005年又开发了新产品，其主要产品的排序也发生了变化：

1.数码相机

2.移动硬盘

3.MP3

该企业2005年的行业也应调整为：4153 照相机及器材制造

第三部分主要业务活动和判断行业类别应注意的问题

本部分所讲述的各种问题，是历次普查、调查最容易出现的问题，我们将其归纳总结，分18个门类做重点讲解。

一、采矿业（06－11大类）

1．采矿企业的主要业务活动及有关问题

⑴采矿企业的主要业务活动是直接从自然界开采、洗选固体、气体、液体等矿物质，主要包括煤、石油、天然气、黑色金属、有色金属、非金属矿物质等。

⑵采矿企业在填报“法人单位基本情况”的主要业务活动时，应填写直接从自然界开采或洗选的固体、液体或气体等矿物质，其名称应是具体的矿产品，如无烟煤、石油、铜矿、石棉等。在填写主要业务活动时，凡企业同时从事矿产品开采和加工，或同时从事矿产品开采和销售的，应按照主要业务活动的确定方法，将两种不同的活动分开填写。

例：某大理石有限责任公司进行大理石、砂石的开采，并同时对开采的石材进行加工活动，属于纵向加工，因此该公司石材加工的产品销售收入最大，按产品销售收入的大小排序

其行业应归入“3133 建筑用石加工”

2．采矿业行业判断问题

在判断“非金属矿采选业”时，不能将粗砂、河砂、砂石、建筑石、采石加工、石灰加工、石料加工、碎石加工等不分性质都编入1011“石灰石、石膏开采”。特别是加工活动，如采石加工、石灰加工、石料加工、碎石加工，以及宝石加工、盐加工等不能归入采矿业，应列入制造业的相关类别。

注意：凡有“加工”二字的，一律归入相关的制造业。

二、制造业（13－43大类）

1．制造企业的主要业务活动及有关问题

⑴制造企业的主要业务活动是经过加工、制造生产的可移动的各类产品。

⑵制造企业在填报主要业务活动时，不能简单填写“制造业”、“××业”或“××行业”，也不能用“机械”、“化工”、“工具”、“五金”、“医药”、“建材”、“食品”、“饮料”、“服装”、“文具”等综合名称或行业名称代替。

为了与商品的批发与零售相区别，制造业企业的主要业务活动要填写企业所生产的具体产品名称，而且要在产品名称前或后加“制造”、“生产”、“加工”、“改装”、“处理”、“维修”等字样。

正确的写法举例：

（1）生产布鞋（或皮鞋、塑料鞋）

（2）生产发电机

（3）空调机配件加工

（4）汽车改装

（5）“××电镀”、“××焊接”、“××喷涂”等等。

产品规范名称可参见《国民经济行业分类注释》。

2．制造业行业判断问题

在判断制造业的行业类别时，凡企业在第一主要业务活动栏填写××销售、××研发、

××设计、××管理及其他制造业以外的活动，都不能归入制造业的各个类别。

3.关于修理活动的行业类别

在《国民经济行业分类》（GB/T 4754－2002）中，根据被修理对象的不同，制造业产品的修理活动应分别列入不同的行业。因此，企业或个体户不能笼统地只填写“修理”活动，必须要填写出被修理对象的具体名称；普查机构确定行业时，应注意修理活动的区别。

（1）如果是对各种机械设备、农用机械、铁路车辆、船舶等工业产品的修理，应归入“制造业”中的相关类别；

（2）汽车制造厂、修理厂对汽车发动机、底盘的拆卸修理等大修服务，归入“3726 汽车修理”；

路边洗车店、汽车修理服务部对汽车的美容、维修和保养活动，归入“8311 汽车、摩托车维修与保养”。

（3）对计算机硬件及系统的维修，打印机、扫描仪及其他计算机辅助设备的维修，列入“6130 计算机维修”

（4）复印机、油印机、打字机、传真机等办公设备，以及仪器仪表的维修活动，归入“8312 办公设备维修”

（5）专门对家庭用的电视机、音响、电冰箱、洗衣机等家用电器的维修门市部，以及生产企业驻各地的维修网点和维修中心的修理活动，归入“8313 家用电器修理”

（6）对照相机、钟表、自行车、修鞋、擦鞋等修理服务，应归入“8319其他日用品修理”

三、电力、燃气及水的生产和供应（44－46）

1．电气水企业的主要业务活动及有关问题

⑴水电气生产和供应企业的主要业务活动是最终提供给用户的电、燃气、水产品。

⑵这类企业在填写主要业务活动时，不能简单的填写发电、电力生产、电力、电厂、气体、工业用气、供水、人畜饮水等，应填写具体的名称。正确的填写如下：火力发电、水力发电、天然气供应、液化石油气生产、煤制气、油制气、自来水供应等。

2．电力、燃气及水的生产和供应业的行业判断问题

⑴在确定“燃气生产和供应业”的行业代码时，应注意“液化石油气的零售”、“车用燃气的零售供应”等不应编“燃气生产和供应业”的代码。氧气、氢气、乙炔等气体的生产也不应归入该类，应归入制造业的“2619 其他基础化学原料制造”。

⑵在确定“水的生产和供应”行业代码时，应注意：污水处理、纯净水、水处理设备、水处理工程、水资源开发不要都归入“水的生产和供应”中，而应分别列入不同的行业类别中。

－纯净水的生产，应归入：“1532瓶（罐）装饮用水制造”；

－污水处理应归入：“4620 污水处理及其再生利用”、

－水处理设备的生产归入：“3691环境污染防治专用设备制造”制造业的有关代码；

－水处理工程修建，应编建筑业“4723工矿工程建筑”的有关代码；

－水资源开发或水资源利用，应编792水利管理业的有关代码。

四、建筑业（47－50大类）

1．建筑企业的主要业务活动及有关问题

⑴建筑企业的主要业务活动是建筑施工活动，如房屋建筑施工、铁路施工、安装施工、建筑装饰施工等等。

⑵建筑企业在填写“主要业务活动”时，不能只简单填写：承包、专业承包、承包工程、承包×级工程、城建工程、建筑、建筑工程、建筑施工、建筑业、建筑劳务、劳务、劳务分包、土建、土建工程、土木工程、土木建筑、基础工程、交通工程、交通施工、市政、市政工程、市政公用工程、市政建设、市政建设工程、市政施工、道路、公路、铁路、修建、工程施工、建筑安装、工程安装、建筑作业、安装、安装工程、安装设备、安装工程、安装维修、安装业务、承接建筑工程、承接安装工程、承接装修工程、机械施工、设备安装、施工设备服务、提供施工设备、其他建筑业、其他未列明的建筑活动等。

