报废机动车回收拆解业治安管理

信息系统白皮书

——Internet时代的管理信息化解决方案北京天英信息工程公司

1应用需求 (1)

1.1 机动车回收拆解行业发展分析 (1)

1.2 解决之道 (1)

1.3 我们的解决方案 (2)

2报废机动车回收拆解业治安管理信息系统 (3)

2.1 系统应用范围 (3)

2.2 功能目标 (3)

2.3 系统构架 (4)

2.4 系统特点 (4)

2.4.1系统特色 (5)

2.4.2技术指标 (5)

2.5 功能模块介绍 (6)

2.5.1部级系统的组成及功能 (6)

2.5.2省级系统的组成及功能 (7)

2.5.3拆解企业端治安管理系统组成及功能 (9)

3应用部署 (9)

3.1 系统部署环境 (9)

报废机动车回收拆解业治安管理

1 应用需求

随着我国经济飞速发展和人民生活水平的日益提高，机动车的拥有量正逐年增加，与此同时，机动车的报废量也随之增加，这就加强了我国机动车市场和经济秩序稳定发展的要求。近几年，我国报废机动车回收拆解秩序混乱，有些报废机动车单位和个人违反国家规定、随意处置报废机动车辆。拆解业在管理上存在的缺陷，及由此引发的违法现象，给公安机关管理拆解报废机动车和打击盗车犯罪活动增加了难度。如何利用最新的信息技术和网络技术，建立报废机动车回收拆解行业的计算机信息化管理，既是保证当前经济正常运行的迫切要求，也是完善社会主义市场经济体制的重要举措。

1.1 机动车回收拆解行业发展分析

随着我国公安信息化工程的逐步建设和取得的成果，公安信息化工作取得了很大发展。但机动车回收拆解治安管理工作仍沿用传统的手工管理方式和信息处理方法，越来越不能适应综合治安管理工作形势发展的要求。表现为以下几个方面：

◆数据采集方式落后，时效性差

我国警力资源有限，每次都是辖区的驻厂民警到拆解厂监督，并对监督拆解的机动车手工填写《机动车报废登记薄》，并且每月不少于两次到拆解厂人工核查拆解及零售配件销售台帐，无疑增大了公安人员的工作强度，同时，登记备案的信息不易保存。另一方面，公安部门对全国拆解厂的信息不能及时了解和管理。

◆数据完整性差、冗余量大，有效信息少，数据处理方式落后

现在治安内部都用纸介质存贮数据，这样不利于数据的长期保存和数据检索，数据共享也十分困难，数据挖掘无从谈起。数据比对采用人工方式进行更是无法想象。

◆协同作战能力差，无法发挥综合治安管理的联动作用

由于没有建设拆解业治安管理信息系统，不能同已建成的其他信息系统之间进行数据交换，无法发挥协同作战的能力，削弱了综合治安管理的打击力度。

1.2 解决之道

针对上述问题，虽然市场上有了类似的解决方案和产品，但每个系统的功能大同小异。普遍都是利用计算机技术改进了数据收集和采集，数据的完整性和存储方式得到基本解决，但不够完善。比如有效数据的过滤，数据的冗余量大问题都普遍存在。还有缺乏数据比对和治安内部的数据交换，使拆解业跟治安其他系统根本无法协同工作，对可疑信息和涉嫌犯罪等数据的统计还是采用手工收集的方式进行处理。治安拆解工作信息化在治安管理中没有起

到应有的作用。随着我国社会主义市场经济体制的健全，报废车辆也随之增加。治安拆解管理工作信息化应该有新的系统替代现有系统。新系统应该结合计算机技术和网络技术，充分利用Internet的方便和快捷。实现治安工作信息化，拆解企业管理网络化。

1.3 我们的解决方案

针对目前机动车拆解行业的发展需求，我们序贯博公司考察了上海、北京、福建、厦门等发达城市治安管理的现状，结合四川省、甘肃省、陕西省等西部省会城市的治安管理信息化需求。充分利用了Internet和新的计算机企业级技术结合多层分布式架构，构建了从企业到地市到省厅最后到部级四级为一体的扩展性强、稳定性高，操作方便、管理简单等多种特性结合的现代化解决方案。充分考虑了治安工作在职人员和企业从业人员的计算机操作能力，界面采用了Windows界面柔和的特性，操作更加简单方便，功能更加强大实现组件化，界面跟功能实现相分离的企业级系统。设计开发完成了《报废机动车回收拆解业治安管理信息系统》。

2 报废机动车回收拆解业治安管理信息系统

2.1系统应用范围

本系统根据当前机动车回收拆解行业的需求以及未来本行业的发展需要设计开发，充分考虑了该行业的特殊性及其多变性。我们从拆解企业的基本数据录入着手分析设计，一直到公安部的详细数据统计。整个系统结构清晰，分工明确。数据传输过程利用了Internet的快捷性。减轻了拆解行业治安管理工作的负担。从根本上解除了目前拆解行业管理混乱、数据收集困难、有效数据过滤、可疑车辆捕获等治安管理工作中棘手的问题。

系统主要针对以下客户群体设计：

◆报废机动车回收拆解厂

我们针对拆解厂专门设计了拆解企业端系统，集中管理回收车辆和企业从业人员的基本信息，以及可疑车辆信息，将数据手动或定时上传到省厅的数据转发服务器。以便省厅治安管理处进行数据汇总。

◆地市（区、县、派出所）治安管理部门

根据省厅分配的用户权限登陆机动车回收拆解业治安管理信息系统。操作完成该管辖区内的回收解体车辆信息查询，解体企业录入、数据统计等相关功能的操作。

◆公安厅报废机动车回收拆解治安管理处

公安厅报废机动车回收拆解管理中心是整个系统的核心。系统数据交换、数据统计、可疑信息比对都由公安厅回收拆解管理中心完成。负责系统权限分配、角色维护，以及治安内部用户数据交换，用户管理、企业端消息下发等相关功能操作。

◆公安部报废机动车回收拆解治安管理处

我们针对公安部在该行业的权威性设计了拆解业部级系统。完成全国各地回收车辆、拆解企业、企业从业人员的统计。对下级系统得数据查询功能。

2.2功能目标

通过该系统的部署和使用，可以帮助公安人员动态、实时、有效的监控违法机动车，及时预防、控制、发现、查获违法犯罪，预防和打击犯罪分子利用机动车拆解业进行销赃、走私、非法拼装等犯罪活动，从而达到对机动车拆解业进行监督管理的目的，维护社会公共治安。系统为管理机动车拆解业的各级使用人员提供以下功能：

◆对机动车拆解企业进行联网管理和实时监控的功能

◆机动车拆解企业业务信息的采集和定时上报功能

◆企业上报信息的自动比对与实时报警功能

◆机动车拆解业相关信息综合查询功能

◆公安机动车拆解业治安管理数据综合分析、统计汇总的功能

◆根据公安行政管理的划分，可以实现不同形式的信息共享

2.3 系统构架

《报废机动车回收拆解业治安管理信息系统》是一个对机动车拆解业进行治安管理以及监察的综合应用平台。系统采用了拆解企业、省厅级治安管理系统、部级应用系统三级分布式管理模式。各模块之间采用底层的TCP/IP通讯协议，通过Internet进行信息交互。本系统具有很高的安全性、稳定性、容错性和可扩充性。能够充分满足对机动车拆解业的治安监察管理的需求。系统网络框架图：

图 1 系统网络框架图

2.4 系统特点

系统采用了INTERNET/INTRANET技术、DCOM、Web Service技术、集成了图像压缩、数据加密技术。以“人、地、事件、物、组织”治安管理五要素为基本管理模型，综合机动车拆解业治安管理业务要求，提供机动车拆解信息与被盗抢机动车拆解实时比对功能，有效的预防和打击违法犯罪，利用科技强警、科技提高警力。系统采用的WebService技术，集成了防火墙和企业级INTRANET应用。将企业端从公安内部网中隔离出来，为公安内部网

