沈铁总发〔2012〕222号关于公布《沈阳铁路局哈大铁路客运专线联调联试期间施工管理办法》的通知

沈阳铁路局文件

沈铁总发…2012?222号

关于公布《沈阳铁路局哈大铁路客运专线

联调联试期间施工管理办法》的通知

长春办事处，各机务、客运段，长春、沈阳北、沈阳、大连站，鞍山车务段，长春、沈阳、大连工务段，沈阳工务机械段，长春、沈阳、大连电务段，长春、沈阳供电段，长春、沈阳车辆段，沈阳动车段，长春、沈阳、大连房产段，长春、沈阳、大连公安处，沈阳通信段，林业总场，哈大客专沈阳枢纽、沈阳南、长春、大连、新大连站工程建设指挥部，哈大铁路客运专线有限责任公司、丹大快速铁路公司、京沈铁路客运专线辽宁公司并转设计、咨询、监理、施工单位：

为确保哈大铁路客运专线联调联试期间行车和施工安全，实现按期开通运营的目标，现将《沈阳铁路局哈大铁路客运专线联

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调联试期间施工管理办法》予以公布，请各相关单位认真组织学习，遵照执行。

沈阳铁路局

二〇一二年四月十二日

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沈阳铁路局哈大铁路客运专线

联调联试期间施工管理办法

为加强哈大铁路客运专线联调联试期间的施工组织，认真落实“行车不施工、施工不行车”的要求，保证联调联试时的行车（人身）安全，依据铁道部《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（300～350km/h部分）（铁科技…2009?212号）、《哈大铁路客运专线联调联试期间行车组织办法》，在《沈阳铁路局营业线施工及安全管理细化办法》（沈铁总发…2009?75号）基础上，特制定本办法。

本办法适用于哈大铁路客运专线不涉及既有线的施工、设备检修作业。哈大铁路客运专线联调联试期间，严格执行“行车不施工、施工不行车”的规定。原则上白天进行联调联试，任何影响试验列车运行的施工、设备检修作业须安排在非试验列车运行时段进行。

一、应用范围

哈大铁路客运专线所有涉及新（改）建铁路线路、路基、桥涵、通信、信号、接触网、电力、客服、客运、给排水等设备，上跨、下穿线路的各种设备、设施以及邻近线路“B”“C”类等，影响设备稳定、使用和行车安全的不涉及既有线的施工。如施工涉及既有线时，按营业线相关施工管理办法办理。

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二、施工例会

1.每项施工（维修）作业，均由联调联试现场指挥部（以下称现场指挥部），主持召开施工例会。建设、施工、监理、设计（根据需要）、配合、设备管理、行车等单位负责人，相关处室、安监室、调度所主管领导及哈大客专公司工程（技术）、物设、安质部负责人参加。施工例会定于施工前1日召开，重点事项在19时交班会上协调确定。

2.例会其它相关事宜按照《沈阳铁路局营业线施工及安全管理细化办法》（沈铁总发…2009?75号）规定执行。

三、施工计划的会签、编制、审批

哈大铁路客运专线范围内的施工以3天为节点，实行“三日”计划制度。所有施工、维修（含邻近线路作业）均须纳入施工计划，无计划禁止施工。为保证施工安全有序的进行，各施工单位、配合单位要安排业务能力强和熟悉现场情况的专职人员负责提报、会签施工计划，联调联试期间不得变更。

1.施工计划的提报、会签。

（1）施工主体单位牵头，于每日8：30前将单位负责人审核并盖章后的第3日施工计划，与设备接管单位、配合单位按“施工计划申请表”格式（见附件），逐项填写、编制相关内容[作业日期、作业内容、作业范围（线别、站内或区间、作业里程）、作业时间、配合单位及配合内容、影响范围（含接触网停电范围）及现场负责人、联系电话等]，核对无误后由设备接管单位和配合