正确填写方式，应将具体的施工活动填写清楚。例如：房屋工程施工服务、公路工程施工服务、工矿工程施工服务、建筑物管道安装服务、室内装修装饰服务、拆除工程施工服务等。具体的活动名称可参照《国民经济行业分类注释》填写。

2．建筑业的行业判断问题

⑴由于主要业务活动简单填写为：建筑、建筑业、建筑工程、建筑工程施工、建筑施工等涵盖整个建筑业的字样，无法准确判断行业，因此应重新填写具体名称。

⑵凡带有土木、基础、基建、安装、装修、装饰字样的活动，不应编入4710房屋工程建筑，应按照行业分类的规定编入相关的类别中。

⑶凡有房屋、住宅、安装、装修、装饰、基础等字样的活动，不能编入472土木工程建筑的各个类别中。

⑷鉴于工矿工程建筑与建筑安装业的活动容易混淆，判别行业时要注意两者的区别。

－凡工业生产用的大型设备安装（如锅炉、轧钢机等），应归入“4723工矿工程建筑”行业；

－独立为建筑物安装升降机、制冷、通风等设备归入“4800建筑安装业”中；

－工业企业生产并为客户提供的安装活动，不作为对外业务活动单独划分行业。

⑸行业“5020提供施工设备服务”仅指对外提供施工塔吊设备、混凝土设备，以及其他提供可移动的带有操作人员的设备的活动，其他各种建筑活动不应归入此类。

⑹凡带有设计、规划、管理、监理、监督、质量、检查、咨询、中介、开发、销售、租赁、房地产等字样的活动，不能归入建筑业的各个类别中，应参考《国民经济行业分类注释》归入相关的行业类别中。

五、交通运输、仓储和邮政业（51－59大类）

1．交通、仓储、邮政企业的主要业务活动及有关问题

⑴交通运输、仓储和邮政企业的主要业务活动是指向顾客提供的各种运输、仓储和邮政服务，如公路运输、水上运输、民航运输、谷物仓库管理、国家邮政服务等。

⑵运输、仓储及邮政企业在填写主要活动时，要按照规范的名称填写，不能简单填写综合性或难以区分行业的名称。

以下填写过于简单：如运营、运输、运输服务、汽车运输、交通运输、公路运输、道路运输、联运、汽车运货、运输管理、交通管理、客运、旅客运输、货运、货物运输、航运、

收费、运输辅助活动、汽车包管、仓储、仓储服务、仓储业、物流、物流业、物流配送、挂靠汽车、汽车发运、××运销、购销、收购、货物配送。

也不要填写两种以上的运输活动，如客货运输、运输和仓储、运输和装卸等，出现两种以上活动，应按照主要活动填写。正确写法如下：

－铁路旅客运输

－公路货物运输

－天然气管道运输

－装卸搬运服务

－快递服务

运输、仓储和邮政活动名称应参照《国民经济行业分类注释》填写。

2．交通运输、仓储和邮政业行业判断问题

⑴对企业填报的主要业务活动，如果出现运输、运输业、运输服务、交通运输、客运、旅客运输、货运、货物运输、航运、运输辅助服务、仓储、仓储服务、仓储业、物流、物流业等，都无法正确判断行业，应重新按正确写法填写经营活动的具体名称。

⑵“5210公路旅客运输”行业不能含有：货物运输、出租车客运、汽车出租等活动。

⑶“5220道路货物运输”行业不能出现：联运、搬运装卸、仓储、物流、货物代办、挂靠汽车、货运代理、货物打包托运、速递、快递、快运等活动。其中，速递、快递、快运活动应归入“5990其他寄递服务”行业。

⑷“5239其他道路运输辅助活动”行业不能出现：道路运输、货物运输、旅客运输、货运代办、货运代理、物流等活动。

⑸“5390其他城市公共交通”行业仅指摩托车、三轮车、人力车的旅客运输，以及未列明的城市旅客运输。各种客运、货运以及公交卡代收费等活动不能列入该行业。

公交卡代收费应归入5720运输代理服务。

⑹“542水上货物运输”行业中类下面的各个行业小类不能出现：船舶服务、船舶代理、船务代理、货运代理、货物代理等活动。这些活动应归入“5720运输代理服务”。

⑺“5539其他航空运输辅助活动”行业不能出现：机票代售、航空运输、航空快递、航空运输代理等服务。其中，航空快递活动应归入“5990其他寄递服务”。

⑻“5720运输代理服务”行业应包括：铁路、公路、城市公交、水路、航空等所有的代理服务及联运的代办服务。但不应包括：打包托运、货物运输、交通运输、货物装卸、货物配载、配货、仓储、出租车管理、进出口贸易、快递、物流等活动。其中“打包托运”应归入铁路、道路、水路、航空等相关运输业的辅助活动中。

⑼“5990其他寄递服务”行业应包括：城市内及城际间的快递和小件物品的寄递活动。

六、信息传输、计算机服务和软件业（60－62大类）

1．信息传输、计算机、软件企业的主要业务活动及有关问题

⑴信息传输、计算机服务和软件企业的主要业务活动，是指向顾客提供的各种电信服务、广播电视传输、计算机技术服务和软件开发服务，如固定电信服务、移动电信服务、互联网服务、广播电视信号传播服务、计算机系统服务、软件编程服务等。

⑵信息传输、计算机、软件企业在填写主要业务活动时，不能笼统地填写：电信、电信

服务、电信业务、综合电信、基础电信、通信、通讯、长途业务、增值业务、其他电信、通讯设备、电脑网络、计算机、电子商务、电子信息服务、服务业、公用上网、互联网、互联网上网服务、电视、电视播放、电视服务、电视广播、广播、广播宣传、网络运营、网络服务、电台、信息传输、电脑服务、计算机服务、其他计算机服务、计算机技术服务、软件开发、上网、上网服务、网络文化、电子产品、电子产品开发、计算机软件、计算机软件开发、科技开发、软件、通信技术、计算机软硬件开发、技术开发等概括性和难以辨别的活动，应参照《国民经济行业分类注释》填写有关的具体活动。