正常、安全的运行提供了技术保障。开发基于Web的应用，并提供Web服务的扩展，是经过实践证明比较好的应用集成模式。

先进的数据接收转发技术可以保证内部服务器和金盾网的安全，同时能够达到有效接收企业上报的数据和发送给企业消息的目的。

基于XML的数据交换格式，不同应用系统之间进行数据交换时，特别是需要跨越网络边界进行数据交换和应用集成时，数据交换格式采用XML格式进行统一编码，传输协议采用HTTP协议。于HTTP协议的开放性和事实上的Web传输标准，因此该方案是一个集成防火墙的解决方案，方便系统在INTERNET和广域网部署和应用集成。

系统比对报警功能强大，使用一般的PC服务器即可完成上报数据与数百万条黑车记录的实时比对任务。

2.4.1系统特色

◆全面采用.NET技术，从根本上解决了DLL HELL ,代码安全、内存管理等技术问

题

◆拆解企业端产品采用了远程动态加载组件应用，实现了客户端的零维护。主要体

现在类似B/S模式下的应用，服务器端扩展的功能不需要通知客户端便可以自动

完成安装加载。

◆优秀的用户体验，采用了先进的用户界面设计思想，率先在界面设计中采用了柔

性思想（用户界面平面化，更具人性化）。

◆利用了Web Service把其中的部分功能提供给了其他用户（例如数据统计），高效

科学的完成了信息服务社会的目的。

◆系统全面采用XML技术把功能和数据完全分离，降低各个模块的耦合度。提高了

系统对于变化的适应能力。

◆采用W3C国际标准打造数据传输及通讯，保证了系统的互联互通。

◆比对报警中采用了手机短信报警，使报警的方式多样化。

2.4.2技术指标

安全性：主要从身份验证、授权、数据保护、审核四方面体现。身份验证采用混淆加密保护用户信息。系统业务模块在执行业务的过程中都要检查用户的授权信息，防止欺骗身份。数据保护主要采用哈希算法和DES加密保证数据的完整性及安全性。审核是记录和监视系统中发生并与安全性有关的事件日志，便于改进。

可用性：系统的可用性达到了99.99%（可用性= (失败之间的平均时间/ (失败之间的平均时间+ 平均恢复时间)) X 100 = (8760/2)/( (8760/2) + 1)），大多数业务应用程序都能够以99.9% 的可用性来有效运行。

易管理性：主要从初始部署和配置调整来体现，采用XML配置便于扩展及管理。

性能：系统需要达到每秒平均请求数40, 每次迭代末字节平均响应时间30毫秒，发送字节平均速率15,000 (字节/秒)，接收字节平均速率460,540.10 (字节/秒)。

可靠性：系统需要达到平均故障间隔时间为4380（小时数/失败次数= 8760/2 = 4380）。大多数业务应用程序的平均故障间隔时间为720。

2.5 功能模块介绍

《报废机动车回收拆解业治安管理信息系统》由公安部、省级、拆解企业端三级系统组成。其中，省级系统是报废机动车回收拆解业治安管理信息系统实施的最基本单位，是整个公安工作的基础和关键所在，是数据维护点的汇聚点，同时要支持基层治安工作实战业务。功能模块图如下图所示：

图 2 系统功能模块图

2.5.1 部级系统的组成及功能

部级系统是《报废机动车回收拆解业治安管理信息系统》整个框架的最上一层，是整个系统的数据汇总点，由三部分组成：

2.5.1.1 公安部报废机动车回收拆解业治安管理网站

面向全国公安治安管理人员发布报废机动车回收拆解业治安管理的法律、法规、行业标准等规范性文件；查看全国报废机动车回收拆解业治安管理的最新动态；主要完成信息录入、信息发布、信息查询、信息统计、网站用户管理等功能。

◆信息录入：

录入报废机动车回收拆解业治安管理单位信息、相关的政策法规、规范性文件、相关标准。

◆信息发布：

发布公安部的治安管理法令法规、协查通报、通缉通报、布控信息和其他行业管理信息等。

◆信息查询

可以查询各省上报的拆解业治安管理数据和各省的数据上报情况。

◆信息统计

根据各省上报的数据，统计全国报废机动车回收拆解业治安管理情况，统计可分别按月度、季度、年度分地区进行。

◆用户管理

网站采用基于角色的授权访问方式，用户管理机制限制网站只能被授权的用户访问。

2.5.1.2 数据交换

数据交换功能模块主要提供异地数据访问。在这里主要为公安部提供对各省服务器的数据访问机制，即公安部提出数据检索的查询请求，由被请求的各省服务器对该请求进行自动应答，并返回应答数据包。

2.5.1.3 数据接收

数据接收服务主要用于接收省、直辖市上报的报废车辆及人员统计数据。

2.5.2 省级系统的组成及功能

省级系统作为系统建设的基本功能节点，由治安网站、接收转发系统、比对报警系统、数据交换、数据统计等模块组成。

收转发系统和比对报警系统属于后台系统。接收转发系统运行于外部服务器，负责接收拆解厂上传的报废车辆回收登记信息、车辆监督解体信息、可疑车辆信息和从业人员信息，并转发至公安内部服务器。比对报警系统运行于省级公安机关的报警终端，负责实时地将报废车辆回收信息与被盗抢车辆信息、从业人员和布控人员信息进行比对，发现可疑车辆信息，记录报警信息同时触发报警终端进行报警。

2.5.2.1 省厅级报废机动车回收拆解业治安管理网站

治安网站提供报废机动车回收拆解业治安管理的综合业务平台，包括企业备案和审批、

发案登记、处罚登记、报警信息查看、报警处理、综合信息查询、生成统计报表等。主要完成信息录入、信息发布、信息查询、信息统计、网站用户管理等功能。

◆用户管理

网站采用基于角色的授权访问，用户管理机制将限制网站只能被公安部授权的用户所访问，各级地市用户、分局用户、派出所用户根据自身权限访问系统。

◆信息录入

录入报废机动车回收拆解企业信息、拆解业治安管理信息、相关的政策法规、规范性文件及相关标准。

◆信息发布

在全省范围内发布与拆解业治安管理相关的地方性法令、法规和相关政策并转发国家、公安部下发的各项法律、法规和相关政策。

◆信息查询

可以查询报废机动车回收拆解企业上传治安管理数据和各单位的数据上报情况。

◆信息统计

统计汇总全省范围内的报废机动车回收拆解业治安管理情况，并具有报表打印功能。

2.5.2.2 公安外部数据接收转发系统

接收各报废机动车回收拆解企业上传的报废汽车回收拆解业业务信息；向报废机动车回收拆解企业下发协查布控信息；

将接收到的数据定时转发到公安报废机动车回收拆解业治安管理内部服务器上。

2.5.2.3 公安内部服务器数据接收模块

本功能模块主要接受公安内部县级或各分局、各派出所上传的信息。

2.5.2.4 比对报警系统

◆信息比对

将拆解企业上报的报废汽车回收信息、从业人员信息与布控对象的信息进行比对。

◆信息报警

当比对信息条件部分吻合或全部吻合时，进行报警。

◆报警处理

报警由相关警员对该事件进行处理，最终将处理结果记录到系统中。

2.5.2.5 数据交换

数据交换用于不同报废机动车回收拆解业治安管理信息系统之间进行异地查询，交换报废机动车回收拆解业治安管理基本信息。

2.5.2.6 数据上报

用于定时向公安部治安局上报拆解业治安管理业务统计数据，作为全国报废机动车回收

拆解业的基础业务数据。

2.5.2.7 数据录入

该模块主要用于采集报废机动车回收拆解业的基本业务数据，即主要监控对象——拆解企业单位的基本信息。根据各级公安权限不同，所录入的功能项也不同。本模块是整个报废机动车回收拆解业治安管理信息系统的核心业务。

