不停航施工安全管理制度

不停航施工安全管理制度（可作为施工单位不停航施工专项管理制度）

目录

一、禁区施工人员培训、考核上岗制度3

二、禁区施工人员、工具管理制度5

三、禁区施工机械车辆管理制度7

四、禁区施工通行证管理制度9

五、禁区施工动火管理制度11

六、禁区施工开工前准备工作检查制度13

七、禁区施工应急预案工作检查制度15

八、禁区施工值班制度16

九、安全生产例会制度19

十、不停航施工进出场程序20十一、适航恢复23

㈠适航恢复检查制度

㈡适航恢复验收检查标准23 24

XXXX机场飞行区扩建项目第X标段

不停航施工管理制度汇编

一、禁区施工人员培训、考核上岗制度

为保证禁区施工的安全，我项目部根据禁区施工特点和本标段实际情况，制定了人员培训、考核上岗制度，对进入禁区施工的人员进行安全培训，经考试合格后方可进入禁区施工。

1.项目部管理人员的培训

开工前，由项目经理袁绍负责组织协调，请机场飞行区管理部等部门对项目部所有管理人员进行了进场前的安全培训，并进行考核。培训内容主要是：飞行区基本情况；机场施工的有关规定；不停航施工的有关规定；通行证的管理规定；飞行区管线走向；行驶路线等。

2.所属禁区施工人员的培训

由项目经理袁绍及专职安全员杨军良负责实施对所属的飞行区施工人员进行进场前集中培训，经考试合格后方可办理飞行区通行证进入禁区施工。培训的主要内容行区基本情况、机场施工的有关规定、不停航施工的有关规定、通行证的管理规定、飞行区管线走向、行驶路线等。

3.施工过程中的培训、教育

根据施工的进展情况以及施工过程中出现的一些问题，开展多种形式的培训、教育。

①日常教育

每周由专职安全员根据实际情况随机组织日常教育，内容主要是对前一阶段安全工作和存在的问题进行总结，并布置后一阶段安全工作，不断提高施工人员的安全意识，防止麻痹、松懈思想的产生。

②专项教育

针对施工中发生的一些不安全因素进行不定期的专项安全教育，消除不安全隐患。

4.资料存档

对项目部组织的培训、考核资料进行归档整理，建立所有禁区施工人员的培训档案，以便进行系统管理。

具管理制度

二、禁区施工人员

、机具管理制度

禁区施工人员，，工、机

1.项目部办证人员XXX、引领人员XXX对所有进场施工人员进行严格的政治审查，凡是家庭成员有犯罪、政治问题、对社会、政府有不满言论等人员一律不得在禁区工作。

2.工程计划科根据每日的施工计划，确定进入禁区从事施工作业的人员名单，并及时通报施工队。

3.进入禁区的施工人员凭有效身份证件换取《禁区通行证》，并在取得飞行区管理部、塔台管制人员的同意后，方可进入禁区进行施工，不得冒用他人证件进入禁区施工。

4.进入禁区施工人员必须正确佩戴《禁区通行证》，并随时接受机场管理人员的检查。不得私自转借、涂改和销毁证件。

5.凡是进入禁区的施工人员必须统一着装，安全规范佩戴安全帽，施工人员必须穿反光背心，不得赤膊、露背，不得穿拖鞋，经值班门卫检查合格后方可进入。

6.每施工人员在指定通道集中进出施工区，所有人员必须在设有警戒线的施工区内作业，不得超越警戒线。

7.不得在禁区内打架闹事，严禁吸烟和随地大小便。

8.严禁任何施工人员在酒精或药物影响下工作。

9.严禁乱扔杂物、漂浮物等影响飞行安全的各类杂物，施工现场派专人收捡垃圾，严防塑料袋等漂浮物升空，带入禁区的机

工具要做好详细登记，严禁乱丢乱扔。

10.所有进入禁区施工的人员必须无条件服从项目部管理人员的调度指挥，坚决做到令行禁止。

11.进入禁区施工人员必须经过相关的空防安全教育，经考核合格后方可进入禁区施工。

12.制订针对人员施工和撤离过程中可能发生的各种突发情况应急预案，对全体人员进行培训，成立专门的应急抢险小分队，并组织其进行演练（具体详见应急预案）。

13.人员按照职责任务划分小组，指定小组长，以加强禁区施工过程中的人员及机工具的管控，并保证各小组之间的通讯联络顺畅。

14.指定人员紧急撤离路线和临时集合点。

15.需带入禁区的工、机具每日进场前必须做好登记，填写工具单交安检护卫查验。施工现场按指定位置存放，严禁乱丢乱扔，不能存放在禁区内的机工具在施工结束后必须全部带出禁区，并请安检护卫人员签字确认。

