昌乐县产业集群发展规划
昌乐县产业集群发展规划
为进一步贯彻落实好科学发展观，促进区域经济发展，根据上
级关于编制产业集群发展规划的有关精神，在深入分析昌乐县产业
发展现状的基础上，昌乐县委、县政府结合本县域经济的实际情况，多方采纳专家学者的意见和建议，最终确立了昌乐县产业集群2009年—2015年的战略发展规划：
重点发展“珠宝、乐器、塑料、胶合板、织带和拉链、煤化工、食品、机械”八大产业集群。
一、概述
昌乐县地处山东半岛中部，西距省城济南180公里，东去青岛180公里；全县总面积1101平方千米，辖营丘、红河、鄌郚、乔官
四镇及城关、城南、朱刘、五图、宝城五街道，共904个行政村；
总人口60万人，其中非农业人口15万。
改革开放三十年来，昌乐县经济文化发生了天翻地覆的变化。
在昌乐县人民的不懈努力下，形成了“珠宝、乐器、塑料、胶合板、织带和拉链、煤化工、食品、机械”八大产业集群。 2007年度，
全县珠宝产业贸易额达120亿元；乐器销售额达11.5亿元；塑料行
业贸易额26亿元；胶合板15.4亿元；织带和拉链4.8亿元；煤化
工45亿元；食品32.5亿元；机械24亿元。
2007年度，昌乐县八大产业集群共实现销售收入184.2亿元，
占全县销售收入的86.9 %；实现税金5.7亿元，占全县税收的
81.4 %；从业人员达9.5万人，占全县从业人员的71.4 %。形成了
强大的规模优势、聚集优势和市场竞争优势，成为昌乐县相对突出
的优势产业集群。为昌乐县经济文化的发展，做出了巨大贡献。
规划范围：全县行政区域1101平方公里
规划期限：昌乐县产业集群发展规划起止年限2009年—2015年
二、八大产业集群发展现状与趋势
1、珠宝产业
昌乐县蓝宝石资源丰富，有矿面积达450平方公里，储量数亿克拉，是目前国内最大、世界罕见的大型蓝宝石矿区之一，素有“蓝宝石之乡”的美誉。
自1984年昌乐发现蓝宝石以来，昌乐县充分利用蓝宝石这一资源优势，发展起珠宝首饰加工业，逐步形成了一定的规模和完整的产业链条。近年来，昌乐县珠宝产业迅速发展，成为城市亮点和支柱产业。目前，昌乐县珠宝业从业人员达4万余人，企业达1200多家，昌乐珠宝市场年交易额100多亿人民币。昌乐有国家大型珠宝首饰专业批发市场一中国宝石城，占地120亩，建筑面积8万平方米，是国家工商总局批准命名的国内规模较大、功能较完备的宝玉石饰品、贵金属饰品的专业批发市场，被山东省旅游局确定为省重点旅游购物点。目前，市场内已有珠宝饰品加工、经营企业200多家，其中有来自香港、深圳、北京、上海等地的40余家60多个品牌。宝石城内30%的珠宝企业，在全国开设了加盟连锁店，有的企业加盟连锁店多达在300家以上，少的也有近百面家。2004、2005年，中国宝石城被评为“全国竞争力百强市场”，成为全国最大的珠宝首饰专业批发市场之一。2006年11月，山东昌乐被中国珠宝玉石首饰行业协会、国土资源部首饰管理中心评定为“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”。成功举办了七届“昌乐国际宝石节”。
2、乐器产业
昌乐县乐器生产已有30多年历史，自1993年引进韩国客商成
立缪斯乐器有限公司以来，该产业逐步发展壮大。目前，全县乐器
生产及配套加工企业已达到52家，年产各类乐器210万把(件)，从
业人员5500多人，主要生产电吉他、电贝司、音箱、木吉他等5个
系列120多个品种，产品远销韩国、美国、澳大利亚、香港等20多
个国家和地区。2007年，全县乐器生产企业实现销售收入15.5亿元，已成为国内主要的乐器生产基地之一。唐吾镇是昌乐县乐器生
产的发源地和聚集地，年产量达160万把，被誉为“中国乐器生产
第一镇”。在唐吾镇的带动下，崔家庄、北岩、高崖、白塔等镇的
乐器产业也有了较快发展。
3、塑料产业
昌乐县塑料产业的发展始于上世纪80年代末，在“袋、管、膜、板”四大系列中，塑料包装袋和PVC塑料管两大系列产品发展最为
迅猛。
自1991年与香港合富塑料有限公司合资创办潍坊乐富塑料制品
有限公司以来，经过十几年的发展，乐富、宝都、盛达、宏源、帝
豪等多个塑料包装企业迅速成长壮大。目前，全县塑料包装袋企业
已达100多家，遍布乔官、宝城、城关、城南、朱刘、唐吾等镇(街道)，年生产能力18万吨，90%以上出口，主要销往欧盟、美国等四
十多个国家和地区，年实现销售收入16.8亿元。
PVC塑料管从1986年开始起步，目前，全县已发展PVC管企业
近40家，产品四大类300多个花色品种，年生产能力达12万多吨，销售收入13亿元。潍坊现代塑胶公司是国内最大的塑料软管生产企业，产品销售占国内市场份额的30%左右。
目前，全县塑料加工企业达到140多家，其中拥有自营进出口
权的企业28家，年加工能力25万吨，从业人员8700人。企业完成
销售收入26亿元，塑料制品出口创汇9150万美元，占全县出口创
汇总额的82%。
4、胶合板产业
昌乐县的胶合板产业主要集中在乔官镇。从1997年开始，梁家
庄村原支部书记梁洪元筹资10万元，建起了全镇第一个胶合板加工
厂三元木业胶合板有限公司，胶合板产业在乔官镇开始起步。近几年，镇党委、政府对胶合板产业，实行集中培植、重点发展，产品
由单一的胶合板加工发展成为建筑模板加工、单板加工、尿醛胶生
产等相关配套的产业群。到目前，全镇大小胶合板生产加工企业已
达213家，带动起相关配套加工企业31家，从业人员达4300多人，2007年生产胶合板5000万张，销售收入28亿元，占到全镇民营企
业销售收入的25%，成为富民强镇的支柱产业。
5、织带、拉链产业
织带产业是昌乐县的新兴产业，1993年昌乐县第一家织带企业
华达织带公司投产运营，2001年起织带产业在全县迅速发展，先后
有裕源纺织、东方织带、沪昌织带、瑞祥织带、富田织带等多家企
业相继上马，到2005年织带企业已增至28家，主要分布在宝城、
城关、乔官、城南、朱刘、马宋等镇(街道)，外协加工户遍布全县。目前，全县已拥有织带机800余台，产业工人1500人左右，年产各
类锻带15亿米，产品70%出口欧美等国家，年可实现销售收入9000
万元，织带生产总量占全国的15%。由于织带产品用途广泛，目前
全县发展势头良好，潍坊百禾等一批新企业正在投资建设，裕源纺织、东方织带等一批老企业正在改造设备，增资扩产。
拉链产业起步于1991年，由台湾客商陈忠和先生创办、落户于
五图镇的潍坊华和拉链有限公司是昌乐县第一家拉链生产企业。自2003年以来，五图镇党委、政府利用良好的拉链生产基础优势，加
大招商引资力度，潍坊华新、潍坊华昌、永昌线业等一大批拉链企
业及拉链辅料企业先后落户五图，拉链产业实现了新的发展。到目前，五图镇拉链企业已发展到13家，年实现销售收入8382万元，
安置剩余劳动力2000多人。在五图镇诸多拉链企业的带动下，全县
拉链企业已发展到23家，其中前加工企业10家，后加工企业5家，配套企业8家，从业人员3500多人。2007年生产拉链1.2万吨，
