临安南苕溪流域综合治理思路及布局
规划战略水利规划与设计2018年第8期D O I：10. 3969/j. issn. 1672-2469. 2018. 08. 004
临安南苕溪流域综合治理思路及布局
周维#，王晓欣\叶龙1
(1.浙江省水利河口研究院，浙江杭州310020* 2.杭州市临安区水利水电局，浙江杭州311300)
摘要：随着经济社会发展，流域内的防洪、水环境问题日益突出，人们对水文化景观的需求也逐渐增长。文章秉承“十九大”生态文明核心要义，探索南苕溪流域综合治理方案，挖掘水文化，生态优先、以需分区；践行绿色发展，引入绿水廊道的概念，以线连点，建设特色流域。
关键词：南苕溪'综合治理；绿水廊道
中图分类号！X321 文献标识码： B 文章编号：1672-2469(2018)08-0009-04
浙江省一直重视河流治理工作，从“绿水青山 就是金山银山”的科学论断到“五水共治”的多方举 措，从“河长制”的开创思维到“千人万项”的重点 服务，从“水利标准化”的迎难而上到“剿灭劣五 类”的壮士决心，积极顺应经济社会发展中不断涌 现的新需求，探索新的河流治理模式。由于各个发 展阶段对河流治理需求的不同，着眼点也不尽相 同。朱法君[1]认为，目前治理中一个普遍问题是忽 略了河流调节生态环境的重大功能。涂成杰[2]认为 治理存在水利治理工作与城镇建设、美丽乡村建 设、生态旅游经济发展等结合程度不够等问题。“十三五”时期浙江省逐条推进中小河流的综合治 理，刘俊威等人[3]分析了以往治理中存在的问题，并提出新一轮的治理需因地制宜挖掘自然文化景观 要素，彰显江南水乡特色。近十年来，全国各地的 流域治理越来越注重对生态水利的考量[4-0]，“十 九大”也提出了加快生态文明体制改革，建设美丽 中国，推进绿色发展，实现人与自然和谐共生的现 代化，为新时期的生态治水指明了方向。在当前背 景下，本文以“突出问题需求导向、注重打造流域 特色”为主要策略，提出临安南苕溪流域的综合治 理思路及布局，以期将河流营造成防洪安全线、美 丽风景线、富民旅游线。
1流域概况
南苕溪是浙江八大水系之一苕溪的上游分支，位于杭州市临安区东部，发源于东天目山的水竹 坞，流域全长63km，面积720km2，平均比降12. 3P。区域中心东距杭州市46km、上海市258km，西距黄山市128km，处在杭州至黄山的黄金旅游线上，杭徽高速公路贯穿全境，交通 便捷。
南苕溪在临安境内主流长55km，流域面积 620.8km2,西北山岭起伏连绵，向东南渐趋低缓，低山丘陵和宽谷盆地相向排列，交错分布。地属亚 热带海洋性季风气候带，夏炎多雨，冬冷少雨，春 秋多雷暴雨；多年平均气温15.2Q，年平均降雨 量1561mm。流域水系及地形图如图1所示。
图例
?15
高程/m0-150
150-200
200-300
300-400
400-600
600?800
区府
800-1500
0 2 4 8km
图1流域水系及地形图
收稿日期：2018-01-18
基金项目：2017年度浙江省水利科技计划项目（RB1701)
作者筒介：周维（1984年一），女，工程师。
? 9 +
小流域综合治理项目实施方案编写提纲(试行)
附件： 水土保持小流域综合治理项目 实施方案编写提纲（试行） 本提纲针对以县为单位，按项目区进行编制的实施方案。包括多个项目区时，实施方案可由多个项目区汇总而成。 具体设计应以小流域为单元开展，原则上按图斑进行逐一设计，达到初步设计深度。 1 综合说明 按第二至第十一章的编写顺序，每一章为一节，总结各章的主要内容及结论。 1.1 项目背景 阐述项目前期规划基本情况，以及批复情况，说明任务来源、工程建设必要性和实施方案编制过程。 1.2 项目区选择及概况 简要说明选定的项目区及涉及小流域的基本情况，包括自然概况、水土流失及防治情况、土地利用情况、社会经济情况等。 1.3 建设任务、目标与规模 简述项目建设的任务，确定的目标和综合治理规模。 1.4 总体布臵与措施设计
简述小流域综合治理和单项工程总体布臵，措施设计原则、要点，以及各项措施数量。 1.5 施工组织设计 简要说明小流域综合治理或单项工程的施工条件、施工工艺和施工方法、施工布臵及施工进度安排。 1.6 水土保持监测 简要说明监测点布臵、监测内容、监测时段、监测方法等。 1.7 技术支持 简要说明技术支持的有关内容和组织实施方案。 1.8 工程管理 简要说明工程建设管理和运行管理的设计内容。 1.9 投资概算与资金筹措 明确投资概算价格水平年，简要说明工程措施、林草措施、封禁治理等措施的费用、独立费用、基本预备费、总投资以及资金筹措情况。 1.10 效益分析 简述项目区生态、社会、经济效益分析结果。 附图与附表 附图1 项目区及小流域地理位臵图。 附表1 工程建设特性表。
2 项目背景及设计依据 2.1 项目背景 简述项目来源，项目所在行政区域（县域）的地理位臵、自然条件、社会经济技术条件、水土流失及其防治状况等。概述与项目有关的区域综合规划、江河流域（河段）规划和水土保持规划成果及与项目区水土保持生态建设相关规划的编制与审批情况。 2.2 项目建设的必要性 阐明项目所在行政区域的水土流失对生态环境和经济社会造成的危害和影响。结合实际，从项目对所在行政区域生态改善、水源涵养、蓄水保土、减少江河泥沙淤积、防灾减灾以及改善农业生产条件等方面，论证项目建设的必要性。 2.3 设计依据 说明实施方案编制的规划依据以及措施设计所依据的标准、规范、规程等。并说明相关数据的来源。
社会治安综合治理工作实施方案
