人大选举流程

依据：2003年10月出版的中国民主法制出版社《县乡人大代表选举流程》一书。主编陈斯喜：全国人大常委会法制工作委员会副主任；李伯钧：全国人大常委会办公厅联络局副局长。说明，本文重点选摘了推荐人大代表候选人部分。

人大代表选举流程摘要

一、县（包括城市中的区，以下同）人大代表每届任期五年。

二、代表名额：县级基数为120名，每5000人可增加1名。

三、代表名额分配：一次足额分配到各选区。

四、选区划分的依据：以公安部门户籍登记的人口数或单位登记的人口数为依据。农村选区：一个村或几个村为选区，城市选区：一个社区居委会或几个社区居委会为一个选区。每一选区按1—3名代表划分。

五、年满18岁以上的中华人民共和国公民都有选举权和被选举权。

六、政府应在选举日前21—25天完成选民登记。

七、选民一般在户口所在地选区登记，机关团体企事业单位工作人员在单位所在选区登记，也可在居住地登记选举。

八、在选举日20日前，在醒目的公共场所公布选民名单，名单要保留20天。

九、在选举日5天前把选民证颁发到选民手中，或用身份证领取选民证。

十、人大代表候选人产生：

1、各政党人民团体可联合或单独提名代表侯选人；

2、选区选民10人以上也可提名代表候选人。

A.联名提名候选人不受选民小组限制，可在本选区内征集联名，但不得到本选区以外征集联名；

B.选民联名提名候选人必须是本选区或本县区选民。每个选民提联名提出的代表候选人名额不得超过本选区的应选代表名额；

C.地方选举领导小组可以广泛发动，放手提名，尽量让选民将具有先进性、代表性的人士提名出来，政党、团体提名作为选民提名的补充。

D.选区选举领导小组可以召集选民小组长进行布置动员，讲清选民联名提名候选人的意义、方法、程序和要求，以及注意事项；

E.在选民小组会议上发动选民联名提名候选人，将《代表候选人推荐表》发给选民，由选民自行商量，联名推荐，填表并签名，然后收集。

F.选民在联合提名前，要做到几个明白，即明白自己所在地的选区、明白本选区应选的代表人数、明白代表的素质和结构要求、明白提名的方法和时间。

3、选民可以自荐当候选人。自荐候选人必须征得10名以上选民联名提名，才能成为初步代表候选人。再经过酝酿、协商或预选，为较多数的选民所同意，才可以成为正式代表候选人。

4、选民联名提名候选人应注意的问题。

A.主要看参加联名的人是否具有选举权利，是否是本选区选民，候选人是不是本行政区域选民；

B.选民联名提名候选人都要以书面形式提出，认真填写《代表候选人推荐表》，写明所推荐的代表候选人的基本情况及推荐理由，并由本人签名或盖章。要将《代表候选人推荐表》按规定的时间交选区选举领导小组，由小组汇总报选举委员会。

C.选举委员会公布初步代表候选人名单后，候选人提名工作即终止，任何人不得更换代表候选人，不得擅自删减代表候选人名单。

D.要使所有代表候选人具有均等机会，不得以任何借口指定具体代表候选人。不得对选民所提名候选人进行种种限制，不得搞摊派提名或者指派提名，不得搞陪选。

5、选举委员会公布初步代表候选人名单。

A.在选举日的15日前公布名单，并分别在各选区专用公告栏张贴。

B.无论以哪种方式提名的代表候选人，凡符合选举法规定的，都应当列入代表候选人名单。

C.任何组织和个人，包括选举机构，对依法产生的代表候选人都不得隐瞒、调换或增减。

D.公布代表候选人的内容包括：姓名、性别、出生年月、民族、文化程度、党派关系、工作单位、职务职称以及推荐者等基本情况，有条件的还可以将其业绩一并公布。这个名单还要印发到各选民小组。

6、正式代表候选人的酝酿和确定

A.小组长要向选民介绍本选区提名代表候选人情况，组织各选民小组进行酝酿、讨论，（建议）用票决制选举产生。根据本小组选民赞成的应选代表候选人票数多少顺序，按应选代表名额提出本小组赞成的候选人名单报选举委员会。

B.选举领导机构可召集由选民小组长、有关方面负责人、和选民代表开会，对各小组上报名单进行民主协商，（建议）用票决制确定新一轮初步代表候选人名单。

D.将协商选举产生的名单下发到选民小组征求选民意见。可进行反复酝酿讨论，直到按本选区多数选民意见，确定符合本选区应选代表数及差额要求的正式代表候选人。

E.代表候选人的产生无论任何组织和个人都不得把持包办，不能采取由领导指派或者上级硬性下达代表构成比例的做法，更不能由政党、团体或者少数人不经过选民充分民主协商就擅自决定，不应岐视任何一个渠道提出的代表候选人。

7、根据较多数选民的意见确定正式代表候选人的名单。

A.统计各小组选民的意见，可以采取“征求意见票”的办法，进行量化掌握，提高确定正式代表候选人的透明度。在此期间，如果未被提名的代表候选人得票多于被提名的代表候选人，应以得票多者为准。

B.要按照正式代表候选人多于应选代表三分之一至一倍的差额比例确定正式代表候选人名单。

C.不能把政党、人民团体推荐的候选人视为当然的正式代表候选人不交选民讨论。

D.不能把明显不够代表条件的所谓“差额对象”列为代表候选人用来当“陪衬”。

E.任何组织和个人都不得指定正式代表候选人。

8、必要时可以对初步代表候选人进行预选

A.如果经过反复讨论协商，选民意见仍无法集中，选举委员会可以通过预选确定正式代表候选人。采用秘密投票的方式，根据差额比例要求，以得票较多的为正式代表候选人。

B.预选时间，应安排在选举日前15至6日内。

C.参加预选人员应是选区全体选民，也可采用选民代表预选。

D.以选民代表预选的，每5名或10名选民可选一位代表。

E.召开预选大会前，应安排每位代表候选人作简短陈述，向参加者介绍自己的情况，但不得超时。

F.预选一律采用秘密划票，不得采用举手表决方式。预选选票统一印制，所有投票管理与正式选举相同。

G.全体选民参加预选的，选区全体选民的三分之一参加投票，预选有效，不足三分之一参加投票预选无效。选民代表预选的，参加预选人员应到80％以上，否则无效，应另外选举。

