集团公司发展战略规划咨询项目计划书战略报告

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XXX电力集团有限公司发展战略规划咨询项目

计划书

I咨询的对象、原则和目标

一、咨询的对象

本次多经企业发展战略规划项目的咨询对象是XXX电力集团有限公司及其分子公司。

二、咨询的原则

1、平稳、快速发展原则。平稳发展就是要使X集团公司按百年企业的发展理念构造可持续发展能力，快速发展就是要在短期内把X集团公司打造成为具有一定抗风险能力的电力多经优势企业。

2、企业价值最大化原则。企业价值最大化就是把X集团公司的价值建立在股东、职工、客户总体价值的基础上，唯有三者利益融为一体，X集团公司才能实现企业价值最大化。

3、因地制宜、实事求是原则。X集团公司未来外部环境的变化具有不确定性，X集团公司发展战略必须充分考虑到国网公司进一步强化多经企业分离与规范管理的趋势，研究对集团公司产生的影响；同时，分析未来国内市场变化趋势和竞争形势，合理估量企业的内部资源和可发挥的潜力，避免使X集团公司的发展过分超前或者错失良机。

4、适度超前原则。X集团公司战略规划应在综合分析国内外宏观经济环境和行业发展趋势的基础上，具有预见性和前瞻性地提出未来企业的发展目标和努力方向，并为未来的发展目标设想比较可信的实现途径和方式。

5、按指导意见办事的原则。充分理解和领悟XX市供电公司对此项工作的要求和希望，要站在XX市局大盘子的高度，结合XX市局实际，来考虑和提出集团公司战略规划方案。

三、咨询的定位

本次咨询重点是公司的战略咨询，主要是通过对集团公司及各专业公司的产品、市场、流程、人才和财务等各个方面的现状进行分析，放在国网公司对多经企业进行分离与规范的政策背景和市场竞争越来越激烈的大环境下，对公司各项业务进行准确地定位，在此基础上，确定集团公司和各专业公司的发展目标，并对公司内部的资源进行有效地配置，设计出操作性强的实现途径。所设计的战略体现出其超前性、可行性、规划性和方向性，并为实现这一方向性的战略提供清晰的战略性途径。通过解决方向性问题使多经企业在一个更高的平台上得到健康发展。

四、咨询的目标

本次发展战略规划咨询项目的主要目标有：

1、明确集团公司和各专业公司在未来四年的发展目标和基本经营战略。

2、明确集团公司和各专业公司今后的产业调整方向和方式。

3、明确集团公司和各专业公司实施战略方案需要开展的有关人才、技术、资本、资质和项目方面的配套行动方案。

4、确定各公司的业务范围和地域范围、公司发展方向、进入或退出部分市场的具体方案等。

五、咨询的主要方法

一是详尽调研，包括资料调研、现场调研、访谈调研等内容，在详尽调查了解与本次规划工作有关的企业情况的基础上，形成多经企业战略分析报告，作为制定方案的依据；二是运用各种战略工具进行数据分析。收集企业内部及市场竞争对手的第一手数据，对数据进行处理，对企业经营的

各个层面进行定性和定量的分析；三是会议论证，咨询的过程就是一个不断沟通的过程，按照既定的咨询流程，通过会议的形式来论证每个问题及其解决方案；四是企业考察，主要是对多经企业的考察，包括实地考察、

资料收集、调研分析、撰写战略分析报告等内容；五是撰写方案，主要指总体战略规划方案和各个子方案，内容包括本计划书所论述的主要内容；六是辅导实施，这项工作是指协助方案实施、过程监控和规范管理等内容；七是培训，在项目的不同阶段将设置不同的培训内容，培训的目的是使相关人员理解并能操作方案。

□咨询的主要内容

**公司将为X集团公司制订公司整体发展战略，包括主营业务发展战略及多元业务发展战略。清晰的战略方案将明确X集团公司的发展方向和业务领域，并具体指导各业务的运营方式。本方案主要包括以下内容和模块。

一、制定集团公司和各专业公司2007-2010年的发展方向和4年发展规划

首先根据XX市供电公司对未来4年多经企业发展的指导意见，制定集团公司的整体战略目标和产业规划以及2007-2010年的4年发展规划，再结合各专业公司目前的经营状况和以后的发展定位以及资源状况，根据对各专业公司所从事业务面临的外部市场环境、政治法律环境、经济发展态势、社会人文环境和技术环境方面评估对企业发展的影响，对目前业务的盈利能力和增长性进行综合分析，探讨业务的增长潜力，结合公司财力、物力、技术、市场、环境、无形资源等现有资源和不足，确定每个专业公司下一步的发展方向是扩大经营、不断创造经营效益，或者是维持经营、安置富裕人员、服务于主业，还是逐步消亡、回避经营风险、减少投资损失，制定各专业公司07-10年的近4年发展目标以及经营策略方案，并制定各业务和产品在各市场发展的具体财务指标。

