创国家优质工程计划书

目录

1.0概况.......................................... 错误！未定义书签。

1.1 目的................................................ 错误！未定义书签。

1.2 适用范围............................................ 错误！未定义书签。

1.3 创优依据............................................ 错误！未定义书签。

2.0工程创优目标................................... 错误！未定义书签。

2.1 质量方针及目标...................................... 错误！未定义书签。

2.2 HSE方针及目标 (4)

2.3 工期目标............................................ 错误！未定义书签。

2.4 投资目标............................................ 错误！未定义书签。

3.0工程创优组织机构 ............................... 错误！未定义书签。

3.1 创优工作组织机构.................................... 错误！未定义书签。

4.0创优工作部署 (6)

5.0创优职责 (6)

6.0创优检查 (13)

6.1 检查依据 (13)

6.2 检查时间 (13)

6.3 检查人员 (13)

6.4 检查方法 (14)

6.5 检查对象 (14)

6.6 检查内容 (14)

6.7 检查记录 (14)

7.0创优工作奖罚措施 (14)

1 概况

1.1 目的

1.1.1为全面提高伊宁—霍尔果斯输气管道工程质量水平，打造国家优质工程；满足工程的焊接安装需要，使参试电焊工圆满通过工程上线资格考试，特制定本培训计划。

1.2 适用范围

1.2.1 本计划书为伊宁—霍尔果斯输气管道工程上线考核前的指导文件，对工程处所有参试电焊工均有指导和约束作用。

1.2.2 本计划书制定了伊宁—霍尔果斯输气管道工程上线考核前全过程管理的内容。

1.3 遵循的标准规范

1.3.1 《油气长输管道工程施工及验收规范》——GB50369-2006

1.3.2 《输气管道工程设计规范》——GB50251-2003

1.3.3 《西气东输二线管道工程线路工程技术规范》——Q/SY GJX0109-2007 1.3.4 《油气输送管道穿越工程施工规范》——GB50424-2007

2 工程概况

伊宁—霍尔果斯输气管道起自伊宁首站，终止于霍尔果斯末站（在西二线霍尔果斯首站基础上扩建），沿线经过伊宁市、霍城县。线路全长约69km，管径D1219mm，设计压力12MPa，管道材质为X80。沿线主要地貌类型为丘陵、山前冲积平原和沙漠。本工程线路约有56km线路与伊犁城市燃气管道并行，并行间距一般不小于20m。本工程管道防腐采用三层PE防腐层加阴极保护的联合保护方案。阴极保护采用强制电流方式。