正确写法：

－网站的信息服务

－数据库管理

－光缆电信传输

－有线广播电视传输

－办公用计算机系统服务

－系统软件设计

－应用软件设计

2．信息传输、计算机服务和软件业行业判别问题

⑴凡电信企业主要业务活动填写为：电信、电信服务、电信业务、综合电信、基础电信、通信、通讯、长途业务、增值业务、其他电信等，都不能准确辨别行业，应重新填写具体的活动名称。

⑵“6019其他电信服务”行业不应包括：IP电话业务及固定电话的各种服务，凡属固定电话，无论是否是增值业务，都应归入“6011固定电信服务”行业。此类还应包括互联网接口、互联网安装工程及管理等服务。

⑶“6020 互联网信息服务”行业仅包括：网络运营商提供的网上搜索、网上新闻、网络游戏、网上软件下载、网上音乐、网上电影、网上图片、网上动漫、网上读物、网上电子邮件、网上聊天和论坛、网上信息发布以及数据库管理等服务。

除此之外，如网站设计、网页制作、网站建设、安装、维护、IT服务、办公设备服务、打印复印、广播电视网服务、电脑培训、电信服务、电信增值服务、公用上网服务、广告设计、计算机网络服务、网吧、上网服务、通信技术服务、企业网络建设、软件开发、系统集成、无线通信、研究开发、移动电信、因特网接入、有线电视、娱乐等活动均不能归入“互联网信息服务”。

⑷广播电视传输服务仅指：广播电视传输信号的发射、中转、监控等服务。此类别及下层的小类均不应包括广播电视节目的播放、广告服务、节目制作、广播电视节目宣传、广播电视管理、群众文化活动、数字电视、卫星转播、卫星地面接收、文化传播、文化服务、文化管理、文化广播、文化宣传、文化娱乐、文体活动、新闻宣传等活动。除广播电视信号发射、中转传输活动以外的所有广播电视活动均应归入8910“广播”和8920“电视”行业中。

⑸ 6110“计算机系统服务”行业不应包括：产品开发、打字复印、电话业务、计算机培训、平面设计、软件开发、软硬件开发、图文设计制作、计算机维修、计算机销售、电信业务、多媒体开发、工程承包、工业控制开发、工业自动化、广告、互联网服务、上网服务、

电机设备技术开发、集成电路设计、计算机销售、建筑安装、教育技术开发、科技服务、数据处理、通信工程、通信设备、通讯产品等活动。此类应包括与互联网安装有关的系统服务。

⑹ 6120“数据处理”不应包括：政府信息服务、打字服务、电脑图文设计、电脑制图、网络服务、各类信息服务、软件开发等活动。

⑺ 6130“计算机维修”不包括：办公设备维修、电脑培训、软件开发、电子产品、网络维护、计算机系统维护、通信设备安装等活动。

⑻ 6190“其他计算机服务”主要包括三大内容：一是网吧及其他提供上网服务；二是提供计算机使用服务；三是计算机及网络的咨询服务。

除此之外，如智能工程、智能产品、电脑培训、电脑安全、办公设备、软件设计、电脑设计、软硬件开发、产品销售、承接网络工程、打字复印、代理服务、绘图服务、图文制作、电信服务、电子商务、电子元器件、多媒体设计、工业产品设计、公众信息网、广告服务、计算机安装调试、计算机技术服务（八技、四技服务）、网络工程服务、网络信息服务、计算机销售、科技服务、视频服务、娱乐服务、数码技术服务、网络通信、维修服务、系统集成、电子产品开发、医疗器械开发、电信产品开发等活动都不能归入此类。

⑼软件业各类别应注意：6211“基础软件服务”与6212“应用软件服务”的各类活动不能相互交叉。基础软件主要包括：系统软件、网络软件、图形处理软件、多媒体软件、编辑软件、安全软件等开发；应用软件主要包括：行业应用软件（包括工业智能化软件）、游戏软件、教育软件、语言处理软件等开发。

除软件开发、设计外，其他活动如计算机服务、图文制作、电脑设计、软件销售等都不应归入软件业。

七、批发和零售业（63、65大类）

1．批发和零售企业的主要业务活动及有关问题

⑴批发和零售企业的主要业务活动是向顾客销售农林牧渔业、采矿业和制造业生产的各类产品。

⑵批发和零售企业填报主要业务活动时，要在每个商品名称后面加上“批发”或“零售”的字样，不能只写商品的名称，否则无法判断是批发和零售业的活动，还是采矿业或制造业的活动。

⑶应写明商品的具体名称，不能只写批发、零售、商业批发、商业零售、商业等字样。

⑷不能只写综合类的商品名称，如食品批发等；

（5）如果企业既从事批发又从事零售的，不能同时写批发零售，应按照确定主要活动的方法填写一种。

正确写法如：体育用品零售

水果批发

（6）凡经营生产资料产品，如化工产品、机械设备、机电设备、木材、船舶、消防器材、通用设备、仪器仪表、钢材、矿产品等，无论销售对象是个人还是单位，均视为批发。在填写主要业务活动时，经营的商品名称后面不得加“零售”，只能加“批发”。

即使经营单位有“零售”化工产品、机械设备、机电设备、木材、船舶、消防器材、通用设备、仪器仪表、钢材、矿产品等工业品活动，也不能归入零售业的各个类别中，而应按

批发归入相应的类别中。

2．批发和零售业行业的判别问题

⑴不要将建筑材料批发编入6364“金属及金属矿批发”内；也不要将软件开发归入6375“计算机、软件及辅助设备批发”；研发、研究、开发、转让、中介等活动不应编制批发和零售业的有关代码。

⑵应特别注意批发和零售的“其中”项的编码，只有当某一商品无法归入前面的类别时，该商品才能编制带有“其他”字样的代码，否则应归入前面各个相应的类别中。

⑶ 6511“百货零售”不能含有：××零售字样；6512“超级市场零售”也不能含有：××百货、××零售的字样；6519“其他综合零售”不能含有：××百货、××超市的字样。