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单位负责人签字并加盖施工计划审批专用章（以下同），其中路用车和各种自轮运转设备运行及作业计划，在计划申请中单独注明。由现场指挥部设备保障组人员，组织路局设备主管业务处室负责人和相关单位汇总、协调、平衡后，集中会签第3日的施工计划，经设备主管处室驻现场指挥部负责人审核把关并签字。

（2）涉及LKJ、列控数据变化的施工必须注明，具体事宜由现场指挥部与相关业务处研究确定。

2.施工计划的编制、下达。

（1）现场指挥部设备保障组于14：00前将第3日施工计划（含电子版）送交现场指挥部运输指挥组。运输指挥组根据联调联试、试验列车开行计划，统一协调安排施工计划，于第2日14:00前将第3日施工计划发至临时调度台。

（2）施工调度按每日扣除最大试验时间后的施工天窗编制次日施工计划。当日16：00前将次日施工日计划网传局调度所、相关站段、哈大客专公司（并转各施工单位和监理单位及路用车、各种自轮运转设备的开行单位）。

3.临时施工计划和施工计划的调整与变更。

（1）施工计划下达后，各单位应对施工内容进行逐一核对，凡经批准的施工，各单位、各部门不得擅自更改。

（2）联调联试期间，确需临时增加、调整与变更施工计划时，施工单位应经各配合单位签认，于前1日12：00前向现场指挥部设备保障组提出书面申请，经现场指挥部设备相关主管业务

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处室负责人签认后，直接向运输指挥组施工调度台提交书面申请，由施工调度台纳入次日施工计划。

（3）联调联试时试验列车发现的问题需要临时调整或增加施工计划时，由施工单位向哈大客专公司提出，经有关部门审核并经现场指挥部运输组书面同意后，下达临时调度台，由临时调度台及时安排施工。

4.设备故障抢修。

遇危及行车安全需立即抢修时，施工主体单位要及时通知车站、有关配合单位及现场指挥部设备保障组，并按规定直接向车站登记、要点，经现场指挥部负责人批准，由运输指挥组临时行车调度台发布调度命令进行抢修。

5.施工路用列车应按规定配备运行控制设备。运行控制设备故障时，路用列车不得上线作业。路用列车上线运行应纳入施工计划，并向临时调度台提供“自轮运转特种设备运行、作业计划表”，注明发站、到站、编组、运行径路、作业地点、转线计划及注意事项等。列车调度员根据施工计划，发布准许施工路用列车上线运行的调度命令。

四、运行揭示调度命令发布

1.运输指挥组、临时施工台施工调度员要对经设备保障组审核的次日施工计划（含临时批准的施工计划）进行认真核对。无计划的施工不批，次日计划与临时批准施工计划内容交叉干扰的施工不批，施工限速、行车方式变化及设备变化不清的施工不批。

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核对无误后编制次日00:00至24:00施工日计划。

2.批准后的施工日计划，由施工调度于施工前1日16:00前传（交）现场指挥部运输指挥组、设备保障组、安全保障组、列车调度员、供电调度员，局调度所，相关车站，哈大客专公司（并转各施工单位、监理单位、路用车开行单位）。

3.需要接触网停电的施工作业按《沈阳铁路局哈大铁路客运专线联调联试期间停送电管理办法》执行。

4.设备临时故障应急处理。由车站值班员根据相关单位在《行车设备检查登记簿》（运统－46）上的登记内容，核对无误后向运输指挥组列车调度员提出申请，由值班副主任审核批准后发布准许作业的调度命令，布置有关单位按照命令内容执行。

5.审核后的运行揭示调度命令，由临时施工台施工调度员负责于施工前1日的16：00前利用系统发布给（系统故障时电传）有关主管业务处、直属车站、车务段、机务段。直属车站、车务段应根据施工及车机联控要求转发（达）给相关车站，主管业务处转发（达）施工单位及路用列车开行单位。运行揭示调度命令同时发至哈尔滨铁路局，由其向相关单位转发（达）。

