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世界地理实践作业借鉴澳大利亚经验积极推动河南现代农业发展

班级 14级地理科学二班

姓名王宇鹏

学号141301069

指导老师杨铭

日期2017年6月18日星期三

一、澳大利亚现代农业发展特色

澳大利亚是一个农业大国,也是一个农业强国,全国61%的土地为

农业用地(约440万平方千米),其中4%的土地用于作物生产,6%的土地用于牧草改良和生产,其余绝大部分土地用于放牧。农业对国内生产

总值的贡献为2.9%。澳大利亚的农业发展具有“五大”特色:

(一)规模经营,集约化程度高。澳大利亚的土地是私有的,农业最初的经营单元是家庭农场,生产经营者基本是家庭成员,加上少量季节工。随着经济形势的变化和国际竞争的日益激烈,人们对规模和集约经营

重要性的认识越来越深刻。规模较小、经营粗放的家庭农场不但在国内外市场上无法立足,甚至连家庭温饱都难以维持。于是,小农场纷纷

倒闭,小农场主不得不转行,土地和产值逐步向大农场主手中集中。据

统计,在1982～1983年度,规模在500公顷以下、500公顷～25000

公顷和25000公顷以上的农场的比例分别为68.9%、29.8%和1.3%,而在2002～2003年,同等规模的农场的比例分别为63.1%、35.2%和

1.7%,小农场数量在迅速减少,大中型农场在增加。农场的产值也呈现

出大体相似的变化趋势,数量上约占10%的大农场创造的产值超过了50%农业总产值,而数量上约占50%的小农场,其创造的产值仅占总产

值的10%。

(二)装备精良,农业实现了机械化。澳大利亚农业从业人员仅占劳动力的4%,人均耕地面积大,农场主一直千方百计地提高农业装备水平,从而提高劳动生产率和农产品的市场竞争力。目前,80%的农场已

经装备了“3S”技术(遥感技术、地理信息技术、全球定位技术),大大

提高了经济效益。例如,拖拉机、农药喷洒机、施肥机、播种机、抽水机、粉碎机等各式农业机械,在田间作业前,只需给机器装上备料,输入电脑程序,然后打开“3S”技术系统,机器会按照规定程序,自动完成规定的作业。目前,澳大利亚农民人均耕种的能力已达5000公顷。

(三)农业经济的外向度持续上升,出口农业成效显著。澳大利亚也是世界上农业生产大国和出口大国之一,尤其是东南沿海地区,农业生态条件比较优越。长期以来,农产品除了满足国内需求以外,大量出口国外。目前,约2/3的农产品销往国外,因此,其农产品销售和农业经济发展对国际市场的依赖性很强。据统计,近20年来,澳大利亚的牛肉、羊肉、乳制品、葡萄酒的出口量一直在稳步上升,小麦生产与出口受降雨量影响在年度间波动较大,但总体上保持了上升的趋势。2003～2004年,澳大利亚农业出口额达到282亿澳元,占世界农产品贸易额的3%,是世界第六大农产品出口国。其羊毛、小麦、牛肉、葡萄酒等产品的优势尤为突出,分别占世界出口量的65%、15%、15%和9%。农产品的主要出口市场依次为日本(20. 7%)、欧盟(17. 7%)、美国(12.2%)、中国(8.8%)。尤其是对中国的出口增长势头迅猛,1990～2004年,年均增长幅度高达16%。

(四)农业科研教育扎实有效,科技成果转化率高。澳大利亚十分重视农业科学科研和教育,始终把发展高效农业摆在突出位置,每年仅政府资助的农业科研经费就占农业总产值的1%。我们在澳考察时发现,每个州都拥有强大的农业科研机构和农业职业技术学校,而且大都建在农村,直接为农业生产经营服务。澳大利亚还十分重视农民文化科

技素质的提高、科技推广和信息技术应用。全国40%以上的农民具有大学本科以上的学历,其中许多农场主本身就是农业科技、经营方面的专家,农业科技成果的转化率高达70%～80%;49%以上的农牧场拥有电脑,政府还专为边远地区的农民提供了“双向卫星系统”服务,这种新技术不需电话线和调制解调器即可接通互联网,使农户了解科技信息和市场信息变得十分便利。澳大利亚农业科技的快速发展,农民素质和农业机械化程度的提高以及现代信息技术的利用,降低了生产成本,提高了农产品的科技含量,从而形成了在国际市场上竞争力极强的高效农业。

(五)资源保护措施得力,生态环境优美。进入澳大利亚,给我们留下深刻印象的,不仅仅是湛蓝的天空,蔚蓝的海洋,花园式的城市,更是那一望无际的天然大草原和原始森林。蓝天、白云、绿草、森林,牛群、羊群、袋鼠、树熊,一切都是那样的自然、和谐。澳大利亚良好的农业生态环境,既有自然形成的因素,也是长期实行严格的生态环境保护措施的结果。据介绍,该国的许多动物、植物都受法律保护。例如,在昆士兰州的一个滨海小镇上,我们曾经看到有趣的一幕:许多高大的桉树“长”在宾馆、餐馆的房舍中。据当地人讲,这些桉树都是具有400年以上树龄的老寿星,按澳洲法律,它们都是受保护的对象,即使大兴土木也不能无视它们的存在,必须为其生存留下足够的空间,所以这些建筑物只好围绕树木顺势而为了。堪培拉市为了绿化美化环境,解决水源不足的问题,竟然出现用1000澳元养活一棵树、一盆花的美谈,其高度重视生态良性循环的政策和行为可见一斑。

