浅谈网络舆论的社会监督【毕业论文-开题报告-文献综述】

本科毕业论文

开题报告

行政管理

论网络监督一、综述本课题国内

外研究动态，说明选题的依据和意义

一．选题依据

进入 21 世纪以后，我国互联网发展迅速，已经与政治，经济，社会，文化等生活密切联系在一起。作为新兴的媒体工具，网络独特的隐蔽性，匿名性，开放性等特点促使人们开始在网络平台上大胆表达自己的愿望，揭露社会的黑暗，监督政府权利的行使。网络舆论监督已经成为未来最要的监督方式，是社会发展的必然能选择。

网络舆论监督是对传统监督体制的补充，弥补了传统监督体制在监督过程中的缺陷。网络舆论监督得天独厚的优点，吸引人们对网络参政议政产生了浓厚的兴趣。网民通过网络监督政府，政府利用网络接受广大网民的监督，网络监督成为了政府与百姓之间沟通的桥梁。通过分析网络舆论监督的现状，发现了我国网络舆论监督还存在较大的问题。网络上的不实报道，蓄意造谣，甚至是网络暴力，导致了民众曲解事实真相，同情心受到蒙骗，政府公信力受到挑战。这些弊病的发生，主要是网络监督作为新兴的监督形式，还缺乏必要的法律保障，缺少网民的正确分析看待，公民的素质参差不齐。本文阐述了网络舆论监督的兴起，分析了网络舆论监督的现状，提出了引导网络舆论监督的对策。

二．选题意义

随着互联网技术的发展和民主政治建设的发展，继报纸，广播，电视之后的新兴舆论监督方式—网络监督应运而生，并以其开放，快速，廉价，及时等独特的优势，受到许多网民的喜爱和社会各界的高度关注，逐渐显示出强大的生命力。

网络舆论监督能够监督政府的公共决策制定，提高公共决策的科学化、民主化，高效化，加快民主化进程的步伐；网络舆论监督能够有效预防官员腐败现象，一方面从更大范围上监督官员，另一方面可以促使有关部门对相关官员进行反腐调查；网络舆论监督能够促使行政权力公开化、透明化、公正化；网络舆论监督使得监督主体回归人民，促进民主化进程。网络舆论监督的这些作用表明，网络舆论监督将成为未来最主要的监督方式。尽管目前网络舆论监督还不够完善，需要政府与个人的共同努力去解决，但是这并不影响网络舆论监督的发展。提高对网络舆论监督的认识，充分利用网络舆论监督，是政府和人民的双赢，是建设民主社会、法制社会的必然选择。

三．国内外研究动态

( 一) 国外研究动态在国外相关研究中，对网络舆论的社会监督的研究论述已经形成了相对完善

的理论体系，对我国网络舆论监督研究有着启蒙作用的深远影响，举其中优异学者研究如下：

Leszek Por bski 在《 There face of electronic dem ocracy 》一书中阐述了信息技术对当代民主的影响，并重点分析了电子化民主在政治过程中的起到的作用。作者通过对各国专家对电子民主化的不同态度分析，得出了信息革命时期有三张不同的电子民主面孔的观点，并指出电子化民主的第一面是争取民主危机的补救方法；电子民主第二面是民主危机的另一个刺激；电子民主化的第三面 - 旧瓶装新酒。作者通过这三个观点的分析，提出了具体看待电子民主化，要把电子民主化细化来看待，电子化动员，电子化选举等措施将在未来成为网络推动民主的主要方法。

另一位学者斯坦福大学法学院教授劳伦斯·莱斯格在他的著作《代码—塑造网络空间的法律》中挑战了以往人们对互联网的认识，即网络空间是高度自由的，摆脱了政府以及其他任何组织的控制，提出了网络是由代码组成，代码可以创造出一个充满沉重压迫和控制的世界。商业活动的影响下，网络空间正在变成一个高度可规制的空间，在那里，我们的行为将受到比在现实空间还要严密的控制。但是作者同时提出这个规制不是不可以避免的，人们可以自己选择喜欢网络空间类型以确保相对自由，并且如何制定网络法律的形式，主要将由人民决定。

（二）国内研究动态

在国内相关研究中，对网络舆论的社会监督研究的学者也不少，举其要者，有以下这些：

1 . 从网络舆论监督的作用来说

戴菁在她的《发挥网络监督的积极作用》中指出：网络监督对社会政治生活的积极影响是显而易见的。网民通过互联网了解党和政府的各种决策信息，监督权力的运行过程和权力人物的行为，向有关部门提供反腐线索，曝光不良现象，维护自己的合法权益。学者蒋乐进在《论网络监督形成与作用》一文阐述：从根本意义上说，网络舆论的现实价值在于对话语权的解放，它重新定义了话语权的归属，并将其延伸到大众。正是因为这样，网络舆论监督的影响力日益扩大，我们在科学看待网络舆论监督的同时，更该看到对其的引导。

另一位学者魏文彪在《要重视网络舆论的监督作用》中例举社会上网络监督的经典案例，表明网络舆论监督是对不良领导干部进行监督的有效行为，可以对被监督领导干部形成民意压力，从而对领导干部进行有效约束。

2 . 从网络监督的问题及对策来分析

兰伟平、汤建辉在《网络舆论监督的看到电子民主化问题、原因及对策》一文列举了目前网络舆论监督的突出问题：网络舆论监督疏于浅表化；网络舆论监督公信力不高；部分网民滥用网络舆论监督。作者在文中指出阻碍网络舆论监督发挥效果的五点原因：家庭财产未申报；官员对网络监督存在不正确的认识；制度对接不足，未纳入国家反腐体系的常规渠道；传统媒体与网络媒体缺乏互动机制；网民缺乏责任意识和信息素养。作者还提出优化网络舆论监督的对策；实行官员家庭财产申报制度；地方官员要以正确态度看待网络舆论监督；加强网络舆论监督与现有体制内相结合；建立传统媒体舆论与网络舆论互动合作机制；提高网民责任意识和信息素养。

董德兵、宿亮在《网络舆论：特点、现状及引领途径》中写了当前中国网络现状：真实性与虚假性并存；理性的观点与非理性的情感宣泄并存；网络舆论主题呈现低龄化趋势。两位作者同时写了积极探索引领网络舆论的四点有效途径：加强网络主流媒体建设；发挥“议程设置”功能的作用；强化网站监督管理，提高管路技术。

3 . 从政府应对网络舆论监督这方面来阐述

周道华在《论网络舆论与政府的互动》一书中明确指出，构建和谐社会需要政府与网络监督相互作用；要从认识、管理体制上拓展网络舆论空间，促进政府