H.预选投票结束后，公开计票并当场公布计票结果。

I.以得票高者为正式代表候选人。

9、在选举日5日前公布正式代表候选人名单

A.名单以姓名笔画为序，经过预选的按得票多少为序。

B.公布正式候选人其他基本情况。

C.一般来说，选一名代表，应有两位正式代表候选人。

10、对代表候选人的介绍和宣传

A.推荐者应向选举委员会和选民介绍初步代表候选人情况。

B.可以在正式选举前5天介绍正式代表候选人，在介绍范围、形式、内容上应更为深入和详细。本应平等、客观、公开的原则，主要采取代表候选人与选民见面会的方式。

C.选举委员会应当向选民介绍代表候选人情况。可以通过开会、广播、电视或书面方式介绍，可把候选人的有关情况印刷成书面材料，向选民散发或者在公共活动场所张贴，要特别安排好代表候选人在公开场所演讲的介绍。

11.代表候选人应当向选民主动自我介绍并表明自己的态度。代表候选人自我介绍或自我推销是主动参选行为，选举委员会必须大力支持，并给予认真安排。

A.安排代表候选人在有关会议上发表供职演说并回答选民提问。代表候选人也可以自行安排供职演说会，但事先须报选区领导小组备案。

B.代表候选人可在选区张贴分发自我介绍，但事先须报选区领导小组备案。

C.代表候选人可以在选区通过其他媒体（如闭路电视、互联网）介绍自己，但事先须报选区委员会和有关部门批准。

D.代表候选人可以走村串户、拜访选民、发放材料等介绍自己。

E.代表候选人演说宣传一般包括三方面内容，自我介绍、本人愿望、当选承诺。

F.候选人的自我介绍费用由候选人自行负责。

G.选举日当天停止对代表候选人的介绍自我宣传和拉票活动。

xx乡镇人大代表投票选举办法

xx乡第六届人民代表大会代表投票选举办法根据选举法和贵州省各级人大代表选举条例的规定，结合我乡情况，制定xx乡选区人大代表投票选举办法如下：一、选举工作由乡选举委员会主持。二、选区应选水城县第七届人民代表大会代表人，应选xx乡第六届人民代表大会代表人。三、县(乡)人民代表大会代表必须是本县(乡)行政区域内，年满18周岁，享有选举权利的中华人民共和国公民。四、在家选民凭身份证领取选票，外出（外来）选民凭选民证领取选票。五、选举一律采用无记名投票方式。选举时设有秘密写票处。选举水城县第七届人民代表大会代表和xx乡第六届人民代表大会代表同时进行、分别计票。六、选民对于确定的候选人，可以表示赞成，可以表示反对，可以另选他人，也可以表示弃权。赞成的，在候选人姓名后边符号栏内画“〇”；反对的，在候选人姓名后边符号栏内画“×”；弃权的，不画任何符号。另选他人的，在“另选人”栏内写上另选人的姓名，并在姓名后边的符号栏内画“〇”。填写选票要用蓝色或黑色墨水笔和圆珠笔，不

得用铅笔。字迹要清楚，不得涂改。写票不符合以上规定或者所画的符号不清楚、无法辨认的，按废票处理。七、选举时，选区全体选民的过半数参加投票，以及选举收回的选票数等于或少于发出的选票数，选举有效；参选选民未过半数，或收回的选票数多于发出的选票数，选举无效，应重新选举。每张选票上所选的人数，等于或少于本选区应选代表人数的为有效票；多于应选代表人数的为废票。八、候选人获得参选选民过半数的选票始得当选。获得过半数选票的候选人人数超过应选人数时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的人再次投票，以得票多的当选。获得过半数选票的当选人数少于应选名额时，不足的名额另行选举。另行选举时以得票多的当选，但得票数不得少于收回选票数的三分之一。九、选区设监票人 2 名，其中总监票人 1 名。监票人由选举工作机构在不是代表候选人及其近亲属的选民中推定，总监票人由选区选举工作机构在监票人中指定。总监票人和监票人在选举委员会领导下，对发票、投票、计票工作进行监督。选举采用人工计票。选区设计票人 2 名，计票人由不是代表候选人及其近亲属的选民担任，由选区工作组指定，在监票人监督下进行工作。十、委托投票的，须凭委托投票认可证。每一选民接受的委托不得超过3人。

人大代表联系选民制度

人大代表联系选民制度一、每位代表应密切保持同选民和原选举单位的联系，采取走访选民、召开选民座谈会、设立“代表热线”、建立代表联系户、向选民述职、专题调研等多种形式联系选民，体察民情，反映民意，在人民群众中发挥桥梁纽带作用。二、每位代表每年到选举单位和基层走访人民群众不得少于30人次，建立一个联系户，积极参加代表小组开展的扶贫帮困活动。三、积极参加各级人大组织的视察、检查、调查活动和持证进行视察，并就本地经济和社会发展以及人民群众关心的热点、难点问题，每个代表每年至少向有关部门提出一条有价值的建议。四、每位代表每届任期内至少向选民述职一次，每年底应将本年度的代表工作向选民代表或代表小组作总结汇报，自觉接受选民和代表小组的评议和监督。五、认真做好代表活动记载，使代表履行职务的情况能够通过《履职登记表》真实完整地反映出来。人大代表活动制度一、每位代表必须按时参加本级人民代表大会会议，认真履行好代表的职权，未经批准两次不出席者代表资格自行终

止。二、每年代表在闭会期间脱产进行代表活动的时间，省、市代表不得少于10天，县代表不得少于7天，乡镇代表不得少于4天。三、每位代表应积极参加代表小组的各类活动。代表小组每年集中活动不少于4次；代表参加率不少于80％，其它小型分散活动根据实际情况确定。四、积极参加各级人大组织的代表视察、检查、调查活动，了解“一府两院”的工作情况，了解政情民情，收集选民的意见和要求，为在代表大会上审议各项议程，提出议案、建议、批评和意见作好准备。五、认真履行代表职责，深入调查了解本行政区域内法律、法规和政策的执行情况，约见、走访一府两院和部门负责人，督促有关部门认真解决群众关心的热点、难点问题，协助本级政府和有关职能部门推行工作。六、积极开展争先创优和争当“优秀人大代表”活动，在自己的生产、工作和社会活动中带头完成各项工作任务，多为人民办实事，办好事，树立人大代表的良好形象。七、认真做好代表活动记载，使代表履行职务的情况能够通过《履职登记表》真实完整地反映出来。

