廉政风险评估报告之令狐文艳创作

廉政风险评估报告

令狐文艳

为认真落实《关于做好党风廉政建设机关工作的通知》精神，我所根据《晋中市局廉政风险评估工作的实施方案》的具体要求，结合我所的工作实际，主要从思想道德、岗位职责、检验检测工作、外部风险等五个方面，进行了认真排查、评估、剖析。

通过采取人人自查、每人剖析存在廉政风险的各个环节，从自身各岗位到检验检测工作存在的风险点，召开座谈会，人人发言，认真剖析，相互查找，集体讨论，经各层次自上而下的查找讨论、剖析、梳理，形成我所的廉政风险点，并将风险点分类，落实，采取防范措施，形成廉政风险评估报告，现就评估报告如下：

一、廉政风险评估风险等级评估

（一）组织领导风险点表现形式

1、领导层在落实主体责任、监督责任方面存在不到位；“一岗双责”工作履行不力；缺乏调研工作，工作的有效性欠缺。

2、廉洁自律的意识不强，对分管工作检查督导不到位。

3、不能严格履行管理和审核的程序。

以上3条经评估，属（三级）风险点。

（二）检验检测技术工作风险点表现形式

4、不能严格按规程、规范、标准、检验检测，有超过规定时限检定、检验出据报告、证书。

5、存在弄虚作假，擅自修改证书、报告、原始记录的现象。

6、对新标准、新方法、技术负责人学习不足。

7、不能严格履行审核，报告、证书有代签现象发生。

以上4点经评估属（一级）风险点。

（三）检验检测管理工作风险点表现形式

8、对分管负责的工作检查督导不到位。

9、质量管理体系运行不规范。

10、制度执行不到位，上下班制度执行不严谨。

11、下企业工作，午餐时间，存在在客户食堂吃饭、给烟抽的现象，存在吃拿卡要现象。

以上4点经评估属（一级）风险点。

（四）外部环境风险点表现形式

12、有可能存在配偶、子女违规收受他人礼金、礼品现象。

经评估属（三级）风险点。

（五）管理科室风险点表现形式

13、财务报销审核把关不严、违反财务规定

14、未按规定要求的公务接待活动

15、车辆管理不规范，有可能发生公车私用，私车公养的

违规行为。

经评估，属（三级）风险点。

二、确保廉洁清正，制定有效防控措施

经梳理，整理出六个方面15个廉政风险点，并就风险情况评估了风险等级，分为一、二、三级的风险点，为防范和制止对存在和有可能存在的风险作了有力的防控措施，确保政治清廉，工作清廉。

风险点：

1、领导层在落实主体责任、监督责任方面存在不到位，“一岗双责”工作履行不力，缺乏调研工作，工作的有效性欠缺。

采取防控措施：

全面加强对班子成员的党风廉政工作的学习教育，落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法的贯彻执行。履行领导责任，主动谋划和推进各项工作，做到亲自部署，重大问题亲自过问，重要环节亲自协调、督办，根据工作需要，每年至少和分管科室两次的工作约谈，自觉遵守党章，坚持原则，敢抓敢管；自觉践行“三严三实”管好身国宾工作人员，率先垂范，做清正廉洁表率。落实分管职责，按照班子成员的分工要求，严格落实“一岗双责”定期研究布署，检查和报告分管范围内的各项工作，定期约谈，把党风廉政建设要求融入到分管业务工作中，制定具体措施，完善制度规定，防控廉政风险，自觉接受组织和群众监督。领导班子成员要主动下基层，作好

调研工作，掌握第一手资料，作好决策，切实提高工作的有效性。

风险点：

2、廉洁自律的意识不强，对分管工作检查督导不到位。

采取防控措施：

班子成员应自觉遵守党的廉洁自律的各项规定，严明党的政治纪律和政治规矩，以高度的政治自觉模范模范践行党章和党内政治生活准则，始终在纪律和规矩之下行动，切实做政治的明白人，持之以恒，抓好纠正“四风“工作，坚持不懈推进党的群众践线，群众观点学习教育，扎实开展“三严三实”专题教育，着力构建党风廉政建设常态化长效化。

加强领导班子成员对分管工作的监督、检查、指导对分管工作应根据出台的《领导工作评价办法》的规定，开展定期、不定期的内部质量监督、工作纪律、以上率下，下基层调研，把好工作的重心，掌握第一手资料，切实对工作的深入了解，严格把关，落实到位，把各项工作落实到位。

我所成立管理委员会，就领导班子成员的工作情况进行年度的考核。对工作不力，将提请整改。从严问责，从严追究，绝不姑息。

风险点：

3、不能严格履行管理和审核的程序。

采取防控措施：

根据我所出台的《检验检测业务工作流程》认真组织落

实，按照明确分工，落实到位，年度由管理委员会进行考核。

风险点：

4、不能严格按规程、规范、标准、检验检测有超过规定时限检定、检验出据报告、证书。

采取防控措施：

根据质量管理体系文件要求，严格程序，严格流程，按照制定《检验检测业务流程》的规定执行，首先要加强培训人员的各层次的培训，其次，要求“三级签字“负责制，把好各级签字关，特别是授权签字人对规程、规范、标准的准确把握，对报告、证书作总体评价，同时检定人员、审核人员应各负其责，认真严格按规程、规范、标准步骤要求检测、审核。第三，加大考核的力度，以及监督检查的力度，定时不定时的开展评比、点评的活动，不断提高检测的水平和能力。