社会治安综合治理工作实施方案 为加强学校安全防范工作，不断强化安全防范机制，加强校内治安管理，增强师生安全意识，掌握安全自救常识，避免事故发生，维护学校正常教学、生活秩序，提高学校与师生的安全防范意识和治安防范能力，推进社会治安综合治理，推动社会主义精神文明建设，根据兴隆庄镇社会治安综合治理委员会有关文件精神,结合我校的实际情况，特制定本方案。 一、指导思想：以十八大精神为指针和上级有关文件精神为依据，以做好学校治安及保护全体师生安全为目标，强化法律教育，保持稳定大局，结合我校实际出发，进一步强化责任制及组织网络，使社会治安综合治理各项措施真正落到实处。 二、领导机构。成立以暴志杰校长为组长，李树民主任为副组长，办公室、教导处、总务处、工会等各处室主任、保安及班主任为组员的综合治理领导小组，分工负责管理本校综合治理工作。 三、加强政治思想教育，培养师生安全意识 . 1、加强政治思想教育、师德师风教育，每周一组织全体教师进行政治理论学习，教育理论学习，树立教书育人的思想，改变教育观念，不体罚、不变相体罚学生，不讽刺、不挖苦学生，定期或不定期与学生谈心，定期进行家访，定期开家长会，家长、学校、社会共同培养教育学生。 2、在学生管理方面，加强组织纪律教育、革命传统教育、理想教育、常规教育，根据不同年级分别进行不同的教育。
四、工作重点： （一）为提高全体教师对学校综合治理工作的认识，本学期开始我们将在各班级建立综合治理领导机构，班主任为组长，并且为本班社会治安负责人，校长与班主任及教师之间实行层层责任制，力争形成积极主动地治安管理网络。综合治理工作与班级及教师年度考核挂钩，严重的年度考核做不称职处理，建立各种安全防范规章制度，加强学校日常管理。 1、提高认识，加强领导。每学期召开两次全体学生大会，对学生进行安全教育和法制教育，培养学生安全法律意识。 2、班主任利用班会每周进行一次安全法律知识教育，学习安全自救常识，让学生在思想上高度重视安全的同时，懂得安全知识，提高自我保护的能力。以板报为载体，以晨会、班会为主阵地，进行广泛深入的宣传活动。每月出刊一期《平安校园》为内容的板报。 3、每学期请法制副校长和交警进行一次安全法律知识教育，交通安全教育，让法律走进校园。 4、与各班班主任签订安全卫生目标责任书，班主任与学生家长及学生签订安全卫生目标责任书。 5、学校要求任课教师保证上课期间的安全问题。校内课间不乱跑，不拥挤，上下楼梯快步轻声，靠右边。放学按时离校，不经老师允许不能随意在校园内逗留。入校后不得随便出校门。上体育课、晨练及课外活动是要注意与他人合作，防止机械伤人，保证安全。
流域水环保综合治理方案
根据《县人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的实施意见》，为着力推进生态文明建设，保障人民群众的切身利益，增强我街道经济可持续发展能力，结合我街道实际，特制定罗汉溪流域水环境综合整治方案如下： 总体目标 从2012年起，力争用两年时间，使我街道罗汉溪流域畜禽养殖污染得到控制，沿溪生活污水垃圾处理设施基本建成，工业污染防治得到提高，生态环境保护工作进一步加强，罗汉溪流域省控监测断面水质功能达标率达95%以上，流域水环境质量持续保持优良水平，初步形成流域生态良性循环，人与自然和谐相处的良好局面。 整治重点 加强罗汉溪两岸畜禽养殖整治。对罗汉溪两岸的畜禽养殖场进行调查、摸底、登记、造册，将罗汉溪主干流两岸500米，支流沿溪两岸250米列为禁养、禁建区。我街道八斗贝、下村、章家洞、岭头、水坑、江边、竹下、桥头、赤岸等行政村部分区域列为禁养、禁建区。今后在这些禁建区范围内停止一切有关畜禽养殖场厂建设的审批。根据调查摸底,罗汉溪两岸内共有规模化养猪场1家；规模化畜禽养殖场4家，这些养猪场、畜禽养殖场都必须于今年年底前全面清理、搬迁、拆除。对禁养区外的现有规模化养殖场，要采取生态立体种养、循环经济模式或零排放技术，实现达标排放，在今年年底前未实现达标排放的将报请县政府组织拆除。对沿岸村现有散养户，必须督促自行建设沼气池，预处理后产生的废水、废渣要回用。 加强饮用水源保护。组织开展饮用水源地污染整治，严禁在饮用水源保护区设立生产性、经营性排污口，坚决取缔饮用水源一级保护区内所有与供水设施和水源保护无关的建设项目，禁止一切可能污染饮用水源水体的活动。实施好省委、省政府环保为民办实事项目，力争在2012年11月30日前完成下村吴坑岩污水截污工程。 严格控制工业污染排放 1、沿罗汉溪两岸严格控制新、扩建增加氨氮总磷等主要污染物排放的项目。引导支持工业企业实行清洁生产，发展循环经济，鼓励引进新技术进行技术改造,建立行业性清洁生产示范基地。 2、取缔废旧塑料造粒厂等污染企业，促进集约发展和污染集中控制。对于江边村竹下洋3家废旧塑料造粒企业，街道办事处将协调有关部门于2012年12月底前予以停产关闭，拆除设备，断水停电。 3、对不符合准入条件，未经审批或建成投产的企业；超标排放污染物的企业；拒不执行国家产业政策，使用落后淘汰工艺，设备的企业，进行严厉的打击。 加大沿溪生活污水及垃圾治理 1、对罗汉溪沿溪的村排放的生活污水，要采取建设小型处理设施物办法予以处理。要完善简易污水处理设施的建设，实现河流两岸全面截污。 2、沿溪各村应于2012年11月底前组织全面清理河道、库区漂浮垃圾及沿溪两岸1公里范围内堆放的垃圾。2013年底前，完成罗汉溪流域“农村家园清洁行动”的垃圾治理任务，并建立垃圾处理的长效运行机制。 强化流域生态环境保护 1、罗汉溪干流及一级支流两岸一重山和饮用水源保护区范围划定为矿产禁采区，该区域内的采矿场及流域所有无证、未达到最小开采规模的矿点，街道将协同有关职能部门于2013年9月前将其关闭。禁止在沿溪两岸1公里范围修建尾矿或倾倒工程弃渣、弃土场等建筑垃圾，对现有的弃渣、弃土场要组织清理、绿化，要取缔沿溪违章工程及搭建物等。
小流域综合治理中存在的问题及对策