县乡人大换届选举的工作流程

县乡人大换届选举的工作流程一、人大党组向同级党委呈报换届选举报告（包括指导思想、目标任务、时间安排、方法步骤、基本要求、选举经费等）。二、建立选举结构（成立县级11－15人、乡级5－9人的选举委员会，选举委员会根据工作需要可以设立若干个工作机构。选区成立5－7人的选举工作组。选举委员会由县级人大常委会任命，选举工作组由选举委员会批准）。三、制定选举实施方案（根据上级换届选举文件精神和人大党组的报告内容，结合本地实际，制定可操作性的实施方案，报人大常委会批准）。四、培训选举工作人员（学习有关选举的法律法规和上级有关此次换届选举的文件精神；明确此次换届选举的指导思想、目标任务、时间安排和方法步骤）。五、搞好宣传发动（组建宣传工作班子；制定宣传工作计划；培训宣传工作骨干；编写宣传提纲；制发标语口号；充分发动选民参与选举；搞好对外宣传）。六、划分选区（选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、工作单位划分；选区的大小按每一选区选一至三名代表划分；城镇各个选区每一代表所代表的人口数应大体相等，农村各个选区每一代表所代表的人口数应大体相等，不能出现大小畸型的选区）。七、选民登记（按选区进行选民登记，对年满十八周岁的中国

公民应予登记，但依法被剥夺政治权利的；经司法机关决定，停止行使选举权的；精神病患者除外。选民名单应在选举日的20日以前公布）。八、分配代表名额（根据省、县级人大常委会批准的代表名额，由县、乡级选举委员会制定分配到各选区的具体方案，报县级人大常委会批准后实施）。九、提名、确定代表候选人（各政党、各人民团体可以推荐代表候选人；选民10人以上联名也可以推荐代表候选人。选举委员会将推荐的初步候选人名单如实汇总，并经审查后，在选举日的15日以前公布，再交给选民反复酝酿、协商，在此基础上确定正式代表候选人，并在选举日的5日以前公布，同时公布选举时间和地点）。十、投票选举人大代表（制定选举工作计划，起草选举办法草案，印制选票，委托选区选举主持人，召开选举大会或设立投票站、流动票箱，分别投票，一次计票。计票结束后，公告当选代表名单）。十一、资格审查、颁发证书（代表资格审查委员会对当选代表的选举过程是否符合法律规定进行审查，报本级人大常委会进行确认，然后颁发代表当选证书；乡镇人大代表资格由乡镇人大主席团进行审查，然后由乡镇人大主席团颁发代表当选证书）。十二、召开新一届人民代表大会（在新一届人大代表选出两个月内，由上一届人大常委会或上次乡镇人大主席团召集，举行新一届人民代表大会）。十三、进行选举工作总结（召开选举工作总结会议，回顾总结

对完善人大选举制度的几点思考

对完善人大选举制度的几点思考人民代表大会制度是我国的根本政治制度，而选举制度又是这一根本制度的基础。1953年我国的第一部选举法即《中华人民共和国全国人民代表大会及地方各级人民代表大会选举法》，就明确规定了我国选举制度的主要原则，即普遍性原则、平等性原则、直接选举和间接选举相结合原则、无记名投票原则，具体规定了选举的程序和方法，从而正式确立了当代中国的选举制度。但从1957年下半年起，由于反右扩大化和“左”的错误严重滋长，尤其受十年动乱的严重干扰，人民代表大会制度遭到了全面破坏，建立在民主和法制基础上的选举制度名存实亡。党的十一届三中全会后，经过拨乱反正，党十分重视社会主义民主法制建设，把加强人大建设、修订选举法、改革和完善选举制度提到了重要的义事日程。1979年7月1日，五届全国人大二次会议通过了我国的第二部选举法即《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》，对我国选举制度进行了重大改革。后又经过1982年、1986年、1995年的三次修改，使我国的选举制度更加完善，如选举的民主程度明显提高、直接选举范围从乡级扩大到县级、等额选举改为差额选举、选举方式一律实行无记名投票，以及候选人提名方式所作的很大改进等。但是，审视我国的选举制度，尚有不少问题，离社会主义民主政治的要求还有不少距离。马列主义关于人民代表机关选举的基本原则

-普遍、平等、直接、秘密的民主选举在我国还没有完全实现。进一步完善我国的选举制度，不但直接关系到人民当家作主权利的实现，同时也是完善整个人大制度的前提、基础和切入点。一、要进一步提高和扩大直接选举的层级和范围长期以来，我国人大代表实行直接选举和间接选举相结合的方法。尽管从1980年开始，已把直接选举范围从原来的乡级扩大到县级，但县级以上的人大代表均由间接选举产生，全国人大代表则由多层间接选举产生。我国人大选举的显著特点也就体现为以多层次的间接选举为主。应该说这种做法在一定的历史时期内是由我国特定的经济、政治、文化等条件决定的，也是符合我国基本国情的。但是随着时代的发展，尤其是改革开放以来我国社会各个领域的巨大变化，这种选举的弊端也不断显现出来。一是过多层次的间接选举不能全面确切地表达选民意愿，有时甚至会歪曲选民意愿；二是靠少数人投票决定当选人，对选举权的普遍性和平等性造成损害；三是多层次的间接选举必须模糊代表与选民之间的责任关系，削弱代表与选民的联系，使选民难以对代表实行真正的直接监督。目前，我国正处于社会转型的关键时期，急需加强有中国特色的社会主义民主政治建设，使广大人民能真正行使当家作主的权利，这就需要不断完善选举制，当前最关键的就是要及时提高和扩大直选制