二、制定各专业公司产业规划，突出重点发展的业务

我们将根据X集团公司的总体战略目标研究集团公司业务组合战略；通过对X集团公司以及各专业公司所处的行业进行深入分析和研究，对各专业公司现有的产品和服务从市场占有率和销售增长率等方面进行研究分析，确定核心业务和投资组合战略，对现金牛类、明星类、问题类和瘦狗类等不同性质的产品，制定相应的经营和投资策略。制定产业结构调整方案，不断优化集团公司产业结构，包括集团公司的产业进入、产业退出、产业扩张、产业升级和产业收缩等方面的内容。在确保集团公司整体竞争优势的前提下，确定产业集中和多元化的路径选择，并确定各产业的空间布局和进退方式。为培育和发展新的业务和利润增长点，形成突出的核心业务，我们将按照本次项目的总体目标，依照核心能力和多经战略的要求来对产权和产业资源进行重新配置；强化利用主业优势的业务与资产，盘活现有资产，进一步适度剥离不良或无效资产，将企业的主要资金资源投入到最能发挥效率的业务上，出售剥离与核心能力无关的业务与资产给管理层或外来投资者，实现业务和资源的优化配置。

三、优化资本结构和股本结构，控制风险，促进发展

在前期产权体制改革的基础上，结合集团公司的经营计划，充分利用国家有关信贷政策，通过股权融资和债务融资，继续优化集团公司及各专业公司的资本结构和股本结构，保证在经营风险得到合理控制的同时，使企业快速稳定发展能有充裕的资金保障。在优化调整股本结构时，重点突出管理层持股这一关键点，根据不同专业公司的市场化程度的不同，逐步吸收本企业管理层和职工出资入股或增持股份，使多经经营者和职工能够更多地分享企业收益。对于部分具有较强市场竞争力的专业公司，逐步实现管理层持大股，加速企业民营化过程。在推行集团公司和各专业公司经理班子年薪制考核与激励机制经验的基础上，将新的激励方式从单一的年薪制延伸到股权激励层面，使有效的激励体系将公司、部门和个人的业绩指标完成相联系，保证公司战略目标的层层落实。

四、设计战略性投融资方案，优化资金、资产和负债结构，保证现金流供应充足

现金流是企业的血液，没有现金企业很难生存。集团公司在快速扩张的过程中，对现金流的需求量将会越来越大：一方面是经营活动对资金的需求，另一方面是产业规模扩张对资金的需求，第三方面是发展新产业对资金的需求。因此资金链条吃紧是很正常的，但是这个问题必须解决好，保证集团公司战略方针的实施不受资金短缺的制约。本次战略规划要对各专业公司未来的现金流进行分析，设计新的投融资方案，以满足各专业公司战略调整、产业扩张、扩大生产、正常经营等对现金周转的需求。在财务融资方面，理顺权益融资和债务融资的关系；融资的方式除了内部经营现金流变现之外，还要实现股权融资、债务融资、资本融资等多种融资渠道并行的新融资模式，强化现金流为王的观念，通过银行借款、债券融资、股权融资、上市融资、信用贷款等方式以获取更多的现金流，不断优化公司的资产负债结构，以保证集团公司稳定健康发展。

五、设计集团公司战略合作、业务合作或项目合作方案

结合当地政策环境和市场资源环境，协助集团公司选择合适的产业发展项目，拓展产业空间，延伸产业链条，具体包括以什么样的方式进行异地投资，如何与其他企业结成战略联盟，如何进行业务分包、外购或协作；如何评估并选

择合理的项目投资方式，即对新建项目、改造原有项目、兼并收购等不同方案进行可行性论证和评估。通过引进战略合作伙伴，重新疏通融资渠道，优化产权结构，提高决策水平和运作效率，以外推内，实现整体战略运作水平的提升。