八、住宿和餐饮业（66－67大类）

1．住宿、餐饮企业的主要业务活动及有关问题

⑴住宿和餐饮企业的主要业务活动是向顾客提供临时住宿和就餐、饮料等服务。

⑵住宿餐饮企业在填写主要业务活动时，不能简单填写：住宿、旅客住宿、客房、酒店、旅业、旅业服务、旅业餐饮、餐饮、住宿餐饮、饭店等，应参照《国民经济行业分类注释》中有关的内容填写。

①旅游饭店的正确写法：

-星级宾馆、饭店、酒店；

-被评定的旅游（涉外）宾馆、饭店、酒店；

-具有旅游饭店服务水平的宾馆、饭店、酒店、旅馆；

-具有旅游饭店同等水平的度假村、避暑山庄；

-具有旅游饭店服务水平的招待所；

-具有旅游饭店同等水平的会议中心、培训中心、疗养所。

②一般旅馆的正确写法：

-各种旅馆、旅社、客栈；

-不具备旅游饭店服务水平的招待所（不论是否对外提供服务）。：

③饭店是不规范的名称，它可能从事住宿活动，也可能从事餐饮活动，因此应避免使用含糊不清名称。特别应注意，当宾馆内提供餐饮、美发、健身、歌厅、商务等多种活动时，应按照主要活动的划分方法选择一种活动，不能在一个主要业务活动栏内填写两个以上活动。一般情况下，无论宾馆内从事何种其他经营活动，宾馆的主要业务活动仍是住宿活动。

2．住宿和餐饮业行业判别问题

⑴在判断行业类别时，住宿业的各个类别内不能含有餐饮、娱乐等活动；餐饮业的各个类别内也不能含有住宿的活动。

⑵为民航、铁路、公路、水上运输等乘客提供餐饮配送（或盒式快餐）服务，应划入6790“其他餐饮服务”中。

九、金融业（68－71大类）

1．金融企业的主要业务活动及相关问题

⑴金融企业的主要业务活动是向顾客提供与货币、债券、保险有关的各项业务，如储蓄、贷款、转帐、股票、人寿保险等等。

⑵金融企业在填写主要业务活动时，不能简单填写：国家机关、金融、金融业、金融服务、金融管理、金融机构、金融活动、银行管理、证券、证券业、保险、保险业等，这些活动无法判别金融业的细类别，应参照《国民经济行业分类注释》的有关内容填写。

2．金融业行业的判别问题

在确定行业性质时，应注意投资管理、不良资产处置、项目投资、房屋拍卖等活动不能划入金融业的“金融信托与管理”和“其他未列明的金融活动”中，应列入7412“投资与资产管理”或7230“房地产中介服务”。

十、房地产业（72大类）

1．房地产企业的主要业务活动及有关问题

⑴房地产企业的主要业务活动是向顾客提供与土地、房屋、建筑物有关的买卖、租赁、管理等服务。

⑵房地产企业在填写主要业务活动时，不能简单填写：房地产、房地产开发、房地产业、物业、物业管理等活动，应参照《国民经济行业分类注释》有关内容填写。物业公司即使从事一些房屋租赁活动，其主要业务活动也应填写××物业管理。房地产中介机构提供房屋销售、出租等服务，其主要业务活动应写明“中介”、“代理”、“经纪人”等字样，以便区分房地产开发经营。

2．房地产业行业判别问题

特别注意：

⑴ 7210“房地产开发经营”行业，仅包括房地产开发企业从事的房屋租赁活动；非房地产开发公司（如企事业、机关、居民的自有房屋、厂房、仓库、场地、店铺等）的房屋买卖、租赁活动暂划入7290“其他房地产活动”中。

⑵7220“物业管理”中不能出现租赁、出租、房地产、保安、中介、房地产评估、房屋维修、柜台出租、家政服务、劳务服务、市场管理、投资管理、物业投资等活动。

⑶ 7290“其他房地产活动”不能包括销售、中介、公房管理、市场物业管理、投资房地产、房地产管理、物业管理、兴办实业、咨询等活动。

十一、租赁和商务服务业（73－74大类）

1．租赁和商务服务企业的主要业务活动及有关问题

⑴租赁和商务服务企业的主要业务活动是主要面向机构单位提供市场化程度较高的服务，如物品租借、企业管理、投资管理、法律、咨询、广告、职业中介、旅行社服务、会展服务、包装服务、包安服务、办公服务等等。

⑵租赁、出租企业填写主要业务活动，不能简单填：租赁、出租，应写出租赁或出租产品的具体名称；同样，也不能只写产品名称，不加租赁或出租字样，这样无法判别此活动是租赁、还是销售、或是生产。凡租赁与销售在一起的，应先判别主要业务活动，然后按主要业务活动填写。

⑶企业集团、总公司、控股公司及大型联合性企业具有法人资格的总部分以下情况填写主要业务活动：

●当企业经济活动跨行业大类，且总部不对外从事经营活动，即总部只是一个管理机构时，总部的主要业务活动一律填写“7411企业管理机构”；如果总部对外从事业务活动，

则总部按照自上而下规则，填写主要业务活动，以确保总部活动与主业在一个行业类别中。

●当企业经济活动未跨行业大类，且总部不对外从事经营业务活动，其主要业务活动随企业增加值份额最大的活动填写；如果总部从事对外经营活动，则总部的活动与企业其他活动一并按照自上而下规则判别，最终确定企业的主要业务活动，总部则按照企业的主要业务活动填写。

⑷咨询与调查企业不能简单地填写咨询、信息、信息咨询、信息服务、业务咨询、市场咨询、中介等活动，应参照《国民经济行业分类注释》的内容填写。

例，“会计、审计及税务服务”正确写法，要具体写出活动的具体内容：

-会计咨询；

-资产评估、清算；

-审计咨询及相关活动；

-税务咨询及相关活动；

-与财务有关的咨询活动等。

⑸广告企业在填写主要业务活动时，应加上“广告”字样，以避免与其他活动混淆。

⑹职业中介企业（就业机构、就业推荐机构等）的主要业务活动不能填写：劳动保障或社会保障，这两种活动属于社会保障机构的活动。

⑺市场管理企业在填写主要业务活动时，应加上“市场”或“市场管理”字样，以便与其他活动区分。

2．租赁和商务服务业行业的判断问题

⑴租赁业的各个类别一律不能包括：计算机服务、软件开发、互联网服务、网吧、房屋租赁、柜台租赁、仓库出租、零售、花卉出租等活动。其中，花卉租借应归入8120“城市绿化管理”。