小流域综合治理中存在的问题及对策 摘要：随着环境越来越受到人们的重视，人们也逐渐将眼光放到了水土保持的综合治理上。由于水土保持综合治理可以给社会和人民带来不可忽视的效益，所以加强水土保持综合治理刻不容缓。本文主要对小流域综合治理中存在的问题及解决对策进行了简要分析。 关键词：小流域；水土保持；综合治理 引言 目前我国的水土流失治理工作面临着重大难题，更是我国面临重大环境问题，水土流失不仅会导致土壤营养物质流失，进而影响农业生产，而且还会淤积河床、加剧洪涝灾害，给人类生存和经济社会发展带来严重影响。因此，加强水土流失治理十分重要，而治理水土流失就需要对小流域进行综合治理。 一、小流域综合治理的含义 小流域水土保持综合治理是我国20世纪80年代初期就普遍推行，并经过几十年的治理经验总结出来的一个治理模式。小流域是指流域面积在5~30km2的自然闭合集水区。小流域综合治理以小流域为单元，按照山、水、田、林、路、园统一规划，工程、植物和保土耕作三大治理措施优化配置的原则。它既是治理的自然单元，又是开发的经济单元，是江河与广大面上连接的纽带，是以发展农村经济为中心，以调整农村产业结构，改善农地生产生活条件，提商农民群众的生活水平为目标，以改善生态环境，实现人与自然和谐相处为目标，其功能主要表现在:保住水、土、肥，为农业可持续发展莫定可靠的物质基础。 优化土地利用结构，以利于充分合理利用水土资源。建设基本农田，发展种植业和养殖业，为脱贫致富和发展上流坡经济创造条件。扩大人口环境容量，以利于缓解人多地少的矛盾，缓洪、削峰、减沙，提高江河防洪减灾能力;拦蓄地表径流，肠养水源，以改善灌溉和人畜饮水条件，提高抗早能力，改善生态环境和人们的生存环境。 二、小流域治理中现状和存在的主要问题 1、规划设计问题 工程规划设计一般经历选项(项目建议书或预可行性研究报告)、可行性研究(规划报告)、小流域实施规划、单项工程设计4个阶段,前两者是宏观的、原则上的报告，后两者则是具体的报告,是实施治理措施的依据。目前小流域治理规划中的问题主要出现在后两个阶段,多因前两个阶段投入不足,造成工作深度不够,以致后两个阶段的工作无法具体深入,给工程实施造成了先天不足。 2、资金投入不足
小流域综合治理实施方案
目录 1 综合说明 ...................................................................... - 1 - 1.1 项目背景.................................................................... - 1 - 1.2 项目区选择及概况............................................................ - 1 - 1.3 建设目标、任务和规模........................................................ - 3 - 1.4 总体布置与措施设计.......................................................... - 3 - 1.5 施工组织设计................................................................ - 4 - 1.6 水土保持监测................................................................ - 5 - 1.7 技术支持.................................................................... - 5 - 1.8 项目组织管理................................................................ - 5 - 1.9 投资概算与资金筹措.......................................................... - 6 - 1.10 效益分析................................................................... - 6 - 2 项目背景及设计依据............................................................. - 8 - 2.1项目背景 .................................................................... - 8 - 2.2项目建设必要性 .............................................................. - 9 - 3 项目区选择及概况.............................................................. - 10 - 3.1项目区选择理由 ............................................................. - 10 - 3.2项目区概况 ................................................................. - 10 - 4 建设目标、任务和规模.......................................................... - 18 - 4.1建设目标 ................................................................... - 18 - 4.2建设任务及规模 ............................................................. - 18 - 5 总体布置与措施设计............................................................ - 19 - 5.1布局原则 ................................................................... - 19 - 5.2工程措施 ................................................................... - 19 - 5.3水土保持林设计 ............................................................. - 28 - 5.4封禁治理设计 ............................................................... - 34 - 6 施工组织设计.................................................................. - 3 7 - 6.1 施工条件................................................................... - 37 - 6.2 施工组织................................................................... - 38 -