本工程一级地区一般线路用管推荐采用螺旋缝埋弧焊钢管，河流大中型穿越段推荐采用直缝埋弧焊钢管，热弯弯管和冷弯弯管采用直缝埋弧焊钢管

弯制；二、三级地区全部线路用管推荐采用直缝埋弧焊钢管。

3培训方针及目标

3.1 培训方针

以人为本，保障安全，满足参考电焊工的健康与社会环境要求；加强训练，认真学习，为圆满通过伊宁—霍尔果斯输气管道工程的上线考核而努力。

3.2 培训目标

全体参考电焊工满足上线考核要求。

4培训组织机构

4.1培训组织机构

4.1.1为了保证伊宁—霍尔果斯输气管道工程电焊培训目标的实现，工程二公司第三项目部特成立电焊培训工作组。

2011/4/14

组长：马强

副标题

3.1.2 创优工作组办公室设在EPC项目部Q/HSE部。

3.1.3工程创优办公室负责策划工程创优各项活动，实施创优工作部署，协调创优工作组内部职能关系，处理创优工作日常事务。

1.0 创优工作部署

4.1创优程序与步骤

4.1.1工程立项后，将克乌成品油复线管道工程创优计划书上报中国石油天然气集团公司及中国石油工程建设协会审查、备案。

4.2工程建设中实施工程创优计划，做好：

4.2.1工程各方职能分配工作。

4.2.2工程质量创优工作。

4.2.3工程HSE创优工作。

4.2.4工程进度创优工作。

4.2.5工程投资创优工作。

4.2.6创优检查工作。

4.3工程建成投产和竣工验收一年内，向中国石油工程建设协会递交工程创优资料，申请优质工程评定。

4.4向各分承包商通报创优工程评定结果，颁发证书及工程奖。

2.0 创优职责

5为实现全面创优，领导职责：

5.1.1策划工程创优目标。

5.1.2制定工程创优部署。

5.1.3领导创优工作的实施。

5.1.4明确各方创优职责。

5.1.5开展创优检查。

5.1.6申报创优工程评选。

6为使设计质量达到国家优秀设计标准，设计部职责：

5.2.1设计试运部负责组织从施工图开始的项目全部设计工作。

5.2.2按照设计委托合同和国家、行业设计标准、规范，以及建设部(90)建字593号文件《关于全国勘测设计单位开展创“四优”活动的通知》中的“优秀工程设计奖评办法”进行设计。

5.2.3按照设计合同和计划，组织好各专业熟悉初步设计的内容和要求，以先进、可靠、合理、优化的设计方案进行施工图设计。

5.2.4确定好各个设计阶段的合理输入，加强设计程序控制，对设计成果要进行严格评审或验证，保证完美的设计输出。

5.2.5 严格控制设计更改，制定设计变更程序，经建设单位审批后执行。

5.2.6 搞好设计文件、技术资料、竣工资料等文件的规范化管理，分阶段及时提供设计成果，满足工程需要，保证施工用图。

5.2.7 做好设计交底工作，发挥现场设计代表作用，以设计指导施工。

5.2.8 积极为施工现场做好技术支持和服务，在施工过程中实现设计目标。

5.2.9 做好工程项目竣工图的编制工作，提交完整准确的工程竣工图。

7为确保项目的单位工程合格率100%，单位工程优良率达到90%以上，用户满意率达到100%，各部职责：

2.1.1采办部职责

a.调查、选择、评价供应商，推荐合格供应商。

b.做好工程物资的询价、招标、签订物资合同、督办、现场服务、检验、驻厂监造、清关、运输、商检工作。

c.做好中转物资的入库验收、仓储、保管、调拨工作。

d.做好工程所需物资的现场调度、分配工作。

e.做好供货商现场服务的组织协调管理工作。

2.1.2工程技术部职责

a.遵照PMC工程规划安排，确定工程建设总体部署，编制科学合理的施工进度计划图，

建立完整的工程施工调度系统，协调、指挥全线工程施工。

b.集中技术力量，编制完善的施工程序文件、施工组织设计方案，做好各分承包商的技

术交底工作。

c.做好工程的调度和协调工作，统一调配各分承包商参与施工，按优化组织设计实施现

场施工行为。

d.做好施工技术的管理工作，编制审查相关的技术和管理文件，组织开展技术攻关。

e.定期检查各分包商在施工过程中标准规范的执行情况，做好施工现场签证及工程索赔

事宜的管理工作。

f.做好全线施工资源共享，优化项目施工资源的动态管理，并在执行过程中对工程项目

管理进行监督、指导。

g.发挥施工核心部门的职能，做好设计、采办、Q/HSE与施工分包商之间的协调工作，确

保工程均衡、有序的进行。

h.组织召开项目部生产例会，加强各方交流，及时总结施工经验以实现施工行为的持续

改进。

i.做好项目运行过程的中间环节和阶段性工作的组织工作，确保工作的连续性。

j.组织好竣工资料的收集、整理、组卷、上报、归档等编制工作。

2.1.3Q/HSE部职责

a.依据GB/T19001:2000(ISO9001)标准建立、健全质量管理体系及质量保证组织机构，编

制并发布质量管理手册及质量管理程序文件。在内部组织对手册和程序文件的学习，并保证其得到具体实施，对实施过程进行跟踪监视，对质量体系的实践效果进行评审，根据评审结果制定并完善预防措施以利于下一阶段的工程建设。

