2010年党委书记在乡镇党员冬训会上讲话稿(原创)

虎啸黄巢诏佳绩兔迎朝阳展宏图

—在2010年党员冬训上的讲话

镇党委书记＊＊

同志们：

寒冷冰冻不了党性，大风驱散不了热情。今天全镇位党员顶着接近冰点的温度，欢聚一起，开展一年一度的党员冬训。过去的一年，是丰收的一年；过去的一年，是平安的一年；过去的一年，也是我们＊＊骄傲不胜枚举的一年。10天前，市委副书记、县委书记＃＃同志亲赴我们＊＊开展调研工作，他充分肯定了＊＊在“十一五”期间特别是2008年来我镇取得的一系列成绩。借此次党员冬训的机会，今天这一讲我将结合传达贯彻党的第十七届五中全会精神及刘书记在我镇调研座谈会上的讲话精神，总结回顾我镇今年来的经济工作情况，以及当前我镇经济社会发展面临的新形势、新任务和实现新目标所要采取的新举措。

一、立足实际，客观总结，回顾2010年工作情况

今年来，＊＊镇在县委、县政府的正确领导下，按照“一二三四五六”的工作思路,以经济建设为中心，坚持两条原则，做强三大产业，实现四个确保，突出五个抓手，建设六大工程。全年共完成生产总值3.67亿元，同比增长10%，全年完成工业总产值2.01亿元，同比增长16%；人口自然增长率控制在6.7‰，

符合政策生育率88.4%；农民人平纯收入达到3050元，增长7%。

（一）创先争优强队伍

今年以来，我镇在全镇党组织和党员中开展了“创先争优”活动。以“筑坚强堡垒、树先锋形象”为主题思想，开展了建设学习型党组织暨创先争优庆国庆文艺汇演、“推选你身边的优秀共产党员”等活动，组织村干部赴广西桂林考察学习新农村建设，村干部积极性极大提高。同时，积极发挥农村党员干部现代远程教育文化共享工程站点的作用，全年观看和学习红星视频30000小时。积极稳妥地推进流动党支部、“两新组织”支部中党员管理和党员发展工作。创新村级目标管理方式，对村级工作进行量化、细化考核。完善了村干部管理激励机制，村干部工资、村级运转经费与考核挂钩，由镇财政统发。

（二）督学两用助党建

从党政班子抓起，召开2期民主生活会。全力建设学习型党组织和学习型党员，分别制订《中心组政治理论学习计划》和《干部政治理论学习计划》，中心组集中学习10次，干部职工集中学习30余次，并先后请县组织部、县安监局、县检察院、县劳动保障局等领导授课。深入开展作风整顿建设活动，认真贯彻落实县委“八项规定，五条禁令”，出台了《中共＊＊镇委员会关于进一步加强干部作风建设的若干规定》，严格定期督查，发放督查通报3期，通报批评个人5次，站所2个。加强党风廉政教育，

落实了党风廉政建设责任制，全镇党员干部无违纪违法行为，党群干群关系融洽。

（三）基础建设增后劲

硬化了乔木等6个村组公路18.2公里。投资20余万元完成了坪石等村的安全饮水工程，解决不安全饮水人数1450人；投资100万元的增峰水库、新勿坳水库的大坝除险加固项目正在进行。9个村的冬修水利已经启动；投资200万的农开项目、投资500万元的同丰、＊＊等村200亩土地整理项目基本完工。汛期做到了没垮一坝一堤。投资100余万元，新增4处宽带下游设备，全镇电信网络改造已全部完成，进一步完善了全镇通信条件。同时制定了城镇区域发展规划，将城区范围扩大近300亩。松庄、白碧、花桥集镇发展迅速。

（四）特色产业优经济

投资800万元的高凝土项目落户＊＊，投资500万元的志伟米业已投产经营，投资2000万的约溪矿山开发项目与闽鑫石材签约，投资5亿元的精细化工项目入户县经开区。全年完成工业投资3500万元，其中燕山石业、国藩板材、三鑫板材三家规模以上花岗岩企业完成总产值1.9亿元。同时，全镇石材企业为加快结构转型步伐，响应节能减排，先后投入技术改造资金1600余万元，全镇花岗岩产业进一步提质。全年实现工业总产值2.2亿元，同比增长20%。