2.5.2.8 数据查询

可根据公安治安管辖范围对报废机动车回收拆解企业相关信息、报废车辆相关信息、从业人员相关信息、事件信息、事件发生时间等条件进行综合查询。

2.5.2.9 数据统计

统计分析模块将系统存储的数据按时间或事件等因素，进行统计分析，从而使省级公安部门的治安管理人员及时掌握其管辖范围内的报废机动车回收拆解业治安管理情况。

2.5.3 拆解企业端治安管理系统组成及功能

拆解厂治安管理系统运行于拆解厂，是公安报废机动车回收拆解业治安管理信息系统的前端系统，负责数据采集。拆解企业根据有关特行管理制度，录入报废机动车回收拆解的业务信息和从业人员信息，并及时传送到公安外部服务器，同时下载公安机关下发的通知和消息。

◆回收车辆信息登记

录入企业将要拆解的车辆的基本信息，车辆解体信息等内容。

◆可疑信息录入

录入涉嫌犯罪嫌疑的车辆信息。

◆从业人员录入

录入拆解企业从业人员的基本信息，包括人员的姓名、性别、身份证等内容。

◆数据上传下载

将回收拆解车辆信息、人员登记信息通过拨号方式及时上传到公安数据接收服务器，同时接收公安下发的通知消息。

3 应用部署

3.1 系统部署环境

◆硬件：

?服务器：Web服务器、数据库服务器、应用服务器

?客户端：拆解企业应用客户端、应用客户端

?ISP专线

?MODEM或ISDN或ADSL

◆软件：

?操作系统：服务器端：Windows2000 Server、Windows Server 2003

客户端：Windows2000 Professional、Windows Xp Professional、

Windows98

?应用软件：Windows IIS Serve5.0/6.0、报废机动车回收拆解业治安管理信息系统?数据库：Windows SQL Server2000 Enterprise

◆网络：

?服务器端系统运行于金盾网内部

?网络通讯协议使用TCP/IP，服务器设为固定IP地址

?拆解企业端运行于金盾网外部

车辆报废管理制度

这个制度《安全生产管理制度汇编》中，不需要打印，能找到就行。车辆报废管理制度一、制定依据为加强车辆安全管理，提高车辆使用效率，为运输生产提供安全、优质、高效、低耗、及时的运力，根据《中华人民共和国道路运输条例》、《汽车运输车辆技术管理规定》和《机动车强制报废标准规定》的要求，为了加强对车辆的维护和检测，确保车辆符合国家规定的技术标准，特制定本制度。二、适用范围本制度适用于公司所有营运载客汽车。三、实施主体安全技术部是公司运输车辆管理部门。四、车辆报废年限和里程 1. 根据机动车使用和安全技术、排放检验状况，国家对营运客车使用年限定为：（1）小、微型出租客运汽车使用8年，中型出租客运汽车使用10年，大型出租客运汽车使用12年；（2）租赁载客汽车使用15年；（3）其他小、微型营运载客汽车使用10年，大、中型营运载客汽车使用15年； 2. 国家对达到一定行驶里程的机动车引导报废：（1）小、微型出租客运汽车行驶60万千米，中型出租客运汽车行驶50万千

（2）租赁载客汽车行驶60万千米；（3）小型和中型教练载客汽车行驶50万千米，大型教练载客汽车行驶60万千米；（4）其他小、微型营运载客汽车行驶60万千米，中型营运载客汽车行驶50万千米，大型营运载客汽车行驶80万千米； 3. 车辆提前报废条件车辆未达到强制报废年限，但出现下列情况之一的应当提前报废：（1）经修理和调整仍不符合机动车安全技术国家标准对在用车有关要求的；（2）经修理和调整或者采用控制技术后，向大气排放污染物或者噪声仍不符合国家标准对在用车有关要求的；（3）在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的。四、加强临近报废车辆的技术监管对引导报废车辆（或8年以上）,公司建立临近报废车辆管理档案，实行集中管理。对上述车辆加强日常检查、隐患检查频率。凡出现安全隐患，立即停止使用。五、到期客车报废程序 1、车辆到报废期，车队必须提前一个月准备，建立报废车辆档案。 2．必须按国家规定将报废车辆交售给报废机动车回收拆解企业，由报废机动车回收拆解企业按规定进行登记、拆解、销毁等处理，并将报废的机动车登记证书、号牌、行驶证交公安机关交通管理部门注销。 3.车辆报废相关资料至少保存2年。七、附则本制度由常州国宇旅游汽车服务有限公司制定，解释权属于常州国宇旅游汽车

报废汽车回收企业资格核准办事指南

专业资料报废汽车回收企业资格核准办事指南一、报废汽车回收（拆解）企业资格预审 word完美格式

（五）受理地点： 1.受理地址：广东省广州市天河路351号912室 2.交通方式：乘坐广州地铁1号线，在[体育中心]站A出口出站即【广东外经贸大厦】。（六）办理依据：《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号）第八条：拟从事报废汽车回收业务的，应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门应当自收到申请之日起30个工作日内，按照本办法第七条规定的条件对申请审核完毕；特殊情况下，可以适当延长，但延长的时间不得超过30个工作日。经审核符合条件的，颁发《资格认定书》；不符合条件的，驳回申请并说明理由。（七）实施机关： 1.实施机关的名称：广东省商务厅 2.实施机关的权限：报废汽车回收拆解企业资格核准 3.实施机关的类别：行政机关（八）办件类型：承诺件（九）办理时限：申请时间：不限受理时间：不限法定办理时限：30个工作日（《报废汽车回收管理办法》第八条：拟从事报废汽车回收业务的，应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门应当自收到申请之日起30个工作日内，按照本办法第七条规定的条件对申请审核完毕。）承诺办理时限：20个工作日（专家评审时间不计算在内）专家评审：10个工作日（十）审批收费本审批事项：不收费（十一）咨询 1.窗口咨询。地址：广州市天河路351号912室 2.电话咨询。电话号码：020- 3.网上咨询。网址：https://www.360docs.net/doc/c12770415.html,/ 4.信函咨询。咨询部门名称：广东省商务厅贸易管事理处；通讯地址：广州市天河路351号912室；邮政编码： 5.咨询回复 (1)咨询回复方式：按实际咨询方式，采取电话、信函、电子邮件、网上等相应方式回复。 (2)负责回复的内部机构：贸易管理处。 (3)回复时限：自收到咨询之日起3个工作日内回复。 (十二）办理流程

