新农村制度

村干部帮办制

村委会制度（六）

为了方便群众，解决一些群众到县乡办事不方便的问题，更好地服务于群众，特制定本制度。

一、村民在建房、办证等过程中，村干部可利用“熟悉上级部门和办事人员”的优势和到上级有关部门机会相对较多的条件，帮助代办有关手续或有关事情。

二、凡涉及村民要求代办有关事情的，村干部必须受理，能够办理的及时给予办理，不能办理的说明其原因，并做好解释工作。

三、村干部在为群众代办有关手续或事情时，不得收取任何手续费或代办费。

村干部包组联户制

村委会制度（七）

为进一步改进村干部的工作方法，强化服务意识，提高办事效率，发挥上情下达、下情上达的作用，特制定本制度。

一、要当好“三员”，即“通讯员、指导员、战斗员”。要及时传达上级和本村阶段性工作，经常下组入户，了解掌握组户的情况，发挥通讯员的作用；要指导好各组开展有关工作，发挥指导员作用；要及时帮助解决组里出现的各类矛盾和困难，发挥战斗员作用。

二、要做到“六个一”，即联系好一到三个组；联系好一户种养殖专业户或科技示范户；联系好一户困难户；联系好一名老党员、老干部；抓好一个典型；记好一本包组联户笔记（民情日记）。

三、要保证下组入户时间，每个村干部要经常下组入户，访贫问苦，了解民情，每月下组不少于十天，全年下联系户不少于十二次。

四、要做好情况反馈工作，对反映的一般性问题，村干部要实行全程负责制；重大问题要及时报告，提出解决问题的意见，并最终按村班子的意见做好办理工作。

五、要加强廉政建设。村干部下组入户时要注意自身形象，不能随便接受群众的请吃。

村干部办事承诺制度

村委会制度（八）

为提高村干部办事效率，密切干群关系，特制定本制度。

一、村民直接到村部或电话反映有关情况，一般要求能当场答复的立即答复，能当天解决的当天解决，需调查核实的，一周内解决，做到群众有困难主动帮、有意见主动改、有要求主动办。如遇领导或分管干部不在时，不能当专场答复时，必须在两天内做出答复。对于不能解决的必须说明理由，做好解释工作。

二、村民直接到村部或电话反映情况，必须认真对待，热情接待，注意答复的方式方法，并做好记录。对于重大情况，必须及时向村主要领导汇报。

三、群众反映的一些重大问题，如涉及乡镇以上的，村干部在做好解释工作的同时，必须及时同上级有关部门取得联系，上报情况。

村干部访谈制度

村委会制度（九）

为进一步转变干部工作作风，更好的深入群众，密切干群关系，特制定本制度。

一、村干部要经常下农户走访、坐谈，针对农户白天外出较多的情况可利用晚间进行夜访。

二、村干部每月访谈农户不少于三十人次，其中夜访农户不少于三次。

三、村干部访谈内容：一是宣传教育，宣传党的路线、方针、政策，贯彻党委、政府有关精神；二是调查研究，征求群众对村里重大实事项目建设或有关工作的意见建议，了解情况，查找问题，总结经验，及时把握村情民意；三是指导服务，为农户提供信息，传递知识，反馈村民反映的情况和要求解决的问题，督促抓好精神文明建设；四是排忧解难，了解群众的困难，主动出主意、想办法，帮助解决，及时把实事做好，好事做实。

为民服务中心制度

为认真实践“三个代表”重要思想，牢记为人民服务宗旨，充分发挥“情系基层、为民服务”中的先锋模范作用，将为民服务经常化、制度化。以巩固保持共产党员先进性教育成果，结合本村实际，特制定本制度。

一、为民服务的目的

充分发挥共产党员的先进模范作用，树立共产党员的良好形象。

二、为民服务宗旨

帮助辖区居民排忧解难，解决社区实际问题。

三、为民服务载体

以在册、在职党员、入党积极分子，其他人员自愿组成的“党员自愿者服务队”为载体，围绕本村存在问题与居民需要随时开展为民服务。

四、为民服务内容

开展来信来访、便民代理、教育培训、医疗服务、法律咨询、维护治安、义务巡逻、水电维修、衣具合理、私家车营运、生产资料配送等各种形式的服务活动。

五、为民服务方式

1、成立“志愿者服务队”各项目小组；

2、开展党员与困难群众结队活动；

3、现场开展来信来访、便民代理、医疗服务、法律咨询等活动；

4、开展“三谈五访”活动。三谈：民情访谈、民情夜谈、民

情约谈；五访：对孤寡老人和困难家庭每月走访，生病定访，来访回访、节日专访、大事必访。

六、为民服务要求

1、每一个参加为民服务的党员，必须以对人民群众高度负责的态度，准时参加为民服务活动。

2、为民服务的党员在劳动中，应发扬共产党员不怕苦、不怕累、不怕脏的精神，保质保量解决居民急需解决的问题，为服务队赢得信誉。

3、党员参加为民服务情况，列入党员考核内容。

为民服务中心协调会制度

一、协调会是定期对涉及本村公益性、社会性事务进行汇报交流，以及本中心服务过程中遇到的问题、困难进行研究探讨协商解决的制度。

二、协调会每月召开一次，必要时可临时决定召开会议。

三、召集协调会时，可邀请有关部门提供相关的政策、法律和其他服务。

四、协调会参加人员：村三套班子成员、各服务小组组长、副组长、村民代表，其他需要参加会议的人员。

五、协调会的程序和内容包括：

1、准备程序：一是列出需要协商的事宜，在协调会召开前三日内书面告知与会成员，遇到特殊情况时，可随时召开协调会；二是协调会召开前，应先由领导小组联系与会人员，确定协调会召开的时间、地点、准备好相应的材料。

