教育学法律法规

根据违法主体的法律地位、违法行为的性质和危害程度的不同，教育法律责任分为行政法律责任、民事法律责任和刑事法律责任三种。

恰当区分三者的关系，了解国家法律对不同教育违法行为的不同处罚方式，是教育法律法规定的常见考点。

【真题再现】

1.学校及其他教育机构违反国家有关规定向受教育者收取费用的，由教育行政部门责令退还所收费用，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法（）。

A.追究民事责任

B.追究刑事责任

C.给予行政处分

D.给予经济处分

2.未成年人的教助机构，儿童福利机构及其工作人员不依法履行对未成年人的救助保护职责，或者虐待，歧视未成年人，或者在班里收留抚养工作中牟取利益的，由主管部门责令改正（）A. 依法给予行政处罚 B. 依法追究民事责任

C. 依法追究刑事责任

D. 依法给予行政处分

行政-行政法律责任

行政法律责任是指行为人因实施行政违法行为而应承担的法律责任，简称行政责任。追究行政责任主要适用行政程序，如行政复议制度、教师申诉制度即是适用行政程序的制度。在必要时，也可采用诉讼程序，如行政诉讼等。

需要注意的是学校是教育机构，不是行政机关，无权实施行政处罚，教师作为学校工作人员，接受教育行政机关管理。《教育行政处罚实施暂行办法》第四条规定：实施教育行政处罚的机关，除法律、法规另有规定的外，必须是县级以上人民政府的教育行政部门。

行政处罚与行政处分虽然都是国家行政机关作出的制裁行为。行政处罚制裁的对象是违反行政法规范的公民、法人或其他

组织；而行政处分的对象仅限于行政机关系统内部的人员。行政处罚的形式、种类很多，有警告、罚款、行政拘留、吊销许可证执照、责令停产停业、没收财物等；而行政处分的形式只有警告、记过、记大过、降级、撤职和开除等六种形式。

民事-民事法律责任

民事法律责任是指，由于人们实施民事违法行为所导致的赔偿或补偿的法律责任，简称民事责任。在教育法律关系主体中教育行政机关、学校、教师、学生、家长和社会需要对自身的行为承担一定的民事责任。

但需要注意的是学生大部分为未成年人，国家对未成年人的民事行为能力做出了如下规定：十周岁以上的未成年人是限制民事行为能力人，可以进行与他的年龄、智力相适应的民事活动；其他民事活动由他的法定代理人代理，或者征得他的法定代理人的同意。不满十周岁的未成年人是无民事行为能力人，由他的法定代理人代理民事活动。（《民法通则》第十二条规定）

【真题再现】

1.在合作办学，委托培养劳动用工和教师聘任等方面发生的法律责任属于（）。

A.刑事法律责任

B.民事法律责任

C.行政法律责任

D.行政和刑事法律责任

2.依法应当追究民事责任的行为是（）。

A.挪用教育经费

B.侮辱、殴打教师、学生情节严重的

C.体罚学生情节严重的

D.侵害他人合法财产权

3.根据情节轻重体罚学生要分别承担下列哪种法律责任（）

A.行政责任

B.民事责任

C.教育责任

D.刑事责任

民事责任的特点表现为：

1.民事责任基于民事违法行为而产生

这主要包括违反合同的民事责任和侵权的民事责任。违反合同的民事责任是指合同当事人违反合同的规定而应承担的财产责任。侵权的民事责任，是指行为人因侵害他人合法财产权利或人身权利而应担的财产责任或其他责任。人身权利包括：人身健康权、人格尊严权、人身自由权、隐私权、名誉权和荣誉权等。

2.民事责任主要是财产责任。

民法主要是调整平等主体之间财产关系和人身关系。其中，即使是因人身关系而导致的纠纷，如侵犯姓名权、名誉权等，其承担责任方式也可以是财产责任。

3.一定条件下，民事责任可以由当事人协商解决。

违法者一般应主动承担，拒不履行时，才由受害人请求人民法院裁决。

4.民事责任既有个人责任，也有连带责任或由相关人负替代责任。

5.承担民事责任的方式主要有：

（一）停止侵害；

（二）排除妨碍；

（三）消除危险；

（四）返还财产；

（五）恢复原状；

（六）修理、重作、更换；

（七）赔偿损失；

（八）支付违约金；

（九）消除影响、恢复名誉；

（十）赔礼道歉。

以上承担民事责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。人民法院审理民事案件，除适用上述规定外，还可以予以训诫、责令具结悔过、收缴进行非法活动的财物和非法所得，并可以依照法律规定处以罚款、拘留。

刑事-刑事法律责任

刑事法律责任是指由于实施刑事违法行为所导致的受刑罚处罚的法律责任，简称刑事责任。刑事责任是一种惩罚最为严厉的法律责任。

在《教育法》、《义务教育法》、《义务教育法实施细则》、《教师法》等教育法律法规当中，对需要承担刑事法律责任的情况都有十分明确的规定。

【真题再现】

1.教师赵某违反学校管理制度，被校长在全校教师会议上点名批评，赵某的丈夫王某听说后，不辨是非，在校长下班的路上将其打成重伤，情节严重，依法应对王某追究（）

A.违宪责任

B.行政责任

C.刑事责任

D.一般责任

2. 教育法律责任的类型中最为严重的是（）。

A.行政法律责任

B.民事法律责任

C.刑事法律责任

D.拘留

3. 《教育法》规定明知校舍或者教育教学设施有危险，造成人员伤亡或者重大财产损失的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法追究( )

A．刑事责任 B．民事责任

C．一般责任 D．行政责任

一般说来，在教育活动中需要承担刑事法律责任情况包括：

①侵占、克扣、挪用教育经费或义务教育经费的；

②扰乱学校教学秩序，情节严重的；

③侵占或者破坏学校校舍、场地和设备情节严重的；

④侮辱、殴打教师、学生情节严重的；

⑤体罚学生情节严重的；

⑥玩忽职守致使校舍倒塌，造成师生伤亡事故情节严重的；

⑦招生中徇私舞弊的。

当然，对以上的各种违法行为，大部分都以情节严重作为追究刑事责任的必要条件。不过，不同行为中“情节严重”的含义是有所不同的。

比如，体罚学生情节严重是指体罚学生的手段恶劣，或者致学生重伤等情况。又如，玩忽职守致使校舍倒塌，造成师生伤亡事故的“情节严重”，是指明知是危险校舍而不向上级报告或不采取措施处理而致使校舍倒塌，造成死亡1人以上或者重伤3人以上等情节。