b.编制好项目质量计划，监督检查质量计划的实施情况。

c.建立以EPC项目部为第一级，各分包商为第二级的，由全体施工人员组成的全系统、

全过程的质量保证体制。

d.做好质量教育、培训及质量信息的传递管理工作。

e.对分承包商加强控制：依据EPC项目部质量管理体系详细审查各分承包单位的质量管

理体系及程序文件、质量控制措施的向上一致性；依据项目施工要求审查各分承包商的人员、设备、材料及其它工程要素，确保其软硬件配备的符合性；督促各分承包商严格遵守国家法律法规，执行地方和行业有关工程技术标准、规范和工程质量检验评定标准，严格履行工程承包合同。

f.负责监督和检查施工现场质量管理体系的运行情况。组织开展内审和管理评审。

g.及时发现各分承包商施工中的不符合项，结合PMC红黄牌制度，视情节轻重给予相应

的处罚措施，必要时下达停工令，责令其制定纠正预防措施，问题得到彻底解决后下达复工令。

h.依据EPC项目管理要求，检查各分包商的施工准备情况，未准备或准备不充分者不允

许进场。

i.重点审查各质量控制点的技术处理措施、施工技术方案和特殊施工工艺，不允许出现

理论和技术偏差。

j.做好项目监视和测量装置的配备、报批及监督和检查，保证进场设备的质量。

k.按既定工程验收评定标准认真组织人员，进行分部、分项工程及单位工程验收。

2.1.4公共关系部职责

a.做好项目的综合协调管理工作，为工程创优提供优质后勤保障。

b.筹建现场办公室，提供必要的食宿条件。

c.负责项目的党组织日常活动的开展。

d.做好项目的对外宣传工作。

2.1.5各分承包商(施工单位)

a.依据EPC项目部要求，建立质量保证体系和质量控制程序。

b.建立完整的施工调度系统，使用EPC项目部统一规定的电子文档，电子信箱和统计技术，配合电话、传真，及时传递施工信息，确保工程质量。

c.建立工程质量控制点，确保重点工序、重要部分和施工难点质量。

d.重点、主要、特殊工序的操作工，上岗前必须进行强制性培训考核，转岗人员必须重新培训考核，并持证上岗；必须根据焊接工艺评定，制定焊接工艺规程，经审批后实施，且要求在焊接过程中严格执行。