人大代表选举办法

一、根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，结合我乡实际，制定本办法。二、在XX乡第四届人民代表大会第一次会议，选举XX乡人民代表大会主席1人；选举XX乡人民政府乡长1人，副乡长4人，人大主席团成员5人。选举工作由大会主席团主持。三、乡人大主席和乡长候选人数一般应多1人，进行差额选举；如果提名的候选人只有1人，经反复酝酿后，没有提出新的候选人的情况下，也可以等额选举。副乡长的候选人数应比应选人数多1人至3人，（具体办法在乡人民代表大会通过的选举办法中可以定1人、2人或3人）进行差额选举。论文联盟https://www.360docs.net/doc/bf16978058.html,编辑。四、选举乡领导人员的候选人人选，由大会主席团或者代表10人以上联合提名。代表10人以上联合提名，应以书面形式提出，并有提名者本人的签名，并向大会主席团介绍被提名人情况。五、主席团或代表10人以上联合提名的候选人，均不得超过应选名额，如果提名的候选人数符合选举办法规定的差额数，由主席团提交代表酝酿、讨论后，进行选举。如果提名的候选人数超过选举办法规定的差额数，由主席团将全部候选人名单提交全体代表酝酿、讨论后进行预选，根据在预选中得票多少的顺序，按照选举办法规定的差额数，确定正式候选人名单，进行选举。预选办法，可由大会主席团决定。六、本次会议的选举，采用无记名投票方式。选票由大会统一印刷。七、选举时，须有全体代表的过半数出席，选举有效。代表对确定的候选人，可以投赞成票，可以投反对票，可以另选本乡行政区域内其他任何代表或选民，也可以弃权。另选乡人民代表论文联盟https://www.360docs.net/doc/bf16978058.html,整理大会主席、主席团成员，必须是本届乡人民代表大会代表。代表如果不会填写选票，可以委托其他代表填写。但缺席代表不能委托他人写票、投票。八、选举所投的选票，等于或少于投票人数的有效；多于投票人的无效，应重新进行选举。九、每张选票所选人数，与应选名额相符或少于应选名额的有效，多于应选名额的为废票，所划符合和字迹难以辨认的，该候选人的这张票作废。十、候选人获得全体代表过半数的选票，始得当选。获得过半数选票的候选人名额超过应选名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。十一、获得过半数选票的当选人数少于应选名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，可以根据在第一次投票时得票多少的顺序确定候选人，也可以依照本办法规定的程序另行提名，确定候选人。经本级人民代表大会主席团根据多数代表的意见决定，对不足的名额另行选举，可以在本次人民代表大会会议上进行，也可以在下一次人民代表大会会议上进行。另行选举时，仍按本办法确定的差额数，进行差额选举。十二、本次会议进行选举，可一次进行投票。十三、选举大会设监票员2人，计票员4人，由大会主席团在不是候选人的本届人民代表大会代表中提名，提请大会通过，并在大会主席团的领导下，分别进行发票、计票和监督工作。

市乡两级人大代表换届选举办法

市乡两级人大代表换届选举办法根据宪法、地方组织法、选举法的规定，依据上级党委及人大换届工作有关问题的意见，结合我乡实际情况，报经乡党委批准，我乡市、乡两级人大换届选举工作，定于2007年4月中旬开始至6月底结束，特制定换届选举办法如下：一、换届选举工作的指导思想和重要意义 2007年市乡两级人大换届选举工作的指导思想是：在乡党委的领导下，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，推进社会主义民主法制建设，坚持和完善人民代表大会制度，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，为加强基层政权建设、构建社会主义和谐社会、提高党的执政能力打下坚实的基础。这次市乡两级人大同步换届选举，是我乡民主政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明的一次重要实践，做好这次换届选举工作，对于巩固国家政权基础、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设，具有十分重要的意义。二、换届选举的准备工作建立选举工作机构根据《选举法》第七条的规定，成立乡选举委员会，在乡党委的领导下，统筹办理选举事务。各选区分别成立选举领导小组，负责本选区的选举工作。按照上级有关要求，定于2007年4月26日召开换届选举工作会议，开展选举工作，为保证选举工作的顺利进行，我乡采取各小区分阶段培训和以会代训相结合的办法，搞好选举骨干的业务培训工作。宣传发动工作是提高广大干部群众思想认识和法律、政策水平，增强社会主义民主与法制观念，搞好换届选举工作的前提。在宣传工作中，要把换届选举与贯彻落实党的十六大精神和三个代表重要思想有机结合起来，宣传的主要内容是：《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》和河北省《选举实施细则》及本方案，要以乡村干部和党、团员为主干，组织宣传队伍，采取多种形式，深入各村大力进行宣传，通过宣传，增强群众的民主与法制观念，提高广大选民的参与积极性，确保选民参选率。三、划分选区，分配代表名额，搞好选民登记１、根据选举法要求，结合我乡实际，选区划分按照居住状况进行划分，各乡直有关部门按照单位所在地并入所在村选区。代表名额分配按照各选区每一代表所代表的人数应分别大体相等的情况进行分配。根据《选举法》规定，确定出席我乡第十六届人民代表大会代表为５９名，与上届相同。本次选举分两次进行，同时选举产生市人大代表９名。具体选区划分及代表名额分配情况如下：表一：乡人大代表选举选区划分及名额分配表二市人大代表名额分配及选区划分说明：根据冀发［２００６］１６号文件要求，在代表结构上：干部代表不超过２０％；党员代表３８名，非党员代表２１名，妇女代表１３名；少数民族代表１名。２、选民登记

乡镇人大换届选举工作实施方案

阴乡党发（2011）31号中共阴底乡委关于阴底乡2011年人民代表大会换届选举工作实施方案按照宪法和有关法律关于地方各级人民代表大会每届任期5年的规定和中发…2011?4号、黔党发…2011?18号、毕委…2011?123号、毕市委…2011?112号文件要求，结合我乡实际，就阴底乡人大换届选举工作制定如下方案。一、换届选举工作的指导思想和主要任务这次阴底乡人民代表大会换届选举，是选举法修改后首次实行城乡按相同人口比例选举人大代表，更好地体现了人人平等、地区平等、民族平等。依法选举产生阴底乡第六届人民代表大会代表和出席毕节市第五届

人民代表大会代表，是我乡政治生活中的一件大事。办好这件大事，对于巩固党的领导地位，保障人民当家做主，加强基层政权建设，推动经济社会科学发展具有十分重要的意义。这次阴底乡人大换届选举工作的指导思想是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导，充分发扬民主，依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度，为推进我乡经济社会发展，顺利实现“十二五”规划目标任务奠定良好的政治基础。这次阴底乡人民代表大会换届选举坚持的原则：一是坚持党的领导。换届选举的全过程都是要在党委统一领导下进行，善于运用法律实现党委对换届工作的领导权和主导权，保证换届选举的正确方向。二是充分发扬民主。扩大公民有序政治参与，保障选民和代表的政治权利，最广泛地动员人民群众参加选举。三是严格依法办事。认真学习贯彻《选举法》，按照有关法律规定，开展换届选举各项工作，确保换届选举严格依法进行。二、组织领导和工作机构要顺利完成人大换届选举工作，必须坚持“党委领导、人大主办、各方配合”的原则。为了加强对换届选举工作的领导，要层层建立选举工作领导机构和工作机构。乡、村两级要成立选举工作领导小组，由党委、人大和相关部门负责人组成，领导阴底乡人民代表大会换届选举工作。乡人大主席团要依法对选举工作进行具体领导和指导，乡换届选举工作领导小组设办公室，承办换届选举工作的具体事宜。

