风险分析,防范预案,紧急处置措施

第十二章风险分析、防范预案、紧急处置措施

应对特殊、紧急情况，我公司始终坚持“安全第一，预防为主”方针不动摇，建立了针对本工程有效的安全管理机制，施工中认真执行国家现行的建筑安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定及《长沙市工程施工现场安全防护、场容卫生、环境保护及保卫消防标准》、《长沙市建设工程施工现场生活区设置和管理标准》和建办[2005]89号及京建施[2005]802号文的有关规定，因本工程在室内施工，施工现场随时有可能发生各种突发性事件。为了保证工程正常施工，现就施工现场做好预防各种突发性事件发生，采取相应的措施，如下：

第一节应急程序

一、应急程序框架

二、各类危害的识别、控制一览表

四、应急领导小组人员名单及联系方式

应急领导小组人员名单及联系方式一览表

1、成立“预防各种突发性事件”工作领导小组

为了保证工程施工安全，针对施工现场可能出现的漏水、漏电、火灾、施工人员安全、疾病传播、盗窃等突发性事件情况的发生，公司成立以项目经理为首的“预防各种突发性事件”工作领导小组。并设置24小时值班室，配置管理人员、通信设备方便与业主、监理及政府相关部门等单位的联络，领导小组人员名单如下：

组长：项目经理；副组长：项目副经理、技术总负责、安全主管；成员：主要施工管理人员。

2、强化安全意识，形成良好的安全文化

强化思想政治教育，凝聚思想、统一步调。推行规范化安全管理，使安全文化与生产环节融为一体。公司领导积极推进企业安全文化建设，深入开展“百日安全竞赛”、“安康杯竞赛”、“青年文明号”“青

年岗位能手”、“合理化建议”、“安全讲坛”等活动，通过思想教育、创先争优多方引导，树立“以人为本”的安全管理理念。同时，充分利用多种形式，大力表彰和宣传在安全生产工作中涌现出来的好人好事，发挥广大职工的主人翁精神，使安全生产成为每个职工的行为规范。

第二节触电应急处理机制

在工程施工临时用电过程中，由于机具设备、电缆反复移动，临时用电的作业人员多、环境在不断变化，施工现场触电事故随时可能发生。为此，编制触电应急机制具体如下：

1、假设险情：假设工地用电人员由于错误动作发生低压触电事故、电缆被砸断等发生低压触电事故。

2、应急准备

（1）触电抢险指挥组即项目经理部的安全抢险领导组，下设的抢救组、救护组，防护组，其中抢救组人员如下：

抢救组长：项目经理

抢救副组长：技术负责人、现场安全监督员

抢救组成员：电工班长、电工

（2）抢救备用器材：

配备抢救器材主要有：5m绝缘杆1根，急救药箱2个，手电6个（电工、抢险组、防护组、救护组、经理、副经理各1个），对讲机6部，符合安全的电工工具由电工自带。

（3）应急联系电话

市急救中心：999或120

（4）通过模拟演练，要求抢险组、救护组的每一个同志熟知。

3、事故险情内部快速通报

如遇触电事故时，在现场的施工人员要立即用对讲机向项目经理汇报险情；在保证自身安全的情况下，现场人员迅速进行抢救触电者脱离电源。

项目经理立即带领抢救指挥组成员赶赴出事现场。抢救、救护、防护组成员携带着各自的抢险工具，赶赴出事现场。

4、抢救组到达出事地点，在项目经理指挥下分头进行工作。

（1）首先抢救组和项目经理一起查明险情：确定触电者的电源是高压电还是低压电？触电电源是否被切断？是否还有发生触电的可能和危险物？抢救组及时制定出救护方案；项目经理主持商定抢救方案。对低压触电事故的处理，采取边抢救边汇报的处理方式。对高压触电事故采取边准备边汇报的处理方式，项目经理向公司主管总经理请示汇报批准后组织实施。

（2）防护组负责把出事地点附近的作业人员疏散到安全地带，并进行警戒不准闲人靠近，对外注意礼貌用语。

（3）抢救组电工负责快速使触电者脱离低压电气线路的电源。其方法：

如果事故离电源开关较近，立即切断电源开关；如果事故离电源开关太远，不即立即断开，救护人员可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等、绝缘杆等绝缘物作为工具，拉开触电者或挑开电源线使之脱离电源；如果触电者因抽筋而紧握电线，可用干燥的木柄斧、胶把钳等工具切断电线；或用干木板、干胶木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电流。

（4）脱离电源后的救护。触电者脱离电源后，应尽量在现场救护，先救后搬；搬运中也要注意触电者的变化，按伤势轻重采取不同的救护方法：

A、如触电者呈一定的昏迷状态，还未失去知觉，或触电时间较长，则应让他静卧，保持安静，再旁看护，并召请医生。

B、如触电者已失去知觉，但还有呼吸和心脏跳动，应使他舒适地静卧解开衣服，让他闻些氨水，或在他身上洒些冷水，摩擦全身，使他发热。如天冷还要注意保温。同时，迅速请医生诊治如发现呼吸困难，或逐渐衰弱，并有痉挛现象，则应立即进行人工氧合的方法，以起到恢复心脏跳动和人工呼吸互相配合的作用。

