工作报告 十一次团代会

立足新起点谋划新发展创造新业绩引领团员青年在“两区”跨越式发展的进程中

谱写青春的新乐章

——在共青团兰州市安宁区第十一次代表大会上的报告

王彦群

（2007年11月28日）

各位代表、同志们：

现在，我代表共青团兰州市安宁区第十届委员会，向大会作报告，请审议。

共青团兰州市安宁区第十一次代表大会，是在全团上下深入学习贯彻党的十七大精神、加快社会主义现代化建设步伐关键时期召开的一次全区团员青年的盛会。

大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习贯彻党的十七大精神，继往开来，与时俱进，开拓创新，奋发进取，立足新起点，谋划新发展，创造新业绩，引领全区团员青年为建设“现代化”、“生态化”、“人文化”的新安宁而努力奋斗。

青春的足迹

——过去的三年，是我们体验当代青年激情与梦想的三年。三年来，是我区经济发展速度最快、改革开放程度最深、城乡面貌变化最大、群众得到实惠最多的时期。也是党政对共青团工作高度重视、全区青少年成长成才环境不断优化、共青团工作成效显著、青少年事业迅速发展的时期。我们亲历了全面建设小康社会的火热实践，体验了当代中国青年的激情与梦想，见证了安宁这个美丽新城每一步改革和发展的光荣与自豪。

——过去的三年，是全区青年岗位建功、成才发展的三年。三年来在建设黄河北岸的新城区的广阔舞台上，全区青年立足岗位，扎根基层，创新进取，敬业奉献，创造了骄人的业绩，涌现出一大批青年英才。当代安宁青年胸怀远大理想，引领时代风尚，是全区经济社会建设的积极践行者，是促进改革、发展和稳定的生力军。

——过去的三年，是安宁共青团牢牢把握历史机遇，不断谋求新发展的三年。三年来，全区各级团组织在区委、区政府和团市委的坚强领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕党政中心，努力实现青年意愿，扎实推进团的工作，切实加强自身建设，全区共青团焕发出蓬勃生机，在全面建设小康社会和实现社会主义现代化的进程中，奏响了一曲昂扬激越的奋进之歌。

一、始终坚持理想信念教育青年，青少年思想政治工作取得新功效

三年来，我们始终把引领青少年学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观等作为首要政治任务，牢牢把握建团80周年、党的十七大等契机，始终紧扣“青春献祖国、永远跟党走”的主题，整合各种教育资源，营造良好的学习氛围，创造生动的学习形式，建立有效的学习机制，青少年思想政治工作不断取得新的成效。结合保持共产党员先进性教育活动，积极开展增强团员意识主题教育活动，组织开展了“高举团旗跟党走，我为团旗添光彩”等具有鲜明特色的主题教育活动30多项。通过张贴宣传画、召开专题座谈会、举办主题歌咏比赛等形式，在全区大力掀起以学习“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观系列教育活动20多项。以中小学生为重点，在全区开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民道德教育，青少年的思想道德素质显著提高。以“五四”、“七一”、“十一”、抗战胜利纪念日等重大节日、纪念日为契机，开展“知荣辱、树新风、做可爱安宁人”等主题教育活动，2005、2006、2007连续三年举行了隆重地升国旗仪式并召开了“培育爱国情，激发报国志”主题大队会，青年代表以弘扬和培育“民族精神”为主题，在国旗下举行了庄严的宣誓仪式，弘扬以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不

息的中华民族精神。引导广大青少年树立正确的世界观、人生观和价值观。积极参加“兰州市十大杰出（优秀）青年”评选活动，2007年全区有3名青年分别被评为兰州市“十大杰出青年”和“十大优秀青年”。全区团员青年在全面、正确领会邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学体系和精神实质上，在运用科学理论解决实际问题的能力上，在自觉改造主观世界上，都有了新的进步和提高。