2、会议程序：一是会议先由与会人员汇报交流，然后列出问题清单，分轻重缓急并据此进行分析研究，做好翔实记录；二是对群众要求办理的事项，只要手续完备，符合政策，经研究依靠本中心能力能够解决的，就要在最短的时间内办结；无法解决的，也要在最短的时间内告知当事人通过其他途径再行解决。

为民服务中心志愿者管理制度

一、志愿者的管理推行注册志愿者制度。本中心长期接纳志愿者的报名申请。

二、注册志愿者的基本条件：凡十八周岁以上的个人和团体，志愿从事志愿服务工作，并具有相应的服务技能，特殊行业需要持有有效资格证件。履行入会登记手续，接受入会辅导，均可到村为民服务中心申请。

三、注册志愿者的申请程序：凭本人有效证件到本中心填写注册登记表，本中心按照志愿者的基本条件对申请人情况进行审核，对审核合格的志愿者，建立志愿者档案。

四、志愿者享有以下权利：

1、志愿者接受本中心的培训。培训分为：志愿者基本知识培训、服务技能培训；

2、志愿者在志愿服务活动中，遇到困难和问题，可以请求本中心帮助解决；

3、志愿者享人监督、建议、批评，自由出入本中心的权利；

4、为村民修理器具时，根据实际情况，收取成本费。

五、志愿者和本中心应当履行以下义务：

1、在法律法规规定的范围内，开展志愿服务；

2、完成村为民服务中心安排的服务工作；

3、维护志愿者和本中心的声誉和形象。保证服务质量。

为民服务中心首问责任制度

一、首问责任人是指第一位接待前来办事人员（或电话咨询）的工作人员，当有两名工作人员在场时，职位高的为首问责任人。

二、属于首问责任人职责范围的事项，要按有关规定及时办理，不能当场办理或不能办理的，应耐心说明情况。

三、不属于首问责任人职责范围的事项，首问责任人应告知或引导其到经办人处，并作好接洽工作。经办人不在时，应向来访者做好解释、说明。并负责在事后将情况转告给经办人，有经办人按有关规定处理并答复，答复时间一般在一个工作日内，特殊情况可以酌情延时。

四、属于业务不明确或首问责任人不清楚承办的事项，首问责任人要及时与组长联系，帮助落实承办人。

五、对不属于本中心职责范围的事项，应做好解释工作，并告知承办职能单位。

六、办事人通过电话咨询的，首问责任人应将来电内容、来电人姓名、联系电话等登记在册。属于本人业务范围的，应负责、认真地回答；属于其他工作人员业务范围的应将电话号码告知来电人。

七、首问责任人在接待办事人或接听咨询电话时，负有为其服务的责任。应做到文明礼貌，热情大方，耐心解释。严禁任何形式

的推诿塞责，敷衍应付。

八、领导小组要加强对首问责任制执行情况的日常检查和监督。对违反本制度的，应责成其改正，造成不良影响的，要予以严肃处理。

为民服务中心信息反馈制度

一、信息内容：对群众来信、来访，办事事项的首问执行情况、承办情况，事项处理结果，中心总体服务情况，群众对中心的满意度等。

二、信息由领导小组成员汇总上报村支部，上报信息应载明事项来源，办事人员情况，办理事项简介、办理结果，办结时间等。

三、每月向村党支部上报一次信息，重大信息随时上报。

四、上报信息要完整、及时、准确，不按时上报信息或上报虚假信息将严肃处理。

五、村党支部负责信息上下反馈。

为民服务中心走访服务制度

一、定期召开党员、群众坐谈会，倾听呼声，积极协调，主动服务，把党员群众的问题作为本中心服务工作的切入点。

二、坚持定期上门走访、了解情况、掌握信息。对困难党员的探望，询问作到每季一次，对孤老、独居老人实施结对服务，经常

上门关心，及时为困难党员、群众排忧解难，并做好走访服务记录。

三、积极组织党员志愿服务，充分发挥党员志愿者的作用，服务技能，力求专业、细致，切切实实地党员群众办实事，办好事。

服务中心评议考核制度

一、评议考核制度是村党支部组织村民代表对本中心志愿者的工作进行评议考核的制度。

二、评议考核一般采取综合评议的形式，在每年的年底进行。根据实际情况，还可以采取专题评议、考查评议等不定期的形式进行评议。

三、评议考核的人员有村党支部组织成立评议考核小组，党支部书记担任组长，成员由村班子成员、村民代表等有关人员组成。

四、评议考核的主要内容包括：

1、贯彻落实上级有关工作，完成本中心工作目标和任务等方面的总体情况；

2、履行本中心的工作职能，完成相关工作情况；

3、其他有关本中心建设和管理的专项任务的完成情况。

五、评议考核的程序包括：

1、年底召开评议会前的十五日内，有评议考核小组告知被评议对象递交工作总结，向村民发放民主评议表；

2、评议考核小组收到工作总结后，对照工作计划，结合民意测评结果，形成评议意见；

3、评议考核小组召开综合评议会议，形成优秀、合格、不合格三个等级的综合评定意见；

4、村党支部在评议考核会召开后的七日内，将评议考核意见向被评议对象和全体村民反馈；

六、村党支部根据评议考核结果对优秀者进行褒奖，不合格者予以辞退。