尾矿固废综合利用建设项目申请报告

尾矿固废综合利用建设项目

申请报告

规划设计/投资分析/产业运营

尾矿固废综合利用建设项目申请报告

万物互联互通是工业固废综合利用领域较明显的特征。工业固废综合

利用，不是一种经济模式，而是一个很多问题交织在一起的社会问题。它

涵盖：科学的发展观，技术创新，环保问题，再就业问题，产业升级转型，罕见的大跨界，社会效益和经济效益的冲突，产业经济进化中的混乱格局，互联网时代的冲击等多个层面。任何用单一的思维看待这个问题，都不会

得到合理的解决。

该尾矿固废综合利用建设项目项目计划总投资18495.64万元，其中：

固定资产投资13907.29万元，占项目总投资的75.19%；流动资金4588.35

万元，占项目总投资的24.81%。

达产年营业收入31388.00万元，总成本费用23738.72万元，税金及

附加316.70万元，利润总额7649.28万元，利税总额9021.05万元，税后

净利润5736.96万元，达产年纳税总额3284.09万元；达产年投资利润率41.36%，投资利税率48.77%，投资回报率31.02%，全部投资回收期4.72年，提供就业职位511个。

报告根据项目建设进度及项目承办单位能够提供的资本金等情况，提

出建设项目资金筹措方案，编制建设投资估算筹措表和分年度资金使用计

划表。

......

中国地质科学院成都矿产综合利用研究所针对攀枝花钒钛磁铁矿尾矿、甘洛铅锌矿尾矿和彭县铜矿尾矿3类有代表性的尾矿，开展了酸性尾矿、

碱性尾矿和高泥类型尾矿的矿石性质研究，利用尾矿制作标准建筑用砖、

彩色人行道砖和尾矿空心砌块，达到了消除尾矿占用土地和影响环境目的，实现了尾矿的资源化。

尾矿固废综合利用建设项目申请报告目录

第一章申报单位及项目概况

一、项目申报单位概况

二、项目概况

第二章发展规划、产业政策和行业准入分析

一、发展规划分析

二、产业政策分析

三、行业准入分析

第三章资源开发及综合利用分析

一、资源开发方案。

二、资源利用方案

三、资源节约措施

第四章节能方案分析

一、用能标准和节能规范。

二、能耗状况和能耗指标分析

三、节能措施和节能效果分析

第五章建设用地、征地拆迁及移民安置分析

一、项目选址及用地方案

二、土地利用合理性分析

三、征地拆迁和移民安置规划方案第六章环境和生态影响分析

一、环境和生态现状

二、生态环境影响分析

三、生态环境保护措施

四、地质灾害影响分析

五、特殊环境影响

第七章经济影响分析

一、经济费用效益或费用效果分析

二、行业影响分析

三、区域经济影响分析

四、宏观经济影响分析

第八章社会影响分析

一、社会影响效果分析

二、社会适应性分析

三、社会风险及对策分析

附表1：主要经济指标一览表

附表2：土建工程投资一览表

附表3：节能分析一览表

附表4：项目建设进度一览表

附表5：人力资源配置一览表

附表6：固定资产投资估算表

附表7：流动资金投资估算表

附表8：总投资构成估算表

附表9：营业收入税金及附加和增值税估算表附表10：折旧及摊销一览表

附表11：总成本费用估算一览表

附表12：利润及利润分配表

附表13：盈利能力分析一览表

第一章申报单位及项目概况

一、项目申报单位概况

（一）项目单位名称

xxx科技公司

（二）法定代表人

孙xx

（三）项目单位简介

公司在发展中始终坚持以创新为源动力，不断投入巨资引入先进研发设备，更新思想观念，依托优秀的人才、完善的信息、现代科技技术等优势，不断加大新产品的研发力度，以实现公司的永续经营和品牌发展。公司始终坚持“服务为先、品质为本、创新为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足高端市场高品质的需求。公司是一家集研发、生产、销售为一体的高新技术企业，专注于产品，致力于产品的设计与开发，各种生产流水线工艺的自动化智能化改造，为客户设计开发各种产品生产线。

公司拥有优秀的管理团队和较高的员工素质，在职员工约600人，80%以上为技术及管理人员，85%以上人员有大专以上学历。公司通过了

GB/ISO9001-2008质量体系、GB/24001-2004环境管理体系、GB/T28001-2011职业健康安全管理体系和信息安全管理体系认证，并获得CCIA信息系统业务安全服务资质证书以及计算机信息系统集成三级资质。