出台奖励政策，严控耕地抛荒，大力发展双季稻，积极培育种粮大户，创建江叶、水湾两个高产示范样本基地2011.3亩，由镇财政出资5万元建起了黄巢、新荣、芳桂、石咀、长湾、江叶、水湾、石口、花山、同乐等连片双季稻示范基地10个。全年落实作物播种面积5.1万亩，其中优质稻4.4万亩，双季稻种植面积2.1万亩，总产量2.28万吨，粮食播种面积和水稻播种面积比上年增长1.5%以上。

松庄、同德等村的水晶梨再获丰收，果农每户平均收入达1.5万元。前程、江叶等村500亩玫瑰香柑长势良好，花桥村500亩沙田柚已初步挂果，预计明年可大量产出。

新造油茶林近1000亩，智创牧业继续推行“公司+农户”养殖模式，全年出栏肉牛500头，出栏生猪1000头；石奇村珍珠鸡场年产量5000尾，发展势头良好。

（五）全面发展促和谐

大力开展普法宣传，发放了“便民联系卡”；组建治安巡逻队，严厉打击违法犯罪；做好了“两会”、“亚运”等特别维稳期的稳控工作；大力开展法律援助工作，为困难群众办理法律援助案件8件，为县定任务的133%。成立专门班子，开展禁毒、禁赌、整治“三强”等专项斗争，社会治安综合治理考核排名全县前列，民众的安全感调查满意度在全县排名第二。计划生育工作成功通过省、市、县三级验收。集体林权制度改革工作在全县率

先优质完成。投资110余万元的万里小学校安工程已动工建设。在黄巢、芳桂等村新增7口中大型沼气池。在松庄等村建设好了5家农家书屋；加大了手足口病等流行病防控力度及动物防疫力度，做到无重大人畜疫情传播；新型农村合作医疗2010年群众受惠近400万元，2011年度参合率达到95%；建设了莲塘村“五保之家”；各项社会保障进一步扩面，城镇医疗保险全部完成任务，城镇就业工作新增城镇就业人员200余人。及时有效地做好了救灾救济和灾后重建工作，69户房屋全倒户重建工作已全部完成。环保力度加大，完成了镇区内加油站地段和新云村统征地地段下水道建设，投资40万元完成了镇配套设施垃圾场入场公路的硬化。加快扶贫步伐，黄峰、陈家、乔木等8个建设扶贫村都实行党政领导挂点制度，全年共投入扶贫资金200余万元。其他社会事业均衡发展。

回顾我镇今年的经济工作和农村工作，之所以能圆满地完成甚至超额完成“十一五”规划的各项任务，主要以下几点的经验：一是必须坚持围绕发展经济这一中心不动摇。发展是硬道理，发展是科学发展观的要义，只有坚持加快发展不动摇，坚持科学发展不动摇，才能促进我镇经济社会更快更好地发展。二是必须坚持对外宣传招商引资。刘书记在今年的三级干部大会上讲“把推进新型工业化作为引领县域经济发展的第一推动力，努力实现＃＃经济跨越发展”。工业是发展经济的强有力推动力，有了工业

就有了就业，有了工业就有了副业，有了工业还可以带动农业甚至第三产业，而第三产业也需要招商引资来引领发展。三是必须充分发挥政策的推动作用，政策和策略是党的生命，党的农村政策，是调动广大农民群众积极性和创造性的有力武器，是加快发展农业和农村经济的动力源泉，是引导农民发展生产，调整结构的重要指针，今年我镇出现的粮食增产、农业增效、劳务输出增加、农民增收的“四增”好形势，关键就是中央和省里出台了一系列含金量高、惠及面广的重大政策措施。四是必须坚持扶持农民干事业。农民是发展农业和农村经济的主体，经验来自基层，活力来自群众，只有充分尊重农民群众的实践和创造，尊重他们的意愿和选择，满腔热情地支持帮助他们，才能充分调动他们的生产积极性。今年扶持的种粮大户和养殖大户都取得了很好的经济效益。五是必须紧紧依靠科技进步。向科技要生产力，向科技要效益，在我镇的工业技改、农机推广及沼气池的建设中，我们充分利用科技力量，加快了工业发展和“三农”工作的发展步伐。