二、始终坚持服务全区经济社会发展中心工作，生力军和突击队作用得到新提高

三年来，团区委紧紧围绕区委、区政府提出的追赶跨越主题，大力弘扬创业精神，激励青年创业。通过开展青年企业家进校园、青年创业事迹报告会等活动，用身边人、身边事来激发广大青年的创业愿望。团区委充分发挥“共青团服务市场”和“青年创业行动培训基地”的作用，依托安宁青年中心和兰州经济技术开发区大学生创意产业园，将帮助青年创业计划作为重点工作之一，以增强青年创业意识为重点和突破口，转变大学生和下岗青工就业观念，开展技能培训、对口帮扶等工作为主要内容，联合劳动、就业等部门，积极实施帮助青年创业计划。举办了“2007大学生双选会”、“高校就业工作峰会”等活动，积极帮助大学生及下岗青工提高素质、谋求生路。

安宁青年中心在团市委、区委、区政府的正确领导和关心支持下，以服务青年、吸引青年、凝聚青年为根本宗旨，以组

织创新为核心，以社团联系为重点，坚持项目化运作、品牌化经营和社会化推进，三年来发展会员1223名，加盟商户12家，青少年社团7个，公司3家，举办各类大型活动10余次，累计参加活动的青少年总数达到1万多人。逐步探索了一条以“活动组织、信息咨询、项目孵化、教育培训”为基本内容的青年中心发展路子，从而使中心实现了组织化、社会化、项目化、品牌化，2006年5月，我区被团中央授予“全国青年中心建设先进县区”荣誉称号。

2007年，团区委经过积极筹划，多方协调，成立了大学生创意产业园，旨在建立现代大学生创业工作新机制，鼓励、支持大学生自主创业、就业。大学生在创意产业园创业，符合条件的可同时享受创意产业园和科技孵化园的相关优惠政策，最大限度地给大学生提供创业舞台和政策支持，发挥大学生知识新、创意新、有热情、有闯劲的优势，让大学生在社会的大舞台中实现自己的人生价值。目前，已有力德尔大学生信息服务中心、大学生创业服务中心、光点传媒、弘兴中天文化传播公司等四家大学生创办的企业入驻创意产业园，园区发展势头良好。经过各方面的积极努力，全区初步形成了，想创业者有机会，敢创业者有舞台，成功创业者有地位，全区广大团员青年一心干事创业的生动局面。

三、始终坚持以人为本服务青年，服务青少年成长成才推出新举措。

三年来，团区委积极响应区委开展的“民心工程”号召，以筹办“和谐〃2007”迎新春民情直通车启动仪式为切入点，积极整合资源，先后组织开展“百名企业解决下岗职工和困难群众再就业”；资助“百名贫困学生回家路费”；组织“百名感恩天使进行义务家教”等活动，帮助困难群众解决实际困难，把党和政府的关怀和温暖送到千家万户。深化青年志愿者行动，开展了“学雷锋、树新风青年志愿者服务周”、“我为新城做奉献”征文等多种形式的全区性活动。全区17个志愿者组织和500名志愿者与孤寡老人和贫困家庭结成“一助一”、“多助一”帮扶对子，定期开展清理卫生、义务家教、法律服务等活动。

团区委以文化育人为主线，积极参与到创建全国文明城市的各项工作中去，开展了一系列丰富多彩的文化活动。以保护母亲河日、植树节、地球日、环境日为契机，组织广大团员青年在全区范围开展以环境保护为主题的公益宣传教育活动，动员全区团员青年2000人次积极参与生态环境保护和建设，累计种植树木10000余棵。与劳教二所联合在北滨河路寓言故事园举行了保护母亲河活动，200多名青年志愿者通过捡拾河边的废纸、塑料袋等白色垃圾，打捞河面污染物等行动，践行“从我做起，积极实践；植绿护绿，优化环境；抵制污染，倡树文明；奉献青春，不辱使命”的环保理念。采取区域化联动、社

