我国全方位对外开放格局基本形成

我国全方位对外开放格局基本形成

2007年09月03日

党的十六大以来，我国紧紧抓住加入世贸组织的重大机遇，积极参与经济全球化，着力提高对外开放水平，基本形成全方位对外开放格局。对外开放促进了国民经济增长，加快了产业升级，扩大了就业，增加了税收，为实现全面建设小康社会战略目标、构建和谐社会提供了重要保障。

我国成为经济全球化的重要获益者

商务部负责人对记者说，最近5年，我国坚持发挥比较优势，抓住加入世贸组织的重大机遇，全面推进改革开放，全面提升开放水平，有效维护了国家经济安全，使我国成为经济全球化的重要获益者。

我国紧紧抓住国际产业转移机遇，积极参与全球分工，2006年进出口总额达到17605亿美元，是2002年的2．8倍。通过国际IT等高新产业转移，建设出口创新基地，大力培育自主品牌，提高外贸增长质量。5年间，高新技术产品出口翻了两番，信息产品出口从2003年的1421亿美元提高到去年的3640亿美元。出口效益明显提高，今年上半年新增出口额中有近1/4是产品升值创造的。两头在外的加工贸易不但扩大了贸易规模，还解决了3000多万人的就业问题。

顺应新一轮国际服务业转移的机遇，我国积极扩大服务业对

外开放，大力发展服务业双向贸易和投资，促进了服务业加快发展与升级。商务部等部门正在实施的“千百十工程”初见成效，未来5年，将建成十个服务外包基地、吸纳百家著名跨国公司的外包项目、培育千家大中型外包企业，2010年服务外包出口将比2005年翻两番。

“引进来”、“走出去”，提高全球资源配置能力

最近5年，我国坚持“引进来”和“走出去”并重，加大“走出去”战略实施力度，利用国外资金和综合运用各种要素相结合，明显提高了全球配置资源能力。

在“引进来”方面，近年来由注重引进资金向综合利用国外要素转变。2006年技术引进220亿美元，4年来年均增长近20％。技术引进带动了国内发展，如通过引进消化吸收加快了我国高速铁路的现代化进程。

国家鼓励外商投资高新技术产业，吸引跨国公司来华设立研发中心和地区总部等，增强了“引进来”的外溢效应。目前，跨国公司在华研发中心已有近千家、地区总部300家，都比3年前增加了一倍。通过引导外资企业延伸产业链，以外资为主的加工贸易国内增值率达到59%，比3年前提高了11个百分点。跨国零售巨头的进入带动了国内商业现代化，流通效率和服务水平明显提高。同时，我国还加强了外资收购国内战略性行业的审查，严格限制高污染、高能耗和国内产能过剩的项目。

近年来，我国“走出去”战略加快实施，中国企业跨国经营能力不断增强。目前，我国已有3万多家企业开展跨国经营，投资遍布160多个国家和地区，跨国并购占对外投资比重已近40%，其中重大项目明显增多。对外承包快速发展的同时也涌现出一批特大型项目，阿尔及利亚高速公路和尼日利亚铁路项目分别高达63亿美元和83亿美元。开创了境外经济贸易合作区这一“走出去”的新方式，我国与巴基斯坦、赞比亚的经贸合作区已初见成效。

贯彻互利共赢开放战略，建设和谐世界

我国高举和平、发展、合作旗帜，切实贯彻互利共赢开放战略，把既符合我国根本利益、又促进世界共同发展，作为处理国际经贸关系的基本准则，努力实现双赢或共赢。

面对贸易摩擦增多的形势，始终有理、有节地维护我国正当利益，通过谈判协商妥善化解争端。近年来，先后妥善处理了中欧焦炭问题和中欧、中美纺织品争端，避免了贸易战，既兼顾了我国与欧美经贸关系的平衡，缓解了与发展中国家的矛盾，也为国内纺织业赢得了更大的发展空间。

围绕对外关系大局，开展全方位经贸合作，通过多种合作拓展外部空间。目前，我国与129个国家和地区、13个国际组织建立了180多个多双边联委会机制，仅2006年就召开联委会57次、国家和多边磋商会议40次；商谈自贸区已达11个，涉及

28个国家和地区，对其出口占我国出口总额1/4以上；已争取到67个国家承认我国市场经济地位。

我国积极参与国际规则制定，在多哈谈判中发挥建设性作用，充分反映发展中国家诉求，通过实际行动树立负责任大国形象。我们通过了WTO对中国首次贸易政策审议，获得了“A+”的好成绩；在援外中着力实施民心工程，使受援款更多地用于当地社会、文化和公益项目，使受援国人民切实受益；认真落实中非合作论坛上宣布的8项对非合作重大措施，得到非洲国家的热烈欢迎和高度赞扬。