公司高度重视技术人才的培养和优秀人才的引进，已形成一支多领域、高水平、稳定性强、实战经验丰富的研发管理团队。公司团队始终立足自

主技术创新，整合公司市场采购部门、营销部门的资源，将供应市场的知

识和经验结合到研发过程，及时响应市场和客户的需求，打造公司研发队

伍的核心竞争优势。强有力的人才队伍对公司持续稳健发展具有重大的支

持作用。公司坚持精益化、规模化、品牌化、国际化的战略，充分发挥渠

道优势、技术优势、品牌优势、产品质量优势、规模化生产优势，为客户

提供高附加值、高质量的产品。公司将不断改善治理结构，持续提高公司

的自主研发能力，积极开拓国内外市场。产品的研发效率和质量是产品创

新的保障，公司将进一步加大研发基础建设。通过研发平台的建设，使产

品研发管理更加规范化和信息化；通过产品监测中心的建设，不断完善产

品标准，提高专业检测能力，提升产品可靠性。

（四）项目单位经营情况

上一年度，xxx科技发展公司实现营业收入22533.49万元，同比增长19.36%（3654.40万元）。其中，主营业业务尾矿固废综合利用建设项目生产及销售收入为20523.59万元，占营业总收入的91.08%。

根据初步统计测算，公司实现利润总额5580.32万元，较去年同期相比增长764.84万元，增长率15.88%；实现净利润4185.24万元，较去年同期相比增长771.37万元，增长率22.60%。

上年度营收情况一览表

上年度主要经济指标

二、项目概况

（一）项目名称及承办单位

1、项目名称：尾矿固废综合利用建设项目

2、承办单位：xxx科技公司

（二）项目建设地点

某某经济开发区

（三）项目提出的理由

我国尾矿累积堆存量超146亿吨，尾矿综合利用率仅为18.9%。尾矿之所以成为“鸡肋”，源于观念的落后——没有从资源和环境两方面认识尾矿资源。专家建言，应从技术、经济、政策、数据与信息“四管齐下”，推动尾矿资源综合利用水平不断提高。

虽然目前我国开始强调经济增长质量，但我国正处于工业化快速发展时期，固废产生量未来几年依然将维持在最低10%以上的增长速度。前瞻产业研究院预测，到2017年，我国工业固废产生量将会突破50亿吨。

（四）建设规模与产品方案

项目主要产品为尾矿固废综合利用建设项目，根据市场情况，预计年产值31388.00万元。

通过对国内外市场需求预测可以看出，我国项目产品将以内销为主并扩大外销，随着产品宣传力度的加大，产品价格的降低，产品质量的提高和产品的多样化，项目产品必将更受欢迎；通过对市场需求预测分析，国内外市场对项目产品的需求量均呈逐年增加的趋势，市场销售前景非常看好。项目产品的市场需求是投资项目存在和发展的基础，市场需要量是根据分析项目产品市场容量、产品产量及其技术发展来进行预测；目前，我国各行业及各个领域对项目产品需求量很大，由于此类产品具有市场需求

多样化、升级换代快的特点，所以项目产品的生产量满足不了市场要求，

每年还需大量从外埠调入或国外进口，商品市场需求高于产品制造发展速度，因此，项目产品具有广阔的潜在市场。

（五）项目投资估算

项目预计总投资18495.64万元，其中：固定资产投资13907.29万元，占项目总投资的75.19%；流动资金4588.35万元，占项目总投资的24.81%。

（六）工艺技术

投资项目所需要的原材料、辅助材料实行统一采购集中供应，并根据

所需原材料的质量、价格、运输条件做到货比三家。按目前市场的需求情况，原料存储时间约为20-30天，存放在原料仓库内；投资项目将建设原

料仓库和辅助材料仓库，以满足投资项目生产的需要。

工艺技术先进性与适用性相结合的原则：项目产品生产技术含量较高

而产品质量的稳定性、可靠性却取决于其生产技术及采用工艺是否先进；

为适应市场竞争要求，根据项目项目产品生产纲领、生产特性并结合项目

承办单位的自身条件，本着高起点、高效率的设计原则，采用先进、可靠、适用技术，制订合理、简捷、科学先进的生产工艺，确保产品质量稳定可靠。对于项目产品生产技术方案的选用，遵循“技术上先进可行，经济上

合理有利，综合利用资源”的进步原则，采用先进的集散型控制系统，由

计算机统一控制整个生产线的各工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，

同时可降低物料的消耗。

（七）项目建设期限和进度

项目建设周期12个月。

该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资12266.34万元，占计划投资的66.32%。其中：完成固定资产投资9718.15万元，占总投资的79.23%；完成流动资金投资2548.19，占总投资的20.77%。

项目建设进度一览表

（八）主要建设内容和规模

该项目总征地面积47523.75平方米（折合约71.25亩），其中：净用地面积47523.75平方米（红线范围折合约71.25亩）。项目规划总建筑面积71285.63平方米，其中：规划建设主体工程50331.18平方米，计容建筑面积71285.63平方米；预计建筑工程投资5744.59万元。