今年我镇取得了一些成绩，＃＃书记在座谈会上也讲到，＊＊的工作很“实”，无论是工作上还是在班子作风上，都很务实。但我们也要认识到存在的不足，主要表现在以下几个方面：一是我镇的经济总量仍然偏小，人均国内生产总值等指标处于全县中下水平，要想实现“富民强镇”的目标，难度很大，需要加倍努力。二是招商引资、项目投入虽然有所突破，但大项目不多，特

别在脱离资源“无中生有”的项目几乎没有。三是农业产业化水平和农民收入水平还不高，农业结构调整的步子还不够快。五是部分干部为农服务的意识还不太强，工作方法有待于进一步改进。我们必须高度重视这些存在问题，采取切实有效的措施，在今后的工作中加以解决。

二、科学规划，把握重点，全面部署2011年工作计划

2011年，是“十二五”的开局之年，也是我镇夯实基础、积蓄后劲的关键一年。10月份，中央召开了第十七届五中全会，具体制定了我国“十二五”时期的主要工作任务。12月份，＃＃书记来我镇调研，对我镇的发展提出了相关指导意见。现结合我镇实际，提出我镇2010年经济社会发展思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，以创先争优为抓手，以招商引资、项目建设为保证，突出“做大石材企业，做强特色农业，做精旅游产业，做靓城镇建设，做实基本工作”五大重点，加快我镇各项经济社会事业的发展步伐。根据这一发展思路，明年我镇经济任务的奋斗目标是：

地区生产总产值增长12%以上；农业总产值增长4%以上；工业总产值增长15%以上；全社会固定资产投资增长15%以上；农民人平纯收入增长8%以上；地方财政一般预算收入增长10%以上；万元生产产总值综合能耗下降3%以上；主要污染物排放总

量减少2%以上；引进1个旅游开发项目，城镇投入资金200万元。

（一）工业先行，突出招商引资，做大石材企业

1、打好“招商引资”牌。2011年，招商引资仍然是我镇的全局工作的重中之重，全镇工作的第一要事，全镇上下要一条心，用做大的力量，最好的措施，大力招商。一要实行全员招商，各部门单位、各村和全体机关干部都要成为招商引资的主体，把招商引资列为各自的重点工作内容，停薪留职的在外工作人员仍然担当招商引资联络员，积极联络，全员招商。二要打造招商引资新环境，全镇上下要着力打造招商引资的硬软环境，以改善服务为着力点，倾力营造亲商、安商、护商的氛围，讲诚信、顾大局，让企业家能安心、安下心，政府各职能部门都要紧紧围绕项目实施超前服务和超常服务，想投资者所想，急投资者所急，运用一切可用的手段为项目提供优质、高效、快捷、完美的服务，以诚信和服务来争取项目，争取投资。

2、打好“结构转型”牌。＃＃书记在2010年三级干部大会上讲过“做大做强我们现有的工业，通过整合、提升，把以资源加工为主的传统工业，把它整合，做大做强。”他把这个称为“借题发挥”。我镇现有石材企业7家，其中300万元以上规模的有3家。我们也要探索石材企业整合、提升机制，把石材企业团结起来，通过整合，淘汰落后产能、有污染的企业，以约溪石山的

开发为契机，统一资源、统一生产、统一市场，着手组建石材开发集团，打造＊＊石材名片，使“湘中石材之乡”的美名更加声名远播。

3、打好“产品升级”牌。继续推行矿山开采技术改造，实行矿山锯作业。引导企业对石材进行精细化加工，要开发各类石材、板材、型材，以“燕山实业”为龙头，开发石材新型产品，全力进军建材、工艺品市场。