水土保持小流域综合治理实施方案编写提纲
水土保持小流域综合治理项目实施方案编写提纲（试行） 本提纲针对以县为单位，按项目区进行编制的实施方案。包括多个项目区时，实施方案可由多个项目区汇总而成。 具体设计应以小流域为单元展开，原则上按图斑进行逐一设计，达到初步设计设计深度。 1综合说明 按第二至第十一章编写顺序，每一章为一节，总结各章的主要内容及结论。 1.1项目背景 阐述项目前期规划基本情况，以及批复情况，说明任务来源、工程建设必要性和实施方案编制过程。 1.2项目区选择及概况 简要说明选定的项目区及涉及小流域的基本情况，包括自然概况、水土流失及防治情况、土地利用情况、社会经济情况等。 1.3建设任务、目标与规模 简述项目建设的任务，确定的目标和综合治理规模。
1.4总体布置与措施设计 简述小流域综合治理和单项工程总体布臵，措施设计原则、要点，以及各项措施数量。 1.5施工组织设计 简要说明小流域综合治理措施或单项工程的施工条件、施工工艺和施工方法、施工布臵及施工进度安排。 1.6水土保持监测 简要说明监测点布臵、监测内容、监测时段、监测方法等。 1.7技术支持 简要说明技术支持的有关内容和组织实施方案。 1.8工程管理 简要说明工程建设管理和运行管理的设计内容。 1.9投资概算与资金筹措 明确投资概算价格水平年，简要说明工程措施、林草措施、封禁治理等措施的费用、独立费用、基本预备费、总投资以及资金筹措情况。
1.10效益分析 简述项目区生态、社会、经济效益分析结果。 附图与附表 附图1 项目区及小流域地理位臵图。 附表1 工程建设特性表。 2项目背景及设计依据 2.1项目背景 简述项目来源，项目所在行政区域（县域）的地理位臵、自然条件、社会经济技术条件、水土流失及其防治状况等。概述与项目有关的区域综合规划、江河流域（河段）规划和水土保持规划成果及与项目区水土保持生态建设相关规划的编制与审批情况。 2.2项目建设必要性 阐明项目所在行政区域的水土流失对生态环境和社会经济造成的危害和影响。结合实际，从项目对所在行政区域生态改善、水源涵养、蓄水保土、减少江河泥沙淤积、防灾减灾以及改善农业生产条件等方面，论证项目建设的必要性。 2.3设计依据 说明实施方案编制的规划依据以及措施设计所依据的标准、规
社会治安综合治理工作计划(完整版)
计划编号：YT-FS-1704-58 社会治安综合治理工作计 划(完整版) According To The Actual Situation, Through Scientific Prediction, Weighing The Objective Needs And Subjective Possibilities, The Goal To Be Achieved In A Certain Period In The Future Is Put Forward 深思远虑目营心匠 Think Far And See, Work Hard At Heart
社会治安综合治理工作计划(完整 版) 备注：该计划书文本主要根据实际情况，通过科学地预测，权衡客观的需要和主观的可能，提出在未来一定时期内所达到的目标以及实现目标的必要途径。文档可根据实际情况进行修改和使用。 社会治安综合治理工作的指导思想是以“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的xx大、xx届三中全会精神及自治区、自治州政法工作会议精神，全面落实社会治安综合治理工作的方针、政策会议精神，以“公正与效率”为主题，充分发挥审判职能，树立稳定压倒一切思想，坚持司法为民，创优发展环境，为昌吉州社会稳定和经济发展提供强有力的司法保障。 一、加强领导，全面落实综合治理领导责任制 XX年，我院的综合治理工作要按照与综治委签订的社会治安综合治理领导目标管理责任书的要求，进一步强化领导责任制，尤其中层领导责任制，要在我
院“双百分”考核中将综合治理工作考核列入主要考核项目，要一级抓一级，层层签订责任书，要把社会治安综合治理工作同提高精神文明创建水平和层次的工作有机结合起来。健全机构，今年，我院将进一步调解和充实社会治安综合治理工作的机构和人员，成立新一轮安全创建工作组织机构。 二、深入持久地开展“严打”，认真抓好治理整顿，继续坚持“严打”方针，继续严厉惩处黑社会性质的有组织犯罪，严厉惩处严惩危害人民群众人身权利和财产权利的杀人、抢劫、xx、贩毒以及重大盗窃等犯罪。依法及时审判各类破坏市场经济犯罪的案件，保障经济健康发展；严惩贪污、贿赂犯罪，反贪推动反腐败斗争深入进行。对具有法定从轻、减轻或免除处罚情节的，要按照惩办大相结合、惩罚与教育相结合的刑事政策，依法从宽处理。要积极配合打击犯罪的专项治理活动，切实保护人民群众的生命安全和生活秩序的稳定。要积极参与社会治安综合治理，贯彻“预防结合，预防为主”的方针，全力维护社会稳定。
流域水污染综合治理措施研究