⑵ 7411“企业管理机构”仅包括：企业总部的企业管理服务，其他所有活动都不应归入这里。此类不包括：企业主管部门、餐饮企业管理、酒店管理、福利企业管理、乡镇企业管理、工业管理、工业企业管理、村组企业管理、商贸管理、商业管理、商业企业管理、市场管理、投资管理、资产管理、物业管理、行政管理等。

上述管理中，除投资管理、资产管理、物业管理、市场管理外，其他管理一律归入7419“其他企业管理服务”。

⑶ 7412“投资与资产管理”不能含有：咨询、出租、租赁、村民自治、担保业务、房地产、股权投资、证券投资、管理机构、国家机关、贸易、商业、技术服务、金融投资、科技开发、劳务、农村集体资产管理、农村经济管理、农工商联合社、拍卖、企业管理、商业管理、社区自治组织、市场管理、市场开发、物业管理、乡镇企业管理、行业管理、学校后勤管理、学生各项管理、集体资产管理、住房公积金管理、咨询服务等活动。其中，农村集体资产管理、农村经济管理、农工商联合社、企业管理、商业管理、乡镇企业管理、行业管理、学校后勤管理、学生各项管理、集体资产管理等业务活动应归入：7419“其他企业管理服务”。

⑷ 7419“其他企业管理服务”不能含有：房地产开发、房地产管理、房地产租赁、房屋管理、国家机关、交通运输管理、企业形象策划、企业形象设计、企业咨询管理、群众自治组织、商务咨询、社区服务、社区组织、实业投资、市场管理、售后服务、投资管理、投资

咨询、土地承包、土地开发、物业出租、物业管理、咨询服务、租赁等活动。

⑸ 7431“会计、审计及税务服务”不能含有：法律服务、房地产评估、工程审计、工程造价审计、工程造价咨询、工商登记代理、国家机关、培训、投资咨询、土地承包、土地评估、信息咨询、行政管理、咨询服务等活动。其中，工程审计、工程造价审计、工程造价咨询等应归入：7671“工程管理服务”，房地产评估、土地评估应归入7230“房地产中介”。

⑹ 7433“社会经济咨询”不包括：财务咨询、代理记帐、房地产咨询、房屋租赁、工程咨询、工程造价咨询、广告设计、广告策划、化工产品咨询、环保咨询、会务服务、婚姻服务、货运咨询、货运代理、计算机咨询、计算机软硬件咨询、技术开发、技术服务、技术转让、技术咨询、价格评估、建设投资项目咨询、建设工程项目管理、建筑装饰设计、科技服务、科技开发、科技咨询、农村经济调查、培训、批发零售、平面设计、普查、认证咨询、软件开发、商标代理、设计、设计制作、审计服务与咨询、生物技术开发与咨询、石油化工咨询、实业投资、市场调查与调研、事业单位、室内装潢设计、税务咨询、统计调查、投资与管理、图文设计、土地开发、土地估价、土地登记代理、土地评估、文化传播、文化策划、文化活动策划、文化交流与策划、医药咨询、医疗咨询、艺术策划、艺术咨询、影视策划、影视咨询、招商、招标、招商引资、证券咨询、知识产权转让与咨询、职业中介服务、质量管理体系与认证咨询、企业贷款担保、装饰设计、资产管理、资产评估等活动。

其中，技术开发、技术服务、技术转让、技术咨询、科技服务、科技开发、科技咨询、生物技术开发与咨询归入：7710“技术推广服务”与7720“科技中介服务”；建筑装饰设计、平面设计、室内装潢设计、图文设计、装饰设计、设计等归入：7672“工程勘察设计”和7690“其他专业设计服务”；艺术策划、艺术咨询、影视策划、影视咨询、文化传播、文化策划、文化活动策划、文化交流与策划等归入：7499“其他未列明的商务活动”和9090“其他文化艺术”；认证咨询、质量管理体系与认证咨询归入：7650“技术检测”；招商、招标、招商引资，除科技项目和建设项目外，归入7412“投资与资产管理”。

⑺ 7439“其他专业咨询”不能随意划分，不得把所有带“咨询”字样的活动都放进来。该类别只包括：采矿业、制造业、电力水燃气生产和供应、建筑业、交通运输业、仓储业、邮政业、电信服务业、环境保护与治理、市政管理、公共设施管理、医疗卫生等专业性较强的信息咨询服务。工程、计算机、软件、房地产、法律、职业中介、广告、旅行社、科技、水利等咨询活动归入各自的行业类别中。

⑻ 7440“广告业”不能包括：电脑设计、电脑绘画、电脑喷绘、电脑刻字、设计、电脑制作、图片制作、图文设计、动画制作、复印打字、产品设计、环境艺术设计、会展策划、家政服务、家电与维修、建筑设计、建筑装饰、建筑模型、经济咨询、景观设计、礼仪服务、礼仪庆典、美术设计、霓虹灯制作、品牌策划、平面设计、企业策划、企业形象策划、企业形象设计、企业营销策划、商业策划、室内装饰设计、室内装修、文化传播、文化活动策划、文化艺术交流、写真、信息服务、信息咨询、艺术设计、音像制作、印刷、印刷品、营销策划、影视策划、影视传播、影视制作、会展与设计、装饰设计、租赁和商务服务等活动。本类别仅包括带有“广告”字样的活动，如广告设计、广告制作等。

⑼ 7460“职业中介服务”具体包括以下活动：

—劳务市场、人才市场；

—职业介绍所（含保姆、家庭工、钟点工、陪护的介绍公司）；

—家教中介服务（推荐、介绍家庭教师）；

—职业就业中心；

—劳动服务公司、三八劳务服务社；

—各类人才公司；

—外企服务公司（为驻我国的境外企业提供劳动力的机构）；

—劳务输出机构（含向境外派送劳务的机构）；

—职称、职业技能和就业上岗的考试、鉴定服务；

—其他未列明的职业介绍和劳务介绍活动。

不能包括：法律服务、房地产中介、工种培训、国家机关、婚姻介绍、货物装卸、货物信息服务、家教、家庭服务、教育、经济管理、经济技术合作、经济事务管理、企业管理咨询、失业保险、失业保险基金、市场管理、劳动保障、劳动和社会保障等活动。其中，失业保险、失业保险基金、劳动保障、劳动和社会保障等活动应归入：8600“社会保障业”；家庭教师、保姆等家庭服务活动，应归入：8210 “家庭服务”中。