二、澳大利亚发展现代农业的经验与启示

(一)发展现代农业必须走产业化经营之路。农业产业化经营的实质是利用现有农业资源优势,以市场为导向,以科技为依托,发展生产,

并与农产品加工、流通等环节紧密结合起来,进而实现产学研相结合、农工贸一体化的经营格局。它能在更大范围内和更高层次上实现农业资源的优化配置和生产要素的有机结合。农业产业化经营最早于20世纪50年代中期在美国兴起,随后传入西欧、日本和澳大利亚等发达的资本主义国家。澳大利亚农业产业化经营体制形式上大同小异,基本上是“协会”模式,即以经营某大宗农畜产品加工或购销业务的“协会”为核心,吸收附近农户和相关企业自愿联合组成“生产基地”,通过股份制结成“风险共担、利益共享”的利益共同体;各地协会自愿按产业联合,逐步组成由地方到全国的联合会和行业协会。以奶制品的产业化经营为例,他们通过股份合作制形式将澳分散的1.3万多个

奶牛场和近百家奶制品加工企业联系在一起,组成若干个地方协会,实现一定规模的生产、加工、销售一体化经营。同时,各地协会按照生产、加工、销售、科研四个程序分别组建行业协会。在农业产业化经营过程中,农户生产什么产品、怎样生产、生产多少完全由市场确定,通过“协会”来组织和协调,从而将多元参与主体变成联合型一体化主体。政府相关部门主要负责协调农产品出口市场的开发、市场准入和向“协会”提供海外市场信息、介绍投资和贸易机会。澳大利亚通过实行农业产业化经营,将产、加、销各环节联结为纵向一体化的产业链,形成了新的运行机制、积累和发展机制,比较好地解决了分散的

小农户整体进入社会化大市场的问题。澳大利亚的经验反映了市场经济发展的规律和要求,代表了农业现代化发展的方向,很值得我们学习

和借鉴。目前河南省很多地方也涌现出了形式多样的农民专业合作组织和各类专业协会组织,其性质和作用也类似于澳大利亚的协会组织。但是与澳洲相比,无论是农民的自觉意识,还是其规模、效益、组织化

程度都有很大差距。因此,借鉴澳大利亚的经验,我们必须大力扶持民

间专业合作组织和协会组织,促使它们向更大规模和更高组织化程度

发展。同时,要从河南实际出发,按照“品种特色化、基地规模化、生

产标准化、经营产业化、投入科技化”的要求,大力推进产业化经营,

把传统农业

转变为现代农业。当前尤应重视抓好四项工作:一是积极发展“一村

一品”;二是努力扩大龙头骨干企业;三是建设大中型批发市场;四是着力发展农民流通队伍。

三、大力发展河南现代农业的建议

(一)调整农业结构,打造河南省农业产品精品。为适应国内外市场和竞争的需要,河南省应加快农业区域布局调整步伐,引导优势农产品、特色农产品向优势产区集中,形成规模效益。特别是要着力发挥河南

省的优势,把资源优势转变为产业优势,把产粮大省转变为外销大省,

把“原”字号出口农产品转变为深加工产品上市,不断提高农副产品

在国际市场上的竞争力。

(二)进军澳洲劳务市场,做大做强涉外劳务。根据澳大利亚地广人稀、劳动力短缺,以及就业空间大、劳务环境好等特点,河南省应积极

寻求打开澳洲劳务市场的途径和办法,为实现劳动力转移,加快河南发展创造条件。为此,可放宽出国劳务审批权限,由县、区级政府和劳务部门自主联系、自主培训、自主选送。

(三)进一步转变政府职能,创新农业管理体系。借鉴澳大利亚的经验,加快现代农业和新农村建设,不仅要构建产业体系,更要创新管理体制。为此,要进一步精简行政机构,降低行政成本,提高行政效率。同时,要尽量减少政府对企业、农民经营的干预。县、乡政府部门可专司市场无法管或管不好的事,把主要精力用在制定和落实政策、提供各项服务、协调各方面关系、抓好科技培训,以及运用经济、法律等调节手段上,确保农业持续发展。

(四)进一步加强农业领域领导干部的出国培训工作。进一步加大农业一线中层干部到发达国家学习现代农业知识的力度,并适当延长境外的学习考察时间。针对专题研究内容,要认真遴选授课教员,精心安排授课内容,进一步增强培训效果。如农业产业化和新农村建设这类宏观性的专题,应多安排一些相关政府官员授课,以便更好地从宏观上获取更多的科学管理理念和先进经验,加快与国际市场接轨的步伐,同时,重视做好学习考察成果的利用和转化工作。