电子商务创业孵化基地建设项目可行性报告

目录

第一章总论 (2)

第二章项目市场前景分析 (5)

第三章项目具体实施方案 (13)

第四章项目政治经济社会效益分析 (21)

第五章项目结论与建议 (27)

第一章总论

一、项目名称

山东省电子商务创业孵化基地建设项目

二、承办单位概况

项目承办单位：香港骏盈国际控股有限公司

公司类型：有限公司

注册资本：2000万美元

三、可行性研究报告编制依据

1、《山东省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》

2、《山东省“十二五”高技术产业发展规划》；

3、《山东省“十二五”科技发展规划》；

4、《山东省“十二五”国民经济和社会信息化发展规划》；

5、《山东省“十二五”人才发展规划》；

6、《山东省“十二五”制造业发展规划》；

7、济南市城市总体规划；

8、济南市高新技术经济开发区总体规划；

9、投资项目可行性研究报告编制指南；

四、项目提出的理由与过程

从总体来看，山东省电子商务基础较为薄弱，目前的经济规模还不大，总体水平还不高，自主创新能力和整体竞争力还不强，没有形成具有全国乃至全球竞争力的龙头企业，山东省在电子商务经济方面的潜力还没有得到充分的发展和发挥。

进入新世纪以来，山东省委、省政府在全面总结改革开放以来全省经济社会发展经验，认真分析省情的基础上，确立了进一步推动全省科学发展、和谐发展、率先发展,加快建设经济文化强省，由经济大省向经济强省、由文化资源大省向文化强省的跨越的发展战略，把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑,深入实施科教兴鲁和人才强省战略,充分发挥科技第一生产力和人才第一资源作用,提高教育现代化水平,增强自主创新能力,打造高端人才聚集地,推动发展向主要依靠科技进步,劳动者素质提高和管理创新转变,加快建设创新型省份。

随着我省各级政府鼓励引导电子商务人才自主创业力度的不断加大，吸引了国内外众多电子商务人才前来投资创业，为山东省电子商务经济发展带来了强劲的推动力，但同时也应该看到，有相当一部分电子商务创业者在发展过程中，因资金、场地、政

策支持等各方面的原因，不仅增加了企业投资和运营成本，而且给企业带来诸多不便，因此，国际控股有限公司提出在济南市高新区建设电子商务创业孵化基地项目，为全省乃至全国打造一个专业化、规模化、现代化、集成化的电子商务平台。

五、可行性研究范围

本项目可行性研究报告包括市场预测、建设规模与入驻企业标准方案、项目建设地址、技术方案及运营流程、基地管理、建设方案、环境保护、项目实施与招标方案、投资估算与资金的筹措，以及项目财务评价和风险分析等。

六、研究结论

1、该项目符合国家产业发展和可持续发展政策，属于《山东省“十二五”高技术产业发展规划》中鼓励类高科技产业项目。

2、项目选址恰当，建设规模合理，有可靠的技术和基础保障条件，技术先进，市场需求旺盛，发展前景广阔。水、电、气供应充足，交通运输较便捷；项目各项经济技术指标良好，经济效益好、投资回收期短、抗风险能力强。

3、项目建成后，有利于带动当地劳动者就业，预计可吸收1500人劳动力就业。这对缓解就业压力，扩大就业群体，增加劳动者收入，都有积极的作用。

综上所述，项目具有明显的经济效益和社会效益，应尽快投资建设。

第二章项目市场前景分析

我国电子商务产业近几年获得了迅速的发展，在全省的经济贡献中所占的比例越来越发大，渗透的领域也越来越宽广和深入。北京中关村，广州深圳南京杭州等地的电子产业园发展极为迅猛，同时也带动了当地科技和产业的优化升级，为经济的发展做出很大的贡献。但我省电子商务的发展相对滞后，没有形成一定的产业园区，核心优势领域与核心竞争企业。我国电子商务行业近年来的竞争局面日益激烈和残酷，在这种形势下，谁能保持最低的成本、最优的质量、最好的服务和最能满足用户需求的产品谁就能在竞争中站住脚，保持不败。

中国是世界上信息通信业发展最快的国家之一。2010年第三季度，中国互联网用户数 4.2亿，年均增长８％，普及率为31.8％。

电子商务作为现代服务业中的重要产业，有“朝阳产业、绿色产业”之称，具有“三高”、“三新”的特点。“三高”即高人力资本含量、高技术含量和高附加价值；“三新”是指新技术、新业态、新方式。人流、物流、资金流、信息流“四流合一”是对电子商务核心价值链的概括。电子商务产业具有市场全球化、交易连续化、成本低廉化、资源集约化等优势。