龙源期刊网 https://www.360docs.net/doc/c318938236.html, 流域水污染综合治理措施研究 作者：司桂芹 来源：《乡村科技》2017年第23期 [摘要] 流域水污染综合治理已成为今后水污染治理的发展趋势，本文针对流域水污染治 理提出加强水源地保护、落实节水措施、推进污水治理设施建设和稳定运营、强化流域生态安全体系建设等措施，以供参考。 [关键词] 流域水污染；综合治理；水环境 [中图分类号] X52 [文献标识码] A [文章编号] 1674-7909（2017）23-79-2 近年来，我国经济发展迅速，但流域水环境和水生态却遭受了严重的破坏。目前，水环境管理中主要的研究课题就是流域水污染控制和综合防治，我国流域治理工作现已取得较大的进步，主要是加强了流域水资源的统一管理，落实水环境治理措施，重视水土保持工作，合理配置水土资源，进一步强化污水处理效果，实现水资源的可持续利用，推动社会经济的可持续发展。 1 加强水源地保护 1.1 划定水源保护区 对水资源保护区进行科学的划定，对划定好的饮用水水源保护区应按保护区级别设置界限标志，并大力开展受水区内农村饮用水水源地的环境调查，加大农村饮用水水源的污染防治。 1.2 强化饮用水水源地环境整治和监管 成立水源地管理办公室，负责水源保护措施的制订。例如，采取隔离防护措施，设立防护栏，竖立保护区界标，水源地宣传牌等。对于饮用水水源一级保护区内已经建设完成的与供水设施无关且不是水源保护设施，应立即拆除；对于饮用水二级保护区内存在的污染物排放建设项目，应进行拆除或关闭。 1.3 健全饮用水水源水环境监控制度 水源保护区要启动持久性有机污染物（POPs）、内分泌干扰物和水库型水源藻毒素监 测。加强水源自动监控系统建设，提高监测和管理水平，启动水源毒性预警监测[1]。 2 落实节水措施 2.1 农业节水措施
流域水环保综合治理方案 .doc
流域水环保综合治理方案 撰写人：XXX 本文档介绍了XXXXX. YOUR LOG
根据《县人民政府关于加强重点流域水环境综合整治的实施意见》，为着力推进生态文明建设，保障人民群众的切身利益，增强我街道经济可持续发展能力，结合我街道实际，特制定罗汉溪流域水环境综合整治方案如下： 总体目标 从2012年起，力争用两年时间，使我街道罗汉溪流域畜禽养殖污染得到控制，沿溪生活污水垃圾处理设施基本建成，工业污染防治得到提高，生态环境保护工作进一步加强，罗汉溪流域省控监测断面水质功能达标率达95%以上，流域水环境质量持续保持优良水平，初步形成流域生态良性循环，人与自然和谐相处的良好局面。 整治重点 (一)加强罗汉溪两岸畜禽养殖整治。对罗汉溪两岸的畜禽养殖场进行调查、摸底、登记、造册，将罗汉溪主干流两岸500米，支流沿溪两岸250米列为禁养、禁建区。我街道八斗贝、下村、章家洞、岭头、水坑、江边、竹下、桥头、赤岸等行政村部分区域列为禁养、禁建区。今后在这些禁建区范围内停止一切有关畜禽养殖场厂建设的审批。根据调查摸底,罗汉溪两岸内共有规模化养猪场1家(竹下)；规模化畜禽养殖场4家(八斗贝1家、岭头1家、赤岸2家)，这些养猪场、畜禽养殖场都必须于今年年底前全面清理、搬迁、拆除。对禁养区外的现有规模化养殖场(江边村2家)，要采取
生态立体种养、循环经济模式或零排放技术，实现达标排放，在今年年底前未实现达标排放的将报请县政府组织拆除。对沿岸村现有散养户，必须督促自行建设沼气池，预处理后产生的废水、废渣要回用。 (二)加强饮用水源保护。组织开展饮用水源地污染整治，严禁在饮用水源保护区设立生产性、经营性排污口，坚决取缔饮用水源一级保护区内所有与供水设施和水源保护无关的建设项目，禁止一切可能污染饮用水源水体的活动。实施好省委、省政府环保为民办实事项目，力争在2012年11月30日前完成下村吴坑岩污水截污工程。 (三)严格控制工业污染排放 1、沿罗汉溪两岸严格控制新、扩建增加氨氮总磷等主要污染物排放的项目。引导支持工业企业实行清洁生产，发展循环经济，鼓励引进新技术进行技术改造,建立行业性清洁生产示范基地。 2、取缔废旧塑料造粒厂等污染企业，促进集约发展和污染集中控制。对于江边村竹下洋3家废旧塑料造粒企业，街道办事处将协调有关部门于2012年12月底前予以停产关闭，拆除设备，断水停电。 3、对不符合准入条件，未经审批或建成投产的企业；超标排放污染物的企业；拒不执行国家产业政策，使用落后淘汰工艺，设备的企业，进行严厉的打击。
社会治安综合治理调研报告
社会治安综合治理调研报告 通过一年来的开展社会治安综合治理，我认为稳定是做好一切工作的前提，没有稳定的社会环境，其它工作都无从谈起。中央明确提出“抓发展是政绩，抓稳定也是政绩”，富顺县历届党委政府一致认为：抓不好稳定工作，是对党、对事业不负责任，也是对人民群众不负责任。只有抓好稳定工作，才能聚精会神搞建设，一心一意谋发展；才能做到为官一任、保一方平安。 基于上述认识，富顺县东湖派出所把维护稳定作为一项重点工作来抓。针对新时期稳定工作既要有效解决群众的现实困难，又要有效保障人民群众生命财产安全，还要有效化解各种社会矛盾的实际，针对过去稳定工作条块分割、各自为战、成效不明显的弊端，我们坚持用改革的思路、系统的办法，全面推进稳定工作，取得了初步成效。 但是我们也发现，在维护社会稳定方面也存在一定问题，主要表现在： 一是社会治安综合治理工作发展不均衡，有的单位和部门对此项工作还没引起足够重视； 二是对刑释解教人员的帮教力度有待进一步加强； 三是政法和行政执法各部门的协调配合还有待进一步完善，执法为民的意识、方法、手段有待进一步强化。 几点做法及建议：
一、搞好社区建设，优质高效服务居民群众 今后，我们应本着“服务居民、凝聚人心、强基固本、加快发展”的宗旨，按照“休闲有去处、活动有场所、愁事能解、难事能帮”的原则，以便民、为民、富民、安民为目标，大胆改革城镇管理体制，配齐配强居（村）民委员会，并广辟筹资渠道，建立健全功能齐全的标准化社区（村街）活动中心。充分发挥基层党组织、自治组织和群众组织的作用，上为党委、政府分忧，下为百姓解难，使社区成为党和政府联系群众、教育群众、服务群众的新型社区。在政府职能向社区延伸上，本着“小社区，大服务”的思路，组织民政、劳动、公安、计生等职能部门进驻社区，开展扶贫济困、就业安置、民事调解、医疗保健、政策咨询等便民利民活动，使部门工作重心下移，促进了政府职能转变和作风转变。党组织覆盖社区，政府职能延伸社区，群众自我管理、自我服务体系配套社区，使党和政府与群众的距离拉近了，群众的一些困难和问题解决的速度快了，从而密切了党群干群关系，形成了“不进大院进小院，不找政府找社区”的良好工作局面。二是逐步使社区成为教育群众的前沿阵地。一方面，依托中小学校的场地和人员优势，采取寓教于乐的方式教育居民、服务居民，提高了居民的科学文化素质和思想道德素质。另一方面，发挥社区文化阵地作用，组建晨练队、秧歌队、合唱队、诗歌协会、书画协会等文体团体，这样既丰富了群众的业余文化生活，又促进了社区精神文明建设。三是成立扶危济困