e.严格施工物资进场交接的质量管理，需要进行检验、试验及复验的材料和设备必须达到合格才能使用，杜绝不合格物资进入施工现场。

f.工程质量检测仪器、仪表必须经周期检定合格，持证使用。

g.服从PMC的管理，配合PMC的监督、检查、指导、管理工作。

h.文明施工，禁止野蛮装卸施工物资，保证施工环境不因施工造成污染。

i.安全施工，严格按照国家、行业、业主主管部门的安全规定，严守操作规程，严守安全作业指导书。

j.做好施工质量自检、自查、自评工作，严格工序的“三检”制度（即自检、互检、专检），凡自检不合格的工程不能上报验收。

8为实现合同履约率100%，合同控制部职责：

a.对分包商进行资质预审。

b.组织EPC项目招、投标工作，严格遵守国家招投标法。

c.做好合同的管理与控制。

d.负责合同（包括分包合同）实施全过程的计划、进度、费用控制。

e.做好合同范围内的变更合索赔工作。

f.审查和报告项目工作进度。

g.使用项目管理软件和控制系统文件及先进的管理办法，跟踪、控制项目进度和费用情况。定期分析实际进度与计划进度的偏差，并及时制定纠偏措施。

9为实现施工零事故、零伤害、零污染的HSE目标，各部职责：

2.1.6Q/HSE部职责

a.按照SY/T6276－1997标准的要求，编制项目HSE管理手册和程序文件。建立、实施和

保持项目HSE管理体系。

b.组织开展项目健康、安全、环境管理活动，组织策划和建立项目HSE管理目标，并提

出实现目标的管理措施。

c.编制项目的HSE管理计划，监督检查计划的执行情况。

d.监督检查施工现场HSE管理情况，组织开展体系内审和管理评审活动。

e.负责建立安全保障体系，制定安全管理目标，策划安全管理措施。坚持岗位责任制与

群众参与相结合的全面管理，设立专（兼）职部门和专（兼）职人员，各司其职、各负其责，其他部门积极配合齐抓共管。设计应从理论上保证安全工作万无一失。

f.深入开展安全教育，培养强化安全意识，普及安全技术知识，明确安全施工切身利害

关系，使员工自觉遵守安全规范。

g.开展施工班前教育，班后总结的安全活动，及时提出安全活动要求，使操作者经常保

持高度警惕和清晰头脑，随时作好施工安全工作，防止事故发生。

h.定期举行安全大检查，由建设单位、施工单位有关领导以及专（兼）职人员查管理、

查隐患、查违章操作、查预防措施，认真总结、及时纠正，并形成记录。

i.负责审批重大危险和重要环境因素管理方案，并对其实施情况进行监督检查和验证。j.负责项目员工的健康、安全、环境的培训教育工作，建立员工的健康档案。

k.负责组织开展危险和风险、环境因素的辩解工作，确定判别准则。

2.1.7各分承包商

a.在建立健全安全管理体制组织系统的基础上，明确职责权限，签订安全管理责任合同

书，实行责任承包和奖励制度。即：责任落实到人，负责到底，建立奖惩制度。施工现场的所有人员均应奉行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，遵守国家及行业颁发的有关安全生产、劳动保护的法规、制度以及行业安全生产制度和操作规程。b.各施工单位开工前在编制施工组织设计或施工方案中，应当充分识别施工过程中的安

