合约管理制度
********公司
合约管理制度
1. 目的：
2. 范围：
3. 参考资料：
4. 定义：
5. 合约管理：
5.1.招标工作程序
5.2.分包商管理
5.3.工程成本控制
5.4.工程索赔
5.5.合约管理
5.6.资料管理
5.7.工程款支付程序
1. 目的：进一步加强企业管理，不断提高工程管理水平，努力
提高社会效益和经济效益。
2. 范围：适用于发展（**）有限公司、**********公司的及所
有部门及地盘。
3. 依据：1.国家有关法规、规范、规定。
2.**市有关文件。
3.结合工程管理实践。
4. 定义：1.**市****第88号令发布《**市建设工程质量管理办
法》。
2.国家质量验收评定规范。
3.**市建筑安全施工手册。
1.目的：选择合适的分判商，保证合约能被正确的执行，
满足业主的要求，符合守约、保质的宗旨。
2.范围：适用于本公司所有部门、地盘及子公司。
3.参考资料：集团管理制度《合约管理程序》。
4.定义：遵照中建《标准工作程序》第六号《合约部管理
制度》的名词解释。
5.合约管理：
5.1.招标工作程序
5.1.1.在工程部或机电部的配合下，拟定招标方案，逮议采取的
招标形式和邀请参加投标的分包商名单，报主管总经埋批
准。
5.1.2.在工程技术部门提出的招标范围、质量。规范要求之基础
上，统一编制招标文件，招标文件原则上包括以下资料。A．投标须知
B．工程说明（包括工程范围、质量、规范要求）
C．回标报价书
D．标准合约条款
E．图纸
其中，投标须知、回标报价书和标准合约条款由负责相应地盘的预算组负责人编制，工程说明由工程技术部门编制，上述资料由合约部经理审核后，提交交主管总经理批准。5.1.3.地盘预算组根据招标图纸、招标范围、规范要求编制标底。
编制的标底应同时附有经济分析表。标底由合约部经理审核后，提交主管总经理批淮，作为经济标评标依据之一。
5.1.4.预算组负责人根据招标方案所定之分包商名单，发出招标
文件，收发做标过程中的一切往来函件。
5.1.5.预算组收集分包商之回标书后，须会同合约部经理一同开
标，开标后应立即填写分包商报价分析表，并由参加开标人签名作实。
5.1.
6.开标后，技术标资料立即移交工程技术部门，由工程部或
机电部、地产部·地盘进行评标、议标，形成技术标评标报告。
5.1.7.经济标的议标、评标由预算组负责。50万元以上项目经济
标议标须由合约部经理参加。根据具体情况，也可请总经理参加经济标议标。
5.1.8.预算组结合工程技术部门提交的评标意见，经济标评标结
果，形成综合评标意见，由合约部经理审核后，提交主管总经理审批。
5.1.9.主管总经理根据标价情况及公司有关规定直接批准或召开
定标会，提交招投标委员会决断。
5.1.10.定标会参加人员包括预算组负责人及招标标委员会成
员，定标会决定中标单位后，参与定标者在定标会会议纪录上签名作实。
5.1.11.预算组负责起草中标通知书，交由合约部经理审核批准
后签发。
5.1.12.预算组负责通知分包商签约。所有招标资料由地盘预算
组存档至完工。
5.1.13.三万元以下零星工程招标，原则上由地盘经理负责组织
地盘有关人员自行进行。招标前先知会合约部，至少要有两家公司报价。收发标及议标、定标等程序基本同上，所
有参加人员改为地盘人员。定标后，通知合约部以便安排合约编号。合同由地盘经理签署。正本连同报价及分析资料交合约部存档。无特殊情况，地盘应先签约，后施工。
合约部在未收到正式合约文件前不予出粮。
5.2.分包商管理
合约部须建立分包商档案库，以有效地对分包商进行管理。档案库按分包商主业进行分类：如基础分包商、土方分包商、土建分包商、机电分包商等。同时按分包商的可信可靠程度将其划归认可名册或不认可名册。分包商管理遵循以下原则：
5.2.1.进入分包商档案认可名册的分包商应经主管总经理批准。
5.2.2.合约部每年根据分包商在该年度工作表现作全面评审。对
表现不好的分包商可向上级建议除名，经主管总经理批准后，从认可名册中除名。
5.2.3.对于严重违反分包合约要求的分包商，可由地盘经理报告，
经合约部、工程部确认，便可从认可名册中除名。
5.2.4.经除名之分包商，原则上永远不能再进入认可名册。
5.2.5.合约部应每半年向各地盘发出分包商评估表，由地盘经理
负责填写，全面评估分包商在地盘的工作表现和工程质量水平。
5.3.工程成本控制
合约部工作的根本目的是通过合约运作，有效控制工程成本，降低工程造价。具体通过以下途径实现这一目标：5.3.1.招标前督促工程技术部门与设计部门进行图纸会审，尽可
能完善施工图纸、减少工程实施过程中发生的没计变更、修改。
5.3.2.合约部认真编制标底，作出经济分析，经合约部经理审证
后报主管总经理批准，作为议标、评标、控制工程成本的依据之一。
5.3.3.制定招标方案时，精心选择合理的报价方式，以利于议标、
比价、结算，最终利于成本控制。
5.3.4.每个分包项目须由2～3家以上分包商参加投标，加强分包
商报价的竞标意识。在同等条件下，优先选用有良好合作基础，报价合理的施工单位。
5.3.5.完善标准合同条款、明确工程范围、质量规范要求，减少
分包商的索赔机会。
5.3.