报废汽车回收拆解实施工作意见

报废汽车回收拆解实施工作意见报废汽车回收拆解实施工作意见根据《四川省人民政府办公厅关于加强报废汽车回收拆解监督管理工作的意见》（川办函〔〕258号）要求,为规范报废汽车行业经营活动,保障道路交通秩序和人民生命财产安全,保护环境,促进汽车消费,结合我市实际,现就进一步加强我市报废汽车回收拆解管理工作提出如下实施意见。一、科学规划,严格准入（一）按照《市城市总体规划》（-2020）、《科技城商业网点规划》（-20xx）有关规定,设立和迁建报废汽车回收企业应选址在城市河道下游、城市下风口,靠近城市二环线,与生活区和城市重要公共设施边界相距500m以上,且须通过环境影响评价,不得影响城市环境、交通和居民生活。（二）设立和迁建报废汽车回收企业须达到《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号）、《报废机动车拆解环境保护技术规范》（国家环保总局第28号令,hj348-）、《报废汽车回收拆解企业技术规范》（gb22128-）有关规定。已注册的报废汽车回收企业应尽快组织实施改造升级工作并补办环境影响评价报批手续。整改完毕后向市商务局提出验收申请,市商务局组织公安、工商、环保等相关部门进行现场查验,符合条件的由市商务局转报省商务厅;由省商务厅会同省公安厅、省环保厅、省级相关部门聘请专家组现场验收,达到条件和标准的,按程序报商务部、财政部公示后,由商务部门发放《报废汽车回收证明》,公安部门予以备案。验收合格的企业,允许其继续开展经营业务;验收不合格的企业,工商部门变更其经营范围或注销登记,不得从事报废汽车回收拆解活动。（三）在国家新的报废汽车回收管理法规政策未出台前,各级工商部门不再注册报废汽车回收拆解企业,商务部门不得发放《报废汽车回收证明》,公安部门不得受理备案。二、依法经营,规范操作报废汽车回收拆解企业要严格按照《报废汽车回收管理办法》、《报废汽车回收拆解企业技术规范》、《报废机动车拆解环境保护技术规范》等有关要求,加大投入,不断提高企业技术装备和现代化管理水平,进一步规范经营行为,自觉维护报废汽车回收行业秩序。（一）未经市商务局、市公安局、市工商局等部门批准或登记备案的企业,不得在本市辖区范围内从事报废汽车回收拆解活动。（二）建立健全报废汽车回收、拆解登记台帐,开发应用报废汽车信息管理系统。要按照“一车一档”的原则,建立完整的报废汽车档案,逐一登记回收的报废车辆,并按照有关部门要求定期上报回收拆解报表,提供档案备查。（三）按照《报废汽车回收证明》管理的要求,认真做好回收证明的填报和统计工作。严禁买卖或伪造回收证明,严禁以收费代替回收报废汽车。一旦发现回收的报废汽车中有盗窃、抢劫或者其他犯罪嫌疑的,应及时向公安机关报案。（四）积极主动走访车辆单位和车主,大力宣传有关报废汽车的法律法规、报废程序、车辆报废更新补贴及汽车以旧换新等相关政策,配合商务、财政等部门做好老旧汽车报废更新补贴申请和发放工作。（五）在当地商务、公安、工商、交通、农机等部门的指导和监管下,依法设立回收网点,开展回收业务;未经批准,不得擅自设立回收网点和代办点。三、明确职责,依法行政报废汽车回收拆解属特殊行业,涉及安全、环保、资源等公共利益,做好回收拆解工作既有利于社会安定,也有利于汽车产业和汽车市场可持续发展,促进汽车消费。各级商务、公安、工商、环保等部门要各司其职,各负其责,形成协同配合、联合执法的工作机制。大力支持发展

废旧汽车回收管理办法

废旧汽车回收管理办法报废汽车回收管理办法第一条为了规范报废汽车回收活动，加强对报废汽车回收的管理，保障道路交通秩序和人民生命财产安全，保护环境，制定本办法。第二条本办法所称报废汽车(包括摩托车、农用运输车，下同)，是指达到国家报废标准，或者虽未达到国家报废标准，但发动机或者底盘严重损坏，经检验不符合国家机动车运行安全技术条件或者国家机动车污染物排放标准的机动车。本办法所称拼装车，是指使用报废汽车发动机、方向机、变速器、前后桥、车架(以下统称“五大总成”)以及其他零配件组装的机动车。第三条国家经济贸易委员会负责组织全国报废汽车回收(含拆解，下同)的监督管理工作，国务院公安、工商行政管理等有关部门在各自的职责范围内负责报废汽车回收有关的监督管理工作。县级以上地方各级人民政府经济贸易管理部门对本行政区域内报废汽车回收活动实施监督管理。县级以上地方各级人民政府公安、工商行政管理等有关部门在各自的职责范围内对本行政区域内报废汽车回收活动实施有关的监督管理。

第四条国家鼓励汽车报废更新，具体办法由国家经济贸易委员会会同财政部制定。第五条县级以上地方各级人民政府应当加强对报废汽车回收监督管理工作的领导，组织各有关部门依法采取措施，防止并依法查处违反本办法规定的行为。第六条国家对报废汽车回收业实行特种行业管理，对报废汽车回收企业实行资格认定制度。除取得报废汽车回收企业资格认定的外，任何单位和个人不得从事报废汽车回收活动。不具备条件取得报废汽车回收企业资格认定或者未取得报废汽车回收企业资格认定，从事报废汽车回收活动的，任何单位和个人均有权举报。第七条报废汽车回收企业除应当符合有关法律、行政法规规定的设立企业的条件外，还应当具备下列条件： (一)注册资本不低于50万元人民币，依照税法规定为一般纳税人; (二)拆解场地面积不低于5000平方米; (三)具备必要的拆解设备和消防设施; (四)年回收拆解能力不低于500辆; (五)正式从业人员不少于20人，其中专业技术人员不少于5人; (六)没有出售报废汽车、报废“五大总成”、拼装车等违

报废汽车回收拆解企业资格核准办事操作指南

报废汽车回收（拆解）企业资格核准办事指南一、报废汽车回收（拆解）企业资格预审？（一）事项名称和编码：报废汽车回收（拆解）企业资格预审；？（二）受理范围：？ 1.申请人：广东省内申请报废汽车回收拆解企业资格预审的企业；？ 2.申请内容：报废汽车回收拆解企业资格预审；？ 3.申请条件：？（1）项目建设地块面积不低于50000㎡、土地使用性质为工业用地、在城市再生资源产业园区或在城市再生资源回收利用基地或在工业园区内；？（2）项目建设符合城市发展规划；？（3）项目建设用地符合环境保护要求；？（4）符合我省报废机动车回收拆解行业发展规划。？（三）审批条件：？

1.予以批准条件：？（1）企业完全具备办理报废汽车回收拆解企业资格预审的申请条件并提交完整资料；？（2）企业所在地级市有规划指标。？ 2.不予以批准的情形：？（1）不具备申请条件；？（2）无法在规定期限内提供完整资料；？（3）所在地级市没有规划指标。？ 3.本行政审批有数量限制。广东省报废机动车回收拆解企业区域布点“十二五”发展规划表》对各地市的指标作出规定，省商务厅根据《广东省报废机动车回收拆解行业“十二五”发展规划》对申请单位采取单个办理的方式。？（四）申请材料：？ 1.申请材料形式标准：？相关材料用A4纸复印，编页码并装订成册。？ 2.申请材料目录：？

2.交通方式：乘坐广州地铁1号线，在[体育中心]站A出口出站即【广东外经贸大厦】。？（六）办理依据：？《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号）第八条：拟从事报废汽车回收业务的，应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门应当自收到申请之日起30个工作日内，按照本办法第七条规定的条件对申请审核完毕；特殊情况下，可以适当延长，但延长的时间不得超过30个工作日。经审核符合条件的，颁发《资格认定书》；不符合条件的，驳回申请并说明理由。？（七）实施机关：？ 1.实施机关的名称：广东省商务厅？ 2.实施机关的权限：报废汽车回收拆解企业资格核准？ 3.实施机关的类别：行政机关？（八）办件类型：承诺件？（九）办理时限：？申请时间：不限？

