创新人才工作机制

创新人才工作机制加强人才队伍建设

人才队伍是现代社会管理与公共服务的重要力量。加强人才队伍建设，是完善社会保障体系、促进社会公平正义的内在要求，是解决社会问题、维护社会安定有序的有力手段，是建设和谐文化、营造诚信友爱良好社会氛围的重要保障。因此，要紧紧抓住培养、吸引、用好人才三个环节，大力实施人才富民战略，营造人才工作环境，创新人才工作机制，进一步建立健全人才工作制度，加大人才引进力度，才能为经济社会发展提供智力支持和人才保证。

一、采取激、引、育的措施扩大人才队伍规模。一要激活现有人才。要探索、建立、完善有利于调动干部积极性、创造性的有效机制，激励现有人才奋发进取，最大限度地发挥他们的聪明才智，为经济社会发展建功立业。建立干部能上能下和干部退出制度，用制度管人，用机制激励干部，盘活现有人才总量。积极推进干部人事制度改革，健全和完善行政、企事业单位干部人事管理制度，创造一个人才能进能出、职务能升能降，优者上、平者让、劣者下的用人环境。在事业、企业单位实行聘任制，做到人事相宜，双向选择，尽可能地发挥现有人才的潜能。二要重视引智。坚持用事业留人、待遇留人和感情留人，采取“户口不迁、身份不变、

来去自由”的措施，吸引本县籍大学毕业生和外地人才来我县就业或兼职、短期服务、合作研究、技术入股、承包经营。通过人才市场，面向社会公开招聘急需人才。依托重点项目和工程，吸引一批专业人才，建立共同发展，双方受益的人才共享机制。三要加强培养。要根据各阶段重点工作任务和形势发展要求，分门别类举办短期干部培训班。要支持鼓励在职人才自我脱产进修深造。给发展潜力大的人才压担子，进行多岗锻炼，增加阅历，积累经验，促其尽快成才。

二、通过选、聘、考的办法优化人才队伍结构。一要坚持“选、育、用、管”并重建好党政人才队伍。要民主选贤任能，认真贯彻《干部任用条例》，严格按照程序办事，落实群众“四权”，进一步扩大干部选拔任用工作中的民主。完善考察失真和用人失误责任追究制度，用民主、公开、公平、公正的机制发现人才、选准干部。要完善干部评价体系，在加强领导班子考评的基础上，切实加强对领导干部个人的考核，构建立体化干部考评体系，准确把握干部的工作实绩。要充分发挥群众监督、舆论监督、法纪监督和组织监督的作用，构建监督网络，形成监督合力。要加大考试录用、公开选拔、竞争上岗工作力度，在公开选拔、竞争上岗中激励、发现人才，通过选育管用环环紧扣、在竞争中优胜劣汰，不断提高党政干部队伍的素质。二要按照社会主义市场经济规律和企

业法人治理的要求壮大和优化企业管理人才队伍。在国有、集体所有制的企业中，实行组织考察推荐，职工民主选举办法，选举产生企业领导班子和管理人员，支持鼓励能人智士主动参与竞选。帮助民营企业主搞好招才引智工作，组织各类企业选送优秀年轻人才到发达地区、先进企业、相关院校挂职学习，实践锻炼，对口深造。继续坚持扩大招商引资、以资带人才、变异地人才为我所用。采取有效的政策激励有志者创办企业。三要采用“招、考、评、聘、奖”的办法提升和优化专业技术人才队伍。要择优招录一批大学生充实专业技术人才队伍。要打破论资排辈的职称评定模式，对现有专业技术人员职称采取绩效挂钩的措施，对能力强，技术水平高的实行低职高评，对一些急需专业，特殊岗位所需人员实行低职高聘。对做出贡献的专业技术人员，按贡献大小，实行奖励，激发专业技术人员工作的积极性。

三、完善人才工作机制保障人才队伍建设协调有序推进。要加强对人才队伍建设的领导。坚持党管人才原则，把人才队伍建设列入党委政府的重要议事日程，像抓经济工作一样抓好人才工作。在党委统一领导下，组织、人事、统战、经济、科技、群团等各职能部门具体负责，协调有效地解决人才队伍建设中的各种问题。逐步完善奖励制度，积极探索有利于调动各类人才积极性的奖惩制度，对有贡献的科技人员及工作者实行重奖重用。逐步完善福利制度，保证各类人才

的福利待遇水平随着经济发展不断提高。构建各类人才终身教育体系，加大继续教育力度，形成国家、单位、个人三方面负担的继续教育投入机制。积极开展创建“学习型机关”、“学习型干部”活动，促进学习型社会的形成。加大对人才队伍建设的投入，逐步提高发展性投入用于人才资源开发的比例。要把包括合理的人才培训经费、招选聘经费、科研经费、奖励经费列入年度预算。鼓励社会组织和个人以各种形式支持人才开发事业。