会化运作、项目化牵引的思路，成功举办2007’兰州桃花节大学生艺术节，通过文艺汇演、大学生辩论赛、校园歌手大赛、书画大赛等节会活动，展示当代大学生积极向上的精神风貌，把德育、智育、体育、美育渗透到校园文化活动之中，使广大青年学生在活动中受益，在实践中成长。逐步打造“一街道一品牌”的青年文化格局，基层青年文化活动蓬勃开展。

加强法制教育宣传力度，开展安宁区“法制宣传青年志愿者”进社区（村）主题实践活动。作为2006年度全省预防青少年违法犯罪试点单位，团区委探索出的“家庭一一学校一一司法一一社会”四位一体的预防工作模式，得到了团省委的充分肯定，并在全省予以推广。深入开展争创“优秀青少年维权岗”活动，努力维护青少年合法权益，西路街道费家营社区团支部被命名为全市“优秀青少年维权岗”。

四、始终坚持加强团的自身建设，团组织的吸引力和凝聚力得到新提高

按照区委党建带团建工作的根本要求，团区委积极向基层团组织安排部署在全区范围内开展“党建带团建全团抓质量”活动。先后制定下发了《共青团兰州市安宁区委开展质量建团实施方案》、《关于集中整顿全区基层团组织的实施意见》。并向区委就党建带团建工作进行了专题汇报，区委专门下发了《关于进一步加强党建带团建工作的意见》，促进基层团建纳

入基层党建的整体格局，使全区团建工作得到巩固和加强。团区委也下发了《关于在全区开展五四质量建团工程的通知》，明确提出了质量建团工作的指导思想、目标任务、工作步骤和具体措施。建立健全“党建带团建”目标责任制，积极协调各单位党委把共青团工作列入议事日程，定期听取共青团的工作汇报，帮助解决工作中的困难和问题。

按照组织设置区域化、活动方式区域化、人才培养区域化的思路，大力推动基层团建创新。在进行区校联动加强社区团建工作期间，团区委积极探索建立符合安宁区区情的新型校地合作关系，注重增强基层社区团组织的凝聚力和提高社区团组织的服务能力，在社区团的组织建设上狠下功夫，在实践中逐步摸索出了一条以“七个一”为内容的社区团建工作模式，形成依托社区力量加强社区管理，发展社区经济，开展社区服务，推进社区发展的社区团建工作新格局，“七个一”社区团建工作模式得到了今年7月在甘肃调研共青团工作的团中央书记处第一书记胡春华同志的充分肯定。

全区各级团组织积极以争创“五四红旗团委”和“五四红旗团支部”为目标，不断加强团的基层组织整体化建设，在组织设置、队伍建设等方面取得了明显成绩。建成“五四红旗团委”1个，“五四红旗团支部”3个，认定市级青年文明号7家单位。团区委按有利于联系团员青年、有利于增强内在活力、

有利于整合工作力量的原则，以“哪里有团员，哪里就有团组织；哪里有青年，哪里就有团组织发挥作用”为目标，强势推进非公有制经济企业团建工作。

实施团干部培训计划，举办团干部培训班，推荐参加上级团组织的各类培训，团干部的整体素质和组织能力有了较大提升。积极协助党组织做好团干部选拔、配备和管理工作，加大团干部教育、培训和交流力度。积极向党政部门和社会各方面举荐、输送优秀团干部。三年来，已有多名团干部走上了党政领导岗位，100多名团员青年被推荐加入了中国共产党。