⑽ 7470“市场管理”指对交易场所内的公平交易、明码标价、卫生、安全、秩序等进行管理的活动。

如果某市场的“管理”机构，除维护市场秩序和公平交易以外，还租赁摊位，收取租金，并负责水电供应、维修、卫生、保卫等服务，行业仍然归入7470“市场管理”；但如果市场管理机构只负责摊位出租，收租金，则归入7290“其他房地产活动”；只负责水电供应、维修、卫生、保卫等服务的，则归入7220“物业管理”。

⑾ 7491“会议及展览服务”仅指：为商品流通、促销、展示、经贸洽谈、民间交流、企业沟通、国际往来等举办的展览和会议。包括展览馆和会议中心的管理服务。具体包括：—各类博览会及专业承办机构；

—各类交易会及专业承办机构；

—各类商业性、专业性、技术性展览及专业承办机构；

—各种商务会议中心及专业会议承办机构。

不能包括：广告、场地出租、礼仪服务、礼仪庆典、培训、企业管理、企业策划、信息咨询、商务咨询、设计、市场调研、市场营销、图文设计、文化交流、租赁和商务服务等活动。其中，礼仪服务、礼仪庆典活动应归入：7499“其他未列明的商务服务”。

⑿ 7494“办公服务”具体包括以下活动：

—翻译服务；

—电脑打字、录入、校对、打印服务；

—电脑排版、印制、装订服务；

—复印、传真、电话服务；

—电脑喷绘、晒图服务；

—标志牌、铜牌的设计、制作服务；

—奖杯、奖牌、奖章、锦旗的设计、制作服务等。

—名片印制、刻章服务；

不能包括：会务服务、印刷、零售、批发、美术设计、平面设计、企业管理、企业管理咨询、企业形象策划、企业形象设计、设计、广告设计、文化用品等活动。

⒀ 7499“其他未列明的商务服务”不是行业分类的收容项，不能把从采矿业、制造业一直到公共管理与社会组织中的任意一项活动都放入此类。该类只包括以下活动：

①企业代理服务

企业活动礼仪服务

企业形象宣传代理服务

代收代缴欠款服务

企业证件代办服务（不包括商标、工商营业执照代理）

其他企业对外代理服务

②电话信息服务

信息台（声讯台）电话服务

其他电话服务

③模特服务

模特公司服务

服装模特服务

影视广告模特服务

摄影广告模特服务

艺术模特服务

其他模特服务

④演员、艺术家经纪人服务

演员挑选、推荐人服务

艺术家、作家经纪人服务

演员经纪人服务

模特经纪人服务

其他演员、艺术家经纪人服务

⑤运动员经纪人服务

⑥个人商务服务

个人形象包装、设计服务

个人活动策划、安排服务

其他个人商务服务

⑦大型活动组织服务

文艺晚会策划、组织服务

运动会策划、组织服务

大型庆典活动策划、组织服务

艺术、模特大赛策划、组织服务

艺术节、电影节等策划、组织服务

民间活动策划、组织服务

其他大型活动商务服务

⑧票务服务（不包括铁路、公路、公交、水路、民航的票务服务）

电影票务服务

文艺演出票务服务

体育赛事票务服务

展览、博览会票务服务

其他票务服务

⑨其他未包括的商务服务

报关代理服务（非船舶运输报关服务）

旅游项目策划开发

屠宰场收费管理

车辆过磅及地秤服务

汽车援救服务（仅指汽车拖回、代驾服务，不包括汽车维修、维护服务）

尚未明确的商务活动。

十二、科学研究、技术服务和地质勘查业（75－78大类）

1．科研、技术机构的主要业务活动及有关问题

1．科学研究、技术服务和地质勘查单位的主要业务活动及有关问题

⑴科学研究、技术服务和地质勘查单位的主要业务活动是向客户或社会提供具有一定科研水平、技术技能的服务，如科学研究、专业技术服务、科技交流与推广、地质勘查服务等。

⑵科研、技术服务单位在填写主要业务活动时，应注意不能简单写：科研、研究、研发、开发，而要加上研究、开发的具体名称或简称，以便划分行业；同时也不能只填写具体名称或简称，不加研究、研发、开发等字样，这样容易与其他活动混淆。

2．科学研究、技术服务和地质勘查业行业的判断问题

⑴ 7520“工程和技术研究与试验发展”主要包括以下活动：

—工程和技术科学基础科学、测绘科学技术、材料技术、矿山技术、冶金技术、机械工程技术、动力与电气工程技术、能源科学技术、核科学技术、电子、通信与自动控制技术、计算机技术、化学工程技术、纺织科学技术、食品科学技术、土木建筑工程技术、水利工程技术、交通运输工程技术、航空航天科学技术、环境科学技术、安全科学技术等研究与试验发展活动。

不包括：计算机软件的研究开发，软件的研发与设计应归入62“软件业”中。

⑵ 7650“技术检测”主要指：通过专业技术手段对动植物、工业产品、商品、专项技术、成果及其他需要鉴定的物品所进行的检测、检验、测试、鉴定等活动。包括认证活动。

不应包括：畜牧生产、畜牧业、畜牧兽医服务。

⑶ 7671“工程管理服务”主要指：与建筑工程有关的工程筹建、计划、造价、资金、预算、场地、招标、咨询、监理等服务活动。

不能包括：设计、工程设计、建筑设计、勘察设计、科学研究、室内设计、室内装潢等活动。

⑷ 7690“其他专业技术服务”是指除工程设计、勘察、规划以外的所有设计活动，不应

包括：研究、研发、技术服务等活动。因此，该类别所包括的活动应为含有“设计”字样的活动。

⑸ 7710“技术推广服务”包括：为农、林、牧、渔业提供种子、种植、畜牧、养殖、灌溉、农机等农业技术的推广服务；生物工程技术推广服务；各种新产品、新技术的开发、咨询、交流、转让和技术推广服务。

该类别不应包括：林业、林业服务、林政管理、农村经营管理、软件开发、森林防火、森林管理等活动。

⑹ 7720“科技中介服务”包括：科技文献、科技信息咨询、科技项目代理、科技项目招标、科技项目评估、科技成果鉴定、技术市场管理、科技企业技术扶持、高新技术创业等服务活动。

