居家养老平台建设

《居家养老服务平台》

建设方案

一、平台建设需求及背景

目前国老年人口数量已大于2亿，2035年，中国老龄人口将超出4亿。在我国老年人口迅速增加的大背景下，由10个部委联合制定的《关于全面推进居家养老服务工作的意见》（以下简称《意见》）正式颁布实施。指出“以信息服务网络整合建设为依托，推进社区服务信息化”。在深刻理解国家政策和社区服务特点的基础上，以“以社区为依托，老龄人群为服务对象，企事业服务机构为网点，社区义工为补充，为老服务网络中心为支撑，建立全方位的信息化的居家养老服务体系”为指导意见，将汇集与养老相关的信息建立居家养老服务平台，加快构建居家养老服务新体系。

二、平台简介

《******智能居家养老平台》借助于先进的（移动）互联网技术、云技术和物联网技术，有效整合通讯网络、智能呼叫、互联网等科技手段，以信息化、智能化呼叫救助服务平台为支撑，以建立老年人信息数据库为基础，以提供紧急救援、生活照料、家政服务为基本服务容，以社区为依托，

有效整合社会服务资源为服务主体，建立完善的居家养老服务体系，打造真正意义上的“没有围墙的养老院”。

三、平台服务对象

海珠区沙园街高龄、孤寡、独居、失独等长者。

四、平台服务容

（一）档案动态管理--主要功能包括：以政府为主导的多级信息采集及填报，建立适合养老服务开展的老人信息档案（涵盖子女信息、社区信息、卫生医疗信息及病史、自救方式、收入来源、特长及爱好等等）。

（二）智能呼叫--包括智能求救子系统和智能求助子系统。紧急、重大事情，比如突然生病，家中着火等，按下指定按钮，服务中心客户端的主界面即出现该客户的呼叫求救信息列表，中心人员可以在第一时间优先进行救助处理。一般性的求助信息，比如送水送米，电灯坏了、打扫卫生等，甚至是法律咨询、心理咨询等，可直接在平台上预约，服务中心客户端的主界面出现该客户的呼叫求助信息列表，中心人员随即可以安排相应的服务人员进行处理。

（三）老人定位系统--主要用于外出老人迷失方向、突发疾病无法找到老人的位置时，老人按呼叫终端紧急按键（SOS），平台能迅速找到老人所在的位置，子女也可以主动查询老人位置。

（四）视频关爱--1）家里子女因工作长期不在家，致使老人长期一个人在家，子女需要随时了解老人身体生活状况；2）老人长期需要护工护理，子女需要及时了解护理状况；3）某个家庭里有患慢病的老人，但是子女白天上班无法照顾，又担心老人会出事的情况。4）当老人紧急呼叫后，中心人员首先打开视频监控，判断老人需要何种紧急救助措施，然后迅速派单处理。以上几种典型场景应用******智能居家养老服务平台视频监控系统能够方便、快捷的为老人子女和服务中心人员提供第一时间的状况视频，便于老人子女及时了解老人状况，也方便救助人员快速判断紧急事件以便迅速处理，为救助赢得了时间，增加的救助成功的机率。

（五）志愿者管理-用于志愿者注册、开展志愿服务信息收集、记载、保存、建立志愿服务情况查询、证明机制等。通过对外公开形式为市各种老人志愿服务组织提供一个服

务平台，老人通过平台表达需求后，平台可以派志愿者上面服务，从而让各项活动（包括敬老爱老活动）得到更好的开展，人力，财力，物理上更好的分配利用和协调调度。利用这套系统，将更方便的管理志愿者和相关的团队活动。

（六）主动关怀--综合运用、短信等通信手段，平台可以根据发送的容，将天气状况、保健护理、疾病预防、政府为老政策等主动的发送给老人，让老人感受到政府和社会的关爱。

五、平台业务管理

（一）平台管理台--本管理台主要是政府或运营公司的管理人员和服务中心管理员对座席工作及工作量的查询、监听、统计、评估等。

（二）运营管理--为政府或运营公司提供“对外门户，对会员管理”的服务。政府或运营公司可以在此进行政策宣讲、活动公示、老人服务资源展示、宣传等，还可以进行会员管理、养老商城运作等。

（三）业务受理--老人通过智能终端呼入平台后，平台值班座席显示老人业务需求受理界面，并能实时显示老人的位置，服务中心人员根据业务受理业务（包括家政、送水、旅游、急救等一切老人需求信息）。

（四）服务商考核--用于加盟服务商在为老人服务时，监控服务人员的服务时间和服务质量，以便规服务商淘汰机制，形成良性的竞争环境，最终实现提高服务质量。

六、运营模式

在政府资金资助和政策支撑下，坚持“有偿、低偿、无偿相结合”的原则下，不断地发展和丰富为老服务项目；并积极的探索结合社会养老资源的基础上的市场化、社会化的运营方式。在坚持保本微利的基础上，构建一种规模化、智能化、精细化的居家养老服务及组织管理模式，实现项目的可持续运营。

（一）无偿服务这类服务针对散居的“三无”老人，其中75周岁以上的重点优抚对象、市级以上劳动模、百岁老人、低保和低保边缘人群、持有特困残疾证和特困职工证人员。

（二）低偿服务对生活不能自理或不能完全自理且经济比较困难的社区独居、空巢老人。

（三）有偿服务有经济能力、需要上门服务的老人，通过自己购买，由居家养老服务机构提供各种服务。

（四）义工服务通过志愿者、相对健康老人、低龄老人为社区老年人提供义工服务。

（五）社会力量认购服务针对特殊困难的老人，积极动员社会力量，包括通过企业、社会、个人为老年人实行认购服务。

八、平台设备配置

平台主要由线上与线下服务相结合开展工作，由硬件设备支撑各项网络服务，为顺利将线上与线下完美结合，因此平台统一配备七寸手机一部，手机通过激活后将提供平台各项服务。

九、项目建设的意义和价值

居家养老服务信息化项目可与三级（区、街道、居委会）居家养老服务站（中心）紧密结合，既为信息化居家养老提

供了服务载体，又为政府提供了强有力的业务指导和管理手段，可全面提升了居家养老的服务水平。

为民政老龄部门建立一套完整的居家养老服务管理及协调机制；为辖区的老龄人群及服务机构建立准确详实的数据库及养老服务电子化档案；以社区为依托，服务机构和社区义工为支撑构建起强大的养老服务供应体系；以老人数据库、呼叫中心及智能终端产品为基础，构建紧急救援、生活帮助、主动关怀三大服务方式，丰富了服务手段和项目容。构建了“公益化为前提、社会化为基础、市场化为补充”的信息化、智能化的虚拟敬老院运营模式，可有效推动居家养老服务行业持续、健康、快速的发展。

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