机动车强制报废标准规定

《机动车强制报废标准规定》 2014-05-05 16:46:57第一条为保障道路交通安全、鼓励技术进步、加快建设资源节约型、环境友好型社会，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及其实施条例、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国噪声污染防治法》，制定本规定。第二条根据机动车使用和安全技术、排放检验状况，国家对达到报废标准的机动车实施强制报废。第三条商务、公安、环境保护、发展改革等部门依据各自职责，负责报废机动车回收拆解监督管理、机动车强制报废标准执行有关工作。第四条已注册机动车有下列情形之一的应当强制报废，其所有人应当将机动车交售给报废机动车回收拆解企业，由报废机动车回收拆解企业按规定进行登记、拆解、销毁等处理，并将报废机动车登记证书、号牌、行驶证交公安机关交通管理部门注销：（一）达到本规定第五条规定使用年限的；（二）经修理和调整仍不符合机动车安全技术国家标准对在用车有关要求的；（三）经修理和调整或者采用控制技术后，向大气排放污染物或者噪声仍

不符合国家标准对在用车有关要求的；（四）在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的。第五条各类机动车使用年限分别如下：（一）小、微型出租客运汽车使用8年，中型出租客运汽车使用10年，大型出租客运汽车使用12年；（二）租赁载客汽车使用15年；（三）小型教练载客汽车使用10年，中型教练载客汽车使用12年，大型教练载客汽车使用15年；（四）公交客运汽车使用13年；（五）其他小、微型营运载客汽车使用10年，大、中型营运载客汽车使用15年；（六）专用校车使用15年；（七）大、中型非营运载客汽车（大型轿车除外）使用20年；（八）三轮汽车、装用单缸发动机的低速货车使用9年，装用多缸发动机的低速货车以及微型载货汽车使用12年，危险品运输载货汽车使用10年，其他载货汽车（包括半挂牵引车和全挂牵引车）使用15年；（九）有载货功能的专项作业车使用15年，无载货功能的专项作业车使用30年；（十）全挂车、危险品运输半挂车使用10年，集装箱半挂车20年，其他

报废汽车回收管理办法全文

报废汽车回收管理办法全文《报废汽车回收管理办法》已经2001年6月13日国务院第41次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。下文是报废汽车回收管理办法最新版全文，欢迎阅读! 报废汽车回收管理办法第一条为了规范报废汽车回收活动，加强对报废汽车回收的管理，保障道路交通秩序和人民生命财产安全，保护环境，制定本办法。第二条本办法所称报废汽车(包括摩托车、农用运输车，下同)，是指达到国家报废标准，或者虽未达到国家报废标准，但发动机或者底盘严重损坏，经检验不符合国家机动车运行安全技术条件或者国家机动车污染物排放标准的机动车。本办法所称拼装车，是指使用报废汽车发动机、方向机、变速器、前后桥、车架(以下统称“五大总成”)以及其他零配件组装的机动车。第三条国家经济贸易委员会负责组织全国报废汽车回收(含拆解，下同)的监督管理工作，国务院公安、工商行政管理等有关部门在各自的职责范围内负责报废汽车回收有关的监督管理工作。县级以上地方各级人民政府经济贸易管理部门对本行政区域内报废汽车回收活动实施监督管理。县级以上地方各

级人民政府公安、工商行政管理等有关部门在各自的职责范围内对本行政区域内报废汽车回收活动实施有关的监督管理。第四条国家鼓励汽车报废更新，具体办法由国家经济贸易委员会会同财政部制定。第五条县级以上地方各级人民政府应当加强对报废汽车回收监督管理工作的领导，组织各有关部门依法采取措施，防止并依法查处违反本办法规定的行为。第六条国家对报废汽车回收业实行特种行业管理，对报废汽车回收企业实行资格认定制度。除取得报废汽车回收企业资格认定的外，任何单位和个人不得从事报废汽车回收活动。不具备条件取得报废汽车回收企业资格认定或者未取得报废汽车回收企业资格认定，从事报废汽车回收活动的，任何单位和个人均有权举报。第七条报废汽车回收企业除应当符合有关法律、行政法规规定的设立企业的条件外，还应当具备下列条件： (一)注册资本不低于50万元人民币，依照税法规定为一般纳税人; (二)拆解场地面积不低于5000平方米; (三)具备必要的拆解设备和消防设施; (四)年回收拆解能力不低于500辆;

营运客车报废管理办法

吕梁顺达运业有限公司客车到期强制报废管理制度根据《道路旅客运输及客运站管理规定》（交通运输部令〔2012〕8号)第四十一条：“客运经营者对达到国家规定的报废标准或者经检测不符合国家强制性标准要求的客运车辆，应及时交回《道路运输证》，不得继续从事客运经营。”的规定，为了提高到期客车的管控能力，客车到期实行强制报废，特制订本办法。一、报废条件已运营的客车有下列情形之一的应强制报废：（1）大、中型营运载客汽车使用8年或者中型营运载客汽车行驶60万千米，大型营运载客汽车行驶80万千米。（2）公交客运汽车使用13年或者行驶40万千米。（3）因交通事故造成总成（五大总成：发动机、方向机、变速箱、前后轿、车架）或大部分零件严重损坏，经有关部门鉴定已无修复价值。（4）经三次大修且零部件损坏的老旧车。（5）在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的。（6）经修理和调整或者采用控制技术后，向大气排放污染物或者噪声仍不符合国家标准对在用车有关要求的。（7）经修理和调整仍不符合机动车安全技术国家标准对在用车有关要求的。

二、到期客车报废应履行程序生产处应履行的程序：1、生产处在本年度12月份建立下年度各车队的客车到期台账，并于下年度的1月初下发各车队，留存入档。 2、生产处要在客车到期的前两个月向车队下发强制报废通知书。 3、生产处在经营业主不予配合客车报废时要确定专人协同公安、运管等执法人员前往车队实行强制报废。 4、生产处要建立客车报废档案。 5、生产处承办人履行完报废手续的当日要向车队下发客运班车报废的通知，并抄送安全处、财务处、办公室、GPS监控中心存档备查，档案至少保存两年。车队应履行的程序：1、车队长要在《客车报废申报表》上加注意见、签字、盖章。 2、车队办理客车报废手续时收回经营许可证、运输证、行车证、号牌等证件并履行签收手续，履行完报废手续时交回运管部门。经营业应履行的程序：1、经营业主报废客车时要填写《客车报废申报表》。 2、经营业主配合生产处承办人人及时向所属地公安机关办理客车报废手续并取得《机动车报废证明》。 2、经营业主配合生产处承办人将已批准报废的客车交售给指定的报废汽车回收企业并取得其出具的《报废汽车回收证明》。 3、经营业主凭《报废汽车回收证明》向汽车注册登记地公安机关办理注销登记。

《报废汽车回收拆解行业情况汇报》

精品文档报废汽车回收拆解行业情况汇报为切实加强报废汽车回收拆解行业管理，规范交易行为，营造良好秩序，维护公共安全和社会稳定，提升报废汽车回收拆解行业安全生产管理水平。现将县报废汽车回收拆解行业现状汇报如下。一、基本情况为了加强报废汽车回收拆解行业规范管理，5月19日县商务局组成检查组，会同县公安局、县工商质监局和县环保局认真开展报废汽车回收拆解行业专项摸底、检查工作。主要检查企业的经营资格、证照资质持证情况和安全生产管理情况。经过检查，目前，全县有两家报废汽车回收企业在进行报废汽车回收拆解业务，分别是市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站和市再生资源利用有限公司县分公司两家企业。市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站公司地址位于：县太和大道北段，该企业具备营业执照、省商务厅的批文和公安治安管理备案，20xx年未办理环境影响评价资料；市再生资源利用有限公司县分公司地址位于：县沱牌镇五显楼村，该企业只有营业执照，没有其他相关证照。二、处理情况