拉头8000吨，实现销售收入3.24亿元，利税3800万元。中传拉链
公司是国际上唯一一家实现隐形拉链全自动化生产的企业，其产品
现已获得20多个国家的专利权。
6、煤化工产业
近年来，通过市场引导、协会推动，煤化工已发展成为以山东
潍焦集团有限公司为主发展煤化工深加工的产业集群，拥有深加工
业户 30家，从业人员 3000余人，年产优质焦炭100万吨，煤
气3亿立方、优质生铁30万吨。物流运输业非常发达，运输能力在
胶东半岛堪称第一，已发展成为拥有运输车辆600余辆的大型散装
货物运输基地。
煤化工产业30万吨/年煤焦油深加工项目由山东潍焦集团有限
公司与日本JFE化工株式会社合资建设，工程总投资4亿元人民币。该项目将充分利用国内尤其是山东省境内充足的煤焦油资源，采用
世界最先进的工艺技术、设备装置和科学的经营管理方法，生产经
营轻油、脱酚酚油、粗酚、工业萘、洗油、改质沥青、炭黑油等市
场较为紧俏的煤化工系列产品。该项目已于05年10月12日正式奠
基并开工建设， 2006年11月份建成投产，投产后将成为国内单套
最大的煤焦油深加工装置之一，年销售收入可达6亿元，利税1.5
亿元。
该项目是山东潍焦集团有限公司“十一五”发展规划中煤化工
项目类的第一期工程，第二期将引进世界先进并成熟使用的苯加氢
工艺，投资5.5亿元新上一套15万吨/年粗苯深加工装置，并在苯
类产品的基础上继续精制下游产品，如吉马隆、溶剂油、顺酐等，
年可实现销售收入8亿元，利税2亿元。
7、食品产业
以潍坊乐港食品有限公司、四季丰食品有限公司等食品加工企
业60余家，从业人员2万余人，并形成了肉鸭、生猪、花生、蔬菜、果品五条食品产业链条，“乐港”肉鸭、“奎山”花生、“四季丰”食品、“朱汉”苹果等10余个省级以上品牌打入国内、国际市场，
食品业年产值达36亿元，现已成为远近闻名的食品加工特色城镇。
8、机械产业
拖拉机产业起步于90年代初，经过十几年的发展，已从单纯的
购件组装发展成为整机组装、配件生产、专业销售等配套成龙的
“链条式”产业体系企业26家，配套企业110多家，目前，全县已
发展拖拉机组装从业人员1.1万人，形成了年组装30万台的生产能力，可实现销售收入24亿元。马宋镇是昌乐县拖拉机生产的发源地，生产规模居全国镇一级首位。产品除在国内占有较大市场份额外，
还出口阿尔巴尼亚、委内瑞拉、尼日利亚等国家和地区，被农业部
授予“中国拖拉机基地镇”称号。同时，围绕拉长产业链条，发动
民营业户积极发展配件生产和经营，逐步形成了2个配件市场、10
个专业村、102家配套企业，从业人员达到8000多人。
三、政策与措施
1、政策环境营造
县委、县政府树立“环境就是生产力”的理念，建立健全了联合办公、服务承诺等制度，全面落实了领导包靠企业制度，对每一个重点项目和外商投资企业，落实一名领导干部重点包靠，为企业发展提供一条龙、全方位服务，营造了一流的投资环境。良好的政策环境是提升地区竞争力的重要因素。转变政府职能、改善政策环境，增强产业集群的区域竞争力。大规模开展综合整治，多方位构建制度体系，着力消除“中层梗阻”，提高政府各部门整体办事效率，实行“一个窗口对外、一条龙服务”，为企业提供完善便捷的服务。
2、龙头企业扶持
昌乐县积极培育规模龙头企业。一是引导企业做大。要通过加强龙头企业认定、监测，对农业产业化龙头企业实行动态管理。一方面要完善农业产业化龙头企业的评定标准，提高评比的科学性，促使企业自加压力，不断扩大企业规模。
3、区域品牌创建
在市场经济条件下，名牌是企业分化、组合的主导因素，是优化资源配置的有效手段。一是要抓质量标准化建设。要大力开展ISO9000质量管理标准系列体系的认证工作和HACCP认证工作；引导企业参与优质产品评比活动，促使企业严格原辅料、生产工艺规程，严肃操作纪律，加强生产环节的质量把关和最终产品的质量验收，提高产品质量。二是抓创名牌工作。要加强名牌的申报和推荐工作，积极引导企业参与中国名牌和省级名牌评比活动，推动企业开展创名牌产品活动，壮大企业名牌规模。力争在六年内创全国名
牌50个。并要支持、扶持一批名牌产品成长壮大，进一步提高其知
名度和市场占有率，促进资源向名牌集中，提高昌乐县名牌企业和
产品的竞争力。
四、昌乐县八大产业集群发展规划和
标
2009年—2015年，昌乐八大产业集群经济规模实现翻两番，跻
身全省先进行列。其中：
1、珠宝产业集群
到2015年，珠宝贸易额实现400亿元。着力打造全国著名的珠
宝首饰特色产业基地。营造一个既能为行业服务，又具有创造税收、增加就业、拉动经济发展的综合性的珠宝产业集群，成为全国著名
的珠宝首饰特色产业基地。到2015年，珠宝产业园进一步拓展，集
聚企业超过50家，其中，珠宝加工企业超过60家。成为国际化的
集交易、物流、商贸、文化为一体的综合型珠宝产业经济总
部。
2、乐器产业集群
规划期内达到乐器生产及配套产业150家，从业人员达到
18000人，自营出口企业达到60家，销售收入达到50亿元，利税
5.2亿元，区内建设2000亩，乐器产业园2个。
3、塑料产业集群
规划期内塑料产业成为拥有加工业户500家，从业人员5万人，实现销售收入80亿元的规模。形成更完善的产品体系和产业集群体系。
4、胶合板产业集群
到2015年胶合板及配套加工企业1000家，从业人员18000余人，年可加工建筑模板8000万张，实现销售收入56亿元。
5、织带和拉链产业集群
织带、拉链及辅料加工企业，规划期内达到年销售收入14.72
亿元，利税1.5亿元。
6、煤化工产业集群
计划期项目全部完成投入生产后，新增销售收入34亿元，利税7.5亿元。
7、食品产业集群
加强产业空间布局规划和引导，按照整合资源、发挥优势、集
中布局、生态优先等布局原则，促进食品产业的有效集聚，初步形
成了一批具有镇域特色的产业集群。计划到2015年，食品产业实现
产值300亿元。
8、机械产业集群
到2015年，力争建成国内拖拉机、铸造业重要的生产中心、贸
易中心、品牌展示中心、信息中介服务中心。拖拉机、铸造产业总
规模50亿元，其中工业产值45亿元，贸易、服务业等收入5亿元，带动3万人就业，其中产业工人2.5万人，贸易及配套服务人员
0.5万人。培育或引进中国名牌、中国驰名商标各1-2个，培育年
销售收入过2亿元的骨干企业5户以上，培育年销售收入过亿元或
出口创汇过1000万美元企业10户以上。
五、存在的不足及对策
(一)存在的不足，主要表现为：
一是企业规模还普遍偏小，市场竞争力还不强。昌乐县优势产
业企业大都数量多，规模小，难以与激烈的市场竞争相扰衡。如塑
料产业方面，国内最大的塑料企业年生产能力达10万多吨，而昌乐
县最大的乐富塑料公司现年生产能力仅1万吨。
二是产品营销的路子还不够宽广，企业发展不够快。多年来，
昌乐县的几大优势产业在市场营销方面，大乡走的是单条腿闯市场
的路子，有的重国内，有的靠出口，同时开拓国内外市场坚持两条