改革和完善人民代表大会制度中选举制度的设想

理论界 2009.2□方曙兵改革和完善人民代表大会制度中选举制度的设想改革开放以来，随着中国特色社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，我国的政治体制改革显得越来越迫切。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，人民代表是代表机关的主体，代表的产生是人大制度的起点，因而人民代表大会制度中的选举制度就构成了人大制度前提和基础。比较现实需要和国内外选举制度的实践，我们会发现我国人民代表大会中的选举制度还有进一步加以完善的必要。一、我国人民代表大会制度中选举制度存在的问题和不足１．选举组织机构不具有中立性，无法保证选举的公正性据现行有关选举法律法规，地方人民代表的选举事务由地方人民代表大会常务委员会组织办理，在实际工作中，选举的组织领导都是在各级党委领导下进行的，同级党委要成立换届工作领导小组，选举委员会的成员都是由党委、人大、政府的领导干部所组成。所以各级党委和政府的部门均对选举的各环节有实质的影响渠道和手段，构成为有重大实际影响的“选举组织”。可以说，人大代表的选举并没有中立的、独立的选举机构来保障和组织，实践中往往掌握在各级党政机关手中。如果这些组成人员有参选人民代表的，就会造成严重的资源不对称。因为他既是负责管理，选举事务的机构人员又是人民代表候选人，使其能够很方便地利用公共资源在选举中占据优势，从而为选举的不公正埋下隐患，出现诸如操纵选举，打压排挤他人等不正常手段。很显然这违背了政治制度设计的最普遍的原则—回避原则。２．选区划分和代表名额分配不合理我国现行选举法规定选民以居住地或工作单位划分选区，是居住地和工作单位两种方式并用的选区划分办法。实际上城市划分选区是以单位为主，选民没有工作单位的才会在居住地进行选民登记。按工作单位划分选区带来诸多弊端：一是人大代表选举成了不同单位之间的相互协商，实行单位选区往往大单位“吃”小单位，小单位的选民难以当选代表，实际上是不平等的选举；〔1〕二是单位选举使选举行政化。单位有行政隶属关系，领导决定指派代表候选人的现象就难以避免，鲜见有选民自荐联名推选代表候选人的情况，不太可能做到真正平等的民主选举。实践也证明，所有工作单位选举都是形式化的，所有选举民主气氛比较活跃的都是居住地选区，而不是单位选区，单位选区不利于发扬民主；三是单位选区选出的代表与基层人民代表大会没有利益关系。选民要求人大代表所代表的利益都是些与公民社区生活有关的事务，如小区管理、道路交通、环境建设，基层人大管的这些事与工作单位无关，而与居住地有关。还由于工作单位选出的代表不少大小都是领导，这些人对参加当地人大会议没有太大的意义和兴趣，所以单位代表在人大会议的出席率也较低。我国现行选举法规定在城乡之间，每一代表代表不同的人口数，其中农村每一代表所代表的人口数四倍于城市每一代表所代表的人口数。这一规定造成了农村选区选民和城镇选区选民的选举权在法律和事实上的不平等，不符合平等选举的原则。此外，有的地方存在预留代表名额的做法，即在人大的选举中，没有把全部名额分配到各选区或选举单位，而是保留了一部分名额。将保留的名额不是根据人口数而是根据候选人的情况下派，使特定地区或特定单位的候选人当选。３．选民登记制度存在重大漏洞，农民工的选举权无法得到有效保障根据我国选举法的规定，选民的登记以户籍地为依据。（长江师范学院，重庆４０８００３）摘要：我国目前的人民代表大会制度中的选举制度还存在需要完善的地方，在选举机构的产生，选区划分和代表名额分配，选民登记，候选人提名和介绍，选举的竞争性，选举监督等方面都应该进行制度上的改进。对此我们可以做如下设想：扩大直接选举的层面；成立常设的中央选举委员会组织选举；按地域划分选区；取消城乡每一代表所代表人口数的不平等规定；完善候选人提名和介绍制度；建立竞选机制；强化选举监督和罢免机制；减少代表名额；代表专职化。关键词：人民代表大会制度；选举制度；直接选举；竞选；监督〔中图分类号〕D6 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1003－6547（2009）02－0087－03 【争鸣与探讨】 087

XX镇人大代表换届选举任务流程

XX镇人大代表换届选举工作流程一、准备阶段工作时间：XXXX年X月XX日至X月XX日工作要求： 1、镇人大向镇党委汇报县20XX年县乡换届选举工作会议精神和本镇相关工作。 2、制定《镇人大换届选举工作实施方案》。 3、草拟建立镇选举委员会。 4、草拟分配镇县人大代表名额和划分选区方案。二、宣传发动阶段时间：20XX年X月XX日至20XX年X月XX日工作要求： 1、镇党委召开会议，部署选举工作。 2、做好其他有关换届选举的准备工作。 3、确定县、镇人大代表选举日期。 4、9月下旬，召开换届选举宣传工作会议，部署宣传工作：、宣传换届选举的重要意义、指导思想、任务、方法、步骤、时间要求等。、采取多种形式广泛深入地进行宣传，做到家喻户晓，人人皆知。三、选民登记阶段时间：20XX年XX月XX日至XX月XX日工作要求：

1、传达落实县选举会、宣传会、培训会登会议精神，制定工作方案和工作流程。 2、成立相应办事机构，分工明确各办事机构的工作职责。 3、根据县决定，划分县乡代表选区，分配落实各选区应选代表名额。 4、XX月X日—XX日印制选民证和相关表册，准备相关资料。 5、XX月X日召开培训会，挑选胜任工作的人员作为选民登记员，认真进行培训，让他们熟悉业务，掌握选民登记知识，做到不重、不错、不漏登。选民登记以上届选民登记表为基础，采取两头登记的办法进行，一头是增加选举日前年满18周岁的（即XXXX年XX月XX日24时前出生），恢复政治权利和新迁入的；另一头是减去死亡的、被剥夺政治权利和已迁出本选区的，其余按上次选民登记册核准。 6、镇选举委员会在XX月XX日前发出县乡（镇）选举委员会第一号、第二号公告。XX月XX日发布第一号公告即县、镇选举人大代表选区划定公告，XX月XX日发布第二号公告即开始进行选民登记的公告。镇选举委员会同时要发出致外出选民的一封信。（信得内容安工具书得文书式样制法）。 7、XX月XX日至XX日开展选民登记工作。县、镇下选