王家河流域综合治理工程规划方案
王家河流域综合治理工程规划方案 一、规划背景 2011年1月29日，中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》明确了新形势下水利的战略定位，制定和出台了一系列针对性强、覆 盖面广、含金量高的加快水利改革发展的新政策、新举措。文件明确指出加大公共财政对水利建设的投入，改变以单纯经济思维看待水利的视角，强调水 利建设的公益性质。 随着城市的飞速发展及国家对水利工程建设的重视，近几年来，我市关于城区范围内水系改造、水体整治的呼声日趋强烈；市委、市政府领导高度重 视，多次组织有关部门进行调研，并就该问题专题召开市政府常务会、市委常委会认真讨论与研究。 2011年10月9日，市委常委扩大会议听取了关于主城区内以南湖、芭蕉湖、东风湖、吉家湖、王家河及北港河为核心的“四湖两河”治理工程的设想， 会议进一步指出，要坚定不移地做好、做活岳阳的水文章，发挥岳阳的水资源优势，彰显岳阳的水文化特色；要以十分紧迫的态度推进“四湖两河”的治 理，让人民群众满意。 2011年12月13日，市政府召开第65次常务会议专题审议《王家河流域综合治理工程实施方案》，会议指出：王家河流域综合治理工程建设要遵循“政 府主导、市场运作、部门努力、造福于民”的思路，以“水清、水活、水阔、水利”为治理目标，建设以水系为纽带、人水相依、岸绿景美、生态宜居的 主城区生态轴。 二、规划理念 1、生态修复
加强生态保护与管理，控制污水排放、修复河流湿地，建设符合居民日常游憩需求的带状绿化空间。不仅仅从王家河建设的角度，更重要从南湖、芭蕉湖 “两湖连通”的角度构筑城市生态空间发展格局。 2、文脉传承 深度挖掘地域文化与民俗文化，使王家河成为文脉传承的载体，展现湘楚文化深刻内涵和风土人情。 3、服务民众 从当地大众游憩行为需求出发，设置满足其喜好的休闲游憩项目。 4、综合利用 采用灵活多变的运营模式，除了满足社会效益和生态效益外，还具有良好的经济效益。王家河流域综合治理工程规划方案 作者：来源：岳阳网发布时间：2012年03月26日责任编辑：钟燕霞 一、规划背景 2011年1月29日，中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》明确了新形势下水利的战略定位，制定和出台了一系列针对性强、覆 盖面广、含金量高的加快水利改革发展的新政策、新举措。文件明确指出加大公共财政对水利建设的投入，改变以单纯经济思维看待水利的视角，强调水 利建设的公益性质。 随着城市的飞速发展及国家对水利工程建设的重视，近几年来，我市关于城区范围内水系改造、水体整治的呼声日趋强烈；市委、市政府领导高度重 视，多次组织有关部门进行调研，并就该问题专题召开市政府常务会、市委常委会认真讨论与研究。 2011年10月9日，市委常委扩大会议听取了关于主城区内以南湖、芭蕉湖、东风湖、吉家湖、王家河及北港河为核心的“四湖两河”治理工程的设想， 会议进一步指出，要坚定不移地做好、做活岳阳的水文章，发挥岳阳的水资源优势，彰显岳阳的水文化特色；要以十分紧迫的态度推进“四湖两河”的治
小流域综合治理
黄土高原小流域综合治理 我国是世界上水土流失最严重的国家之一。全国几乎每个省都有不同程度的水土流失，其分布之广，强度之大，危害之重，在全球屈指可数。严重的水土流失使得植被破坏，土壤大量“石化”、“沙化”，土地退化，耕地减少，沙尘暴加剧。同时泥沙淤积，降低了水利设施调蓄功能和天然河道泄洪能力，使得下游洪涝灾害加剧。黄土高原地区是我国水土流失严重的区域，境内植被退化、地形破碎、土壤质地疏松，降雨多以暴雨形式出现。严重的水士流失，不仅制约了该地区经济社会的可持续发展，而且极大地威胁着黄河下游的安全，成为困扰中华民族几千年的心头之患。加快该地区综合治理步伐，尽快改善生态环境，建设生态文明，对于调整优化经济区域布局，建设社会主义新农村，实现全面可持续发展具有重大的现实意义。 1、典型小流域综合治理试点及其模式 1.1 典型小流域综合治理试点 鉴于陇东区和渭北区面积相对较大,资料较为完整,且自然条件、水土流失特点和治理模式具有较好代表性,在对初选的10多条小流域对比分析的基础上,确定对陇东区泾川县茜家沟和宁县老虎沟两条典型小流域,以及渭北区长武试区的王东沟和淳化试区的泥河沟共4条流域进行重点剖析。 茜家沟的治理格局是塬面修条田、道路林网,坡面建梯田、防护林带和果园,沟壑是刺槐林、柳谷坊群;老虎沟则主要是以水平条田为主体的塬面防治体系,营造水保林为主体的坡面防治体系和以塘坝、谷坊、防冲林为主体的沟道防治体系。王东沟综合治理的主要特点是狠抓基本农田建设,这不仅是正视人口增长的实际,妥善解决粮食自给的关键,而且也是控制塬面水土流失的有效途径,其在各项措施中的比例呈现出稳中微升的趋势。其次是水保林、经济林稳定扩大,比例不断提高,尤以经济林最甚。这一方面促进林果业发展,增加农民收入,同时也是该类型区塬面建设和沟坡治理的重要措施。至于种草比例相对减少,也是该类型区在选择措施过程中实事求是,坚持宜林则林,宜草则草原则的体现。其结果必然是有利于生态、经济、社会效益的协调统一,促进产业结构的合理调整。泥河沟综合治理过程中水保林和种草的比例呈反向发展,这主要是取决于小流域相对温湿气候的适宜性和当地对经济利益的考虑,同时也是加大水土流失治理力度的体现。对梯田和经济林所占比例的微升,无疑是为保证粮食自给和对提高经济收入的措施响应。 1.2 典型小流域综合治理模式 现有治理模式主要可归纳为三道防线模式(南小河沟)、生态经济带模式(庆丰沟)、多元小生态系统模式(老虎沟)和全方位综合防治模式(茜家沟)4种。另外,依据小流域综合治理开发、农村经济及其与农业科技相结合的形式还可划分为:①以提高土地利用率和生产力为目标的科技开发型模式;②以种养加运销业连带发展为目标的梯层开发型模式;③以景点旅游结合商饮服务业发展为目标的城郊开发型模式等等。 但总的来说,其中的“三道防线模式”、“多元小生态系统模式”和“全方位综合防治模式”均由塬面、沟坡、沟谷三道治理防线组成;而“生态经济模式”则由塬面、塬边、沟坡和沟底4个生态经济带组成。尽管它们的组成单元稍有不同,但从空间排列看,均沿立体垂直方向依次分布,与流域的自然条件和侵蚀地貌