项目计划购置设备共计163台（套），设备购置费4298.27万元。

（九）设备方案

以甄选优质供应商为原则；选择设备交货期应满足工程进度的需要，

售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设备生产厂家，力求减少项目投资，最大限度地降低投资风险；投资项目主要工艺设备及

仪器基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企

业管理科学达到国际认证标准要求。根据项目的建设规模和项目承办单位

生产经验以及对国内外设备性能的了解，投资项目工艺设备及检测设备选

用原则是以国产设备为主，关键设备拟从国外进口，国内采购以人民币支付。

项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计

购置安装主要设备共计163台（套），设备购置费4298.27万元。

第二章发展规划、产业政策和行业准入分析

一、发展规划分析

（一）建设背景

万物互联互通是工业固废综合利用领域较明显的特征。工业固废综合

利用，不是一种经济模式，而是一个很多问题交织在一起的社会问题。它

涵盖：科学的发展观，技术创新，环保问题，再就业问题，产业升级转型，罕见的大跨界，社会效益和经济效益的冲突，产业经济进化中的混乱格局，互联网时代的冲击等多个层面。任何用单一的思维看待这个问题，都不会

得到合理的解决。

大宗工业固体废物综合利用是当前实现工业转型升级的重要举措，也

是节能环保战略性新兴产业的重要组成部分，它为工业又好又快发展提供

资源保障的重要途径，同时也是解决大宗工业固体废物不当处置与堆存所

带来的环境污染和安全隐患的治本之策。大宗工业固体废物综合利用是当

前实现工业转型升级的重要举措，更是确保我国工业可持续发展的一项长

远的战略方针。而互联互通下工业固废综合利用产业生态体系的建立将是

解决这个问题的较佳较好途径。

产业普遍存在只有循环没有效益的现状，需要新的商务模式的升级，

更需要持续构建循环发展产业模式。目前产业所要面临的现状也很残酷，

工业固废综合利用，如大宗尾矿，粉煤灰，脱硫石膏，煤矸石等面临技术、

商业模式创新和经济效益的提高问题，这个领域只有循环没有经济的局面，让很多环保企业缺乏积极性。工业 4.0来袭，传统产业经济格局将被重塑，社会精神文明的重塑进入一个新常态，传统产业面临着转型的问题。

国家政策大力支持企业升级转型环保节能性产业。从大方向来说，国

家大政方针对产业的发展给予了很多支持，政府积极促进产业互联互通，

企业信息化，企业升级转型，鼓励产业进行全方位的创新，鼓励企业，协会，中介组织在工业固废综合利用提供一站式服务，并出台很多有利于产

业良性发展的新政策。

环保产业在未来几年将是较好的产业。经过改革开放30多年的发展，

国内环保产业已初具规模，有着巨大的市场需求，尤其在大宗工业固废处

理方面有很大的市场空间。未来5—10年，我国环保产业投资每年将增长10%以上。其中，环保服务和环保产品在工业领域用于前端治理的发展空间

会较为广阔，国内环保技术工程服务市场也面临较好的发展机遇。

（二）行业分析

中国地质科学院成都矿产综合利用研究所针对攀枝花钒钛磁铁矿尾矿、甘洛铅锌矿尾矿和彭县铜矿尾矿3类有代表性的尾矿，开展了酸性尾矿、

碱性尾矿和高泥类型尾矿的矿石性质研究，利用尾矿制作标准建筑用砖、

彩色人行道砖和尾矿空心砌块，达到了消除尾矿占用土地和影响环境目的，实现了尾矿的资源化。

该所对酸性类尾矿采取碱激发措施，制品强度比原先提高约30%;对碱性类尾矿实施酸度调整激发后，制品强度提高约50%;对高泥化类尾矿(-325目占80%)进行级配调整，可有效克服其砖制品易起层、强度低等缺陷。经该方法制作的尾矿彩色人行道亚光砖和彩色人行道亮光砖，两种产品均符合国家建材部JC446-2000人行道砖标准;制作的尾矿空心砌块质量指标达到国家GB8239-1997标准要求。

该项技术研究成果初步形成了一套药剂制度与成型工艺配套适应的尾矿制砖技术。经初步估算，日处理100吨尾矿，生产尾矿彩色亮光人行道砖，年利润287.5万元;生产尾矿亚光人行道砖，年利润151万元;生产空心砌块，年利润56.63万元;生产免烧砖，年利润24万元，具有较好的社会经济效益。

（三）市场分析预测

虽然目前我国开始强调经济增长质量，但我国正处于工业化快速发展时期，固废产生量未来几年依然将维持在最低10%以上的增长速度。前瞻产业研究院预测，到2017年，我国工业固废产生量将会突破50亿吨。

有政府公开数据显示，70亿吨的城市垃圾占地80多万亩。若按此统计口径，2017年50亿吨工业固废将占地60万亩，大约是400平方公里，而日本东京面积为2188平方公里，这样，五年便可堆满东京。