16.空防安全风险性高的工具（铁锹、榔头、洋镐等）必须放置在集装箱内，并建立使用及管理台帐，专人负责管理。

三、禁区施工机械车辆管理制度

1.机械车辆进入禁区施工之前，按机场方要求办理证件，服从机场和现场值班安全管理人员的检查。施工机械车辆必须凭驾驶员有效驾驶证件换取禁区施工机械使用证后方可进入禁区。

2.根据每日施工计划，确定进入禁区施工的机械车辆的数量，当日无施工任务的机械车辆一律不得进入禁区。

3.所有机械车辆必须安全性能检测合格，并经飞行区管理部、塔台同意后方可进入禁区施工，进场后必须有专人负责维修、保养，保证设备的性能完好、操作安全。

4.进入禁区的施工机械，必须严格遵守禁区的有关规定。未经许可不得擅自进入核准的施工场地以外的任何区域，不得在施工场所从事与施工无关的活动。

5.所有进出禁区的施工车辆按核准的出入口进出，按核准的行车道路行驶。中途无特殊情况严禁停车。未经机场建设指挥部特别批准，严禁任何机械车辆驶入非施工区域土质区。

6.施工车辆必须保持清洁（如保持轮胎、车身清洁），所载物料不高出货车两侧围板，并稳固系妥。

7.所有机械设备，在夜间安装一盏恒定光强为10cd的红色警示灯。

8.机械车辆在施工完毕后立即退至规定的停放区域，并将施

工现场清理干净；所有机械车辆出禁区时必须将禁区出入证及时收回，交安全组负责人杨军良保管。

9.制订针对机械车辆施工和撤离过程中可能发生的各种突发情况的应急预案，对全体人员进行培训，成立专门的应急抢险小分队，并组织其进行演练（具体详见应急预案）。

10.制订严格的机械车辆防尘防噪声措施，确保施工道路、施工场地灰尘控制和减小噪声污染，并配备足够的清扫、洒水设备。

11.机械车辆行驶速度不大于15公里每小时，夜晚不得使用远光灯。

12.各种电动机械设备，必须要有漏电保护装置和可靠的接地保护方能使用。

13.进入禁区施工的车辆、机械设备，必须在施工完毕后立即退至规定的停放区域。

四、禁区施工通行证管理制度

1.施工队必须向项目部提供所属人员真实有效的身份证及户籍所在地开具的无犯罪记录证明。若发现提供假证或假无犯罪记录证明，项目部将对施工队进行严厉处罚。我部的证件申请办理由莫世荣负责。

2.所有申领《通行证》的人员必须参加不停航施工安全培训，经考试合格后，方可领取证件。

3.申领《通行证》的人员必须身体健康，无精神病史，无残疾。

4.禁区通行证办理成功后，全部存放在现场的证件保管箱内，由现场证件保管员负责证件的管理和发放，并对需要进入禁区的人员进行登记。

5.施工过程中施工人员对证件进行妥善保管，防止遗失。

6.施工结束后将证件全部收回保管，不得私自将证件带走，发现违例，对责任人进行1000元处罚，对带出证件者进行辞退处理。

7.每日证件发放必须取得进入禁区指令后方可发放，不得随意发放。

8.证件仅限持证人本人或本车使用，不得转借、涂改和损毁。持证人调离本单位或不再从事不停航施工任务时，应及时收回证

件，并做好相关登记。

9.过期禁区通行证由证件保管员交回安全组，由杨军良将过期证件交回工程科后报指挥部更换。

10.一旦出现证件丢失现象，马上报告证件管理人员，证件管理员上报至机场公安分局空防大队。

11.如果证件遗失，原持证人应及时报告办证机构，由办证机构人员向发证机关声明作废，并申请补发。

12.证件持有人因犯错误或违反规定被收缴后，不得重新办理。

13.持证人发生调动、辞职或被辞退、开除等情况，在办理手续前，由项目部将通行证收回并在5个工作日内交公安分局注销。

14.所有施工车辆通行证集中存放在证件保管箱内。施工时，在通道口驾驶员凭本人驾驶证换取车辆通行证后方可进入禁区。施工结束退出禁区后，车辆驾驶员凭施工车辆通行证换回驾驶证，证件管理员将所有施工车辆通行证及时收回保管，待下次开工前再予发放。