12345热线举报市再生资源利用有限公司县分公司，在没有商务厅的备案准入资质和环保手续的情况下擅自开展回收拆解报废汽车业务。通过县商务局调查了解后，分别于6月5日和6月25日给县车管所、县工商和质监管理局送去商函，要求停止对市再生资源利用有限公司县分公司的回收拆解报废汽车监消业务和违规经营行为。在7月9日至7月13日期间连续4次接到12345热线举报市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站环境污染问题，反映该公司生产期间有烟雾、臭味和油污污染等现象。7月9 日和7月16日县商务局会同县环保局执法大队的同志一道到城北智发报废汽车回收拆解站现场调查了解该企业的环保问题，证实：该企业回收的废旧轮胎统一码放在一起储存，没有焚烧轮胎等塑料制品的现象；在平时氧气切割时，保证先拆除可燃易燃物体后再进行氧割，在氧割期间不会产生很大的烟雾；在报废汽车拆解过程中产生的废柴油和废机油，企业全都自用了，没有用完的机油都是用油桶装放，没有油污泄漏现象，更没有油污横流街道影响居民出行的现象。该报废汽车站离居民小区距离甚远，厂区内的基本作业操作不会有上述影响。该企业在报废汽车处理流程中虽未产生环境影响现象，但我们和环保执法大队执法检查过程中发现该企业20xx年未作环境影响评价资料，根据环政法函[20xx]31号精神，责令该企业停止经营活动，依法依规做好环境影响评价。根据我们走访调查，这几

报废汽车回收管理办法实施细则(最新)

报废汽车回收管理办法实施细则第一章总则第一条为切实加强对报废汽车回收工作得管理,依据中华人民共与国国务院令第3０7号《报废汽车回收管理办法》（以下简称《办法》),制定本细则。第二条本细则适用于各级商务(经贸)、公安、工商行政管理等有关部门与报废汽车回收拆解企业对报废汽车得回收管理工作。第三条中华人民共与国商务部(以下简称商务部）负责组织全国报废汽车回收拆解得监督管理,县级以上地方各级人民政府商务(经贸)管理部门对本行政区域内报废汽车回收活动实施监督管理。国务院公安、工商行政管理等有关部门在各自得职责范围内负责报废汽车回收有关得监督管理工作。第四条本细则所称报废汽车包括专业机动车、摩托车、农用运输车等报废得机动车辆.汽车、摩托车、农用运输车同为机动车属性,对达到报废标准得必须回收拆解。本细则所称拼装车，就是指使用报废汽车“五大总成”、报废汽车零配件拼装得机动车（包括用部分报废汽车得总成与部分新得零配件拼装而成得机动车)。第五条国家对报废汽车回收企业实行资格认定制度，反从事报废汽车回收拆解得企业必须具有省级(区、市)商务(经

贸）账户管部门批准，报商务部备案,颁发《报废汽车回收企业资格认定书》(以下简称《资格认定就是》）。不具备条件取得报废汽车回收企业资格认定与未获得资格认定得报废汽车回收企业,不得从事报废汽车回收活动,凡非法从事报废汽车回收经营活动得，任何单位与与人均有权举报. 第二章监督管理第六条报废汽车就是国家重要得再生资源，关系到环境保护、人民生命安全、促进资源可持续利用,打击违法犯罪，保护企业合法经营得大事。为确保《办法》得贯彻落实，各级经贸、监察、公安、工商等部门要依照本细则明确责任,密切配合,形成合力，认真做好报废汽车回收得监督管理工作。第七条监管体制.商务部负责全国报废汽车回收（拆解)监督管理工作,并实行分级负责;国务院公安、工商、检查等有关部门在各自得职责范围内对报废汽车回收拆解依法实行监督管理工作. 第八条监管机构职责（一) 商务(经贸）主管部门：各省(区、市)商务(经贸)主管部门要根据国家核定得报废汽车回收总量控制方案,认真组织报废汽车回收企业资格认定工作,做到公开、公正。对不符合条件得或未在商务部备案

报废汽车回收拆解行业情况汇报

报废汽车回收拆解行业情况汇报为切实加强报废汽车回收拆解行业管理，规范交易行为，营造良好秩序，维护公共安全和社会稳定，提升报废汽车回收拆解行业安全生产管理水平。现将县报废汽车回收拆解行业现状汇报如下。一、基本情况为了加强报废汽车回收拆解行业规范管理，5月19日县商务局组成检查组，会同县公安局、县工商质监局和县环保局认真开展报废汽车回收拆解行业专项摸底、检查工作。主要检查企业的经营资格、证照资质持证情况和安全生产管理情况。经过检查，目前，全县有两家报废汽车回收企业在进行报废汽车回收拆解业务，分别是市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站和市再生资源利用有限公司县分公司两家企业。市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站公司地址位于：县太和大道北段，该企业具备营业执照、省商务厅的批文和公安治安管理备案，xx年未办理环境影响评价资料；市再生资源利用有限公司县分公司地址位于：县沱牌镇五显楼村，该企业只有营业执照，没有其他相关证照。二、处理情况 12345热线举报市再生资源利用有限公司县分公司，在没有商务厅的备案准入资质和环保手续的情况下擅自开展回收拆解报废汽车业务。通过县商务局调查了解后，分别于6月5日和6月25日给县车管所、县工商和质监管理局送去商函，要求停止对市再生资源利用有限公司县分公司的回收拆解报废汽车监消业务和违规经营行为。

在7月9日至7月13日期间连续4次接到12345热线举报市智发物资再生利用有限公司报废汽车回收站环境污染问题，反映该公司生产期间有烟雾、臭味和油污污染等现象。7月9日和7月16日县商务局会同县环保局执法大队的同志一道到城北智发报废汽车回收拆解站现场调查了解该企业的环保问题，证实：该企业回收的废旧轮胎统一码放在一起储存，没有焚烧轮胎等塑料制品的现象；在平时氧气切割时，保证先拆除可燃易燃物体后再进行氧割，在氧割期间不会产生很大的烟雾；在报废汽车拆解过程中产生的废柴油和废机油，企业全都自用了，没有用完的机油都是用油桶装放，没有油污泄漏现象，更没有油污横流街道影响居民出行的现象。该报废汽车站离居民小区距离甚远，厂区内的基本作业操作不会有上述影响。该企业在报废汽车处理流程中虽未产生环境影响现象，但我们和环保执法大队执法检查过程中发现该企业xx年未作环境影响评价资料，根据环政法函[xx]31号精神，责令该企业停止经营活动，依法依规做好环境影响评价。根据我们走访调查，这几起12345信访投诉属于行业间的恶性竞争采取的报复性举报，不是周边居民的举报。三、整改规范县商务局通过对报废汽车回收拆解行业调查处理后，要求企业停业整改，并对整改工作提出五个方面的明确要求：一是在我县设立合法的报废汽车回收拆解站点资格需得到省、市商务主管部门进行备案认定。二是进一步规范车辆收购、拆解行为，加强安全作业管理，确保拆解人员的安全。三是要落实整改，要严格按照技术规范和环保要

车辆报废管理规定

车辆报废管理规定标准化管理处编码[BBX968T-XBB8968-NNJ668-MM9N]

2. 国家对达到一定行驶里程的机动车引导报废：（1）小、微型出租客运汽车行驶60万千米，中型出租客运汽车行驶50万千米，大型出租客运汽车行驶60万千米；（2）租赁载客汽车行驶60万千米；（3）小型和中型教练载客汽车行驶50万千米，大型教练载客汽车行驶60万千米；（4）其他小、微型营运载客汽车行驶60万千米，中型营运载客汽车行驶50万千米，大型营运载客汽车行驶80万千米； 3. 车辆提前报废条件车辆未达到强制报废年限，但出现下列情况之一的应当提前报废：（1）经修理和调整仍不符合机动车安全技术国家标准对在用车有关要求的；（2）经修理和调整或者采用控制技术后，向大气排放污染物或者噪声仍不符合国家标准对在用车有关要求的；（3）在检验有效期届满后连续3个机动车检验周期内未取得机动车检验合格标志的。四、加强临近报废车辆的技术监管对引导报废车辆（或8年以上）,公司建立临近报废车辆管理档案，实行集中管理。对上述车辆加强日常检查、隐患检查频率。凡出现安全隐患，立即停止使用。

