领导结构与领导环境

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和具体实施方案 ◦ 基层领导则亲历亲为并指挥一线员工一起努力实现组织的
目标
合理的领导结构是推动组织兴旺、发达的关键
一、领导结构的有关概念
结构——依靠制度将人与人的关系模式固定下来所形成 的一种秩序
结构是一个系统内部各要素的排列组合方式。只有通过结构的中 介,才能将孤立的诸因素变成一个系统。
制度——道格拉斯·诺斯(美国经济学家)说
1.领导体制的机构
领导组织结构
◦ 纵的关系——隶属的领导关系,包括直线关系和职能关系
◦ 横的关系——平行的各部门之间的协作关系
以决策为中心,建立信息、咨询、决策、执行、监督和反馈 机构
领导体制的机构设计涉及领导层次和领导幅度问题
◦ 什么是领导层次
◦ 什么是领导幅度
领导体制的机构形式有
◦ 直线制;职能制;矩阵制 ◦ 直线——职能制;事业部制
可由委员会 执行,但由 个人执行更 好
20 20 35 25 10 25 15 20 15 25 30
主要由个人 执行,委员 会加以辅助
25 25 10 20 10 25 10 20 35 35 10
由个人执行, 而由委员会 执行则是无 效的
战略事 业单位
执行部制
➢ 50年代初:20个事 业部 ➢ 1963年:5个集团 组、25个分部、110个 部门 ➢ 1967年:10个集团 组、 50个分部、170个部门
战略事业单位是 独立的部门。 它可以和集团组 平行,也可以是 分部的层次
在各事业部上建 立一些“超事业 部”来统筹和协 调各事业部的活 动
➢ 领导体制的比较之二
按决策的方式划分,领导体制分为一长制 和委员会制
◦ 企业的最高决策权集中在一个人手中,这样的 领导体制即为一长制
◦ 企业的最高决策权分配在两个以上的人手中, 就是委员会制。
一长制和委员会制的优缺点比较
委员会制优点
◦ 集思广益;协调;防止权力过于集中;下级参与管理;加 强沟通联络;代表集团利益;有利于管理人员的成长。
哪些机构成为企业的权
力机构或执行机构,则 视不同的情况而不同。
与领导制度有关的内容
领导机构各部门之间的职责权限划分
◦ 就是对领导体制内部各级部门,依据其任务性质和大小程 度,明确其职责权限。
◦ 最常见的是有关集权和分权问题
各级领导者的选拔、任免、考核、监督等领导制度 和有关领导工作制度的建立健全,对领导工作的有 效开展具有十分重要的意义。
委员会制缺点
◦ 耗时,成本高;妥协和犹豫不决;职责分离;一个人或少 数人占支配地位。
一长制的优缺点与委员会制正好相反
委员会制和个人负责制的比较
(美国管理协会)
成效
内容Biblioteka Baidu
计划 控制 确定目标 组织 权限争执 领导 行政 执行 革新 信息沟通 咨询 决策
可由委员会 有效地执行
20 25 35 5 90 20 10 30 20 15 10
◦ 制度是一个社会的游戏规则,更规范地说,它们是为决定人们的 相互关系而人为设定的一些制约。
有效率的制度能够使每个社会成员从事生产性活动的成果得到有效的 保护,从而使他们获得一种努力从事生产活动的激励。
有效率的制度能够给每个社会成员以发挥自己才能的最充分的自由, 从而使整个社会的生产潜力得到最充分的发挥。
2.领导体制的类型
集权制与分权制 首长负责制和合议制 层级制和职能制 一体制与分离制
➢ 领导体制的比较之一
按决策的上下级之间权限划分,领导体制分为集权 制和分权制
◦ 集权特点:经营决策权大多集中在高层领导,中下层只有 日常权限;对下级的控制较多;统一经营;统一核算。
◦ 分权特点:中下层有较多的决策权限;上级控制较少,常 以完成规定目标为限;在统一规划下可独立经营;实行独 立核算,有一定的财务支配权。
第五章 领导结构与领导环 境
领导结构是领导活动有序展开的保证 不同的领导体制具有不同的特征
领导环境的不同影响领导的有效性
第一节 领导结构
任何一个组织都存在有领导活动,其领导活动必然 是在一个特定的框架中完成
组织内部领导层的活动按照一定的规则结合,并相 互联系、相互影响
◦ 高层领导层是整个组织的首脑和核心,起着关键的作用 ◦ 中层领导层贯彻高层领导层做出的决策并制定相应的策略
◦ 制度构造了人们在政治、社会或经济方面发生交换的激励结构。
外在制度——被至上而下地强加执行。由人设定、权威,规范行为 内在制度——从人类经验中演化来的习惯、习俗等,违反遭到惩罚
一、领导结构的有关概念
领导活动
◦ 一项包含理性和情感的行动 ◦ 借助于外在制度的力量维持领导活动的有序性 ◦ 借助于内在制度协调领导者与追随者及外部社会环境关系
集权与分权系现代组织管理的两种倾向,反映不同 管理层次的任务和职能要求,也体现不同的管理条 件和手段,各有其存在的基础和价值
衡量集权与分权程度的标志
集权
分权
决策数目
上层多
基层多
决策的重要性 下级决策无关 低一级决策事
及影响面
紧要
关重大
决策审报手续 繁杂
简单
通用电气公司的集权与分权体制
分权的事 业部制
✓ 领导体制的机构
◦ 领导机构内部各部门之间的排列组合形成的相互连结和相 互作用的形式
✓ 领导制度涉及两大方面问题
◦ 领导机构各部门的职责、权限划分 ◦ 有关领导选拔、任用、考核、监督及领导工作方面的制度 企业领导体制:企业领导权限的划分、领导机构的设置和 各种领导关系的规定。是一定的社会生产力、生产关系、 社会制度的体现和反映。
领导体制
◦ 在领导活动中为完成领导职能、实现领导意图所设置的机 构体系、运作机制和规章制度的总称
◦ 领导目标和领导职能借以实现的机构形式和运行规则 ◦ 领导关系制度化、体系化和领导活动的正式结构和载体
领导体制具有社会和自然的双重性质
二、领导体制的有关内容
领导体制的基本内容
领导机构的设置、运行 领导制度的建立健全
党的领导制度:集体领导和个人分工负责相结合。集体领导是党 的领导的最高原则之一,各级党的委员会都必须坚持集体领导 要建立和完善有关议事原则、表决制度。党内重大问题必须通过 委员会集体讨论作出决定,而不能由个人或少数人擅自决定。 要实行个人分工负责的原则和制度。在集体作出决定后,要作好 具体分工,明确任务和职责,各司其职,各尽其责。
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