腿走路的还不多，致使利润空间越来越小。如PVC管产品，主要靠
国内市场，出口较少；塑料包装袋产品95%以上出口，内销量不大；拖拉机主要销往东北、内蒙等国内市场，只有少量零星出口；乐器
虽大多销往国外，但主要依靠中间商代理转销，自己没有终端客户。市场的不畅，致使企业发展相对缓慢。
三是企业自产创新能力不强，品牌产品过少。昌乐县大部分优
势产业为来料加工型、资源加工型和配件组装型，大都还没有技术
研发中心，技术模仿的多，创新的少。目前拉链行业集中了3万多
项专利，而昌乐县仅申请了100项，除中传外，其他企业大都没有
自己的研发产品；塑料行业有有现代塑胶企业拥有19项专利，1个
山东名牌产品，其他企业基本上没有自己的专利产品和品牌产品；
拖拉机产业目前仍以装配为主，产品单一、档次偏低，机型难以适
应市场需求。
四是企业家队伍有待于进一步提高。大多数企业还是家族式管理，不能适应现代企业发展的需要，致使企业难以发挥最佳效益。
(二)对策
1、搞好一个规划。培大培强培优优势产业，制定一个好的发展
规划，既是基础更是关键。建议县委、县政府要高度重视特色优势
产业集群发展的规划工作，迅速建立专门的规划班子，聘请国内外
知名专家、学者及发达地区具有丰富经验的人士，对昌乐原有的产
业格局和经济基础、比较优势和后发优势进行详尽的考察、论证，
以产业为纽带，以效益最大化为目标，确立出各个产业的近、中、
长期战略性发展规划。要建立健全优势产业运行评估机制和指标考
核体系，定期评估各产业发展的状况和目标的实现水平，并根据产
业发展总体规划，给予具体指导，以实现持续发展。
2、突出一个主体。企业是市场竞争的主体，经济发展的主要推
动力量，昌乐县几大优势产业能否实现“裂变”，关键在企业，落
脚点也在企业。建议县委、县政府及有关部门要根据县里每个产业
的规划要求，围绕重点产业的发展，制定相应的具体扶持政策，力
争将昌乐县的特色优势产业集群发展列入全省区域特色产业支持计划。要加快专业项目区建设，引导各优势产业的企业由分散生产向
产业聚集发展，提高产业集中度，拉长产业链条。要进一步落实扶
持中小企业的相关政策，为中小企业提供研发、生产、经营、办公
场地等方面的共享硬件设施，给予培训、咨询、政策、法律和市场
推广等方面的软件支持，降低创业企业的创业风险和成本，提高产
品附加值。要充分发挥行业协会的调控作用，主动与海关等部门搞
好关系，争取更多优惠政策;要进一步完善信用贷款担保机构，不断
扩大信贷额度，大力推进银企合作，为企业发展提供资金支持。
3、建设一个市场。昌乐县几大优势产业的产业链现在基本形成，但是由于原料、产品市场欠缺，一定程度上影响了产业的进一步扩张。从外地的经验看，建设专业批发市场的建设运营，不仅可以拉
长产业链条，更重要的是能够降低生产成本，进一步增强同国内其
他地区同类产品的竞争力。将市场的规划与昌乐县城区的整体规划
有机结合起来，坚持高起点、高标准、大规模，进一步推动昌乐县
几大优势产业做大做强。
4、推进两大创新。一是推进企业技术创新。实践证明，产品的竞争、市场的竞争，实际上就是科技的竞争。进一步加大科研投入力度。在人力、财力方面搞好倾斜，不断运用新技术，提高各类产业的加工深度，催生新的产品系列，抢占市场制高点。二是推进企业管理创新，大力加强企业家队伍建设。定期组织企业家走出去，引进来，开阔视野，更新观念，彻底改变作坊式生产、家族式管理模式，真正使企业走上现代化发展、科学化管理的路子。引导各企业按照现代企业制度要求，加快产权制度改革，分离所有权和经营权，进一步完善法人治理结构;积极促使企业加强合作，实现销售网络、机械设备加工和研发等方面资源共享，促进集群经济大发展。
5、实施三项工程。一是项目推进工程。昌乐县的几大优势产业虽已具有了集群优势，也发展起了部分规模企业，但龙头企业的带动作用还不明显。有针对性地扶持一批重点企业改造、扩建，尽快形成一批主业突出、核心竞争力强、行业带动作用明显的大企业、大集团。依靠龙头企业的市场、信誉、品牌等优势，实施上游带动中下游，进一步增强昌乐县优势产业搏击国内外市场的能力。积极实施“走出去”战略，鼓励大企业到境外办厂，大力提高加工制造和对外贸易水平，拓展国际市场发展空间，提高产品的国际市场竞争力。二是“两条腿走路”的营销工程。组织或促进企业同国内外行业协会、商会、贸易机构进行直接联系，最大限度地减少中间环节和程序，以实现双赢或多赢;要大力开拓大城市销售市场，开展连锁经营、物流配送、产销直挂、订单生产、网上市场等现代物流方式，建立起覆盖全市、全省、全国、面向国际的产品销售信息网络体系，扩大市场的占有率。三是品牌提升工程。把培育品牌特别是知名品牌作为一项长远工程来抓。以品牌建设和培育为核心，加快
推进企业文化建设，共同叫响做强“昌乐制造”品牌。利用一切可
利用的机会，多组织企业参与国际展洽活动，大幅提升“昌乐制造”在国际上的知名度。在高速路出入口等显要位置竖立巨型宣传站牌，使昌乐县几大优势产业集群成为外界进入昌乐后的第一视点；进一
步加强与国内重点新闻媒体的合作，提升产业宣传层次，争取一两
年内打造出3—5个国内或国际知名品牌，扩大品牌效应。同时，加
大打击假冒伪劣产品力度，“一顶帽子大家戴”，以品牌树形象，
以品牌占市场，向品牌要效益，以良好的品牌和信誉，不断提升和
扩大昌乐县优势产业在国内外市场的知名度、美誉度和竞争力。
产业集群发展工作方案
产业集群发展工作方案 产业集群发展工作方案 为认真贯彻党的十七大和十七届四中全会精神，落实省委、省政府，市委、市政府关于统筹城乡发展的部署和开发区“工业立区、项目强区”发展战略，壮大镇（街道）经济实力，根据开发区实际，提出如下意见。 一、指导思想和基本原则 1、指导思想。加快镇（街道）（块状）经济发展，必须坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照党工委、管委会“工业立区、项目强区”的发展战略，理清思路，以强镇（街道）富民为目标，以招商引资为抓手，以镇（街道）工业小区为载体，充分发挥集体、村（居）民闲置资金作用，突出发展工业，服务好企业，不断拓宽镇（街道）经济发展空间，把镇（街道）（块状）经济作为开发区经济重要增长点。 2、基本原则。一是强化特色原则。强化产业特色、促进专业化分工、做优做强镇（街道）工业经济。二是推动集聚原则。优化产业组织结构，发挥龙头企业带动作用，引导中小企业向龙头企业配套、形成低成本、大批量、高质量的企业生产模式和产业发展模式，实现集聚集群发展。三是突出创新原则。提高企业自主创新能力，优化创新环境，激励企业创新创业创造，增强镇（街道）工业经济活力和核心竞争力。四是差异发展原则。错开园区主导产业，扶持和培育市场前景广、发展潜力大的“专精特新”中小企业，不断提升镇（街道）工业经济发展活力和发展质量。
