HSE管理制度汇编
永胜县四角山并网光伏电站工程
HSE管理制度汇编
云南省电力设计院有限公司
永胜县四角山并网光伏电站工程总承包项目部
2015年07月
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目录
1．适用范围和目的
本管理制度适用于云南省电力设计院有限公司永胜县四角山并网光伏电站工程总承包项目部对现场施工的HSE管理。
制定本管理制度的目的是：规范工程建设期间职业健康安全管理行为，更好地贯彻、落实“以人为本，预防为主，全员参与，持续改进”的健康、安全与环境方针，提高工程安全施工管理水平，保障施工人员在劳动过程中的安全、健康与环保，实现“追求零伤害、零污染、零事故，在健康、安全与环境管理方面达到国际同行业先进水平”的健康、安全与环境战略目标。
2．编制依据
2.1中华人民共和国安全生产法；
2.2建设项目工程总承包管理规范（GB/T 50358-2005）;
2.3《电力建设安全工作规程》（DL5009.3-1997变电所部分）；
2.4《输变电工程达标投产考核评定标准》(最新版)
2.5《输变电工程“创一流”、达标投产考评办法（2007年）》；2.6《电力建设安全健康与环境管理工作规定》（国家电网工[2004]488号）；
2.7《输变电工程建设管理文件（现场管理部分）（2003年）》；2.8《建设工程项目管理规范（GB/T50326-2006）》；
2.9南方电网公司《安全生产工作规定》；
2.10《南方电网公司电网建设分公司安全文明施工设施、标志、标识标准化图册》；
2.11云南省电力设计院《职业健康安全管理手册》和相关程序文件；
2.13建设工程合同有关条款及规定。
2.14光伏发电工程施工组织设计规范(GB/T 50795-2012)
2.15光伏发电站施工规范(GB 50794-2012)。
2.16光伏发电工程验收规范(GB/T 50796-2012)
2.17中华人民共和国环境保护法
2.18中华人民共和国固体废物污染环境防治法
2.19中华人民共和国文物保护法
2.20中华人民共和国野生动物保护法
2.21中华人民共和国水土保持法
2.22中华人民共和国水土保持法实施条例
2.24中华人民共和国劳动法
2.25中华人民共和国建筑法
2.26中华人民共和国消防法
2.27建设工程管理条例(国务院令393号)
2.28施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2005)
2.29建筑施工安全技术规范(JGJ80-91)
2.30建设项目环境保护管理条例
2.31建设项目环境保护管理办法
2.32电力建设项目水土保持工作暂行规定
2.33电力建设安全健康与环境管理工作规定
2.34云南省建设工程勘察设计管理条例
2.35中国南方电网有限责任公司电网建设安全健康与环境管理办法及实施细则
2.36云南省森林条例
2.37云南省林地管理办法
2.38云南林业厅关于进一步规范对各项建设工程占用征用林地审核审批有关问题的通知
3．HSE管理目标及保证措施
3.1本工程HSE管理目标：
规范工程建设期间安全管理行为，贯彻执行公司“创建健康安全环境、人人快乐工作”的HSE方针，提高工程安全施工管理水平，保障从业人员在劳动过程中的安全与健康，创“安全无事故工程”。具体目标分解如下：
a)活动和设施符合国家、地方职业健康安全法律、法规和其他要求；
b)建立健全安全生产责任制，完善安全生产条件，保障员工职业健康安全；
c)综合分析各种风险因素，采取合理措施，控制员工职业健康安全风险；
d)不发生人身重伤及以上事故；
e)不发生重大火灾事故；
f)不发生主要设备和重大施工机械损坏事故；
g) 不发生负主要责任的交通事故；
h)不发生环境污染事故和垮（塌）事故；
i) 不发生大面积传染病和集体中毒事故。
3.2 HSE管理目标保证措施
总承包项目部为保证HSE目标的实现，配置必要的资源，建立项
目HSE管理目标保证措施，由HSE保障体系、安全生产责任制、HSE 管理要点、HSE教育培训、安全技术措施、安全技术交底、现场HSE 检查等构成职业健康安全管理目标保证措施。