（二）农业稳镇，突出大户扶植，做强特色种养业

1、基地带动。2011年我镇在现有的基础上，将新建2个粮食高产示范基地，严控耕地抛荒，确保种植万亩双季稻。在江叶村，重点培育智创牧业家畜养殖基地及石奇村特禽养殖基地，全年实现出栏肉牛5000头、生猪10000头、特禽5000羽。扩大松庄“峰恬”水晶梨基地效应，扩种水晶梨500亩。继续拓宽前程村玫瑰香柑种植基地范围，2011年计划扩种200亩。油茶林的开发正在扶溪村搞基地试点，种植范围将不断扩大。

2、扶植大户。＃＃书记在＊＊调研时讲到“发展特色种养业，发展100个散户不如培植一两个大户，发展10个品种不如做好一个品种。”去年，我镇涌现了一大批种养大户，今年我镇将继续推行“以奖代投”方式，重点扶植100亩以上粮食种植大户、500头以上家畜养殖大户及100亩以上特色水果、油茶林种植大户。

（三）盘活资源，突出历史文化，做精旅游产业

1、充分挖掘丰富资源。一是充分发展＊＊群众文化艺术资源，鼓励引导民间吹打乐、湘绣文化、花岗岩工艺发展壮大，创造特色；二是充分利用＊＊历史人文资源，古代第一位湘籍宰相蒋琬、中国妇女运动的卓越领袖蔡畅、湖南最早的共青团员彭平之等历史人物原籍都在＊＊；三是充分挖掘＊＊旅游开发优势，＊＊地处新化—曾国藩故居—衡山旅游区中点站位臵，娄衡高速经过＊＊，＃＃县海拔最高的三座山峰环绕＊＊，＊＊自然景观优势明显。

2、充分开发旅游资源。一是恢复光甲堂原貌。在县级文物保护单位的基础上，积极争取项目，搬迁周边农户，整修光甲堂，试点红色旅游开发。二是打造特色农业观光旅游带。在314省道及涓水河沿线发展优质双季稻、油菜、名优水果、绿肥草籽等种植基地。三是发展花岗岩文化产业。计划将燕山石业生产厂址迁至314省道沿线，加大各种花岗岩工艺饰品的生产和宣传力度。四是适时建设蒋公侯祠，并祠前建一文化广场。全面利用＊＊旅游资源，做精第三产业。

（四）项目立镇，突出合理规划，做靓城镇建设

要想实现我镇经济的跨越式发展，就必须将项目投入作为核心工程，在推进工业规模化、农业现代化的同时，要坚定不移推进城镇化建设。2011年，我镇计划投入200万元用于城镇建设。

一是机关危房的改造；二是举全镇之力建好娄衡高速公路连接线；三是抓好松庄、白碧、花桥三个集市建设；四是在镇区范围内安装电子监控系统。

（五）改善民生，突出基础设施，做实基本工作

十七届五中全会的最大亮点是追求民富，体现了全国人民的最基本心愿。2011年，我镇坚持保障和改善民生，具体从以下几个方面着手：

1、办好四项实事。一是搞好增峰水库、花山水库大坝除险加固工程；二是完成投资400万元的小农水项目；三是完成三所学校校安工程危改任务；四是重建红星桥和花桥桥。

3、抓好六项建设。一是抓好班子及干部队伍建设。进一步解放思想，转变作风，强化各级班和干部队伍的执行力。严格落实＃＃书记“年轻的班子要有魄力、有志气，有热情，励志改造＊＊，争创一流。”讲话精神。二是抓好基层组织建设。要认真贯彻党的十七届五中全会精神，切实村级组织建设，不断夯实基层组织基础。三是抓好社会保障建设。健全村级卫生室网络建设，抓好公共卫生管理，防控人畜传染病发生。加强“新农合”管理工作。扩大低保覆盖面，妥善解决特困户、五保户的基本生活需要，做好“五保之家”，后续工作，做好防灾救灾救济工作。四是抓好计划生育工作。确保计生工作保类进位。五是抓好社会治安工作，构建平安＊＊。六是抓好安全生产工作。确保不出较大