通行证保管员：

姓名：XXX联系电话：XXXXXXXXXXX

五、禁区施工动火管理制度

1.根据火灾危险程度及生产、维修、建设等工作的需要，经使用单位提出申请，安全管理部门登记审批，划定固定动火区。固定动火区以外一律为禁火区。

2.在禁火区内使用电、气焊（割）、电钻、砂轮等，可产生火焰、火花及炽热表面的临时性作业，均为动火作业，必须申请办理动火证。

3.动火证上应明确负责人、有效期、用火区域及安全防火措施。用火证一律由安全部门审批，用火时要将用火证悬挂在用火点附近备查。

4.动火人在接到动火安全作业证后，要详细核对其各项内容是否落实和审批手续是否完备，若发现不具备动火条件时，有权拒绝动火，并向单位安全部门报告。动火人要随身携带动火证，严禁无证作业及审批手续不完备的作业。每次动火前均应主动向现场当班操作班长呈验动火证，并经其签字认可后方可进行动火作业。

5.动火监护人负责动火现场的安全防火检查和监护工作。监护人需在动火证上签字。监护人在作业中不准离开现场，当发现异常情况时应立即通知停止作业，并向上级汇报。

6.操作班长负责生产与动火作业的衔接工作，动火作业中，

生产系统如有紧急或异常情况时，应立即通知停止动火作业。

7.动火证不准转让、涂改，不准异地使用或扩大使用范围。一份动火证只准在一个动火点使用，动火前由动火人员在动火证上签字。

8.动火作业现场的通排风必须良好。

9.凡可能与易燃、可燃物相通的设备、管道等部位的动火，均应加堵盲板与系统彻底隔离、切断，必要时应拆掉一段连接管道。

10.有易燃、可燃物的设备、管线、容器等，必须经清除沉积物，清洗合格后，方可动火。

11.动火部位应备有足够和适用的消防器材，采取有效的灭火措施。

12.动火作业完毕应清理现场，确认无残留火种后方可离开。

六、禁区施工开工前准备工作检查制度

1.根据每日施工计划，检查进入禁区施工的人员、机械车辆的数量，当日无施工任务的人员、机械车辆一律不得进入禁区。

2.检查进入禁区施工的人员佩戴通行证情况，查有无使用假证件或冒用他人证件情况。

3.检查施工人员着装是否统一，安全帽佩戴是否规范，是否穿好反光背心。

4.对人员携带物品进行检查，严禁携带打火机、危险物品等进入禁区。

5.检查安全员、值班员、巡逻员在位情况，对安全警卫人员检查有无佩带钢盔和警棍。

6.对进入禁区的施工材料、机工具数量进行清查，确保满足施工需要。

7.对进入禁区的机械车辆，检查驾驶员本人驾驶证或车辆行驶证与通行证上情况时候相符，操作手或驾驶员是否穿好反光背心。

8.检查机械车辆的安全性能是否合格，对发生故障的机械车辆，设专人负责维修、保养，保证设备的性能完好、操作安全。

9.检查进入禁区的施工车辆是否清洁（如保持轮胎、车身清洁等），所在物料是否高出货车两侧围板。

10.对夜间进入禁区的机动车辆，检查车辆顶部有无配置黄色蜗牛式移动警灯以及消防器材。

11.对夜间进入的施工机械，检查机械顶部有无安装一盏光强为10cd的恒定红色灯。

七、禁区施工应急预案工作检查制度

1.进入禁区施工前，应先熟悉应急预案和快速反应机制。

2.找准危险源，分析存在的风险。

3.检查各项设施是否齐全，人员装备在位情况是否良好。

4.各项准备工作不齐全的，一律不得进入禁区施工。

5.准备工作齐全后，需检查人、安全负责人、监理三方签字方可进入禁区组织施工。

八、禁区施工值班制度

为保证不停航施工有序开展，建立各级值班制度：领导值班制度、现场工程师值班制度和安全员值班制度。

1.值班领导由项目部领导轮流担任，其一般职责：

①掌握工程建设安全、质量、进度和项目部的状况；

②检查通讯系统，保证不间断联系，使各项指令畅通无阻；

③负责与建设单位联系，组织施工队伍保质、保量、保安全完成施工任务。

④接受机场方、建设单位、监理的指令和下级的请示、报告，并及时妥善处理。