二、发展重点和目标 3、发展重点。抓住鄱阳湖生态经济区建设和海西经济区建设机遇，将招商引资作为重中之重，以项目为生命线，以加工制造业项目、地方财源项目为重点，突出发展特色产业项目，把有色金属加工、汽车配件加工作为招商引资的主攻方向，大力承接产业转移。 三、主要措施 5、加强组织领导。开发区成立加快镇（街道）（块状）经济发展工作领导小组，党工委副书记黄有盛任组长，镇（街道）、区直有关单位负责人为成员。领导小组加强调查研究，制定切实可行的政策措施，解决好镇（街道）（块状）经济发展中的重大问题。 6、大力支持全民创业。贯彻落实《市人民政府关于大力扶持全民创业的意见》（抚府发1号），在资金、融资、创业培训、产品营销等方面对初始创业者予以扶持。 7、积极鼓励建设镇（街道）工业小区。保障镇（街道）工业发展用地需求，充分利用园区基础设施完善、区位条件优越、发展要素齐备的优势，划出500-600亩地，规划建设镇（街道）工业小区，用于承接镇（街道）招商引资项目，镇（街道）工业小区用地仅收取成本价。 8、加大金融支持力度。争取金融机构重点支持镇（街道）招商引资项目、中小民营企业，扩大银行放贷规模。积极鼓励支持信用担保机构加强对镇（街道）工业项目融资力度，有效推动政、银、企、保四方的互动发展。同时，灵活筹集镇（街道）工业小区建设资金，在合法和自愿的基础上，引导村（居）、村（居）民将闲置资金参股建
产业集群发展现状与趋势
产业集群发展现状与趋 势 集团档案编码：[YTTR-YTPT28-YTNTL98-UYTYNN08]
关于《中国产业集群高层论坛》的报告——中国产业集群现状、趋势及招商建议报告 一、中国产业集群现状 1、中国产业集群类型和形成机制 ◆资源驱动型产业集群：如广东的五金、家电产业集群、山西的煤炭产业集群 该产业集群包括社会资源驱动型和自然资源驱动型两类，前者主要分布在东南沿海地区，依靠当地的工商业传统、文化等社会资源；后者主要分布在中西部地区，依靠当地的矿产、农副产品等自然资源。 ◆贸易驱动型产业集群：如温州打火机产业集群、中山古镇灯饰产业集群 以本土企业为主的国内贸易和出口贸易带动的产业集群。特点是小规模企业成功创业后，迅速带动其他企业的跟进，并有相应的配套企业共同成长，最终形成面向全国和全球市场的产业集群。 ◆外商直接投资型产业集群：如昆山台资企业群 外商直接投资产业集群以以IT产业为典型，主要有两类：一是围绕个别外商投资的龙头企业形成众多企业配套的产业集群，如北京以诺基亚为龙头的移动通信产业集群；二是全球行业内大企业和产业链上下游企业齐聚的产业群，如苏州昆山的2583个外商投资企业集群。 ◆科技资源衍生型产业集群：如中关村产业集群 形成以科研资源为依托，科技创新为重点，技术推广应用为内容的高新技术产业集群。 ◆大企业种子型产业集群：如青岛家电产业集群 大企业专注于某一环节的核心能力建设，将其他业务外包出去，吸引了众多中小企业依附在周边，提供配套服务。
◆产业转移型产业集群：东部劳动密集型、土地等资源依赖型的产业集群转 移，如成都女鞋产业 此类产业主要集中在中西部地区，相比东部沿海地区，中西部地区在资金、技术、市场、人才、对外贸易等方面处于弱势，但在劳动力、土地、自然资源等方面具有优势。随着东部地区产业容量的缩小，劳动密集型、土地等资源依赖型产业进行产业转移。 2、中国产业集群的宏观特点： ◆产业集群分布主要集中在东南沿海地区，中西部地区尚处于培育期 ◆东部地区的产业集群对市场环境依赖性高，外向型和创新型产业集群所占比 例较大；中西部地区以资源依赖性为主 ◆产业集群的主导产业以制造业为主，尚处于全球价值链中低端；其中技术、 资源和市场对产业聚集的影响程度依次降低； ◆产业集群主体以中小企业为主，少数大型企业正在引领产业集群发展 ◆近年来，产业集群的现象在服务领域中日趋突出，文化创意、金融服务、商 务服务、物流服务等现代服务业集群在一些经济发达地区逐步壮大起来，现代服务业集群保持较快的发展。 表1：典型制造业产业集群的区域分布
产业集群经济发展的一种战略方式
产业集群经济发展的一种战略方式 一、产业集群的界定与特点 产业集群（Industrial Cluster）的界定有多种，而哈佛大学教授波特的界定具有一定的代表性。产业集群是指在特定领域中，一群在地理上集中，且有相互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、相关产业的厂商，以及相关的机构（如大学、制定标准化的机构、产业协会等），由它们构成的群体（波特，2003）。 产业集群有以下几个特点： 一是围绕某一产业而形成的，即产业特性。特定领域是指某一产业，它但是三大产业中的任一产业，但一样以第二产业中的制造业为多，往往是与某具体产品联系在一起，且多是消费品。 二是在某一区域内相对集中，即地点特性。该区域可大可小，但不是以行政区域来划分，而是以地理的邻近性为界限。 三是一样都包含五大类相互作用的机构。一个典型产业集群中 图1 产来集群的五大差不多构成单位 这五大类机构构成了产业集群的五大行动主体，这五大行动主
体之间有着多种多样的联系，它们的共同作用导致该产业集群成为一个有机的经济整体。其中，成品商是该产业集群最终产品的生产者，客商是最终产品的销售者，供应商是最终产品生产所需要的中间投入品的生产与供应者，中介服务机构是指为成品商、供应商与客商服务的金融、保险、运输、教育、培训、研究所、行业协会等机构，规制治理机构是指为集群中各类经营性单位服务的本地政府部门、技术检测与监督机构等。 四是存在着显著的竞合关系。最终产品制造商之间或中间产品供应商之间，存在着明显的既竞争又合作的关系。为了共同的市场，制造商之间或供应商之间都进行着猛烈的竞争；但为了某种需要，这些单位之间又存在着一定的合作。 二、产业集群形成的诱因与机制 1．形成诱因 产业集群的形成方式有三种：一是诱致性自发形成，即因某些因素诱导而自发的形成；二是强制性培养而成，即通过有目的规划与培养而形成的；三是引导性培养而成，即在产业集群的早期即能识别出并加以有效地培养而形成。 诱导产业集群形成的因素有多种，归结起来不外乎两类：一是特定供给因素的存在，如马歇尔所说的存在适合某种产品生产的、专门的自然因素或人为因素而形成产业集群（马歇尔，1994）①，或是波特所说的特定历史背景、良好的相关产业状态、一两个创新性 ①注：马歇尔是最早关注产业集群现象的经济学家，他在1890年出版的《经济学原理》中第一次讨论产业集群现象，只是他当时称之为“地点性工业”，意指“专门工业集中于特定的地点”。
产业集聚理论综述