事故。健全安全生产监管网络，加大安全生产排查密度，加大对烟花爆竹的动态管理。

3、做好八项工作。一是对城镇零就业家庭实现动态援助；二是做好城镇居民参加基本医疗保险工作；三是做好残疾人职业技能及实用技术培训；四是建设农村沼气池，拉通白碧“气—电”路灯；五是做好农村安全饮水工作；六是做好农村计划生育家庭奖励扶助金发放工作；七是建设5家农家书屋；八是建好4个村的村级活动中心。

三、明确思路，凝心聚力，确保全镇经济社会快速发展

（一）紧扣十七届五中全会精神，齐心协力为＊＊“十二五”谋好开局，打响头炮

十七届五中全会全面总结了我国“十一五”期间取得的各项成绩，提出了今后五年经济社会发展的主要目标。我镇紧扣大会提出的要推进农业现代化、加快社会主义新农村建设，加快发展现代农业，加强农村基础设施建设和公共服务，拓宽农民增收渠道，完善农村发展体制机制，建设农民幸福生活的美好家园。“十二五”期间，我镇将积极稳妥推进工业现代化、农业产业化、城镇化，推进第三产业发展，采取一切有利措施保障和改善民生。各位党员要积极学习党的十七届五中全会精神，立足我镇实情，为＊＊的发展出谋划策，为＊＊的和谐创建添砖加瓦，齐心协力建好＊＊。

（二）紧扣创先争优活动，同心同力促进＊＊2011年各项工作

目前，创先争优活动已经到了群众评议阶段。在前段的党员承诺和领导点评工作中，我镇精心组织，取得了很好的成效。在党员承诺阶段，全镇名党员结合自身实际，提出了切实可行的工作计划，在履行承诺的过程中，不仅深化了党性，提升了水平，更重要的是为群众做了实事，为全镇取得的成绩作了贡献。在前面的讲话中，镇党委政府提出了我镇2011年工作思路，各位党员要以“创先争优”为主抓手，紧紧围绕镇发展思路，在接下来一年的工作、劳动中，从大处着眼、小处着手，与全镇人民一起，共同促进我镇2011年工作。

（三）紧扣党员冬训，尽心竭力做好下阶段工作

这次冬训工作镇党委出台了冬训方案，周密部署、精心准备、组织实施，突出五个注重。

1、注重集中辅导与分组讨论

要精心组织好集中授课。今天我们把全镇广大党员聚集一起，进行集中辅导。会后，要以支部为单位，由各督查指导组的领导带头结合十七届五中全会精神上好培训课，并进行深入讨论。每个集训必须悬挂会标，张贴标语，营造良好的冬训氛围，集中学习讨论时间不得少于2天。对全镇的流动党员由组织办与流动党支部制订方案，通过网络或现场送学上门，做到党员冬训

人人参与。

要精心组织好分组讨论。各总支、各支部在认真听好专题辅导课的同时，结合学习“创先争优”活动，组织党员运用所学理论知识，联系各自的思想工作实际，联系党支部建设情况及群众反映的热点难点问题，结合＊＊的发展大局，认真开展讨论，积极建言献策，认真查找工作中的不足之处，认真整改，澄清模糊认识，统一思想行动，明确努力方面，不断提高党员素质和支部战斗力。

2、注重自我教育与典型引导

各支部要精心组织党员召开好专题民主生活会，要对照《党章》和党员承诺，精心组织好典型宣讲。要深入挖掘先进典型，并请先进典型单位和个人现身说法，用鲜活的事例教育党员，说服党员，启发党员，激励党员。等下我们来自各条战线典型将向我们一一介绍他们的优秀事迹，请广大党员要以他们为榜样，不断提高自身觉悟，以更加饱满的热情投入到新农村建设中去。