总结过去三年团的工作实践，我们的体会是：

只有始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，共青团才能永远保持正确的政治方向。

只有始终坚持服从服务于党的工作大局，共青团才能永葆生机和活力。

只有始终坚持以青年的利益为出发点，共青团才能最广泛地团结青年。

只有始终坚持加强团的自身建设，共青团才能不断增强凝聚力、吸引力和战斗力。

各位代表、同志们，回顾过去三年的奋斗历程，全区共青团工作每前进一步，每取得一点成绩，都离不开区委、区政府和团市委的正确领导，离不开各级党委、政府的高度重视和大

力支持，离不开社会各界的热情关注和积极帮助，离不开全区团干部特别是基层团干部的无私奉献和全区广大团员青年的共同努力。在此，我代表共青团兰州市安宁区第十届委员会，向多年来一直关心支持共青团工作和青少年成长的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢！向为共青团事业认真工作、奉献青春的新老团干部、少先队辅导员以及所有青少年工作者致以崇高的敬意！向团结奋斗在全区各条战线上的广大团员青年表示诚挚的问候！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的问题和不足，如与新形势新任务的要求相比，共青团组织的工作手段、工作方法相对单一；一些团组织不够健全，作用发挥不够充分；对流动团员的管理缺乏有效手段，一些团员青年的模范作用发挥不够等等。对此，我们必须高度重视，根据形势的发展和时代的要求，在今后的工作中认真研究和解决。

青春的责任

时代赋予青年重任，人民寄予青年厚望。两区建设全面发展是一项宏伟而艰巨的历史任务，也是时代赋予我们安宁青年宝贵的机遇和不容推卸的责任，我们只有把机遇转化为当代青年健康成长的精神动力，把责任转化为当代青年创业建功的力量源泉，才能推动安宁共青团事业实现新发展、迈上新台阶。

处在新的发展阶段，全区各级共青团组织要围绕区委、区政府提出的战略目标，紧密结合团的工作实际，不断创新工作方式，适时调整工作重心，更加自觉地从发展的大局中去思考问题、谋划工作，牢牢把握工作的聚焦点和着力点，不断拓展领域，提升共青团工作的水平。面对新的机遇和挑战，我们认为：——必须以科学发展观统领团的各项工作。各级团组织要增强以科学发展观统领团的工作的自觉性和坚定性，坚持不断开拓创新，切实增强共青团对青年的吸引力、凝聚力，切实发挥共青团在服务经济、政治、文化、社会建设中不可或缺的作用，不断提高结合共青团实际贯彻科学发展观的能力，坚持按照科学发展观的要求去思考、去定位、去谋划我区共青团工作，真正把科学发展观贯穿于团的工作的全过程，落实到团的工作的各个方面，为安宁共青团事业的发展注入源源不竭的动力。

——必须主动参与构建社会主义和谐社会建设。青年是社会中最有活力的群体，在“三个文明”建设中发挥着越来越重要的作用。全区团组织要找准共青团工作的着力点，主动参与和谐社会建设，不断巩固和扩大党长期执政的青年群众基础，本着更加开放、更加包容的理念，注重合作，扩大交流，深化民主，高度负责地为党做好青年群众工作，努力把青年紧密团结在党的周围，切实维护好社会稳定。

——必须大力促进青少年健康成长成才。共青团作为党

和政府联系青少年的桥梁与纽带，必须以促进青少年成长发展为导向，以加强团组织的服务能力建设为保障，坚持把竭诚服务青少年作为一切工作的出发点和落脚点，在服务大局、服务青年、服务社会中力求更大作为。全区组织要紧扣团员青年需求，精心设计载体，始终保持共青团在青少年中的吸引力和影响力。

青春的追求

今后三年安宁共青团工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十七大、团的十五大和区第九次党代会精神，紧紧围绕区委、区政府中心工作，坚持思想建团、服务建团、质量建团，求真务实，开拓创新，在安宁跨越式发展的进程中谱写青春的乐章！

一、坚持思想建团，构筑青少年投身和谐社会建设的共同思想基础

做青年思想政治工作是共青团的优良传统和政治优势，是构筑青年一代共同思想基础的重要手段。全区各级团组织要站在为两区建设全面发展和建设和谐社会提供长远思想保证的战略高度，切实担负起教育引导青年的政治责任，努力构筑青年一代共同的思想基础和精神支柱。