产业集群理论综述 摘要：产业集群在经济地理学中占有十分重要的地位。此文将对产业集群的概念与定义进行归纳总结。随后对于产业集群的结构、产业集群形成原因、产业集群的功能效应进行分别阐述。 关键词：集群产业空间组织综述 在西方对产业集聚进行大量的研究，但在数量众多的理论成果中并没有形成一个真正成熟的理论。其原因是众多的学派各自站在不同的角度，运用不同的方法和在不同的制度背景下对这个问题加以研究，所以使结论也并不相同。对于不同的理论成果我们只能取其相似之处，并对不同之处加以阐述并分析。 一、产业集群的概念与定义 （一）地理资源、运输成本为主要研究对象的早期产业集群 这些理论中最具代表性的是马歇尔的产业区理论、韦伯的工业区位理论、帕鲁的增长极理论、科洛索夫斯基的地域生产综合体理论。这些理论在对产业集群进行定义的主要从产业链在地缘上集中所能获取外部经济角度出发的。如马歇尔对产业区的定义：大量种类相似的中小型企业在特定地区的集聚现象称作“产业区”。当然在这些理论中能看出，研究者也看到了产业集聚带来的专业化的劳动力市场、齐全的产业基础设施配套、买方和卖方的市场以及经常性开支成
本的减少。研究者也相信企业集聚能带来创新的产生。但是在早期的产业聚集研究中更倾向于物质方面能获取的好处。将研究的主要目光锁定在能轻易看到的各种成本的降低上。 （二）社会文化、知识溢出为主要研究对象的现代产业集群 这些理论中最具代表性的是新产业区理论、克鲁格曼的新经济地理理论、新制度经济学理论、新社会经济学派、波特的新竞争理论。这些理论相比起早期的产业集群理论更加重视交易费用的减少、社会文化的根植性和知识溢出带来的创新。波特在综合各家理论之精华对于产业集群理论下了这样的定义：“集群是一组在地缘上接近的相关企业和相关机构，由共同性和互补性联系在一起。”对于现代产业集群研究者更认识到社会文化的重要性，产业集群内网络的建构成为最为关注的地方。无论是企业与企业之间、企业与政府机构和科研学校之间、还有企业与地方文化制度之间的信任网络构建成为现代产业集群更为显著地特点。在现代产业集群里对于创新的理解更为透彻，认为创新是产业集聚获得的看不见的巨大利益，是产业集群的核心与竞争优势获取的源泉。 二、产业集群的类型 (一)马歇尔产业区 马歇尔产业区是产业集聚初期的理论，主要针对的中小企业的集聚。这些中小企业的聚集虽然能获得规模经济但其收益甚少，且相互之间只是地缘上的临近却将一部分交易内部化从而节约成本，但在企业之间的网络构建上却鲜有形成。
产业集群发展工作方案
产业集群发展工作方案 一、充分认识加快产业集群发展的重要意义 产业集群是相互关联的企业在同一区域形成产业链接和聚集发展，并形成一定规模和竞争优势的经济群体，现代工业经济发展的重要形态和区域经济发展的强力“助推器”近年来，市已在机械制造、农产品加工等领域发展形成了产业集群的雏形，呈现出龙头企业快速发展、集聚效应开始显现的特征，石化装备制造产业已连续5年纳入全省重点扶持产业集群范畴水产品加工园区被省政府确定为全省二十个农产品加工示范园区之一但与省内外先进地区相比，市产业集群发展水平还较低，主要是规模小，企业个数和知名品牌少，产业链短、市域内配套率低。加快产业集群发展，有利于发挥全市工业优势，实现资源配置优化和生产要素有效集中，促进企业集聚、行业整合、产业集中，推动工业结构调整和优化升级。各地各有关部门要充分认识到发展产业集群的重要意义，不断增强工作的主动性和创造性，进一步加快产业集群发展。 二、加快产业集群发展的指导思想和主要目标 （一）指导思想。以科学发展观为指导，突出企业主体和市场导向，围绕我市主导产业，优化资源配置，延伸产业链条,培植骨干企业，加速生产要素集聚和产业升级，引导产业聚集，不断提升全市工业发展水平和竞争能力。 （二）主要目标。期间，按照“规划科学、主业突出、特色明显、竞争力强”要求，进一步加快产业结构调整，推进资源整合，推动产业集群发展。整合优势人
力和技术资源，发展壮大石化装备制造、农产品加工、汽车零部件、纺织服装和医药化工五大产业集群，力争机械制造、农产品加工两大产业纳入全省重点扶持的产业集群范畴。末，力争我市机械制造业和农产品加工行业总产值均达到100亿元，成为全国石化设备重要制造基地和主要研发基地，全国农产品加工大市。 三、工作重点 （一）科学制定产业集群发展规划。坚持“高起点、高标准、布局合理、适度超前”原则，以政府为主导，龙头骨干企业为主体，遵循产业集群形成、演进、升级的内在规律，与产业调整振兴规划相结合，对产业集群发展进行科学规划。充分发挥行业龙头骨干企业、行业高层次专业人员的作用，把产业集群规划编制的过程作为政府、企业、协会和专家等各方资源综合和融合的过程，为产业集群发展提供科学依据和行动指南。 （二）加强产业聚集区的建设。经济开发区、临港工业园是产业集群发展的重要载体，要采取产业链带动、品牌带动、市场带动等多种模式，搞好产业园区的规划发展。充分利用工业园区的资源，进行整合、优化、提升。不断提高投资强度和土地集约化程度，促进产业集聚升级。加强产业园区的基础设施建设，科学确定园区主导产业，引导龙头企业从横向和纵向两个方面实现聚集。 （三）培育壮大龙头企业。积极培育产业集聚中关联度高、主业突出、创新能力强、带动作用大的龙头企业，发挥其产业辐射、技术示范和销售网络中的龙头作用。推动龙头企业加快技术改造，提升产品档次，不断提高市场占有率和竞争力，有力促进生产要素向优势骨干企业集中。期间，重点支持产值过亿元的10家骨干企业。 （四）突出抓好产业链条延伸。以产业集群主导产业为基础，明确产业延伸的方
中国的产业集群发展特征、类型及案例分析
《中国的产业集群发展特征、类型及案例分析》试卷及答案 《中国的产业集群发展特征、类型及案例分析》试卷本试卷共有单选题10 道，多选题10 道，判断题10 道，总分100 分，60 分及格。 所属课程《中国的产业集群发展特征、类型及案例分析》 一、判断题（10 道） 1. 产业集群的空间尺度和范围取决于发展集群的地方经济的能力，没有固定的规定。 正确 2. 市场驱动型集群所包含的外源企业内部的网络化程度比较高。 错误 3. “三来一补”指的是来料加工、来件加工、来样加工和补偿贸易。 正确 4. 中国发现地质储量50亿-300亿立方米的中型气田64个。 错误 5. 事实上，产业集群可能是单一的横向关联，也可能是单一的纵向关联。 正确 6. 湖北十堰汽配城是一种典型的销地驱动型产业集群。 正确 7. 产业的纵向关联是指围绕一个企业，从原材料的筛选、加工、制造、组装到精深加工、产品的多元化等方面的延伸。 正确 8. 产业关联分为两类，分别是横向关联和纵向关联。 正确 9. 中关村科技园是一类技术转化型产业集群。 错误 10. 中国发现地质储量大于300亿立方米的大型气田64个。 错误 二、单选题（10 道） 1. （）的烟草形成了一定规模的产业集群。 B. 云南省 2. 广西的铝资源没能形成有规模的产业集群，关键原因是（） B. 资源数量不能够适应大规模工业化的要求 3. 知识技术研发产业集群的一个非常重要的瓶颈因素是（）。 A. 产品生命周期相对短 4. 在我国从研发到产业化投资强度大约为（）。 A. 1：50 5. 产业集群的第一特征是（）。 A. 产业关联 6. 以下各项属于知识技术型产业集群的是（）。 D. 美国微软 7. 我国煤炭产业集群最有代表性的地区是（）。 A. 山西省
中国三大激光产业集群