人大代表换届选举意义重大

人大代表换届选举意义重大我们国家实行的是人民代表大会制度，这是我国的根本政治制度。人民代表大会是国家权力机关。这一根本政治制度的本质特征，就是由人民通过民主选举产生人大代表，组成人民代表大会，再由人大产生其他国家政权机关。人大代表是国家权力机关的组成人员。只有把人大代表选举好，才能确保选出高举邓小平理论伟大旗帜、忠实实践“三个代表”重要思想、全面贯彻落实科学发展观、全心全意为人民服务的国家政权机关及其领导人员。这样才能使基层政权建设得到加强，使国家政权基础得到巩固。人大换届选举，是中国共产党坚持为人民执政、靠人民执政、支持和保证人民当家作主的一次重要实践，对于保证党组织推荐的人选顺利进入国家政权机关，使国家政权掌握在坚持党的领导、坚持社会主义方向的人手里，对于保证党的主张通过法定程序成为国家意志，对于加强和改善党的领导、提高党的执政能力，具有极为重要的作用。通过人大换届选举，积累和丰富在党的领导下充分发扬社会主义民主、保证人民依法参加民主选举的经验，并把它总结起来，坚持下去，从而可以不断推进中国特色社会主义民主政治的制度化、规范化、程序化，更好地发挥社会主义政治制度的特点和优势。选举是表达意愿、化解矛盾、调整利益关系的重要途径。通

过广泛动员和组织选民参加人大换届选举，让人民群众在党的领导下和在发扬民主的基础上，依法把他们信得过的人选进国家权力机关，并通过人大代表行使管理国家和社会事务的权力，这将有利于增强基层政权的群众基础，进一步密切党群关系和干群关系，促进人与人之间的和谐，实现社会安定团结，使各方面积极因素得到广泛调动，使社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设与和谐社会建设全面发展。

人大代表选举讲话

人大代表选举讲话人大代表选举讲话人大代表选举讲话来香港参加选举工作的有：全国人大常委会副秘书长王万宾先生、乔晓阳先生、何晔晖女士，全国人大常委会法制工作委员会副主任李飞先生，国务院港澳事务办公室副主任周波先生。参加会议的还有中央人民政府驻香港联络办主任高祀仁先生，副主任彭清华先生、黎桂康先生。特别行政区选举不超过3000名代表组成，每届任期5年。第十届全国人民代表大会将于201X年3月任期届满。按照宪法规定，在每届全国人民代表大会任期届满的两个月以前，由全国人大常委会完成下一届全国人民代表大会代表的选举。201X年3月，十届全国人大五次会议通过了《关于第十一届全国人民代表大会代表名额和选举问题的决定》，规定第十一届全国人大代表应于201X年1月选出。十届全国人大五次会议还通过了《中华人民共和国香港特别行政区选举第十一届全国人民代表大会代表的办法》，对香港特别行政区选举第十一届全国人大代表的有关工作作了专门规定。此后，全国人大常委会即按照规定开始了有关选举工作的各项准备。经过几个月的努力，去年8月公布了选举会议成员名单，选举会议宣告成立。今天，选举会议正式开始工作。根据选举办法的规定，选举会议的工作大致分为三个阶段：第一阶段，召开选举会议第一次全体会议，推选15名选举会议成员组成主席团，此后的选举会议将由主席团主持;然后主席团召开第一次会议，从主席团成员中推选常务主席1人，此后的主席团会议将由常务主席主持。

第二阶段，选举会议成员依法提名代表候选人;然后主席团召开第二次会议，汇总并公布代表候选人名单及简介，将代表候选人名单及简介印发选举会议全体成员。第三阶段，召开选举会议第二次全体会议，进行投票选举，宣布选举结果;然后主席团召开第三次会议，决定发布选举结果的公告，并向全国人大常委会代表资格审查委员会报送关于选举结果的报告;全国人大常委会第三十二次会议将根据代表资格审查委员会提出的报告，确认代表资格，公布代表名单。第二阶段和第三阶段的具体安排，将在主席团产生后，由主席团研究决定，并发布公告。下面，我就做好这次选举工作讲点意见。大家都知道，我国的人民代表大会制度是国家的根本政治制度，她是按照民-主集中制原则组织和运作的中国特色社会主义民-主政治制度，是保障人民行使当家作主权利的根本途径和组织形式。全国人民代表大会作为最高国家权力机关，是全国人民行使最高国家权力的组织形式。全国人大代表是最高国家权力机关的组成人员，受全国人民的委托参加行使最高国家权力。香港回归祖国以后，广大香港同胞不仅成为香港特别行政区的主人，同时也成为国家的主人，既有权依法参加特别行政区高度自治范围内各项事务的管理，也有权依法选举自己的代表参加国家事务的管理，这是香港回归祖国、香港同胞实现当家作主的重要体现，也是“一国两制”的重要体现。附送：人大代表选举讲话材料

人大换届选举

高度重视，统一思想，深刻认识人大换届选举的重大意义：人大换届选举是当前一项十分重要的政治任务，是选民政治生活中的一件大事，是发展社会主义民主政治的重要实践；人大换届选举能保障人民当家作主行使民主权利，进一步加强巩固国家基层政权，推进和谐社会建设；由选民选出能代表人民意愿的代表，召开永川区人民代表大会，选出并任命“一府两院”（国家政府机关）代表人民行使权力，建设幸福永川、精美城市、渝西高地。人大换届选举“四个法定时限”（永川区人大常委决定、永茶竹工委﹝2011﹞53号文件）：永川区选举日式2011年12月27日选举日的20日以前公布选民榜。（即2011年12月7日）选举日的15日以前公布代表初步候选人（2011年12月12日）选举日的7日以前公布代表正式候选人（2011年12月20日）换届选举指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一；坚持和完善人民代表大会制度，扩大社会义民主，建设社会主义法治国家，巩固基层政权，推动科学发展，促进社会和谐。人大换届选举工作原则：坚持党的领导。换届工作全过程要在党委领导下进行，保证换届选举的正确政治方向；发扬民主。扩大公民有序参与、保障知情权、参与权、表达权和监督权；严格依法办事。按《宪法》《选举权》《代表法》和重庆市实施选举细则等法律法规开展工作。人大换届选举的“四个阶段”：第一阶段：准备工作（2011年11月1日至11月25日）建立选举工作机构；②广泛进行宣传教育；③清理户籍在科创的师生选民名单，清理以毕业离校户籍未迁出学生名单，均要落实到各二级学院；④制定选举工作实施方案。第二阶段：选民登记工作（2011年11月26日至12月7日）确定、培训登记员，各二级学院、行政要确定好登记员；进行选民登记。按选举法，除依法剥夺政治权利人员外，凡在选举日年满18周岁的中华人民共和国公民，不分民族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况和居住时限，都有选举权和被选举权，都应进行选民登记；