用科学理论武装青少年。认真学习贯彻党的十七大精神，把学习贯彻十七大精神与落实“三个代表”重要思想结合起来，与落实科学发展观结合起来，与落实构建社会主义和谐社会的要求结合起来，与深化增强共青团员意识主题教育活动结合起来，贴近实际、贴近生活、贴近青年，抓学习、抓骨干、抓实践、抓契机、抓阵地，教育引导青年不断坚定理想信念，构筑强大精神支柱。用科学发展观这一与时俱进的马克思主义发展观武装青年，进一步增进对科学发展观基本内涵的理解，进一步提高贯彻科学发展观的能力。

用共同理想信念凝聚青少年。要按照建设社会主义核心价值体系的要求，加强青年理想信念教育，巩固青年思想道德基础，用以爱国主义为核心的伟大民族精神激励青年。抓住2008年奥运会和改革开放30周年、新中国成立60周年、中国共产党成立90周年、“五四”运动90周年等重大活动、重大纪念日的契机，深入开展内容丰富、形式活泼的主题教育活动，把民族精神教育融入青少年的学习、工作和日常生活之中，引导青少年立志报国成才，不断增强青少年的爱国意识、团结意识和创新发展意识。

用社会主义荣辱观教育青少年。在青少年中加强社会主义荣辱观教育，促进广大青少年道德素质的提高。继续深化青年志愿者、青年文明号创建等行之有效的品牌活动内涵。充分发

挥广大青少年引领社会风气之先的作用，充分发挥广大青少年参与社会主义精神文明建设的积极性和创造性，使他们成为中华民族传统美德的传承者、体现时代进步要求的新道德规范的实践者、新型人际关系和良好社会风尚的倡导者。

用社会主义和谐观引导青少年。各级团组织要牢牢把握构建社会主义和谐社会给共青团工作带来的机遇，把构建社会主义和谐社会的各项要求和任务落实到工作的各个方面。要教育引导青年树立社会主义和谐观，把广大青少年的智慧和力量凝聚到为构建社会主义和谐社会作贡献上来。要引导广大青少年以积极的姿态参与社会生活，弘扬志愿精神，勇于承担起自己的职业角色和社会角色，用贡献体现作为，用合作推进事业，用互助彰显责任，形成促进社会和谐的价值取向，推动“民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的社会主义和谐社会建设。

二、坚持服务建团，团结带领广大青年为实现两区建设快速发展作贡献

青年是社会上最富有朝气、最富有创造性、最富有生命力的群体，不仅是未来的力量，也是现实的力量；不仅是传承的力量，也是变革的力量。

激发青年创业意识，提高青年创新素质。要积极搭建青年创业平台，广泛开展青年创业培训，构建青年创业服务体系，

拓宽青年创业渠道，优化青年创业环境，鼓励青年创业成才。重点引导激励知识青年知识创业，帮助在职青年岗位创业，扶持下岗青年和农村青年自主创业，努力形成崇尚创业、勇于创业、乐于创业的风气。要努力营造创新创业的良好社会环境，注重发挥青年创新创业典型的引导作用，着力塑造创新创业文化。要广泛开展群众性科技创新活动，以技术比武、技能竞赛，引导青年职工立足本职自主创新，培养一批青年科技创新人才和技能能手。

开发青年人才资源，加强青年教育培训。发展需要人才，青年渴望成才。全区各级团组织要牢固树立科学人才观，充分发挥安宁区教育科技优势和共青团实践育人的优势，根据不同青年群体特征，加强对农村青年和城市下岗青工的再就业培训工作；要加大对青年人力资源开发的研究，主动与人才市场、高等院校、科研院所联系，努力做好培养、吸引、储备、推荐青年人才的工作，把更多青年人才凝聚到共青团组织周围，为实现两区发展提供坚强的人才保证和智力支持。要广泛挖掘社会资源，为青年人才的学习、就业、深造创造机会；要通过青年突击队、青年文明号、青年岗位能手等项目，发挥育人效益。建立健全青年人才的荣誉激励机制，努力创造青年人才脱颖而出的环境。