C、如触电者呼吸、脉搏、心脏均已停止，也不能认为已经死亡必须立即进行人工氧合，进行紧急救护。同时迅速请医生抢救。

（5）人工氧合基本内容和步骤

人工氧合是触电急救行之有效的科学方法。人工氧合包括人工呼吸和心脏挤压。根据触电者的具体情况，这两种方法可单独应用，也

可以配合应用。

A、口对口（鼻）式人工呼吸法的步骤：使触电者仰卧，头部尽量后仰鼻孔朝天，下鄂尖部与前胸大体保持在一条水平线上；触电者颈部下方可以垫起，但不可在触电者头部下方垫枕头或其他物品，以免堵塞呼吸道。

使触电者鼻孔（或口）紧闭，救护人深吸一口气后紧靠触电者的口（鼻）向内吹气，为时约2S。

吹气完毕，立即离开触电者的口（鼻），并松开触电者的口（或鼻），让他自行呼气，为时3S。

B、心脏挤压的操作方法、步骤：如果触电者呼吸没停而心脏跳动停止了，则应进行心脏挤压。施行胸外挤压是使触电者仰卧在比较坚实的地或地板上，仰卧姿势与口对口（鼻）人工呼吸的姿势同。操作方法如下：

（a）救护者脆在触电者腰部一侧，或者骑跪在他的身上，两手相叠，手掌根部放在心窝稍高一点的地方，即两乳头间略下一点，胸骨下三分之一处。

（b）掌根用力向下（脊背方向）挤压，压出心脏里面的血液。压陷3～4CM。以每秒挤压一次，每分挤压60次为宜。

（c）挤压后，掌根迅速全部放松，让触电者胸廓自动复原，血液充满心脏。放松时掌根不必完全离开胸廓。

（6）应当指出，心脏跳动和呼吸互相联系的，心脏跳动停止了，呼吸很快就会停止；呼吸停止了。心脏跳动也维持不了多久。一旦呼吸和心脏跳动都停止了，则应当同时进行口对口（鼻）人工呼吸和胸外心脏挤压。如果现场仅一个人抢救，则两种方法交替进行，每吸气2～3次，再挤压10～15次。

（7）救护组在抢救触电者恢复清醒的情况下，联系救护车，用担架将伤员抬到车上，送往医院继续救护。

（8）对发生触电事故的电气线路设备，进行全面检查和修复工作。

5、触电事故应急抢险完毕后，项目经理立即召集施工队长、安全员、机械员和有关班组的全体同志进行事故调查，找出事故原因、

责任人以及制订防止再次发生类似的整改措施，并对应急机制的有效性进行评审、修订。

6、项目经理部向公司安质部书面汇报事故调查、处理的意见。

第三节防火灾事故的应急处理机制

1、保证施工现场消防通道的畅通，不得将施工材料随意堆放在通道上，阻碍人员通过。

2、施工过程中动用明火，一定要派专人看管，不得随意动火。

3、设置专门的吸烟区。

4、如发生火灾事故，应立即组织人员用消防砂和灭火器进行灭火，同时拨打消防电话119报警。

5、根据有关应急方案，如施工过程中发生火灾，本公司的安全应急小组应迅速用施工现场备用的灭火器材进行灭火，同时通知市消防管理部门、监理等部门。若火势较大，安全应急小组将根据火灾的位置、火势、烟雾的扩散方向，选择疏散方向并迅速打开安全疏散门，广播通知施工人员进行疏散。施工人员听到应急广播后，应立即往疏散方向靠拢，通过疏散门撤退。

6、如遇重大火灾，施工人员则迅速从安全出口撤离施工现场，并由安全应急小组切断施工电源，启动施工现场的应急电源；同时用施工现场的灭火器材进行灭火，并及时通知市消防管理部门、监理、总包单位等等部门，情况严重时还需及时上报市公安、消防、医务人员首先赶赴现场参加救援。

7、室内工程的施工，现场的消防设施硬件过硬，同时有严格的管理制度，能有效地预防和控制火灾的发生，安全应急小组每天施工前都会对消防设备进行启动检查，并定期进行相应的消防演练，确保消防设备的正常运行。公司对员工进行准军事化的管理，安全应急小组对各种应急处理技能熟练掌握，并在施工过程中制定了一整套完善的事故应急处理方案。

第四节防盗应急处理机制

1、建立健全的保安制度，设3名专职保卫人员，实行24小时值班。

2、材料仓库派专人值班，并记录详细的出入库情况。

施工现场设有门卫和夜间值班巡逻人员，如发现个别窃贼应抓获送公安派出所，严禁用私刑。如窃贼众多，则拨打110。

第五节传染性疾病应急处理机制

1、工地现场所有正式员工及临时施工人员活动情况、身体状况统计登记在册；全部人员在整个施工期间仅服务一个项目，避免穿插施工带来的隐患。

2、我公司自行配备红外线体温测量仪，所有进入工地现场的施工人员必须严格按要求定时接受体温测试，记录在册。

3、在工程施工期间，采取全封闭管理，严格控制施工人员的外出和外来人员进入工地。若确有需要，须经项目经理部登记批准后方可进入或离开。

4、施工人员宿舍每8人一间，并成立专门的消毒小组，制定有关消毒措施，严格按有关措施每天进行清理、消毒。

5、工地第一责任人要加强对防治知识的宣传和动员，在加班加点的同时，保证施工人员的正常休息。一旦发现疑似征兆，立即予以隔离并送医院检查。对不服从管理的，可以采取强制措施。