风险点：

5、存在弄虚作假，擅自修改证书、报告、原始记录的现象。

采取防控措施：

检验检测报告、证书是最终的“产品”，严格把关，出据公正、严谨、准确的数据是技术机构的生命线、没有准确、公正的数据，就没有“产品”的保证。为此，在体系文件中，明确制定了《质量控制程序》，《结果报告程序》，就是要对数据记录、报告、证书的真实的控制，所以，在业务流程中，对分管领导、科长也有明确的责任分工，进一步加大报告、证

书、原始记录的抽查工作，同时对检验检测环节的抽查，通过不断的进行盲样，留样的复制，最终获得结果的准确性和一致性，以此，杜绝和制止不良行为的发生。

风险点：

6、对新标准、新方法、技术负责人学习不足。

采取防控措施：

新标准、新方法的查新是一项动态的工作，要求各科室各项目的相关人员应至少在每季度对所开展项目的标准、规程进行各行业网、标准化网及权威的专业网论实时的进行网上查新，实验室管理科将统一管理，由技术负责组织查所的监督检查和培训工作，以保证规程、标准的最新有效，并组织实时的学习培训。

风险点：

7、不能严格履行审核，报告、证书有代签现象发生。

采取防控措施：

程序文件对“三级签字”授权签字人有严格的规定和要求，不是授权签字人无权签发报告、证书、因此，严格履行职责，加大监督检查的频次，不定时开展检查，及时发现，及时纠正。

风险点：

8、对分管负责的工作检查督导不到位

采取防控措施：

2015年出台的监督抽查管理办法，明确对分管工作进行

重新的分工和划分，并就监督检查工作，按季度进行了轮换的监督检查工作。分质量监督、纪律监督、质量抽查、回访调研四个组轮换进行监督，还需进一步加大督导，切实将查出的问题整改到位。

风险点：

9、质量管理体系运行不规范

采取防控措施：

各科室要根据体系要求的职责，认真履行，认真落实，不断完善体系，修订体系，保证满足运行的实际要求，保证体系的持续有效，各种体系运行的表格，作业指导书应实时记录，保证数据的真实，有效；监督检查实时跟进不断的发现问题，纠正问题，使体系运行正常化、适时化。

风险点：

10、制度执行不到位，上下班制度执行不严谨。

采取防控措施：

进一步完善制度，不断修订规章制度，加强工作纪律，组织纪律，不仅要自觉执行打卡制度，同时如实公布，做到执行的严谨和公正。

风险点：

11、下企业工作，午餐时间，存在在客户食堂吃饭、给烟抽的现象，存在吃拿卡要现象。

采取防控措施：

严格按规定要求执行，坚决杜绝客户的吃请抽烟，如果确

因下县客户安排的食堂就餐，因主动交纳伙食费，坚持杜绝吃拿卡要，实行客户回访制度，和客户的评价以及满意度调查。

风险点：

12、有可能存在配偶、子女违规收受他人礼金、礼品现象。

采取防控措施：

副科以上干部应抵制和收受他人礼金、礼品、并对身边工作人员和家属有教育的义务和抵制的责任。

风险点：

13、财务报销审核把关不严、违反财务规定

采取防控措施：

严格执行财政纪律，对各科开支应做到实凭、实证，没有实际的支出凭证将不予报销，各级签字应层层把关、层层落实。

风险点：

14、未按规定要求的公务接待活动

采取防控措施：

严格执行八项规定，坚决反对“四风”，对公务接待，公务用餐，严格履行手续，做到接待费用按人头规定执行。

风险点：

15、车辆管理不规范，有可能发生公车私用，私车公养的违规行为。

采取防控措施：

严格车辆管理，办公室严格审核对车辆的公里、耗油等进行逐辆的登记，保证公务车辆的正常运行，车辆运行完毕，统一存放单位，杜绝了公车私用，和公车私养的途径。

三、深化廉政建设，创建廉洁检测

通过廉政风险点的评估，确实加强廉政风险的防控措施，整改到位，落实到位。

一是严格落实廉政责任制。严格按照“一岗双责”的要求，

一把手认真履行党风廉政建设第一责任职责，对反腐倡廉相关工作，亲自部署、亲自过问、亲自检查，各级领导干部逐级落实责任，形成了一级抓一级，层层抓落实的党风廉政建设责任工作格局。在日常工作中，所班子会议定期研究廉政建设工作开展情况，督促全所人员按照职责要求落实各项责任。

二是加强宣传教育。坚持把党风廉政建设责任制规定作为领

导干部学习教育的重要内容，广泛进行宣传，采取听讲座、典型学习、观看警示教育片等形式，提高党员干部廉洁自律意识和严守纪律的自觉性。

三是狠抓制度落实。所班子认真分析各岗位容易滋生腐败现

象的重点部位、重点环节，从严肃工作纪律、规范工作流程、严格责任追究等多方面，进一步健全和完善机关各项规章制度。今年，进一步修订了《检测所落实党风廉政建设责任制工

作办法》及《检测所党风廉政建设责任制考核评价制度》，在确定工作目标任务的基础上，明确了领导班子和成员党风廉政建设的责任和目标。

四是强化作风建设。结合“学习讨论落实”活动，班子成员

从自身查找问题，每位党员干部都积极从自身查找问题，从思想、作风、工作等方面有了更深层次的认识，全体工作人员转变作风，强化宗旨意识、责任意识、纪律意识、法治意识、民主意识，引导党员干部职工牢固树立全心全意为企业、群众服务的思想，全力做好本职工作，取得良好效果。

五是加强管理，提高工作能力。严格执行廉洁自律的各项规定，确保重大事项的公开、公平、公正，加强管理，严把审核，深入基层深入一线，做好调研工作，实事求是，脚踏实地，务实工作，勤奋工作，不断提高管理水平和工作能力。

晋中市质量技术监督检验测试所

二〇一五年十一月十七日