⑤检查下属值班人员履行职责的情况。

2.值班现场工程师由各科室负责人担任，负责处理工地施工和日常工作。其一般职责：

①了解值班领导所在位置，了解所属施工队伍的位置及活动情况。

②了解所属施工项目技术规范等情况，及时准确地组织所属施工队伍进行施工。

③按值班领导指示或规定发出工程施工的有关指令，并检查、督促所属施工队伍按规定施工。

④接受下级的请示、报告，并及时报告值班领导。

⑤及时将值班领导的命令、指示，传达给所属施工队伍的有关人员，并检查其执行情况。

⑥检查督促所属施工队伍遵守安全规定，将所属施工队伍施工情况综合报告值班领导，重要问题要随时报告。

⑦检查所属施工区域施工情况，并将检查情况报告值班领导或项目经理。

3.为保证不停航施工安全有序，在施工现场安排项目部专职安全员进行值班巡查，专职安全员在项目经理的领导下，负责作业区域不停航施工的现场安全管理；专职安全员负责守听飞管频率，及时接收和传达相关指令要求。

4.所有值班人员，必须坚守岗位，认真履行职责，填写值班记录。当值班人员因事离开值班岗位时，必须有代班人，并将自己所去的地点和时间，报告上级值班员或值班领导。

5.所有值班人员，都必须统一标示。

6.值班人员换班时，交接双方应按规定的职责内容在现场进行交接，对需要继续处理的问题要认真交接清楚，对发生的重大问题及其处置情况，要有详细记录。交接完毕后，双方应在值班日志上签字，每日上班时间为晚上8：00至次日早上7：00。

7.换班时，如果发生意外情况，应以交班人员为主进行处置，待处置完毕再换班。

8.换班后，接班人员应向项目部领导和值班领导报告。

9.项目经理部对讲机频率统一调频“6”。

九、安全生产例会制度

为了保障不停航施工安全，项目部贯彻执行安全生产例会制度。

1.每周五中午12:30在项目部会议室召开不停航施工安全生产例会。安全生产例会由项目部值班领导组织，所有参与不停航施工的管理和技术人员、施工队长及班组长准时参加。

2.总结前一周生产情况，特别是不停航施工的安全是否符合要求，施工任务是否按计划落实，管理人员是否到位，各部门协调配合是否存在问题等。明确当天施工的重点、难点，对当天晚上的作业区域、作业内容及工程量，作业施工组织安排，需采取的禁区应对措施，进行详细的交底，明确每个作业班组的施工任务，确保参工人员心中有数，使工程施工紧张有序地进行。

3.传达贯彻机场方、指挥部组织的安全生产例会精神，具体落实需要与其它施工单位配合的工作任务。

4.由当天值班专职安全员负责整理安全生产例会纪要并存档。

不停航施工进出场程序

十、不停航施工进出场程序

十、

1.每日下午由工程计划科每日根据施工现场的进度，制定机械、设备、车辆、人员、物资的使用种类、数量计划，报项目经理、总工审核。经审批后，下发给每日值班员、现场施管员、施工队，施工队进行进入禁区施工准备。

2.确定机械、设备、车辆、人员、物资的进、出施工现场时间。进入飞行区从事施工作业的人员、机具和车辆，必须事先取得飞行区管理部值班人员的同意。进入禁区前，由项目部引领人员、专职安全员、施管员必须三人在场，由专职安全员进行班前讲话，所有施工人员在集结区进行集结并进行登记，登记完成后排队在等待区准备进入，必须做到令行禁止。

3.进场时，有专车带路，按规定路线行走。施工现场组长和安全负责人会同各部门负责人及现场管理员、作业队班组长共同组织机械、设备、车辆、人员、物资按顺序进入施工现场，动作迅速有序，进场前要清点人数。施工过程中每班安排1名现场管理员在现场组织施工，1名专职安全员进行安全监控，并配备对讲机（移动电话）与项目部保持联系。

4.进退场人员、机械和车辆必须履行登记手续，离场前进行对照核实，确保参与施工的每位人员、每台机械和车辆退场。

5.在飞行营运前0.5小时，现场管理员组织清理、平整恢复