广东省报废机动车回收拆解企业教案资料

广东省报废机动车回收拆解企业资格核准工作方案根据《报废汽车回收管理办法》（国务院令第307号）、《报废汽车回收拆解企业技术规范》（GB22128-2008）和《商务部关于促进汽车流通业“十二五”发展的指导意见》（商建发〔2011〕489号）的有关规定，按照《广东省报废机动车回收拆解行业“十二五”发展规划》的相关要求，结合我省实际，制定本方案。一、指导思想以科学发展观为指导，坚持稳中求进、规范发展，建立和完善竞争机制，提升行业发展水平。二、工作原则按照先行先试的原则，在广东省报废机动车回收拆解企业区域布点“十二五”发展规划内，新增加若干高起点、高质量的企业，通过公平竞争、好中选优，稳步推进我省报废机动车回收拆解企业资格认定工作。三、申请报废机动车回收拆解企业资格，应具备下列条件： 1．注册资本不低于1000万元人民币； 2．经营面积不低于50000㎡，其中作业场地（包括存储和拆解场地）建筑面积不低于30000㎡，拆解场地建筑面积不低于10000㎡，存储场地、拆解场地符合《报废汽车回收拆解企业技术规范》要求； 3．具备大件拆解无污染切割设备，包括车架剪断设备、车身剪断或压扁设备，具备机械、液压或气动拆解工具、拆

解翻转平台，具备报废汽车破碎生产线，具备收尘设备及装置，拆解设备符合《报废汽车回收拆解企业技术规范》要求； 4．有符合国家环境保护标准的废弃物存储设施和处理方案，有雨水及污水环保处理设施； 5．有符合国家规定的消防设施； 6．有符合国家规定的防雷设施； 7．拆解场地土地使用性质为工业用地且符合城市发展规划，在城市再生资源产业园区或基地内建设； 8．有相应的报废机动车拆解专业技术人员； 9．符合我省报废机动车回收拆解行业发展规划； 10．国家法律法规规定的其他事项。四、申请报废机动车回收拆解企业资格，应提供以下材料： 1．申请书原件； 2．报废机动车回收拆解企业资格核准审批表； 3．所在地级以上市经济和信息化主管部门初审意见及书面请示； 4．拟任法定代表人身份证复印件、工作简历，公安部门出具的没有出售报废汽车、报废“五大总成”、拼装车等违法经营行为记录证明； 5．各股东营业执照、身份证等合法有效证件的复印件； 6．工商部门出具的企业名称预先核准通知书； 7．会计师事务所出具的验资报告复印件； 8．经营场地房产证明或有效期15年以上的租赁合同、产权证明复印件； 9．拆解设备、环保设施和消防设施清单及资料复印件；

报废机动车回收管理办法

报废机动车回收管理办法编辑锁定讨论999 《报废机动车回收管理办法》是中国即将出台的法规，该《办法》将允许将符合条件的报废机动车“五大总成”再制造、再利用，这将对新车消费和二手车消费起到促进作用。 2019年2月22日，国务院新闻办公室在北京举行国务院政策例行吹风会。中文名报废机动车回收管理办法发布机构国务院发布时间 2019年2月22日（吹风会）拟取代法规报废汽车回收管理办法目录 1. 1出台背景 2. 2发展历史 3. 3内容解读 4. 4办法全文 5. 5修订内容报废机动车回收管理办法出台背景编辑随着中国汽车产销量增长，报废汽车数量也逐年增加。2001年6月由国务院发布的《报废汽车回收管理办法》中的一些规定已不适应新的情况。[1] 报废机动车回收管理办法发展历史编辑 2019年1月30日，国务院常务会议审议通过《报废机动车回收管理办法》修订草案。 2019年2月22日，国务院新闻办公室在北京举行国务院政策例行吹风会，请商务部副部长王炳南、商务部市场建设司负责人郑书伟、司法部立法二局负责人张要波介绍《报废机动车回收管理办法（修订草案）》有关情况，并答记者问。[2] 报废机动车回收管理办法内容解读

编辑新办法对新旧企业、内外资企业一视同仁、标准一致，符合条件就可以从事回收拆解工作。通过这样的标准调整，可以有效促进报废机动车回收拆解行业的竞争，促进行业发展，对提高报废回收行业技术水平产生重要作用。此外，新办法还取消了报废机动车回收企业的数量控制，由市场来决定报废机动车回收的价格等等，这将有助于激发市场活力，吸引更多资本进入，提升绿色循环发展的水平。针对机动车报废过程中可能产生的污染问题，新办法增加了环境保护有关规定，明确要求报废回收企业在存储拆解场地、设施设备、拆解操作规范等方面要符合环保要求，并要求对环保违法行为加大处罚力度。新办法一大特点是允许将符合条件的报废机动车“五大总成”出售给再制造企业，提高回收价值。这将明显提升报废汽车回收利用的价值，提高车主报废积极性。汽车报废拆解是汽车流通的最后一个环节，通过调整回收拆解的价格，提高车主报废拆解积极性，将会给新车消费置换出空间。[1] 报废机动车回收管理办法办法全文编辑报废汽车回收管理办法第一条为了规范报废汽车回收活动，加强对报废汽车回收的管理，保障道路交通秩序和人民生命财产安全，保护环境，制定本办法。第二条本办法所称报废汽车(包括摩托车、农用运输车，下同)，是指达到国家报废标准，或者虽未达到国家报废标准，但发动机或者底盘严重损坏，经检验不符合国家机动车运行安全技术条件或者国家机动车污染物排放标准的机动车。本办法所称拼装车，是指使用报废汽车发动机、方向机、变速器、前后桥、车架(以下统称“五大总成”)以及其他零配件组装的机动车。第三条国家经济贸易委员会负责组织全国报废汽车回收（含拆解，下同）的监督管理工作，国务院公安、工商行政管理等有关部门在各自的职责范围内负责报废汽车回收有关的监督管理工作。县级以上地方各级人民政府经济贸易管理部门对本行政区域内报废汽车回收活动实施监督管理。县级以上地方各级人民政府公安、工商行政管理等有关部门在各自的职责范围内对本行政区域内报废汽车回收活动实施有关的监督管理。第四条国家鼓励汽车报废更新，具体办法由国家经济贸易委员会会同财政部制定。第五条县级以上地方各级人民政府应当加强对报废汽车回收监督管理工作的领导，组织各有关部门依法采取措施，防止并依法查处违反本办法规定的行为。第六条国家对报废汽车回收业实行特种行业管理，对报废汽车回收企业实行资格认定制度。除取得报废汽车回收企业资格认定的外，任何单位和个人不得从事报废汽车回收活动。

报废汽车回收拆解企业资格核准办事操作指南

报废汽车回收拆解企业资格核准办事操作指南 Company number【1089WT-1898YT-1W8CB-9UUT-92108】

审核符合条件的，颁发《资格认定书》；不符合条件的，驳回申请并说明理由。? （七）实施机关：? 1.实施机关的名称：广东省商务厅? 2.实施机关的权限：报废汽车回收拆解企业资格核准? 3.实施机关的类别：行政机关? （八）办件类型：承诺件? （九）办理时限：? 申请时间：不限? 受理时间：不限? 法定办理时限：30个工作日（《报废汽车回收管理办法》第八条：拟从事报废汽车回收业务的，应当向省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门提出申请。省、自治区、直辖市人民政府经济贸易管理部门应当自收到申请之日起30个工作日内，按照本办法第七条规定的条件对申请审核完毕。）? 承诺办理时限：20个工作日（专家评审时间不计算在内）? 专家评审：10个工作日? （十）审批收费? 本审批事项：不收费? （十一）咨询? 1.窗口咨询。地址：广州市天河路351号912室? 3.网上咨询。网址：? 4.信函咨询。咨询部门名称：广东省商务厅贸易管事理处；通讯地

址：广州市天河路351号912室；邮政编码：510620? 5.咨询回复? (1)咨询回复方式：按实际咨询方式，采取电话、信函、电子邮件、网上等相应方式回复。? (2)负责回复的内部机构：贸易管理处。? (3)回复时限：自收到咨询之日起3个工作日内回复。? (十二）办理流程? 1.流程图? 项目建设完成，企业向省商务厅提出验收申请→省商务厅受理、审批? 2.提交申请?