该类别不能包括：组织协调、文化交流、资产评估、种子管理、种子推广、质量认证、招商引资、医药技术开发、畜牧防疫、畜牧水产、畜牧技术、新技术推广、新技术产品开发、网络服务、投资咨询、兽医服务、商务咨询、软件开发、人才交流、认证咨询、综合服务、农业开发、农业技术咨询、农机管理、科技开发、经营管理、教育研究与咨询、技术开发、计算机服务、环境技术咨询、环境影响评估、环境评价、工业咨询、工程咨询等活动。

十三、水利、环境和公共设施管理业（79－81大类）

1．水利、环境和公共设施管理单位主要业务活动及有关问题

⑴水利、环境和公共设施管理企业的主要业务活动是向社会提供各种公共设施的管理服务，如水利管理、自然保护管理、市政公共设施管理等等。

⑵水利、环境和公共设施管理单位在填写主要业务活动时，不能简单、笼统地填写：水利、水利服务、水利管理、水利设施管理、水利业、城市管理、公共管理、公用事业、管理、服务、服务业、公益事业、环境保护、环境管理、社会服务业、事业单位、事业、环境污染治理、环境治理、水处理、环保、环保服务、旅游、旅游服务、旅游管理、旅游观光、旅游开发、旅游业等，应参照《国民经济行业分类注释》填写具体的业务活动。

2．水利、环境和公共设施管理业行业判别问题

⑴判别“水利管理业”（79大类）的各个类别时，不能将城镇供水、淡水养殖、发电、工程管理、灌溉、水利工程勘测、自来水供应、水利工程设计、水利物资供应、水政执法、渔业生产、渔政管理、打井、水利工程规划、水利建设、水土保持研究等活动归入“水利业”的各个类别中。

⑵“自然保护”（801中类）的各个类别主要指：对有代表性的自然保护区的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种和有特殊意义的自然遗迹等予以特殊保护和管理的活动。对野生及濒危动植物的饲养、培育、繁殖等保护活动，以及对动物栖息地的管理活动。生态功能保护区、生态示范区的管理；与生态、自然有关的环境保护组织的活动。

不能包括：风景区管理、林业、林业管理、旅游、旅游服务、园林绿化、公园管理等活动。

⑶“环境治理”（802中类）的各个类别主要包括：城市市容管理、城市垃圾等环境卫生管理、水污染治理、危险废物、固体废物污染治理、汽车尾气的治理、大气污染治理、噪声、光污染治理、辐射污染治理、地质灾害治理等活动；

不能包括：城建管理、城建监察、城市规划、城市规划监察、城市建设、房屋拆迁、规划咨询、环保工程、环境保护、环境监测、路灯管理、市场管理、市容监察、市政管理、园林绿化、城镇管理、废旧物资回收、环境监理、绿化、排污收费、卫生管理、卫生监察、医疗卫生、污水处理、工业废水治理、生活污水处理、排水、水利服务、中水净化、白蚁防治、防沙治沙、国家机关、环保工程设计、环保局、环保设备、环保评估与评价、技术转让、水处理工程、水土保持、土地整理等活动。

⑷ 8110“市政公共设施管理”主要指：对城市污水排放、雨水排放、路灯、道路、桥梁、隧道、广场、涵洞、防空等市政设施的维护、抢险、紧急处理、管理等活动。

不能包括：拆迁服务、城建管理、城建规划、城建监察、城市基础设施建设、电力安装、电力管理、房地产开发、房地产管理、工程质量监督、公房管理、公路工程、公路管理、公路养护、公路建设、公路收费、供热管理、供水管理、规划测绘、国家机关、国土管理、环境保护、环境卫生、交通管理、交通运输、客运管理、沥青、燃气管理、市容管理、市政工程、停车场管理、土地开发整理、土地监察、污水处理、物业管理、行政管理、行政执法、园林绿化、运输管理、住房公积金管理、自来水供应等活动。

⑸在判别“游览景区管理”（813中类）的各个类别时，注意：不能将自然保护、博物馆、城市公共服务、接待游客、旅行社、文物保护、文物管理、园林绿化、殡葬服务、住宿餐饮服务、纪念馆、林业保护、索道运输、停车场、文化广场、游船、宗教管理、宗教组织等活动放入“游览景区管理”的各个类别中。

十四、居民服务和其他服务业（82－83大类）

1．居民服务和其他服务单位的主要业务活动及有关问题

⑴居民服务和其他服务业单位的主要业务活动是主要面向个人提供与个人生活息息相

关的各种服务，如托儿所、理发、婚姻服务、家用电器修理、清洁服务等等。

⑵从事居民服务、维修与维护和清洁服务的单位在填写主要业务活动时，不能简单地填写：服务、服务业、居民服务、劳务服务、社会服务业、家政、家政服务、维修、修理、清洁、保洁等活动，为便于根据活动划分行业类别，可参照《国民经济行业分类注释》填写主要业务活动。

2．居民服务和其他服务业行业判断问题

⑴ 8210“家庭服务”是指劳动者有偿提供保姆、家庭护理、厨师、洗衣、清洁卫生、家教等服务的活动，不是指：派出家庭服务员的家政服务公司的活动。所有专门派出保姆、家庭服务员、钟点工的家政服务公司、三八服务公司、劳动服务公司的活动均应归入7460“职业中介服务”行业。

除此之外，“家庭服务”还不能包括：搬家服务、房屋修缮、广告、建筑安装与设计、驾驶服务、设计开发服务、物业服务、医疗服务、园林绿化服务、装饰服务等活动。

⑵ 8290“其他居民服务”很容易形成一个不加判断的收容项，此类别除为居民个人提供的其他服务外，从门类“A农林、牧、渔业”到门类“S公共管理和社会组织”的活动都不能包括在内。

特别要注意的是，商务服务和居民服务中的租赁业、投资与资产管理、法律服务、会计审计税务服务、咨询服务、广告业、职业中介、市场管理、旅行社、会展服务、保安服务、

办公服务、家庭服务、托儿所服务、洗染服务、理发美发服务、洗浴服务、婚姻服务、殡葬服务、摄影扩印服务、修理与维护、清洁服务等活动很容易被错误地归入“其他居民服务”中。