电子商务按照参与主体和客户的不同，可分为多种形式，但目前看，B2B、B2C、C2C是主要形式，其中B2B是最主要的应用形式。按照贸易主导主体，可分为销售方控制型、购买方控制型和中立第三方控制型。

（一）全球电子商务发展概况

纵观全球电子商务市场，各地区发展并不平衡，呈现出美国、欧盟、亚洲“三足鼎立”的局面。

美国是世界最早发展电子商务的国家，同时也是电子商务发展最为成熟的国家，一直引领全球电子商务的发展，是全球电子商务的成熟发达地区。欧盟电子商务的发展起步较美国晚，但发展速度快，成为全球电子商务较为领先的地区。亚洲作为电子商

务发展的新秀，市场潜力较大，但是近年的发展速度和所占份额并不理想，是全球电子商务的持续发展地区。

全球B2B电子商务交易一直占据主导地位，2002年至今，呈现持续高速增长态势，2007年全球B2B交易额达到8.3万亿美元，预计在未来几年将保持40%以上的增长率，到2010年B2B 交易额将达到26万亿美元，比2002年增长30多倍。

（二）我国电子商务发展概况

1、我国电子商务的现状

我国电子商务发展呈现典型的块状经济特征，东南沿海属于较为发达地区，北部和中部属于快速发展地区，西部则相对落后。

自2005年以来，我国电子商务市场交易额稳定增长，2007 年我国电子商务市场规模突破17000亿元。未来3年，仍是我国电子商务投资规模持续增长和爆发的时期，我国电子商务投资市场将迎来新一轮的发展高潮。一方面，2007年国家“十一五”电子商务发展规划的颁布标志着政府推动电子商务的总体布局已经形成；另一方面，电子商务在企业的应用成效以及对经济、社会发展的推动作用日益明显。

2007年我国B2B 电子商务交易额约为12500亿元，比2006年增长25.5%。目前B2B 市场的集中度较高，在综合类网站中，

阿里巴巴已占近乎7成份额。2007年我国B2C网站总收入约为52.2亿元，同比增长33.5%。B2C是传统企业开展电子商务的主要形式，随着网络购物环境的好转以及企业（特别是大中型企业）电子商务化程度的提升，在总体规模上B2C 将会有一个长足的发展，并成为未来网购的主流。2007年我国C2C交易额约为410.4亿元，同比增长90%；C2C是目前我国网购的主要形式，但普及率还较低，不到网民总数的3成。

2、中央政府促进电子商务发展的政策

中央政府出台了一系列电子商务政策和法规，努力推动电子商务的快速发展，政策和法规具有一定的继承性。

表：中央有关政策

3、我国电子商务发展趋势

（1）电子商务的发展环境将不断完善，发展动力持续增强随着市场经济体制进一步完善，推进经济增长方式转变和结构调整的力度继续加大，发展电子商务的需求将会更加强劲。电子商务将被广泛应用于生产、流通、消费等各领域和社会生活的

各个层面。这将促使全社会电子商务的应用意识不断增强，有关电子商务的政策、法律、法规将不断出台，电子商务发展的政策法律环境将不断完善。同时，也促使物流、信用、电子支付等电子商务支撑体系建设更全面的展开，从而使得电子商务发展的内在动力持续增强。

（2）电子商务应用将达到新的广度和深度

随着《电子商务发展“十一五”规划》的实施，电子商务在国民经济各部门中将得到进一步的推广和应用。电子商务交易额呈现稳定持续增长态势；在区域发展方面，长三角、珠三角和环渤海等东南沿海的电子商务在继续高速增长的同时，辐射力也逐渐提高，将促进东部和中西部地区之间的协调发展；在企业应用方面，在国家、各级政府的政策引导下，在电子商务服务业的协助下，将促进企业由非支付型电子商务向支付型电子商务发展、协同电子商务的发展，深化企业应用水平。

（3）电子商务与产业发展深度融合不断加大，加速形成经济竞争新态势

在综合性电子商务网站已经占据综合类B2B领域绝大部分市场的情况下，越来越多的行业电子商务网站已经在综合网站市场之外寻求专业化细分领域的发展。电子商务正在与传统产业进行深入的融合，两者相互促进，协调发展。

（4）电子商务服务业蓬勃发展，逐步成为国民经济新的增长点

随着企业供应链电子商务、国际电子商务的发展，将带动电子商务服务业的发展，围绕电子商务服务形成的从低端技术环节到中端支撑环节再到高端应用环节的电子商务服务链在我国结点饱满，一个全新视角的电子商务服务业群正在形成，将成为未来国民经济新的增长点。

（5）移动电子商务正成为电子商务新的应用领域

2006年以来，移动通讯商，密切关注移动商务企业市场，中国移动和银联联手推出的“手机钱包”，完成移动电子商务付费的个性化服务。基于移动支付的支持，移动电子商务正成为电子商务新的应用领域。