6.严格遵循工程款支付程序。
5.3.7.严格合同外费用支出的审批制度。
5.3.8.完善合同外签证的审批制度，控制合同外费用支出。
5.3.9.按照合同文件规定的合约模式、计价原则和增减帐处理原
则进行工程款决算。工程决算前，预算组应有决算分析报
告，由合约部经理审核后提交主管总经理批准，方能实施。
5.4.工程索赔
总承包项目在工程量一定的条件下，索赔成果直接关系到项目盈利水平，或成为与业主谈判过程中的一个极为有利的条件。索赔能力在一定程序上还是企业实力的表现。在地产项目中，充分收集的反索赔资料是削弱分包商索赔意志的重要手段，从而也是控制工程成本的一个有效途径。
地产项目的反索赔资料，主要由预算组从透彻理解合同、招标图纸、施工图纸、分包合同间的关系及工程进行过程等方面收集、整理。总承包项目的工程索赔工作遵循以下程序：5.4.1.地盘文秘人员及时在业主或其代表签发的工地指示、签证、
修改通知等书面函件上盖阅签章，在地盘经理阅签时，指出有无工期索赔，之后立即送交预算组负责人阅签。
5.4.2.预算组负责人从是否发生费用索赔的角度审阅上述函件，
有和无都须书面明示，在函件上明确注出。
5.4.3.预算组在确认具备索赔（工期或费用索赔）条件的情况下，
及时起草索赔意向书，经合约
5.4.4.部经理审核后，向业主发出索赔意向书，阐明稍后将提供
详细计算资料和据。
5.4.5.现场工程师不能立即取得业主方的确认签字时，应及时将
详情与成书面资料（包括照片），提交地盘经理审核并问业主发出要求确认函。
5.4.
6.或者，现场工程师应及时将业主方的现场确认签字、照
片等资料提交地盘文秘文员，地盘文秘按5.4.1、5.4.2、
5.4.3款程序办理。
5.4.7.
5.5.合约管理
合约管理遵循以下原则和程序
5.5.1.预算组联络分包商签署经合约部经理审核、主管总经理批
准后的分包合同（一式肆份）。
5.5.2.预算组将分包合同（一式肆份）连同议标文件一起交主管
总经理在分包合同上签署。
5.5.3.分包商及主管总经理签署分包合同后，预算组负责将其中
的两份发给分包商，并要求其在发文本上签收。同时将另两份正本分发合约部、财务部负责人签收。叁份影印件分发地盘、工程部或机电部、地产部签收。
5.5.4.合约部留存的分判合同正本连同发文本一起由合约部经理
助理登记存档。
5.5.5.分判合同由经理助理登记存档后，借用者须经合约部经理
同意，并在经理助理处办理登记。
5.5.
6.在工程完工并结算完毕后，地盘预算组须将分判合同连同
合同文件一起提交合约部经理助理存入资料库。
5.6.资料管理
合约文件资料（以下简称资料），是反映工程经济、成本及公司盈利水平的重要依据；是公司经济业务往来的真实记录。合约部资料管理涉及如下几个方面：
5.6.1.总承包项目投标资料：
A．议标文件（包括工料规范）；
B．投标书和报价清单（包括工程量清单和修改报价单）；C．议标图纸；
5.6.2.总承包项目和地产项目招标资料：
A．招标文件l包括批准的投标单位名单l
B．投标书和报价清单;
C．标底计算书;
D．评标报告批准书;
5.6.3.工程施工阶段资料
A．工程合同；
B．分判商提交之报价清单；
C．分判工程付款证书（或付款申请单及批准证书）；
D．工程索赔资料及工程增减帐资料；
E．工程结算资料。
5.6.4.工程成本核算资料：
A．施工方案估算资料；
B．甲供材料、设备成本资料；
C．分判工程结算资料；
D．成本核算资料；
5.6.5.市场信息资料：
A．各类定额、文件资料；
B．各类期刊信息资料；
C．各类广告信息资料；
5.6.6.资料的管理
A．招标资料由招标项目预算组指定专人整理归档；
B．工程施工阶段资料由地盘预算组整理归档；
C．工程成本核算资料由合约部分管地盘人员整理归档；D．市场信息资料除发给个人的资料由个人保管外，由合约部经理助理搜集整理和保管；
E．所有归档资料均应分类装订成册，一般规格尺寸为16开纸张，券首应有目录。
5.7. 工程款支付程序
工程款支付遵循以下原则和程序
5.7.1 地盘预算组负责人对分包商按月提交的付款申请中所完
成工程量进行审核。并结合合同文件规定的计价原则、付款办法，编制付款证书。
5.7.2 地盘预算组负责完成付款证书相应部门、主管总经理签字
栏目的签字手续。
5.7.3 将完成所有签字手续的付款证书送交财务部、财务部收到
该证书后三天内支付工程款。
5.7.4 分包商的临时应急借款按如下程序办理：
A. 分包商向地盘经理提交应急借款申请。
B. 地盘经理签署意见后由预算组负责人提交主管总经理审
批。
C. 主管总经理审批同意后提交财务部直接向分包商付款。
D. 地盘预算组负责人在编制当月付款证书时，在备注栏注明
财务部应扣减所有当月借款。