2010年，我国工业固废综合利用率在40%，根据《大宗工业固体废弃物综合利用发展十二五规划》，到2015年我国工业固体废弃物综合利用率

将达到50%左右，即综合利用率年均提升两个百分点，到2017年，我国工业固体废弃物综合利用率将达到54%左右，综合利用量将接近30亿吨。

此外，工业固废回收利用市场也将借势发展。我国固废回收综合利用涉及十大领域，目前需要社会总投资接近1000亿元，预计可以实现年产值1445亿元，年综合利用工业固体废弃物41210万吨。

（四）必要性分析

我国尾矿累积堆存量超146亿吨，尾矿综合利用率仅为18.9%。尾矿之所以成为“鸡肋”，源于观念的落后——没有从资源和环境两方面认识尾矿资源。专家建言，应从技术、经济、政策、数据与信息“四管齐下”，推动尾矿资源综合利用水平不断提高。

我国是尾矿大国，多数矿山非“贫”即“杂”，开采出来的矿石中80%以上变成了尾矿，堆存在尾矿库里，不但占用大量土地，还埋下了安全、环境风险隐患。

据尾矿综合利用产业技术创新战略联盟的相关统计数据，我国现有矿山15.3万座，尾矿库12655座。截至2013年底，我国尾矿累积堆存量达146亿吨，其中2007年～2013年连续7年产出量在10亿吨以上。

然而，与惊人的尾矿堆存量相比，我国尾矿综合利用程度并不高。2013年我国尾矿综合利用率仅为18.9%。当前我国尾矿资源综合利用出现了两个‘大头’，一是未开展尾矿资源综合利用的矿山占‘大头’，另一个是综合利用率低的矿山占‘大头’。

尾矿其实是潜在价值惊人的宝藏。作为矿业企业选矿过程中排放的

“废弃物”，尾矿中大多含有各种有色、黑色、稀有稀散和非金属等有用

矿物，是宝贵的二次资源，当技术、经济条件允许时，可再次进行有效开发。

目前国内外对尾矿资源的综合利用主要有四种途径：一是采用先进技

术和合理工艺对尾矿进行再选，最大限度地回收尾矿中的有用组分，进一

步减少尾矿数量;二是用作矿山地下开采采空区的充填料，即水砂充填料或

胶结充填的集料;三是作为建筑材料的原料;四是在尾矿堆积场上覆土造田，种植农作物或植树造林。

当前我国尾矿资源综合利用存在技术、经济、政策、数据与信息四大

制约因素。

原矿类型的复杂性决定了其尾矿成分的多元性，且尾矿中各组分的品

位很低，如此使得一些选矿技术未能完全适应低品位尾矿的选矿需求。

尾矿作建材或用于采矿充填是综合利用尾矿资源的重要方向。在技术

上不是大问题，问题核心在于尾矿作为建筑用砖等低附加值产品，因远离

消费市场而导致产品运输半径过大，使得产品运输成本太高而削弱了产品

市场竞争力。

虽然先后出台了资源综合利用减免所得税、部分资源综合利用产品企

业减免增值税的优惠政策，但是尚没有具体的针对尾矿综合利用的鼓励性

政策。

很多矿业发达国家至少完成了一轮重点矿山尾矿资源的调查评价，能

够满足社会投资决策的需要，而我国至今还未开展全国性尾矿资源专题调

查评价，不能满足社会投资决策的实际需要。

促进尾矿资源得到充分利用：一是加强尾矿资源综合勘查评价，掌握

尾矿资源存量、空间分布及组分等方面的信息;二是加强技术研究，逐步突

破尾矿资源高效利用和高附加值产品开发的技术束缚;三是落实系列经济政策，包括税收政策、财政支持政策及尾矿循环利用的投融资政策等;四是实

施示范工程，通过示范效应，唤起社会投资动机。

此外，激发矿山企业的积极性，自觉开展尾矿资源综合利用研究，也

是当前亟须破解的一道难题。陈甲斌指出，矿山企业之所以“没兴趣”，

一方面是因为尾矿开发利用的经济价值远低于矿山企业采矿或选矿带来的

经济效益，但根本还是观念没有转变，没有从资源和环境两个方面来认识

尾矿资源，企业也应将生态文明建设的要求内化到生产环节，树立尾矿资

源循环利用的新观念，关注技术创新和升级。

二、产业政策分析

高质量发展是商品和服务质量普遍持续提高的发展。满足新时代人民

日益增长的美好生活需要，高质量发展应当不断提供更新、更好的商品和

服务，满足人民群众多样化、个性化、不断升级的需求，既开辟新的消费

领域和消费方式，改善、丰富人民生活，又引领供给体系和结构优化升级，反过来催生新的需求。如此循环往复、相互促进，就能推动社会生产力和