三、坚持质量建团，夯实青年参与和谐社会建设的组织基础

“一个有远见的民族，总是把关注的目光投向青年；一个有远见的政党，总是把青年看作是推动历史发展和社会前进的重要力量。”新时期我们党的领导方式、执政方式发生深刻变化，对青年群众工作提出了新的更高的要求。共青团组织必须主动适应党长期执政的要求，坚持“党建带团建”，夯实团的基础建设，充分发挥党联系青年群众的桥梁和纽带作用，组织好青年、引导好青年、服务好青年、维护好青年的合法权益，努力培养和造就中国特色社会主义事业的合格建设者和接班人，为构建社会主义和谐社会夯实青年组织基础。

加强团的基层组织建设。按有利于联系团员青年、有利于增强内在活力、有利于整合工作力量的原则，以“哪里有团员，哪里就有团组织；哪里有青年，哪里就有团组织发挥作用”为目标，继续强势推进非公有制经济企业团建工作，力争三年内建成企业组建率达到70%以上。巩固现有组织体系，完善社区组织设置模式，实现对青年的多重覆盖。加强中学团的建设，抓住团员发展的源头。着眼于保持团组织与团员之间直接经常便捷的组织联系，逐步形成适应团员流动，探索对团员实行多重组织覆盖，便于团员参与的工作和生活的组织联系方式。

加强团的机制和阵地建设。着眼于经济社会发展的新要求，在辖区内建成隶属与属地相结合的立体管理网络，使团员参与程度更深、更加富有效能的运行机制。要坚持完善民主集中制，建立健全团情公开制度、团务公开制度，把团员对团的工作和事务的知情权、参与权、监督权真正落到实处。

加强团干部和团员队伍建设。要加强团的干部队伍建设，积极协助党组织做好团干部选拔、配备和管理工作，加大团干部教育、培训和交流力度。积极向党政部门和社会各方面举荐、输送优秀团干部。重视兼职团干部、青少年工作者和青少年工作志愿者队伍建设。

要加强团员队伍建设。通过持续开展增强共青团员意识主题教育活动，不断强化团员的光荣感和责任感。重视团员发展，不断壮大团员队伍。完善推优入党工作机制，为党组织源源不断地输送新鲜血液。

引导青年维护社会稳定。维护青少年合法权益，要继续深入开展创建优秀“青少年维权岗”活动，构建青少年维权的社会化网络。积极预防青少年违法犯罪，深入实施社区预防计划，推进青少年网络文明建设，加强青少年文化环境和食品安全卫生整治行动，营造青少年茁壮成长的宽松环境。加强对外来务工青年帮扶力度，配合有关部门解决他们受侵害的突出问题。深化结对助残服务活动，解决他们在工作、生活、学习中遇到

的困难。开展对失足青少年的救援活动，帮助他们自食其力和成长成才。

全面活跃少先队工作。少先队是少年儿童的先进组织，是共青团的预备队，各级团组织要对少先队工作给予足够的关心和重视，要在提高少先队辅导员素质上下功夫，使辅导员成为少年儿童健康成长道路上的良师益友，特别是开展培养少年儿童自理、自学、自律、自护、自强的“五自”活动。同时，要开展为少年儿童所喜闻乐见，寓教于乐的活动，为少年儿童提供健康向上的精神食粮，为团的事业打好坚实的基础。

各位代表，青年朋友们，新的时代赋予我们新的使命，新的目标引领我们奔向新的征程。身处这个伟大光荣的时代，青春必将在拼搏和奉献中更加亮丽；站在安宁崛起跨越的潮头，团旗必将在党旗的辉映下更加鲜艳。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立和全面落实科学发展观，在区委、区政府和团市委的坚强领导下，以无悔的青春、昂扬的斗志、不懈的努力，求真务实，埋头苦干，团结带领全区广大团员青年，在安宁跨越式发展的进程中贡献青春、智慧和力量！