6.其他未尽事宜按《沈阳铁路局施工日计划下达、运行揭示调度命令发布办法》（沈铁总发…2010?159号）执行。

五、施工的组织与实施

1.施工登记。

施工前1小时，由施工主体单位组织各施工单位按车站工务

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设备（含站内所有线路及道岔）、区间线路设备、车站信联闭设备、调度集中设备、通信设备、供电设备、电力设备分别在《行车设备施工登记簿》（运统－46）上登记，设备接管单位核对确认并签字，车站值班员确认有关单位是否签认后，方可签字向运输指挥组列车调度台申请施工；调度所调度集中设备施工由施工单位在运输指挥组列车调度台登记，由列车调度员签认。

2.施工调度命令下达。

施工前，列车调度员根据车站值班员的施工申请（调度所调度集中设备施工根据施工单位的登记），与施工日计划进行认真核对，确认无误后，编辑施工调度命令，经施工监控人员审核确认后，方可发布准许施工的调度命令。施工主体单位负责人得到准许施工的调度命令后，方可开始组织施工。

3.施工现场组织。

（1）各有关单位必须提前确定现场监控人员，深入施工现场，做好组织协调工作，强化现场安全监控。建设、设计、施工、监理、设备管理、行车组织、安全监察等部门（单位）人员，要明确工作重点，盯住关键环节，督促安全措施落实，协调解决施工过程中临时发生的问题，保证施工安全。

（2）施工主体单位、配合单位、设备接管单位、监理单位应加强施工现场的监控，指派熟悉业务人员对施工进行全程监督检查。安全监督检查人员发现施工单位违章作业、安全措施不落实以及危及行车安全时，要立即停止其作业。

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（3）各单位应切实加强施工作业前、中、后的联系，对封锁线路、接触网停电、移动作业车等关键环节的作业及吊、铲车等大型机械设备、机动车进入铁路防护区内作业时，必须严格按规定设置防护；施工结束后，所有人员必须下道，机具、设备、材料等全部撤出限界以外，确保行车及人身安全。

（4）上道作业必须设置驻站联络员和现场防护员，及时、准确通报列车运行情况，及时组织作业人员下道安全避车。驻站联络员和现场防护员未到岗，严禁人员上道作业，防护联系中断必须停止作业。施工需临时拆除封闭栅栏时，应设置临时防护设施并昼夜派人看守。

4.施工开通。

施工主体单位负责人确认施工全部结束、具备开通条件，设备接管单位检查设备实际状况良好，并分别在“运统－46”销记、签认；车站值班员确认“运统－46”的开通销记及签认无误后方可签字，并向列车调度员报告，请求发布开通命令。

5.施工时限。

在联调联试期间，施工作业应于试验列车到达前1小时完成。不得利用试验列车的间隔时间施工。

六、其它事项

1.哈大铁路客运专线联调联试期间的施工均按本办法执行。

2.沈大线大连北－大连间进行联调联试期间，大连北－大连间不安排施工，确需施工时，需征得联调联试现场指挥部同意。

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沈阳北、长春站高速场施工，综合考虑联调联试列车运行需求进行安排，安排施工时需征得联调联试现场指挥部同意。

3.本办法由沈阳铁路局运输处负责解释，自哈大铁路客运专线联调联试开始之日起施行，同时前发《哈大铁路客运专线联调联试期间施工管理暂行办法》（沈铁总发…2011?178号）废止。未尽事宜，按《铁路技术管理规程》、《铁路客运专线技术管理办法（试行）》（300～350km/h部分）及铁道部、铁路局、哈大客专公司的有关规定执行；无明确规定的由联调联试现场指挥部确定，按其指示办理。

附件：施工计划审批表

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附件：

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主题词：运输施工管理办法通知

-------------------------------------------------------- 抄送：铁道部科技司、安监司、运输局，铁道科学研究院，哈尔滨局，沈阳、哈尔滨局运输处、客运处、机务处、工

务处、电务处、车辆处、建设处、房管处、信息处、总

工室、安监室、施工办、调度所、公安局、联调联试现

场指挥部，沈阳局提前介入办。

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