宪法中的选举制度

宪法中的选举制度选举制度是我国人民代表大会制度不可缺少的环节，人民代表大会制度的前提就是选民民主选举代表，在此，我们从选举制度的基本原则、选举程序、人大代表的职权和代表资格的终止三个方面来对选举制度加以阐释。一、基本原则。基本原则包含普遍选举、平等选举、直接选举与间接选举、秘密选举四个方面。首先是选举的普遍性，在我国，凡是年满 18 周岁的中华人民共和国公民，没有被剥夺政治权利的，都享有选举权和被选举权。这体现了我国公民享有选举权的广泛程度。在这里，我们要注意法律规定的不能享有选举权的两种情形：一种是不能行使选举权利的精神病患者，另一种是因严重刑事犯罪被羁押，正在受侦查起诉审判的人，经检察院或法院决定，在被羁押期间停止行使，这里的被羁押，是指被刑事拘留或逮捕。其次，选举的平等性。选举的平等性包含两个方面：一方面是投票机会的平等，也就是说每个选民在一次选举中只能在一个地方行使一次投票权。另一方面是投票结果的平等，在我国，由于我国特殊的国情，选举权的平等侧重于实质上的平等，所以造成民族间形式不平等，城市与农村间的形式不平等。第三，直接选举与间接选举并用，在我国，乡级、县级人大代表通过选民直接选举产生，任期 5 年。地级（设区的市）以上人大代表由下一级人大选举产生，任期 5 年。最后，秘密选举原则，包括秘密投票和自由投票。二、选举程序，我国的选举制度采用直接选举与间接选举相结合的原则，在这里，我们将这两种选举方式加以对比来加深记忆：

在以上表格里，主持选举的组织与当选条件是考点之所在，希望考生予以关注。三、人大代表的职权与代表资格终止。 1 、人大代表享有两项特权：一是言论免责权，规定在《全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》第 29 条。二是非经法定程序不受羁押、刑事审判权，规定在《全国人民代表大会和地方人民代表大会代表法》第 30 条：县级以上的各级人民代表大会代表，非经本级人民代表大会主席团许可，在本级人民代表大会闭会期间，非经本级人民代表大会常务委员会许可，不受逮捕或者刑事审判。如果因为是现行犯被拘留，执行拘留的机关应当立即向该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会报告。对县级以上的各级人民代表大会代表，如果采取法律规定的其他限制人身自由的措施，应当经该级人民代表大会主席团或者人民代表大会常务委员会许可。乡、民族乡、镇的人民代表大会代表，如果被逮捕、受刑事审判、或者被采取法律规定的其他限制人身自由的措施，执行机关、应当立即报告乡、民族乡、镇的人民代表大会。 2、暂停职务。规定在《全国人民代表大会和地方人民代表大会代表法》第 40 条规定：代表有下列情形之一的，暂时停止执行代表职务：（一）、因刑事案件被羁押正在受侦查、起诉、审判的；（二）、被依法判处管制、拘役或者有期徒刑而没有附加剥夺政治权利，正在服刑的；前款所列情形在代表任期内消失后，恢复其执行代表职务，但代表资格终止者除外。 3 、代表资格终止。《全国人民代表大会和地方人民代表大会代表法》第 41 条规定了代表资格终止的情形：（一）、地方各级人民代表大会代表迁出或者调离本行政区域的；（二）、辞职被接受的；（三）、未经批准两次不出席本级人民代表大会会议的；（四）、被罢免的；（五）、丧失中华人民共和国国籍的；（六）、依照法律被剥夺政治权利的。这里第（二）项和第（四）项是考点，依据法律规定，辞职被接受的，间接选举产生的人大代表，应当向选举他的人大常委会提出辞职，直接选举的，乡级人大代表应当向乡级人大提出辞

人大代表选举主持词【优秀篇】

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 人大代表选举主持词【优秀篇】人大代表选举是推选出人民心中的代表，他能够代表人民的利益，坚持为人民服务。下面是整理提供的人大代表选举主持词，欢迎阅读参考! 篇一：人大代表选举主持词各位选民：我受xx乡选举委员会的委派，主持本选区今天的选举工作。我们这个选区，共有选民xx人，现已到会xx人，超过一半，符合选举法的规定，现在选举大会开始。今天的大会议程共有四项： 1、推荐并通过本选区总监票员、总计票员、监票员和计票员; 2、通过大会选举办法; 3、投票选举产生水城县第七届人民代表大会代表; 4、投票选举产生xx乡第六届人民代表大会代表。下面依次进行。一、推荐并通过本选区总监票员、总计票员、监票员和计票员。为了按法定程序进行无计名投票选举人大代表，经研究，推荐xxx 为本选区的总监票员，xxx为总计票员，xxx等为监票员，xxx等为计票员。各位选民同志有什么意见，请发表;如果没有，现在进行表决。同意的请举手，请放下。 1 / 23

不同意的请举手没有(或请放下)。弃权的请举手没有(或请放下)。一致通过(或通过)。二、通过大会选举办法(宣读大会选举办法) 各位选民同志有什么意见，请发表。如果没有，现在进行表决。同意的请举手，请放下。不同意的请举手没有(或请放下)。弃权的请举手没有(或请放下)。一致通过(或通过)。三、投票选举产生水城县第七届人民代表大会代表下面宣读本选区xx县第x届人民代表大会代表候选人名单。本投票站应选举xx县第x届人大代表xx名。候选人为xxx名，实行差额选举。对于确定的候选人，可以表示赞成，可以表示反对，可以另选他人，也可以表示弃权。赞成的，在候选人姓名后边符号栏内画反对的，在候选人姓名后边符号栏内画弃权的，不画任何符号。另选他人的，在另选人栏内写上另选人的姓名，并在姓名后边的符号栏内画。填写选票要用蓝色或黑色墨水笔和圆珠笔，不得用铅笔。字迹要清楚，不得涂改。写票不符合以上规定或者所画的符号不清楚、无法辨认的，按废票处理。下面请工作人员再次清点选民人数，按照情清点人数领取选票进行发放到选民手中。开始填写选票。

