田园综合体的建设思路及经营模式

（内附最成功案例分析）

2017年中央一号文件首次提出“田园综合体”这一概念。财政部日前下发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》（以下简称《通知》），确定2017年在河北、山西等18个省份开展田园综合体建设试点要讲田园综合体的经营模式。

一、发展背景

发展背景主要是从农业园区的发展阶段来讲，在现阶段，面临新的形势下，之前几年的发展方式和园区建设已经不适合了。具体形势包括：

1.对土地政策的严格要求，127号文件明确化；

2.各级政府地产经济疲软，增长乏力；

3.传统产业固化，瓶颈明显出现，

4.有限空间内的升值区间变窄.

基于此，就需要用创新的方式来解决面临的新问题，在城市发展过程中，最近几年发展起来一种“城市综合体”，就

是用综合服务的方式改变传统单一模式失效的做法。万达广场就是这种模式的代表。

要解决目前农业增效、农民增收、农村增绿的问题，也要突破面临的以上四种基本局面，综合体就是比较好的模式之一。至于叫农业综合体还是田园综合体还是农业经济综合体，只是角度不同，本质内涵是一样的。

二、概念内涵

田园综合体，是基于物理空间的概念，还有种植、有人口，有服务、还有商业活动；农业综合体是基于产业思维的概念。

作为一个综合体，是多种配套的综合。之前的农场、园区，有几个农场进行聚集了，这是园区的雏形，但只是集合，还没有综合的内涵。

综合应该是有3-5个产业跨链条循环，农业一二三产业有机融合，多个业态互为依托同时并存，具有多种功能的一个聚集区。

三、建设原则

田园综合体包括农业、文旅、地产三个产业。农业要做

三件事，即打造现代农业生产型产业园、休闲农业和CSA（社区支持农业）；文旅产业要打造符合自然生态的旅游产品和度假产品的组合，且要考虑功能配搭、规模配搭、空间配搭，此外还要融入丰富的文化生活内容，以多样的业态规划形成旅游度假目的地；地产及社区建设，无论改建还是新建，都要按照村落肌理打造，而且要附着管理和服务功能，营造新社区。在城市综合体营建理论中的统一规划、统一建设、统一管理、分散经营原则。园区构成景观吸引核心、吸引人流、提升土地价值的关键依托花卉种植区、中草药种植区、现代农业区、摄影摄像区、玫瑰园、特种养殖区、观赏采摘区垂钓休闲区、接待办公区、枣林（环3面枣林）等等，使游人身临其境地感受田园风光，体会农业魅力。

赏田园风光、品味乡村土产、了解风土人情等乡村旅游需求的多元化，发展乡村旅游有足够的空间在“特色”上作文章。

四、规划结构分析

整体规划疏密有致,大气中见细节,细部与整体相统一，功能区形成整个规划区的骨架。

1、田园广场（办公接待区）,该核心集游客接待中心、停车场、人员办公、科技研发于一体,对周围各个功能区起到辐射

和带动的作用。

2、(1)休闲垂钓区一一约136.8亩,比邻田园广场（办公接待区）,主要供休闲垂的。