4、我国电子商务发展存在的问题

（1）区域发展不平衡

东南沿海地区发展远优于中西部地区。以2006年全国电子商务交易额区域结构为例，以深圳为代表的华南地区和以北京、天津为代表的华北地区实现了全国50%的交易额。而西部地区占比不到10%。

（2）中小企业电子商务发展仍显滞后

中小企业受到自身管理水平、资金和人才等因素的制约，电子商务发展水平相较于大企业，明显滞后。据统计，只有9%左右的中小企业实施了电子商务。而在大型企业中，通过电子商务进行采购、销售的比例就已分别达到30%和27%。

（3）信用体系建设不完善

电子商务的发展急需出台电子商务合同规范，加强对电子商务合同的监管，以减少或消除在线交易双方的风险，促进信用体系建设。

（4）虚拟市场监管不力

这方面主要出现的问题包括在线产品信息管理、交易服务的监管及消费者权益保护等。

（5）电子商务税收缺乏相应的解决方法

由于网络交易量统计和网络征税技术的困难，使得电子商务征税很难实施，至今仍没有很好的应对措施。

（6）物流配套体系仍需完善

我国尚未建立强大的物流配送体系，物流管理水平低，现代物流业发达程度欠缺，全国范围或更广范围的物流配送能力尚显不足。

（7）电子商务人才缺乏

由于受到我国电子商务教育体系仍处于摸索过程中，且电子商务本身发展迅速等因素共同影响，使得我国电子商务人才缺口加大。

第三章项目具体实施方案

一、建立电子商务创业孵化基地目的和意义

电子商务创业孵化基地也叫电子商务孵化器，是政府为电子商务类创业者搭建的制度性、智能化的服务平台，为新创办具有发展潜力的电子商务中小企业提供有利于存活、发展的服务环境和空间环境的公益性服务平台。进入电子商务创业孵化基地的电子商务创业者，可以得到低成本或无成本的各种创业服务，化解创业风险。

建立电子商务创业孵化基地目的在于为电子商务创业者，特别是为本地电子商务中小企业的生成、培育和发展，提

供低租金、零费率、一站式人性化服务的创业环境，建立电子商务中小企业生成发展机制。通过电子商务类企业的创业孵化，培育电子商务创业带头人，形成创业带动就业的良好机制，对我市电子商务的创业就业工作的开展以及经济的转型具有重要意义。

二、建立电子商务创业孵化基地工作目标

2011年创建初具规模、功能设施较为齐全的电子商务创业孵化中心，鼓励各区、县、高校建立分层次的电子商务创业孵化基地，年底前实现“一中心多基地”的格局。2012年着手创建电子商务创业孵化园区，打造硅谷式创业摇篮，规模化、集群化、国际化发展。

2011年市电子商务创业孵化中心规模要达到接受创业企业户数300户和从业人员1500人以上。各区、县（市）、高校电子商务创业孵化基地规模要达到20户和100人以上，开发区电子商务创业孵化基地规模要达到30户和200人以上。

2012年创业孵化园区规模要达到接受创业企业10000户以上，从业人员100000人以上，园区面积10万平方以上。

三、电子商务创业孵化基地扶持对象范围

电子商务创业孵化基地扶持对象，是电子商务类型的中小型具有发展潜力的企业，通过自主创业，实现自身就业和带动更多人就业的下列人员：

（一）电子商务专业高校毕业生；

（二）电子商务高端人才创办企业；

（三）电子商务专业留学回国人员；

（四）大中型企业的科技成果转化；

（五）电子商务培训机构；

（六）电子商务金融服务机构；

四、电子商务创业孵化企业享受的扶持政策

（一）进入电子商务创业孵化基地的企业，享受经济与信息化委员会、济南市高新区开发区管委会以及各级政府部门为扶持电子商务创业者所制定的一系列税费减免、小额担保贷款、典当融资、风险投资、天使投资等方面的优惠政策。

（二）进入电子商务创业孵化基地的企业，享受电子商务创业孵化基地提供的经营场地、配套设施、物业管理等方面的优惠政策。

（三）进入电子商务创业孵化基地的企业，享受电子商务创业孵化基地提供的创业辅导、人员培训、项目推荐、技术信息、管理咨询、市场开拓、代理服务、法律援助等方面的优惠服务政策。

五、电子商务创业孵化基地的管理

（一）区、县（市）、高校电子商务创业孵化基地采取“谁创办谁管理”的原则。市创业孵化中心负责全市电子商务创业孵化基地的政策指导、认定、备案、审批工作。并具体负责进入市电子商务创业孵化基地企业的管理和服务工作。