（1）窗口提交。接收部门：广东省商务厅贸易管理处；接收地址：广州市天河路351号912室。? （2）网上提交。在广东省网上办事大厅省商务厅窗口系统注册、登录后，点击“在线申办”可提交相关材料。网址：? （3）信函提交。接收部门：广东省商务厅贸易管理处；通讯地址：广州市天河路351号912室；邮政编码：510620? 3.提交时间? 窗口、信函提交：星期一至星期五上午8：30—12:00，下午14:00—17:30? 网上提交：除要求限制时间段接受申请的事项外，均为7X24小时接收网上申办。? 4.受理? ——收件凭证。工作人员接收申请人提交行政审批申请后，不能当场进行审核与作出受理决定的，应进行登记并向申请人出具行政审批材料收件凭证。???? ——补正材料。接到申请后，申请材料不齐全或者不符合法定形式的，能当场一次性告知申请人需要补正的全部内容的，工作人员应出具补正材料告知书；不能当场一次性告知的，应向申请人出具行政审批材料收件凭证，同时在五日内一次性告知申请人需补正的全部内容，并出具补正材料告知书，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。? ——受理凭证。对于申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提出全部补正材料的，应出具受理凭证。申请事项依法不需审批的或不属于本机关职权范围的，应即时做出不受理决定，并出具书面凭证。? 本事项在网上办事大厅办理，本厅在受理环节，企业可在网上打印相关的收件凭证、补正材料通知及受理凭证。? 5.办理进度查询? 申请人登陆广东省网上办事大厅省商务厅窗口系统，点击“我的办件”或直接输入受理编号，可进行办理进度查询。?

报废机动车回收拆解管理条例-征求意见稿

报废机动车回收拆解管理条例第一章总则第一条为了规范报废机动车回收拆解活动，维护道路交通秩序，保障人民生命财产安全，促进资源综合利用和循环经济发展，保护环境，制定本条例。第二条报废机动车的回收拆解及相关活动，适用本条例。本条例所称报废机动车，是指达到国家规定的机动车强制报废标准的机动车。机动车强制报废标准由国务院商务主管部门会同国务院发展改革、工业信息产业、公安、环境保护部门制定。未达到机动车强制报废标准，车主自愿报废的机动车的回收拆解，依照本条例的规定执行。第三条国务院商务主管部门负责全国报废机动车回收拆解的监督管理工作。国务院公安、工商行政管理、环境保护等有关部门在各自的职责范围内负责报废机动车回收拆解的相关监督管理工作。县级以上地方各级人民政府商务主管部门对本行政区域内的报废机动车回收拆解活动实施监督管理。县级以上地方各级人民政府公安、工商行政管理、环境保护等有关部门在各自的职责范围内对本行政区域内的报废机动车回收拆解活动

实施相关的监督管理。第四条县级以上地方各级人民政府应当加强对报废机动车回收拆解监督管理工作的领导，督促、支持各有关部门依法履行监督管理职责，查处违反本条例规定的行为。第五条国家对报废机动车回收拆解实行资格许可制度。未依法取得报废机动车回收拆解资格，任何单位和个人不得从事报废机动车回收拆解活动。第六条报废机动车应当交售给依法取得报废机动车回收拆解资格的企业（以下简称回收拆解企业）。任何单位或者个人不得出售、赠予或者以其他方式将报废机动车转让给回收拆解企业以外的单位或者个人，不得自行拆解报废机动车。回收拆解企业应当完善回收服务网络，采取上门服务等多种方式，为机动车所有人提供方便、快捷的回收服务。第七条国家采取财政支持等措施，鼓励、引导回收拆解企业采用先进的技术和设备，提高管理水平，促进行业升级改造。国家鼓励机动车生产企业、再制造企业与回收拆解企业建立长期合作关系，提高报废机动车回收拆解率和再利用率。第八条国家鼓励对老旧汽车提前报废、更新，具体办法由国务院商务主管部门会同国务院财政部门制定。第九条有关协会组织依照章程规定，为回收拆解企业提供信息咨询、技术推广和宣传培训等方面的服务，发挥协调和自律作用。第二章报废机动车回收拆解资格

报废机动车回收企业的资格核准办事指南

\\ 报废汽车回收企业资格核准办事指南一、报废汽车回收（拆解）企业资格预审

报废机动车回收拆解管理条例-

（征求意见稿）报废机动车回收拆解管理条例第一章总则第一条为了规范报废机动车回收拆解活动，维护道路交通秩序，保障人民生命财产安全，促进资源综合利用和循环经济发展，保护环境，制定本条例。第二条报废机动车的回收拆解及相关活动，适用本条例。本条例所称报废机动车，是指达到国家规定的机动车强制报废标准的机动车。机动车强制报废标准由国务院商务主管部门会同国务院发展改革、工业信息产业、公安、环境保护部门制定。未达到机动车强制报废标准，车主自愿报废的机动车的回收拆解，依照本条例的规定执行。第三条国务院商务主管部门负责全国报废机动车回收拆解的监督管理工作。国务院公安、工商行政管理、环境保护等有关部门在各自的职责范围内负责报废机动车回收拆解的相关监督管理工作。县级以上地方各级人民政府商务主管部门对本行政区域内的报废机动车回收拆解活动实施监督管理。县级以上地方各级人民政府公安、工商行政管理、环境保护等有关部门在各自的职责范围内对本行政区域内的报废机动车回收拆解活动实施相关的监督管理。第四条县级以上地方各级人民政府应当加强对报废机动车回收拆解监督管理工作的领导，督促、支持各有关部门依法履行监督管理职责，查处违反本条例规

定的行为。第五条国家对报废机动车回收拆解实行资格许可制度。未依法取得报废机动车回收拆解资格，任何单位和个人不得从事报废机动车回收拆解活动。第六条报废机动车应当交售给依法取得报废机动车回收拆解资格的企业（以下简称回收拆解企业）。任何单位或者个人不得出售、赠予或者以其他方式将报废机动车转让给回收拆解企业以外的单位或者个人，不得自行拆解报废机动车。回收拆解企业应当完善回收服务网络，采取上门服务等多种方式，为机动车所有人提供方便、快捷的回收服务。第七条国家采取财政支持等措施，鼓励、引导回收拆解企业采用先进的技术和设备，提高管理水平，促进行业升级改造。国家鼓励机动车生产企业、再制造企业与回收拆解企业建立长期合作关系，提高报废机动车回收拆解率和再利用率。第八条国家鼓励对老旧汽车提前报废、更新，具体办法由国务院商务主管部门会同国务院财政部门制定。第九条有关协会组织依照章程规定，为回收拆解企业提供信息咨询、技术推广和宣传培训等方面的服务，发挥协调和自律作用。