选民直接选举人大代表选举办法

选民直接选举人大代表选举办法一、根据选举法和省选举实施细则的有关规定制定本办法。二、各选区应设立投票站、流动票箱或召开选举大会进行投票选举。投票选举由选举委员会或委派专人主持。分设投票站的要确定一个为中心投票站，采取选举大会的形式进行投票。分设的各个投票站由选区选举工作小组指派一名负责人，并予以公布。三、每一选民在一次选举中只有一个投票权。投票时，选民凭身份证或者选民证领取选票。选民如果在选举日不能回选区参加选举的，经选举委员会认可，可以书面委托其他选民代为投票。每一选民接受的委托不得超过3人。选民如果是文盲或者因残疾不能写选票的，可以委托所信任的人代写。四、投票起止时间：2011年12月16日8：30-11：00。五、选票上的正式代表候选人名单按姓名笔画顺序排列。六、投票站点设立秘密写票处。七、选举采用无记名投票的方式。八、代表候选人名额应多于应选代表名额一人，进行差额选举。选民对于选票上的代表候选人可以投赞成票，可以投反对票，可以另选其他选民，也可以弃权。对代表候选人投赞成票的，在其姓名上方符号栏内划“○”，反对的划“×”，弃权的不划任何符号；如另选其他选民，在另选人姓名栏内写上另选人的姓名，弃权的不得另选他人。九、选区全体选民的过半数参加投票，选举有效。代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选。十、选举所投的票数，多于参加投票人数的无效，应组织重新选

举；等于或少于投票人数的有效。每一张选票所选出的人数，多于规定应选代表人数的为废票，等于或少于规定应选人数的为有效票。十一、获得参加投票的选民过半数选票的候选人数超过应选代表名额时，以得票多的当选。如遇票数相等不能确定当选人时，应当就票数相等的候选人再次投票，以得票多的当选。获得过半数选票的当选代表的人数少于应选代表名额时，不足的名额另行选举。另行选举时，根据第一次投票时得票多少的顺序，依照法定差额比例确定正式代表候选人名单。如果只选1人，候选人为2人，代表候选人以得票多的当选，但是得票数不得少于选票的1/3，经过两次选举仍未选足应选名额时，可以不再进行选举，保留缺额。十二、设多个投票站、流动票箱进行投票选举的，在选区规定的时间内分别投票，投票汇总到中心投票站集中统一计票。十三、各选区根据召开选举大会或分设投票站个数配置票箱（含流动票箱）的数量，设总监票员2名，监票员2名，计票员1名，分别负责选举大会会场、投票站和流动票箱的投票选举和选区的统一计票工作。总监票员、监票员和计票员由各选民小组推荐，报选区选举工作小组审定，并向选民公布。每一个投票站、流动票箱的工作人员不得少于3人，正式代表候选人及其直系亲属不得担任本选区投票选举主持人及监票员、计票员和流动票箱的工作人员。十四、选举结果根据本办法确定是否有效，并向选民公布。十五、本选举办法由选举委员会制定，印发各选区实施。遇到本办法未作规定的问题，由选区领导小组或选区选举主持人报告选举委员会依法处理。

年县人大换届选举工作情况汇报

尊敬的邓理副主任，省市各位领导：欢迎你们到城固检查指导工作，下面，我简要地把我县换届选举工作向各位领导作以汇报。一、及时成立组织，加强对县、乡换届选举工作的领导、指导 <一>、认真研究部署，迅速铺开工作。省市换届选举工作会议结束以后，城固县人大常委会及时传达了会议精神并提出贯彻意见，迅速向县委书面汇报。县委对县乡人大换届选举工作非常重视，县委常委会认真讨论，并就搞好县、乡两级换届选举工作提出具体要求。7月11日，县上召开了换届选举工作会议，传达了省、市有关换届选举工作精神，具体安排部署了我县、乡两级换届选举工作。县委书记王永现、县人大常委会主任王葆存分别做了重要讲话。县上换届选举工作会议之后，各乡镇和驻城有关单位也及时召开不同层次的会议传达精神，具体安排，迅速铺开了工作。 <三>、加强检查指导，及二、深入宣传动员，切实做好选民思想发动工作报、标语、横幅进行宣传。据统计全县刷写标语4260条，墙报专栏575面，悬挂横幅478幅。三、科学划分选区，合理分配代表名额四、严把登记关口，认真搞好选民登记工作选民登记是整个换届选举的基础。为搞好这项工作，县选委会对选民登记工作制定了具体措施，提出了具体要求。县选举办统一印制了选民证、选民资格证明、选举榜头格式等，及时发送各选区。具体工作中，普遍采取“三运用”方法、把好“四道关口”、做到“五细致”、使选民广泛得到登记，切实扩大参选率。全县登记选民38.16万人，占应登选民的100%。一采取“三运用”方法，努力做到登记准确无误。一是运用现有人员户口册，核对是否符合法定选民年龄，并逐人进行核查编登；二是运用上次选举时的选民登记册，以此为基础，加上登记后新满１８周岁的、被剥夺政治权利后恢复政治权利的及新迁入本选区的选民，剔除迁出的、死亡的和被剥夺政治权利的，从而简化登记手续；三是运用村组干部人熟底子清的有利条件，对初步登记的选民花名册进行认真核对，通过召开村组干部会、走访群众、上门逐户核对等方法，重点核查有无错登、漏登、重登问题，然后再正式填写选民登记册。二把好“四道关口”，严防错、漏、重登。一是把好年龄关。特别注意１7、１８、１９三个年龄层次虚和实岁的划分，严防把不足１８周岁的人登记入内。二是把好流动人员登记关。特别注意户在人不在和人在户不在的情况，并通过电话、信函以及介绍选民资格等方式，尽可能地避免漏登。三是把好有无行使选举权的精神病患者，经选委会确认，不列入选民名单。四是把好选民资格审查关。县选举办指派专人到公安、检察机关取证，对被捕或在押审查人员是否有选民资格进行确认，然后将有选民资格的人员介绍到户口在地予以登记。三坚持做到“五细致”，确保应登尽登。坚持做到对稳定选民登记细，对新增选民登记细，对注销选民审核细，对流动人员摸底细，对应介绍出、受委托及返回来参加选举的选民工作细，从而确保了选民登记工作基本无差错、无遗漏，无重登，应登尽登。五、充分发扬民主，认真做好代表候选人提名推荐和酝酿确定工作一放手发动选民联名提名。各乡镇及选举工作指导小组以选民小组为单位，认真组织选民学习了选举的相关法规和文件，并向选民大力宣传了人大代表的广泛性、先进性和代表性以及当选代表应具备的素质条件，使选民明确了提名推荐、酝酿确定代表候选人的法律规定和程序，广泛发动选民十人以上联名提名。为了让选民充分表达自己的意愿，提出自己信赖的人，在发动选民提名推荐代表候选人工作中，采取了多种形式：选民居住集中的通