6、各项责任落实到人，对违反规定或防治工作不到位的，公司将予以通报批评，对出现病情处理不当或者慌报的，公司将追究第一责任人的具体责任，并按照国家有关规定进行处理。

7、所有食物尤其是禽类食物必须熟透后，方可食用。所有施工人员不得食用不卫生，不干净的食品，并注意个人卫生。

第六节保持应急反应能力及恢复和重新进入

1、保持应急反应能力

（1）救助知识培训：定时组织员工培训有关安全、抗灾救助知识，有条件话邀请有关专家前来讲解，通过知识培训，做到迅速、及时地处理好火灾事故现场，把损失减少到最低限度。

（2）使用和器材维护技术培训：对各类器材的使用，组织员工培训、演练，教会员工人人会使用抢险器材。仓库保管员定时对配置的各类器材维修保护，加强管理。抢险器材平时不得挪作他用，对各

类防灾器具应落实专人保管。

（3）每半年对义务消防队员和相关人员进行一次防火知识、防火器材使用培训和演练（伤员急救常识、灭火器材使用常识、抢险救灾基本常识等）。

（4）加强宣传教育，使全体施工人员了解防火、自救常识。

2、恢复和重新进入

从应急到恢复和重新进入现场需要编制专门程序，根据事故类型和损害严重程度，具体问题具体解决。主要考虑如下内容：（1）组织重新进入人员；

（2）调查损坏区域；

（3）宣布紧急结束；

（4）开始对事故原因调查；

（5）评价企业损失；

（6）转移必要操作设备到其他位置；

（7）清理损坏区域；

（8）恢复损坏区的水、电等供应；

（9）清除废墟；

（10）抢救被事故损坏的物资和设备；

（11）恢复被事故损坏设备、设施；

（12）解决保险和损坏赔偿。

当应急结束，企业应急总指挥应该委派有关人员重新入驻，清理重大破坏地区和保证恢复操作的安全。根据危险的性质和事故大小，重新入驻人员可能不同，可包括应急人员、企业技术、工程、维修人员。重新入驻人员的安全应该保证，如果危险，人员应佩带个人防护设备。重新入驻要直接观察现场和采取适当措施才能进入破坏区域。水、电供应的恢复只有在对企业彻底检查之后才能开始，以保证不会产生新危险。

第七节大力整章建制，建立严密的规章体系

1、为了保证工程施工安全，针对施工现场可能出现的各种施工安全事故，例如漏水、漏电、火灾、施工人员安全、疾病传播、盗窃等突发性事件情况的发生，我公司开工前，着手统一安全运行标准，

编写了适应一体化运营的新运行规章。依据长沙市的相关规定、规章制度及我公司施工安全体系的基础上，制定了《施工现场安全生产管理制度》、《非典型肺炎疫情的应急预案》、《禽流感疫情的应急预案》、《施工现场内发生火灾的处理预案》、《施工现场内紧急事故的救援方案》等方案，增强了施工人员对突发事故的应急处理能力，开工前将有关的资料报送业主、监理公司等单位审批。

2、该工程在室内施工，施工过程的安全工作非常重要。为此，我司开工前制定各种切实有效、可行的安全措施，施工队伍进场前进行安全交底，确保施工安全。同时狠抓规章制度的落实，上岗前对公司全体员工进行全方位的推广和安全培训。

3、对生产过程中使用的各类关键机具设备要根据需要进行检修和维护，对带病运行的设备要进行修理和更换，对严重危及人身安全的生产工艺和设备要坚决予以淘汰。

4、集中精力解决以往安全生产工作中遗留的各种隐患，从措施、资金、人员等方面保障隐患整治的进行，把各类事故隐患消灭在萌芽状态。

5、认真开展安全生产自查自纠活动。要结合春季安全生产的季节性特点，组织和发动职工进行事故隐患排查，发现事故隐患，及时采取有效措施整改。

6、组织各级管理人员及重要岗位的作业人员和春季新上岗人员进行针对性培训，加强事故防范意识，提高预防事故的能力，防止生产过程中劳动纪律松懈、违章作业、违章指挥等现象造成重、特大事故的发生。

7、结合本单位实际情况制定和完善应急救援预案。

8、为确保施工过程中，保证工程施工安全，针对施工现场可能出现的施工安全等突发性事件情况，我司开工前制定各种切实有效、可行的措施及相关的管理制度，增强了施工人员对施工安全的应急处理能力及安全措施的实施，施工队伍进场前进行安全交底。