全敏感因素，切实制定可行的安全技术措施，经上级单位审批认可后，认真向施工班组交底，由施工负责人和专职安全员检查监督执行。

c.推行系统安全管理，运用现代安全管理技术。在工程建设中，应用系统工程的理论和

方法，具体分析安全施工的问题、隐患，制定切实可行的安全措施，采用现代化安全生产技术，并认真贯彻执行。

d.强化车辆管理和司机安全意识教育，保证行车安全。

e.杜绝以下恶性事故的发生：

●起重伤亡事故

●爆炸伤人事故

●恶性交通事故

●火灾损失事故

●各类塌方事故

f.识别施工环境敏感因素，保护生态脆弱区，制定并实施环境保护方案。

g.制定水土保持方案及做好地貌恢复工作，做到工完、料净、场地净，不留任何工程后

患。

10为实现工程投资目标，各部职责：

2.1.8采办部

a.编制好项目采办计划，采办实施计划并及时更新调整。

b. 做好工程所需的材料、设备的询价、招标、评标、定标工作。

c.做好采购合同的执行，结算工作。

d.做好物资不适宜时的处理工作及合同的索赔工作。

e.做好工程剩余物资的处理工作。

2.1.9合同控制部

a.准确编制各项标底，遵守市场竞争机制选择分承包商，降低工程费用。

b.做好各项建设投资计划，合理安排工程投资。

c.加强工程成本控制，识别工程投资控制点，制定并实施投资控制办法。

d.按照节约投资的要求，做好各类合同的谈判、起草、评估、会审和签署工作。

2.1.10财务办

a.遵照国家法律、法规、政策和财务制度，实行工程建设财务监督。

b.做好项目的财务管理和会计核算工作，制定严格的财务管理制度和合理的会计核算流

程。

c.做好项目资金的筹集和使用工作，编制财务收支计划和资金计划，建立目标成本管理

体系。

d.做好与业主、分包商、供货商等方面的资金结算，以及和其他单位的往来结算工作。

e.做好项目的流动资金管理，严格财务审核制度，开源节流，有效控制资金流向。

f.做好项目财务报告、工程保险、工程保函、采购信用证、国家税收、固定资产管理等

工作。

g.协助项目经理负责项目的经济运行管理工作，确保国有资产和资金的安全与完整。

2.1.11各分承包商

a.制定节约施工资金、成本计划，严格施工成本管理，完善工程成本降低目标，力争节

约施工物资。

b.合理安排施工力量，提高工时效率，提高经济效益，实现工程成本降低目标。

c.保证施工作业的一次合格率，避免返工、返修，降低施工成本，节约工程投资。

d.按照实际发生费用进行现场签证和索赔工作，不虚报签证工程量和索赔费用，合理进

行工期索赔。

e.按照成本控制计划，节约各项资金、成本的开支，确保实现节约成本目标。

11为实现试运投产后，三个月内具备验收条件，竣工验收一次通过，各部门职责：

2.1.12设计试运部

a.根据克乌成品油复线管道工程特点及工艺要求，编制投产试运方案，组织清扫和单机

试运调试及站场联运的准备工作。

b.通知各分承包商按照试运投产计划方案做好投产准备工作。

c.在PMT协助下，指挥各分承包商开展试运投产工作，直至竣工验收通过。

2.1.13各分承包商

a.做好管道试压、清扫和单机试运调试及投产保运工作。

b.制定切实可行的事故应急预案，确保投产试运安全。

12为使工程资料完整、齐全、整洁、准确，符合国家技术档案规定，具有可追溯性，文控部职责：

2.1.14负责整个项目运行期间文件信息（包括项目的招投标书、商务技术答疑澄清函件、授标书、报批文件、传真、信函、会议记录、纪要、备忘录，以及在项目运行中形成的全部文字、图表、声像等各种载体的文件资料）的登记、编码、分类、提交、接受、分发、借阅、出版、备份、归集、整理、跟踪、传递、更新、销毁、组卷、存档等全过程的管理、控制工作。

2.1.15按照合同的规定和项目管理的自身需要，负责文件数据库的建立与管理；编制有关文件信息控制的程序文件；编制文件系统编码规则；制定文件传递流程；建立内部局域网络信息传递管理体系。

3.0 创优检查

13检查依据

6.1.1“1.3创优依据”所列条款。

6.1.2本创优计划书。

6.1.3各分承包商《工程创优细则》。

6.1.4国家有关优质工程的评定的法律、法规、规定。

14检查时间

创优办公室编制创优检查计划，分别于开工前，施工中（不少于三次），竣工时组织创优工程检查。

15检查人员

由PMC及主审部门检查员，EPC项目部质检员，各分承包商创优质检员组成的自上而下的三级检查工作组。

16检查方法

采用自下而上的三级检查制度。首先由施工单位检查员进行自检、自查，并将检查结果报EPC创优办公室，EPC创优办公室根据汇报情况按期进行检查。检查后将各施工单位创优情况进行集中汇总、评议、打分，上报PMC及PMT，申请检查核实。

17检查对象

克乌成品油复线管道工程所有单位、分部、分项工程。

18检查内容

6.6.1各分承包商的质量及HSE保证体系及控制程序。

6.6.2分部分项工程方案、施工工艺、现场措施、施工质量等。

6.6.3安全施工、文明施工情况。

6.6.4各项工程质量记录等。

19检查记录

3.1.1记录目的

检查各方做好详细的创优检查记录，作为优质工程重要凭证附于申报材料中。

3.1.2记录要求

a.真实：客观反映检查情况。

b.详细：具体反映检查过程。

c.完整：全面记录检查活动。

d.妥善保存：便于日后追溯。

4.0 创优工作奖罚措施

7.1在创优检查中发现有施工质量不合格单位，不按期做出创优月报表的单位，预以黄牌警告，并停拨工程施工进度款，对不进行整改的单位，不服从EPC项目部要求的，实施1万－5万元罚款。

7.2对未完成质量检验一次合格率等质量指标的施工单位，其返修及复检费用自负。

7.3分包商出现重大事故，给予5万－10万元罚款。

7.4创优检查中的先进单位，进行通报表扬，并给予1万－5万元奖励。

7.5凡荣获国优工程的单位工程，可在适当部位嵌刻优质工程荣誉标志，对获优质工程的

施工单位颁发奖状，奖旗，给予一定奖励。