社会治安综合治理工作方案
社会治安综合治理工作方案 社会治安综合治理工作方案 社会治安综合治理工作方案xx县城市管理行政执法局为贯彻落实《中共湖南省委办公厅湖南省人民政府办公厅转发湖南省社会治安综合治理委员会关于进一步加强社会治安综合治理基层基础建设的实施意见的通知》（湘办发[201X]25号）精神，实现我县社会治安综合治理和平安建设工作科学、可持续发展，结合我局实际，特制定本方案。 一、指导思想以科学发展观统揽全局，按照县委、县政府提出的主要工作目标着力实现创建平安和谐xx，推动城市的净化、美化、序化，努力构筑良好的人居环境，不断提升城市品位，促进我县稳定繁荣，提升城市管理水平。 二、工作目标以人为本、服务民生，统筹兼顾、全面推进，处防结合、疏堵并举，通过全面开展平安建设暨社会治安综合治理工作，助推和谐平安xx建设工作目标的实现。 （一）进一步强化内部管理，做好队伍建设、安全保卫、应急处置、保密管理等工作，维护正常的工作秩序。 （二）进一步完善政务网络，畅通申诉举报渠道，及时化解矛盾纠纷，维护稳定的社会秩序； （三）全面提升市容市貌水平，化解社会矛盾，维护社会秩序。 （四）禁止在城区燃放烟花爆竹，查处率95%以上；规范家禽、尤其是宠物圈养的行为，维护环境卫生和保障行人安全。 （五）加强对校园周边环境的巡查，消除安全隐患。
（六）积极参与边城景区全面整治工作。 （七）热情服务，和谐管理，做到了藏、疆、苗、土、汉和平共处，共建和谐xx。 （八）规范县城区交通秩序，规范车辆乱停乱放、逆向停车等违章现象。 （九）开展创建无邪教活动单位活动。 三、工作原则 （一）坚持以部门为主、全民参与的原则。充分发挥县城区各个管理部门的主体作用，动员广大人民群众积极参与城市环境综合整治，形成上下联动、齐抓共管的良好态势。 （二）坚持集中整顿、标本兼治、重在实效的原则。从解决影响群众生活和城市形象的难点问题着手，集中力量，全力攻坚，对城市环境中的老大难问题，有针对性地制定治本措施，实现规范化、长效化、精细化管理。 （三）坚持依法行政、精细操作、强力推进的原则。坚持依法行政，既要严管重罚，又要疏堵相济，强力推进综合整治工作，努力做到管理与服务相结合、整治与规范并举、当前与长远并重。四、组织领导成立社会治安综合治理领导小组，工业滤布下设办公室。组长： xx副组长： xx成员： xxxx同志兼任办公室主任。五、人员划分、主要任务及步骤 （一）专项治理及机动应急组（四中队18人）责任领导： xx负责人：
流域综合治理措施类题目答题技巧
流域综合治理措施类题目答题技巧流域综合治理措施类题目一般有两种：一是直接回答某流域综合治理的措施；二是比较两流域开发治理措施的异同。但无论是哪一种类型，解题时都要注意两点：一是自然条件一般不易改变，主要应从改变不合理的人类活动方面寻找措施；二是治理措施是多方面的、综合的，一般应包括工程措施、技术措施、生物措施、管理措施等，要点要回答全面，而且要具有针对性、合理性和可操作性。 [解题流程] 角度一直接回答某流域综合治理的措施，答题思路为： 角度二比较两流域开发治理措施的异同，答题思路为： [典例] (2009·天津高考)读区域图和图中文字信息，回答问题。 (1)甲、乙两区域开发治理措施都结合了各自地理环境特点，这说明两区域发展都遵循了________原则；两区域开发治理措施中也有一些共同之处，请提炼、概括出两方面：___________________、__________________。
(2)据图中信息，探究甲区域a河下游地区过去经常洪水泛滥的自然原因，填写内容。 [应用流程] [答案](1)因地制宜保护环境调整产业结构(发展第三产业) (2)①上游坡度大(上游以山地丘陵为主、支流多) ②年径流量大(河流水量大) ③下游地势低平(下游以平原为主、河口地区有河流交汇) [答题术语] 下图为黄河流域示意图，读图并结合所学知识完成问题。 (1)请分析黄河上游水电开发的有利条件。 (2)指出黄河下游航运能力较差的原因。
(3)对黄河进行综合治理，应采取哪些有效措施？ 解析：第(1)题，从图中可知，黄河上游(河口以上地区)有龙羊峡、刘家峡等水电站分布，说明上游地势落差大，河流径流量大，水能资源丰富。第(2)题，黄河下游流域面积狭小，几乎无支流汇入黄河，黄河下游为“地上河”；而且径流量在不断减少。第(3)题，黄河上游、中游、下游应采取不同治理措施。 答案：(1)河流流量较大，地势落差大，水能资源丰富。 (2)黄河下游是“地上河”，无法建大型的港口；黄河的下游径流量较小、水浅，大型船只无法通航；黄河下游径流量的季节变化大。 (3)上游退耕还林还草，涵养水源，保持水土；上、中游建设水利枢纽，调节河流径流量的季节变化；下游加固大堤，清理河道；流域内合理调配水量，防止断流；治理河流沿岸污染源；提高水资源利用率。
调研材料小流域综合治理实施方案
调研 材料 xx县阿格图小流域 水土保持综合治理工程2012年度 实施方案 市水土保持工程有限责任公司 二0一三年二月
项目：2012年扩大内需项目xx县阿格图小流域水土保持综合治理工程实施方案 阶段：实施阶段 设计单位：xx县水土保持工程有限责任公司 审定：（水保高级工程师） 审查：（水保高级工程师） 技术总负责：（水保高级工程师） 校核：（水保高级工程师） 编制： 工程设计： 概预算： 制图： 制表：