4．HSE组织机构
项目HSE管理组织机构
建立、完善以各级项目部项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。总承包项目部成立项目经理(董鸿飞)领导下的，由项目副经理(宁德然)、HSE经理(马俊源)、施工经理(李适春)、财务经理(段耘)、综合部经理(杨正兴)、质量经理(蒋平喜)等人组成的工程安全管理小组，安全管理小组必须在总承包项目部项目经理的领导下有组织、有领导的开展安全管理活动。
各施工项目部在总承包项目部的领导下，实现对本项目的HSE管理的全面控制。总承包项目部项目经理牵头，项目部全员、各施工项目部全过程参与。
施工项目部专职HSE经理在施工项目部项目经理的监督指导下负责本工程项目的日常安全管理工作，兼职安全员在专职安全员的指导下开展队级（班组）的安全工作，对本队人员在设计、施工过程中的安全和健康全面负责，确保本队人员按照监理工程师的要求和作业指导书、安全施工措施进行施工，不违章作业。
领导关系
指导关系
图4-1 项目职业健康安全环境管理组织机构图
5．职业健康管理制度
坚持“以人为本，尊重人，关心人，爱护人”的企业经营理念，坚持“员工是企业的最宝贵的资源和财富，保护所有员工在工作中的安全与健康，是现代文明的内容，更是我院核心价值观的具体体现”
的思想。
5.1职业健康管理危险源的辨识
按照公司《职业健康安全活动控制程序》，除产品所涉及的安全在质量管理体系中控制外，项目实施所涉及的职业健康危险源主要有：
a) 办公场所的危险源，主要包括：有害气体排放；噪声；电磁辐射；长时间高负荷的脑力劳动和心理压力过大；火灾；交通事故；化学危险品泄漏、泼洒；电梯故障；滑倒；饮食卫生；突发性、流行性疾病、疫情等。
b) 设施、设备维修危险源，主要包括：触电；高处坠落；机械伤害等。
c) 工程总承包现场、勘测现场危险源，主要包括：触电；物体打击；地面设施碰撞、塌落；车辆、机械伤害伤害；交通安全；火灾；作业野外环境恶劣：高温、严寒、大风、雷电；悬崖、洞穴坠落；野生动物的侵袭；违章作业、违章驾驶、溺水等不安全事件；饮食卫生；突发性、流行性疾病、疫情等。
5.2职业健康管理措施
严格按院职业健康安全管理体系要求，针对设计、采购及施工过程各阶段工作任务，编制具体的职业健康管理制度，按规定对从事或接触有害、有毒物品等特殊作业工种人员进行必要的安全教育、防护，持证上岗，并按规定定期进行身体检查，防止职业伤害的发生。1）噪声控制。按照《城市区域噪声标准》噪声控制标准为：以文教机关为主的区域其环境噪声最高限制值昼间55分贝，夜间45分贝。主要控制措施是：在噪声超标的办公地点，对声源加以隔离，降低噪声影响，预防因噪声引起的员工听力损害。
2）防电磁幅射。电磁幅射的来源主要是台式电脑，控制措施如下：
a) 与电脑屏幕保持50cm安全距离；
b) 工间适当休息，避免长时间操作计算机；做眼保洁操和滴眼药水保护；
c) 采用液晶显示器。
3）食堂管理。项目部建立每日安全巡检制度，着重检查煤气、液化气关闭情况，是否存在漏气；检查电器设备是否关闭等，确保不留安全隐患。依照《中华人民共和国食品卫生法》的规定，确保职工身体健康，不发生食物中毒事件。项目部应制定有关规定对其进行监督管理，负责日常监督检查，发现违法、违规情况时应立即要求其整改，并保留记录。
4）职业常见病防治。对于人员长期坐办公室引起的颈、腰部疾病防治，主要是教育人员引起重视，应在工作中间适当活动一下身体，以防腰脊过度劳损。
5）突发性、流行性疾病、疫情等预防。项目部负责预防工作，总承包项目部制定应急预案并组织实施。
6）职工劳动保护。预防员工职业病和生理、心理疾病的措施有：a）项目部要安排、协调好生产任务，避免职工长时间加班，防止过度疲劳引起疾病；
b) 项目部组织全体职工定期开展健康的文艺、体育活动；并组织好工间操休息活动；
c) 项目部要努力营造积极、向上、乐观、宽松、和谐的工作环境，关心员工的工作、生活，帮助他们排忧解难；
e) 定期组织职工体检；
f) 对女职工应按国家有关规定提供必要的劳动保护；