3、注重扩大党内民主与加强基层组织建设

各支部要召开好一个党员、组长、村民代表会议，1000人以上的村参会人员不得少于50人，1000人以下的村参会人员不得少于30人。村支两委干部要向参会人员述职，并接受参会人员的测评。支部书记还须代表村支两委向参会人员作2009年度的工作报告并提出2010年度村级工作规划，接受参会人员对村

支两委本年度的工作的测评。村干部个人和村上的测评结果纳入年度考核。

4、注重民主评议与解决实际问题

要精心组织好民主评议。会后，要以支部为单位，广泛开展交心谈心活动，排查遗留问题和不足之处，制订整改方案，开展化解矛盾、健全制度的竞赛活动。每个进行由党员分组向群众汇报思想的工作。每村通过评议确定对党员进行定格。要坚持“惩前毖后、治病救人”的原则，正确对待处理不合格党员，对不合格党员的处理要按照“事实清楚、定性准确、程序严格、手续完备”的要求，在坚持做好正面引导、思想疏导、自我教育的同时，严肃认真地处理。要通过民主评议，加强党员之间的交流与沟通，树立大局意识，发展意识。

5、要注重加强领导与活动实效

为了搞好这次党员冬训，镇党委成立了由我任组长，陈琳、彭诗怀、赵忠辉、谭雄军、周根盛、贺威、邹威等同志任副组长，王向阳、朱明生、禹广军、朱振国、刘颂扬、朱南亚、胡焕稼、左帅能、彭日元、戴任汉等同志为成员的冬训和党员民主评议工作领导小组。领导小组还下设了五个指导组，万里总支指导组由同志任组长，＊＊总支由同志任组长，白碧总支由同志任组长，花桥总支由同志任组长，＊＊中心学校总支由同志任组长。全体党员干部都要下到基层、深入支部，指导开展冬

训工作。实行分片包干，带片党政领导、总支书记包总支，驻村干部、指导员、联络员包村。

要加大督查力度，确保参训率达98%以上。镇督查组定期不定期深入到各总支和支部进行督促检查、指导。建章建制，结合各村实际开展工作。因村制宜，对工作不力、效果不明显的支部，此次冬训视为不合格，不予验收，取消该支部单位的评先评优资格。对在这次冬训活动中不履行职责，不维护组织，不遵守纪律的人和事，将坚持按照有关规定，从严追究相关责任。

要加大宣传力度，为冬训和评议工作营造良好的环境。要充分利用电视、墙报、宣传标语和横幅等途径，大力宣传开展党员冬训和民主评议党员活动的重大意义和活动中涌现出的先进典型。

镇党委希望通过此次党员冬训，解决以下实际问题：

1、党员整体素质不高的问题。通过学习新党章，学习十七届五中全会精神，通过创先争优，提高全体党员的理论水平。

2、个别党员党性不强的问题。要锤炼党性，增强学员讲党性、讲原则、讲纪律、讲大局、讲奉献的热情，特别是在重点工程项目建设、征地拆迁中及2011年的村委换届选举工作中，党员要积极带头、主动参与、树立大局意识。

3、党员致富能力不强、活力不足的问题。要激发党员参与村务、管理事务，促进发展，维护稳定的热情。

4、当前村支两委班子建设的问题。解决财务公开、村务公开、党务公开的问题，提高村级班子凝聚力、公信力、战斗力。

5、党员创新意识不高的问题。各位党员在经济发展的思路上要敢想敢干，解放思想，放宽眼界，干出一番事业，干出“一村一品”。

同志们，虎啸黄巢诏佳绩，兔迎朝阳展宏图。十七届五中全会为我们绘就了“十二五”的宏图，也给我们带来新的机遇、新的挑战。目前，我镇的工业现代化、农业产业化以及城镇化进程还任重道远。让我们以这次党员冬训为中转站，饱满信心，同心协力，奋力拼搏，努力把＊＊建设的更好、更美、更平安。