透析中国三大激光产业集群 导读：目前我国激光产业主要应用于激光加工、医疗等行业，其中科研开发领域占12%，材料加工领域占32%，通讯领域占12%，信息领域占14%，医学领域占20%，测量与其他领域各占9%和1%。 OFweek激光网讯：激光加工（包括激光切割、焊接及表面处理等）是一种先进的生产技术。我国激光加工产业正大踏步地向前迈进，激光这个高科技名词已经由“阳春白雪”变为了真正的社会生产力，“发展高科技，实现产业化”已成为中国激光加工行业的现实。 激光作为新型光源，具有方向性好、亮度高、单色性好及高能量密度等特点。以激光器为基础的激光工业在全球发展发展迅猛，现在已广泛应用于工业生产、通讯、信息处理、医疗卫生、军事、文化教育以及科研等方面。据统计，从高端的光纤到常见的条形码扫描仪，每年和激光相关产品和服务的市场价值高达上万亿美元。 激光产业已形成完整、成熟的产业链分布，上游主要包括激光材料及配套元器件，中游主要为各种激光器及其配套设备，下游则以激光应用产品、消费产品、仪器设备为主。国内激光市场主要包括激光加工设备、光通信器件与设备、激光测量设备、激光器、激光医疗设备、激光元部件等，要应用则在于工业加工和光通信市场，两者占据了近7成的市场份额。 目前我国激光产业主要应用于激光加工、医疗等行业，其中科研开发领域占12%，材料加工领域占32%，通讯领域占12%，信息领域占14%，医学领域占20%，测量与其他领域各占9%和1%。 截至目前，全国共有5个国家级激光技术研究中心，10多个研究机构；有21个省、市生产和销售激光产品，常年有定型产品生产和销售、并形成一定规模的单位有200多家。国内激光行业已形成激光晶体、关键元器件、配套件、激光器、激光系统、应用开发、公共服务平台等环节构成的较完整的产业链。 我国激光加工产业可以分为四个产业带，珠江三角洲、长江三角洲、华中地区和环渤海地区。这四个产业带侧重点不同，珠三角以中小功率激光加工机为主，长三角以大功率激光切割焊接设备为主，环渤海以大功率激光熔覆和全固态激光为主，以武汉为首的华中地区则覆盖了大、中、小激光加工设备。 随着中国制造业转型升级，一些老工业基地及小企业基地，开始向高端制造领域转型。例如温州激光产业集群及鞍山大力发展激光产业等。 一、2020年武汉将成全球激光技术创新和产业发展集聚地
产业集群理论According to Porter
产业集群理论According to Porter (1990), a business cluster is a geographical location where enough resources and competences amass and reach a critical threshold, giving it a key position in a given economic branch of activity, with a decisive sustainable competitive advantage over other places, or even a world supremacy in that field. However, before the classic theory of cluster, there were also somerelevant researcheswhich had prepared the basis of cluster theory. For example, the initial theory describingmanu facturers’ assembling may be backward to Weber’s (1929) theory of the location of industries. According to Weber, manufacturers tend to gather in a particular location in pursuit of lower cost. In most instances, getting together can facilitate cooperation between different manufacturers, and hence reduce the operation and transaction costs; thus a certain district where main and big manufactures are located can have the geographical advantage to attract more newcomers (Weber, 1929)产业集群理论的研究文献可以追溯到古典经济学关于规模经济和分工理论，英国经济学家A. Marshal（1890）在其出版的《经济学原理》中对产业聚集进行了集中的研究，他用三个要素对产业的地区性聚集做出了解释，即劳动力市场共享、中间产品投入和技术外溢，这也被称为外部经济理论。此理论在当今仍然被众多学者用来分析产业集群形成的机制。注：Marshall (1920) first claimed that integrated industries could enable the healthy sustainable development of an ind ustrial district. Besides Marshall’s theory, the comparative advantage theory also implied the inherent mechanisms of geographical assembling. Resources tend to gather together where the efficiency is higher, that is why manufacturers are attracted to the higher productive district together with its resources (Case and Fair, 1999). This theory was based on the assumption that distribution of resources is unbalanced, while the efficiency of each industrial area is different, and they had the inherent power to approach to balance ( 继A. Marshal对产业集聚给出解释之后，工业区位理论创始人Alfred. Weber（1909）又从工业区位理论角度对产业聚集进行了比较深入的研究，包括产业集聚优势的因素并且量化了集聚的形成规则，其研究成果具有相当的价值。此后，又有来自各个学派的研究学者对产业集聚进行了研究。以谢费尔·克里斯泰勒、弗里德曼等人为代表的市场学派批判Alfred. Weber 忽视了市场因素，他们更加注重市场因素对产业集群的影响，将信息成本引入集群分析之中，并考虑政治、文化、教育发展阶段等方面对市场信息流动和企业的影响，开阔了研究视野。与市场学派一同成长的还有产业联合体理论和增长极理论，他们分别从各自的角度对产业集聚进行了经济分析。进入到20世纪80年代之后，产业集群理论的发展进入了一个黄金阶段。这其中又以新经济地理学家P. Krugman的研究更为典型，他把地理区位作为分析市场和竞争的一个重要因素，建立了区域经济集聚的分析模型，在此基础上对产业集群进行研究取得了重要的成果。产业集群概念的正式提出是在1990年，著名管理学家Michael E.Porter（1990）在《国家竞争优势》一书中正式提出产业集群（industrial cluster）的概念，比较具有代表性，被众多学者所接受。