⑶“修理与维护”（831中类）的各个类别不能包括：电子元器件、机械设备、农机农具、计算机的维修，以及除电话、手机外的通讯设备、仪器仪表等维修活动。这些产品的维修，除计算机外，应归入相应的制造业中。

⑷ 8390“其他未列明的服务”是一个行业收容项，很容易出现错误归类。有些很容易判断的活动，却被错误地归入了“其他未列明的服务”，例如以下活动不应归入本行业：设备安装、搬家运输、办公楼出租、保安服务、餐饮服务、仓储服务、房屋拆迁、广告设计、船舶修理、村民自治组织、打字复印、代购车船票、道路养护、印刷、物业管理、室内装饰设计、绿化服务、美术设计、拍卖、旅馆、农技推广、企业形象策划、人才交流、软件开发、商务信息咨询、石油产品、货物装卸、停车场、土方工程、文物管理、学前教育等等。

有些活动较难判别行业类别，可以归入这里，如宠物医院等。一般情况，每个行业的大类、中类都有自己的收容项，应尽可能地归入各个类别。

十五、教育

1．教育机构的主要业务活动及有关问题

⑴教育机构的主要业务活动是向社会不同层次的成员提供各种教育服务，如学前教育、初等教育、中等教育、高等教育、其他教育等。

⑵教育机构在填写主要业务活动时，应注意不能简单填写教育、教育管理、教学、中等教育、高等教育、学校、办学、成人教育、培训，为了便于划分行业，应参考《国民进行业分类注释》填写业务活动。

2．教育行业判别问题

⑴ 8433“中等专业教育”是正规的学历教育，因此含有培训或非学历教育字样的活动，不应划入此类。另外，“中等专业教育”也不能包含小学、初中、高中、初等教育、高等教育、大学教育等活动。

⑵ 8499“其他未列明的教育”是指党校、行政学院的政治理论教育；社区的老年大学教育；宗教学校；中小学课外辅导班；各级教研室的活动及教育管理活动。

此类别不应包括：各种就业培训，如财会培训、驾驶培训、计算机培训、技术培训、厨师培训、成人电脑培训、成人英语培训；也不能包括高等教育、成人教育、初级教育、中级教育以及教师进修等；此类不能包括：校办企业管理，该活动应归入7419“其他企业管理服务”。

十六、卫生、社会保障和社会福利业（85－87大类）

1．卫生、社会保障和社会福利机构的主要业务活动及有关问题

⑴卫生、社会保障和社会福利机构的主要业务活动是向社会各阶层成员提供医疗、社会保障、福利等服务，如，医院服务、基本养老保险服务、社会救济等。

⑵卫生、社会保障和社会福利机构在填写主要业务活动时，应注意不能简单填写：卫生、卫生服务、卫生医疗、医疗、医疗服务、医疗保健、医疗卫生、医疗活动、医疗与护理、行医、保险、福利、公共服务、民政、民政管理、社会福利、社会服务、服务业、事业单位等

活动。

医院在填写活动时，应明确：综合医疗、中医医疗、中西医医疗、专科医疗，或填写具体的口腔、眼科、骨科等医疗服务。不能填写：门诊或门诊医疗，否则会与单纯诊所、门诊部的活动混淆。为了便于划分行业，可参照《国民经济行业分类注释》填写主要业务活动。

2．卫生、社会保障和社会福利业行业判别问题

⑴ 8511“综合医院”不应包括：保健、康复、防病、防治、防疫、妇产科、妇幼保健、骨科、眼科、专科医疗、科研、口腔、中医、中西医、门诊、门诊医疗、药品的活动。

⑵ 8516“疗养院”不应包括：敬老院、门诊、医疗、防治、社会福利、为军队干部服务、养老、干部休养、职工休养、中西医、住宿、专科医院等活动。

⑶ 8520“卫生院及社区医疗服务”不能包括：综合医院、综合医疗、中西医治疗、门诊、医药、中西药、药品、药品销售、吸血虫病防治、预防、血浆采集保健、保障服务、小学、小学教育等活动。

⑷ 8530“门诊部医疗活动”不能包括：综合医院、专科医院、防疫、预防、保健、幼儿园、幼儿教育、营养性医疗机构、医院、医药、美容、医疗器械、兽医、社会保障、卫生局、售药、零售、康复、计划免疫、计划生育、疾病预防、疾病防治、防疫保健、妇幼保健、按摩等活动。

⑸ 8590“其他卫生活动”不能包括：按摩、白蚁防治、保健、备灾、救灾、宠物诊疗、除四害、动物防疫、防疫、妇幼保健、国家机关、计划生育、门诊、内科、全科医疗、社会救助、社会福利、社会团体、社会服务、食品卫生、监督、兽医、执法、行医、消毒、灭杀、行政管理、学术交流、药品、医疗、医疗器械、医疗器械维修、医学研究、医学教育、医药技术开发、预防、诊所、专科医院、综合医院等活动。

注意：畜牧业的兽医服务不列入经济普查范围，宠物医院、诊所应归入8390“其他未列明的服务业”。

⑹ 8600“社会保障业”主要指：有关机构部门依据国家有关规定开展的各种社会保障活动（包括各种社会保障的登记，以及社会保障金的收取和发放等活动）

不能包括：彩票服务、殡葬服务、残疾人服务、扶贫、福利、福利彩票、福利院、抚养费征收、国家机关、机关、婚姻登记、执法、监察、经济活动、经济事务、敬老院、救助、救灾、救济、就业培训、再就业、就业指导、居民服务、捐赠、军队接待、军队供应、劳动服务、劳动力管理、劳动事务代理、劳动输出、劳动中介、劳务管理、劳务派遣、劳务输出、老年服务、离休管理、退休管理、民政管理、人才交流、人力资源、人事管理、社区服务、审计、体育、五保护、行政管理、职业介绍、住房公积金、综合管理等活动。

特别强调：不要将社会福利、民政工作归入社会保障业。

⑺ 8720“不提供住宿的社会福利”指为老人、军烈属、五保户、残疾人、弃婴、孤儿、弱智儿童及其他弱势群体提供不住宿的看护、帮助活动，以及其他社会福利活动。主要包括以下活动：

—老年活动中心（站）；

—残疾活动中心（站）；

—残疾儿童托护服务；