1 综合说明 项目背景 xx县阿格图小流域水土保持综合治理工程为自治区发改委以“内发改委投字[2009] 601号文”批复的《xx县2009~2011年水土保持重点建设工程规划》中的项目区之一。 根据《发改委关于等14条小流域水土保持综合治理工程实施方案的批复》“鄂水保发 [2010] 134号文”批复的《xx县2009~2011年水土保持重点建设工程xx县阿格图小流域水土保持综合治理实施方案》及《关于水土保持工程2012年中央预算内投资计划的通知》（内发改投字[2012]1659号文）要求，本期下达综合治理措施面积为 km2.，建设总投资216万元（其中:中央预算内投资173万元,自治区配套22万元、地方配套21万元）。 地理位置及范围 阿格图沟小流域项目区位于xx县xx县境内，行政隶属于苏布尔嘎镇，地理位置北纬39°32′37″—39°35′31″,东经109°33′12″—109°36′44″。最高点海拔1512m，最低点海拔1420m，流域总面积，其中水土流失面积，占总面积的95%，属典型的沙质丘陵沟壑区，是乌兰木伦河的一级支流，多年平均侵蚀模数13000t/。 项目区基本情况 自然条件 阿格图小流域为黄河一级支流窟野河流域的三级支沟，沙质丘陵沟壑区地貌，海拔1512 m－1420m，相对高差92m。项目区土壤以风沙土为主，植被类型为干旱草原植被，受干旱和风沙的影响，小流域自然植被稀疏，草本植物主要
社会治安综合治理工作措施
社会治安综合治理工作措施 为促进村内政治稳定和经济繁荣，以“预防为主，打防结合”为工作方针，结合西见屯村实际，制定社会治安综合治理工作计划如下：一、工作目标 建立预防、监控、打击的有效体系，严厉打击“法轮功”邪教组织的渗透破坏和刑事犯罪活动；加强社会治安综合治理奖惩制度建设和治安防范工作，综合治理组织网络覆盖面达到100%；清除流动人口管理的盲点死角，力争使我村跨入世纪综合治理和“创安”的先进行列。 二、主要措施 1、加强对社会治安综合治理工作的领导。党支部书记是第一责任人，按“谁主管谁负责”的原则，切实承担起社会治安综合治理工作和确保一方平安的职责。 2、不断完善上级交给的各项任务，认真落实上级安排的各项任务和目标。 3、加强流动人口管理，做到来路名、底数清、管得住，办证率达10 0%。强化外来人口房屋租赁管理工作，出租与承租者要签订治安合同，互相制约、落实责任。治安合同签订率达到100%。同时加强流动人口的法治宣传活动，并在村内举办法律、思想道德培训班。 三、广泛深入开展创安活动
1、强化舆论宣传阵地，采取多种形式，宣传中央综治委《关于进一步开展基层安全创建的意见》，营造人民群众创建平安家园的良好氛围。 2、继续发挥“群防群治”的作用，充分发挥义务联防队、治保员、片警的中和防范作用，确保一方平安。 3、充分发挥调委会等基层群众组织的作用，有效地调处各类内部矛盾，把问题最大限度的消灭在萌芽状态。同时把“五防”工作融入社区活动中。 4、开展对在校学生的法制宣传教育活动，发挥法制辅导员的作用，利用节假日开展有益于青少年健康的活动，增强他们识别真善美和假恶丑的能力。 5、预防和减少各种违法犯罪现象，做好刑满释放、劳教人员的安置帮教工作，做到不漏管、不失控。 6、积极开展反邪教警示教育活动，向居民宣传邪教的危害性，在村内营造“崇尚科学，关爱家庭，珍惜生命，法对邪教”的良好氛围。
生态环境综合治理行动方案(最新)
生态环境综合治理行动方案（最新） 为进一步深化水生态文明城市建设，强力推进X流域X段水生态环境综合治理（以下简称：X流域治理），提升城市宜居性和舒适性，特制定本工作方案。 一、总体要求 深入贯彻落实党的十九大和省委十一届二次全会、成都市委十三届二次全会、市委十五届六次、七次全会精神，牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，遵循“统筹规划、流域治理、两手发力、联动推进”原则，按照“一年冲刺、两年决战、三年达标”的时序要求，以河长制管理为抓手，明确主体责任，以持续改善X流域水环境质量为核心，建立投建管一体化流域治理机制，统筹山水林田湖系统治理，项目化、工程化加快X流域治理，推动全线截污、全域清淤、蓄水补水同向发力，实现主要河渠“清水长清、碧水长流”，塑造流域水生态宜居示范样板，为实施“东进”战略提供水资源保障，为建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供水生态环境支撑。 二、工作目标 X年全力冲刺，全面完成X干流和重要支流截污、清淤工程、“散乱污”企业整治。 X年全面决战，基本消除流域内黑臭水体，全面完成流域内城镇污水处理设施三年建设计划，纳入国家和省考核的断面水质达到考核要求。
X年实现达标，全面完成流域内堤防整治、蓄水补水、生态修复、“七道”绿道骨干体系、智慧河道建设，纳入国家和省考断面水质全面达标。 三、重点任务 （一）完成流域综合治理规划及配合完成评价工作。 X年6月底前，完成X市“一河（湖）一策”管理保护方案修编。[责任单位：市水务局、市河长办成员单位，相关乡镇（街道）] X年12月底前配合成都市兴蓉集团、成都市水务局、成都市环境保护局建立流域断面水质及环境质量评价机制，完成年度评价工作，依据规划和评价结果调整或增补流域治理项目。[责任单位：市环境保护局、市水务局，相关乡镇（街道）] X年12月底前配合成都市兴蓉集团、成都市水务局、成都市环境保护局完成年度评价工作，确保X年纳入国家和省考断面水质全面达标。[责任单位：市环境保护局、市水务局，相关乡镇（街道）] （二）加快推进控源截污工程建设 1.强化污染源头综合治理 结合推进河长制管理、“成都治水十条”、X流域X段河长制管理“一河一策”落地落实，构建X流域X段环境综合管理体系、监督体系、支撑体系、考核体系，通过拆、关、停、管等措施，对X 流域X段内各类水污染源进行严控截流。[责任单位：市水务局、市环境保护局，各乡镇（街道）] 新建工业园区要科学编制园区供排水规划，加快建设污水处理