产业集群发展状况调研报告
产业集群发展状况调研报告 根据XX年3月5日张副县长的工作安排，分析农业、林业、畜牧、发改、创新、经贸等部门提供的材料，对我县电力、糠酒业、矿产业、畜牧业、生物创新产业、旅游业六大产业集群发展情况进行了调研(重点调研林业产业)。现将调研情况报告如下： 一、 **县产业集群发展状况 近几年来，**县委、县政府全面实施产业富县战略举措，积极调整、优化产业结构，着力打造和培育具有区域特色的产业集群经济，全县已初步形成了电力、糠酒业、矿产业、畜牧业、生物创新产业、旅游业六大支柱产业集群，产业规模不断发展壮大。特别是12月28日南沙电站第一台机组发电，标志着**县支柱产业培植又迈上新的台阶。**县产值突破亿元的产业已达5个，成为新的经济增长点。目前，产业集群覆盖面积达到XX平方公里，涉及全县14个乡镇。 XX 年，六大产业集群完成总产值XX元，占全县民营经济总产值的XX%;实现产品销售收入XX元，其中出口创汇XX元;实现利税XX元，发放从业劳动者报筹XX元。 电力产业完成投资14304万元，南沙电站完成投资9300万元；麻栗寨河二级电站完成投资720万元；农网三期改造工程完成投资3000万元；南沙至小新街35千伏线路建设完
成投资700万元;电力设施修理改造完成投资584万元。(XX 年数字) 糖酒业年产5万吨燃料酒精改扩建工程已建成投产。 矿业产业与XX钢铁厂进行合作，南砂矿业公司投资XX 多万元，成功地对马街铁矿进行资源整合；按公开、公平、公正的原则，将**县黄金有限责任公司产权转让给云南华西矿产资源公司的工作已全面完成。 畜牧业 XX年，生猪存栏XX万头，同比增长XX%；肥猪出栏XX万头，同比增长XX%；实现畜牧业产值XX亿元，同比增长XX%。实现肉类总产XX9吨，实现畜牧业产值2.61亿元，与前11年的1997年同比，肉类总产年均增长1492吨，年均增长率40.9%，畜牧业产值年均增长2023万元，年均增长52.67%。 生物创新产业 **县国土面积2189.88平方公里，林业用地175.8万亩，占国土面积的53.5%，其中：有林地124.05万亩，灌木林地27.02万亩，疏林地0.47万亩，未成林造林地3.21万亩，苗圃地0.07万亩，宜林荒山20.98万亩，森林覆盖率41.0%。 1.膏桐 据调查，**县适宜发展膏桐的土地资源总面积为60万亩，适宜区可种植的面积27.2万亩，其中连片宜林荒山荒地和无立木林地面积21.5万亩，集中分布在马街、南沙、
中国产业集群发展现状与趋势
关于《中国产业集群高层论坛》的报告 ——中国产业集群现状、趋势及招商建议报告 一、中国产业集群现状 1、中国产业集群类型和形成机制 ◆资源驱动型产业集群：如广东的五金、家电产业集群、山西的煤炭产业集群 该产业集群包括社会资源驱动型和自然资源驱动型两类，前者主要分布在东南沿海地区，依靠当地的工商业传统、文化等社会资源；后者主要分布在中西部地区，依靠当地的矿产、 农副产品等自然资源。 ◆贸易驱动型产业集群：如温州打火机产业集群、中山古镇灯饰产业集群 以本土企业为主的国内贸易和出口贸易带动的产业集群。特点是小规模企业成功创业后，迅速带动其他企业的跟进，并有相应的配套企业共同成长，最终形成面向全国和全球市场的 产业集群。 ◆外商直接投资型产业集群：如昆山台资企业群 外商直接投资产业集群以以IT产业为典型，主要有两类：一是围绕个别外商投资的龙 头企业形成众多企业配套的产业集群，如北京以诺基亚为龙头的移动通信产业集群；二是全球行业内大企业和产业链上下游企业齐聚的产业群，如苏州昆山的2583个外商投资企业集群。 ◆科技资源衍生型产业集群：如中关村产业集群 形成以科研资源为依托，科技创新为重点，技术推广应用为内容的高新技术产业集群。 ◆大企业种子型产业集群：如青岛家电产业集群 大企业专注于某一环节的核心能力建设，将其他业务外包出去，吸引了众多中小企业依 附在周边，提供配套服务。 ◆产业转移型产业集群：东部劳动密集型、土地等资源依赖型的产业集群转移，如成都女
鞋产业 此类产业主要集中在中西部地区，相比东部沿海地区，中西部地区在资金、技术、市 场、人才、对外贸易等方面处于弱势，但在劳动力、土地、自然资源等方面具有优势。随着 东部地区产业容量的缩小，劳动密集型、土地等资源依赖型产业进行产业转移。 2、中国产业集群的宏观特点： ◆产业集群分布主要集中在东南沿海地区，中西部地区尚处于培育期 ◆东部地区的产业集群对市场环境依赖性高，外向型和创新型产业集群所占比例较大；中 西部地区以资源依赖性为主 ◆产业集群的主导产业以制造业为主，尚处于全球价值链中低端；其中技术、资源和市场 对产业聚集的影响程度依次降低； ◆产业集群主体以中小企业为主，少数大型企业正在引领产业集群发展 ◆近年来，产业集群的现象在服务领域中日趋突出，文化创意、金融服务、商务服务、物 流服务等现代服务业集群在一些经济发达地区逐步壮大起来，现代服务业集群保持较快的发展。 表1：典型制造业产业集群的区域分布 典型产业集群主要分布区域 交通运输设备 汽车零部件及配件萧山、上海、长春 汽车整车长春、上海、广州 摩托车零部件长春、新昌、温岭 摩托车整车江门、重庆、温岭 汽车车身及挂车长沙、顺德、重庆 电子通信设备制造业 电子元件及组件无锡、深圳、苏州 计算机外部设施南京、福州、苏州
2.1主导产业培育指导意见
飞地政策材料之二 关于市区工业和服务业分区主导产业 培育的指导意见 为贯彻落实市委、市政府“思想再解放、项目大突破、城建新提升”的重大战略部署，优化市区产业布局，强化规划刚性约束，引导重点项目按照产业属性落户各类特色产业园区和现代服务业集聚区，促进企业集聚、产业集群发展，培育壮大市区主导产业。根据市委《关于推进项目大突破的意见》（泰发〔2014〕23号），现就市区工业和服务业分区主导产业培育，提出如下意见。 一、增强对市区主导产业培育重要性的认识 （一）重要意义 １、加快主导产业培育，是提升市区综合实力的重要举措。产业是经济发展的基础和战略支撑。对各区主导产业进行科学定位、合理布局、政策扶持，培育一批规模优势突出、功能定位清晰、集聚效应明显、辐射带动力强、财税贡献率高的主导产业，可以显著提升市区发展水平，不断增强市区综合实力。 ２、加快主导产业培育，是推动经济结构调整的迫切需要。当前，我市总体处于工业化后期初始阶段，必须通过优质增量带动转型升级，促进经济结构调整。加快主导产业培育，有利于优化产业结构、提升产业层次、集约利用资源、增强发展后劲，提