六、设计集团公司及各专业公司地域性战略布局方案

随着多经企业对省内、国内以及国际市场的不断开拓，就需要站在战略性的高度对集团公司和各专业公司进行地区性战略布局。由于XX市地区受其地理位置、文化环境、消费水平和市场辐射力等因素所限制，对于部分需要在全国或者国际范围内开拓市场的公司和需要配置高层次专业管理人才和技术人才的公司来说，就需要将公司的总部转移至郑州、北京或者上海等具有战略地位的核心城市。同时为了满足扩大市场覆盖面的需要，还要有计划有步骤地在各地设立分支机构和办事机构。

七、设计集团公司及各专业公司人才结构优化方案

要全面实施集团公司发展战略规划，就必须要有高素质的人才队伍尤其是高素质的管理团队作为保障。目前集团公司和各专业公司的中高层以上干部队伍的素质结构是不够合理的，主要问题是单纯的生产管理型干部过多，而真正具有战略发展意识的、业务素质全面、符合现代企业要求的复合型人才偏少，领导班子搭配无法满足企业持续发展的需要。因此，优化人才结构将作为本次战略规划方案的一个重要组成部分，主要考虑集团公司如何通过内部科学合理的选聘与考核发现合格的经营性人才，如何通过建立内部培训机制培养人才，提高干部队伍的整体素质，如何通过社会公开招聘并建立长效的考核机制引进并留住复合型人才和专业性人才等。

八、设计集团公司及各专业公司技术结构优化方案

目前集团公司及各专业公司的技术力量还比较薄弱，肯定会制约多经企业的发展。本次将制定相关的技术结构优化方案，包括先进技术的引进和消化吸收、现有技术的改造与升级、高技术人才的引进与培养以及战略性革新技术的研发与储备等，满足新产品研发和产业升级的要求。

九、协助集团公司及各专业公司提升各类经营资质，获取有关的特许经营权

目前多经企业资质申请由于缺少系统和整体规划，管理比较混乱，各自为政的现象比较严重，既不利于更高资质的申请，也造成资金浪费，影响了集团公司整体市场竞争能力的提升和系统战略规划的实施，如何做才能不仅消除集团内部资质申请的混乱和各自为政的局面，还能实现资质资源共享，减少不必要的资金浪费，也是本次咨询项目的一项重要内容。在人才结构和技术结构不断优化以及资本规模不断扩大的基础上，根据各个企业的经营需要，申请并提升多经企业的各类经营资质，包括建筑施工总承包资质、勘察设计资质、房地产开发资质、物业管理资质以及各类产品认证、质量、环保体系认证等，另外还应及时申请并获得各种有关的特许经营权，以适应产业升级和开发外部市场的需要。

in工作流程和时间表

根据本咨询项目的需要，制定以下工作流程和整体推进计划，项目运作周期计划自日起，到月日前结束，共计约5个月，共分为以下五个阶段、十二个步骤。

第一阶段：前期准备工作

通过双方的交流和沟通，在友好协商的基础上，达成合作意向；本阶段完成的标志是签订《咨询协议》（我方负责制作《项目计划书》作为协议的附件，提请贵方审定）

步骤一：签订《咨询合作协议》

本阶段的主要工作内容包括五部分：一是提请贵方准备我方所需要的调研资料；二是我方项目组成员进驻贵方，对所有的多经企业进行实地考察和调研；三是选取职工样本，进行访谈，并制作访谈记录；四是对各类职工群体发放调研问卷，征求职工对本企业战略发展规划的意见和看法；五是征求局主要领导对本次方案设计的指导性意见。本阶段的工作时间编排约为2个周。本阶段完成的

标志是访谈完成、问卷收回及进行企业实地考察。

本阶段的主要工作内容包括四部分：一是就贵方提供的调研资料进行分析；二是我方制作整体

《战略分析报告》和《总体战略规划方案》；三是提交并论证《战略分析报告》和《总体战略规划方

案》；四是局办公会和集团公司董事会通过《总体战略规划方案》。本阶段的工作时间编排约为4个

周。本阶段完成的标志是贵方认可我方提交的《战略分析报告》和《总体战略规划方案》，在局办公会内部通过，并完成汇报工作。

步骤五：分析调研资料

步骤七：提交并论证《战略分析报告》和《总体战略规划方案》

步骤八：局领导办公会和集团公司董事会通过《总体战略规划方案》

第四阶段：制作并通过模块方案

本阶段的主要工作内容包括三部分：一是制作各模块方案；二是论证各模块方案；三是通过各

模块方案。本阶段的工作时间编排约为8个周。本阶段完成的标志是董事会通过各模块方案。

步骤九：制作各模块方案（草案）

步骤十：双方论证各模块方案（草案）