区、县（市）、高校创业指导机构具体负责进入本地区创业孵化企业的政策指导、认定和日常管理工作。并负责将进入本地区创业孵化企业的相关资料报送市创业孵化中心备案，以及进入本地区电子商务创业孵化基地一年以上，需继续孵化企业的相关资料上报市创业指导中心审批。

（二）经市审查验收，符合条件的电子商务创业孵化基地，由市政府统一颁发“电子商务创业孵化基地”字样的牌匾和证书。

六、电子商务创业孵化企业的运行

（一）创业者提出书面申请、创业项目相关材料、以及本人身份等资料后，经电子商务创业孵化基地的创办部门审核，并报市创业孵化中心备案后，方可进入电子商务创业孵化基地。

（二）进入电子商务创业孵化基地的企业原则上孵化期为三年，从市备案之日起计算，期满后企业退出电子商务创业孵化基地，走向市场。因特殊原因需要延长孵化期的，企业需向所在的电子商务创业孵化基地提出书面申请，经由企业所在的电子商务创业孵化基地初审，报市电子商务创业孵化中心审批后，可适当延长孵化时间，但延期不得超过一年。

（三）实行创业企业业绩季度统计、年度评估的管理方式。市每年组织一次对电子商务创业孵化基地和进入电子商务创业孵化基地的企业评估。

七、电子商务创业孵化基地和孵化企业认定条件

（一）电子商务创业孵化基地认定条件

1、电子商务创业孵化基地由政府相关部门和社会团体创办，并有固定的企业孵化场所，有组织管理和服务机构。

2、电子商务创业孵化基地实行政策扶持、技能培训、协调服务的“一站式”服务和提供低租金、低费率或零费率服务。

3、电子商务创业孵化基地标识明晰，各项规章制度建全，有创业文化氛围和创业政策宣传栏板及政务公开栏板。

4、电子商务创业孵化基地显著位置具有基地简介和进入电子商务创业孵化基地企业的简介栏板。

5、将电子商务创业孵化基地的企业和企业从业人员纳入数据库管理。

（二）电子商务创业孵化企业认定条件

进入市、区（县）、高校电子商务创业孵化基地的企业，应同时符合以下认定条件：

1、创业者是我市创业政策扶持的6类人员；

2、创办的企业必须是电子商务相关类型的企业；

3、企业平均从业人员在10人以上，并与其签订一年以上劳动合同，依法缴纳社会保险费；

4、企业具有独立法人资格，实行独立核算、自主经营、自负盈亏；

5、诚实守信、合法经营、依法纳税，具有典型示范作用。

八、电子商务创业孵化企业申办程序

1、具有进入电子商务创业孵化基地资格的创业企业，应向企业所在地创业指导机构提出书面申请，填写《济南市电子商务创业创业孵化企业申请认定表》；并提供法人代表和从业人员身份证明，以及符合扶持对象的人员身份证明材料及名册；企业营业执照副本及税务登记副本；企业与从业人员签订的劳动合同及缴纳社会保险费凭证。

2、由所在区、县（市）创业指导机构初审，并组织专家对企业项目投资、经济效益、市场前景、安全环保等情况进行综合分析、评估、论证。

3、办理相应的进驻手续，签订相关协议。并将相关资料报市创业指导中心备案。

九、资金来源

市、区、县（市）电子商务创业孵化基地所需资金应分别列入同级财政资金预算。市级电子商务创业孵化基地所需资金由市财政承担，区、县（市）创业电子商务所需资金由区、县（市）财政承担。

资金分别在市、区、县（市）创业发展专项资金中列支。其中，包括电子商务创业孵化基地管理机构和相关人员的人员经费和公用经费，及进入电子商务创业孵化基地企业的场地、水电和物业管理等相关费用。

十、工作要求

（一）各区、县（市）政府，开发区管委会要高度重视电子商务创业孵化基地建设工作，切实加强领导，将此项工作作为一项重要内容纳入政府工作日程，明确目标、落实责任、强化管理，确保此项工作顺利开展。

（二）各地区要从实际出发，因地制宜，科学地制定电子商务创业孵化基地建设规划。电子商务创业孵化基地建设要采用多种形式，有条件的可以新建和改建，或依托现有各类工业集中区，充分利用闲置厂房、场地、校舍楼宇等设施，经过改造形成各具特色的电子商务创业孵化基地。无条件的要采取政府政策引导与市场机制相结合的方式，吸引社会资本广泛参与，通过整合社会资源，为创业孵化企业提供系统的、高质量、高效率的公共服务。

（三）建立管理监督机制，建立孵化企业和创业项目数据库，实行动态信息管理，及时了解和掌握孵化企业的变化情况，每月将相关情况和数据报市创业指导中心。要建立对创业孵