高市区经济发展的质量和效益。 ３、加快主导产业培育，是增强区域竞争力的有效途径。通过主导产业培育发展，选择一批有基础、有潜力，符合国家产业发展方向的主导产业，加速完善产业链条、促进关联产业集聚，可以形成一批产业集群、龙头企业和区域品牌，推动特色产业、特色园区、现代服务业集聚区发展，增强区域竞争力。 （二）总体要求 认真贯彻党的十八大、十八届三中和四中全会精神，以转型升级为方向，以项目大突破为主线，以打造主导产业、重点园区、和龙头企业为目标，通过错位发展调优产业布局，促进产业集群化、品牌集聚化、经营集约化，加快现代服务业与先进制造业融合发展，着力构建布局合理、定位准确、优势突出、特色鲜明的现代产业体系，为市区经济跨越发展提供有力支撑。 （三）培育原则 1、市场引导原则。充分尊重市场主体意愿，发挥政府宏观调控作用，以市场为导向，以规划为引领，综合运用经济、法律和行政手段，推动项目有序落户、资本加快集聚、产业合理布局，构建富有竞争力的现代产业体系。 2、创新驱动原则。围绕国家、省确定的战略性新兴产业，抢抓“中国制造2025”、“互联网+”等重大机遇，结合市区产业基础，突出自主创新、开放式创新和合作创新，突破一批关键技术和共性技术，促进创新成果转化，带动形成新兴支柱产业。
产业集群理论的应用探讨
产业集群理论的应用探讨 发表时间：2008-11-11T16:44:04.047Z 来源：《中小企业管理与科技》作者：王雍欣[导读] 摘要：产业集群理论的具体应用是一项复杂的工程，涉及到很多方面，在实践中面临着诸多困难和挑战。要正确认识产业集群，立足实际，选择恰当的产业集群模式，科学发展，避免陷入产业集群发展的误区。关键词：产业集群产业集群模式误区摘要：产业集群理论的具体应用是一项复杂的工程，涉及到很多方面，在实践中面临着诸多困难和挑战。要正确认识产业集群，立足实际，选择恰当的产业集群模式，科学发展，避免陷入产业集群发展的误区。 关键词：产业集群产业集群模式误区 一、研究背景与问题 迈克·波特（1990）在《国家竞争优势》一书中首先提出产业集群一词。波特通过对10个工业化国家的考察发现，产业集群是工业化过程中的普遍现象，在所有发达的经济体中，都可以明显看到各种产业集群。产业集群是指在特定区域中，具有竞争与合作关系且在地理上集中，由交互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、金融机构、相关产业的厂商及其他相关机构等组成的群体。一些产业集群还包括由于延伸而涉及到的销售渠道、顾客、辅助产品制造商、专业化基础设施供应商、各级政府、其他提供专业化培训、信息、研究开发、标准制定的机构以及同业公会和其他相关的民间团体。因此，产业集群超越了一般产业范围，形成特定地理范围内多个产业相互融合、众多类型机构相互联结的共生体。产业集群有助于提高产业的整体竞争能力，加强集群内企业间的有效合作，增强企业的创新能力和促进企业增长，发挥资源共享效应，形成“区位品牌”。产业集群的概念提供了一个思考、分析国家和区域经济发展并制定相应政策的新视角。产业集群发展状况已经成为考察一个经济体或者其中某个区域和地区发展水平的重要指标。但是产业集群理论具体应用起来是一项复杂的工程，涉及到很多方面，在实践中面临着诸多困难和挑战。比如，有的地方对产业集群理论不甚理解，操作起来自以为是、生搬硬套；有的地方急于求成，缺乏科学规划和正确引导，最终结果与理想预期南辕北辙。 二、正确认识产业集群 总体而言，产业集群有六个方面的特征：第一，每个地理区域的大部分企业基本围绕统一产业或者相关产业或者有限的几个产业从事产品开发、生产和销售等经营活动。第二，产业内部企业之间具有某个或某几个显著的产业特征作为联接。产业内部企业之间实行专业分工，最常见的是以供应商-客户作为联结模式。第三，通过集群成员之间供需关系的连结，实现采购本地化，形成整个集群的成本优势。第四，产业内部的单个企业绝大部分属于中小企业，规模不大，但是整个集群却具有显著的规模优势和很高的市场占有率。第五，集群产品销售具有极强的市场渗透力，部分集群在发展过程中形成了产业集群和地区专业市场互动发展的局面。第六，自发起步，逐步发展。对于中小企业集群而言，基本从自发起步，依靠当地一批精英带动，逐渐形成某一种产业雏形，当形成一定气候后，政府部门再给予适当扶持和培育，逐步发展成为具有相当规模的产业集群。 值得注意的是，产业集群不等同于“开发区”或“工业园区”，它强调产业之间的紧密联系，其实质是依靠内力发展，集群区域内相互协作，不仅共同利用区域内资源，外在资源也共享。不能把相关企业在特定地域“扎堆”，称之为产业集群。单纯的地理“扎堆”只是产业集聚或地理集中，而并非一定就是产业集群。产业集群不等于主导产业，主导产业中的企业或产业之间没有形成地理上的聚集，更谈不上资源共享。 产业集群的内在机制表现在：一是分工、竞争和合作。产业集群的一大优势在于柔性生产。柔性生产包括两个方面的内容:一方面，集群内单个企业以分工为基础，可以使生产集中于有限的产品和过程，形成专业化的特点；另一方面，集群内的企业在互相竞争的同时互相联系、互相合作和补充。这样集群形成一个整体，其生产就可以相当灵活和多样化。二是非正式交流。企业之间除了正式的交流与合作之外，更多能体现集群内各主体互动的是各主体之间的非正式交流，而产业集群形成的作用之一就是便于集群内的各个主体之间频繁地进行非正式交流。集群内的各个主体之间通过非正式交流可以推动企业的创新行为，提高企业的创新能力。[1] 三、立足实际，选择恰当的产业集群模式 Markusen（1996）将产业集群分成四类，一是马歇尔式产业集群，意大利式产业集群为其变体形式；二是轮轴式产业集群，其地域结构围绕一种或几种工业的一个或者多个主要企业。三是卫星平台式产业集群，主要是跨国公司的分支工厂组成；四是国家依赖型产业区。Peter Knorringa和Jorg Meyer-stamer（1998）在上述分类的基础上，进一步把产业集群分为意大利式产业集群、卫星式产业集群和轮轴式产业集群并分析了的不同类型产业集群的特征(见下表)[2]。我国国家发展和改革委员会工业司综合处也将我国产业集群分成了三类:一是古典的产业集群——“马歇尔产业区”；二是“龙头+网络”的形式，其特征是龙头企业在研发、生产、营销中发挥创新和导向作用、横向支撑作用、纵向纽带作用；众多中小企业和家庭工厂形成为网络状，实现生产社会化。三是以核心大企业为主导、中小企业配套形成的产业集群。 四、科学发展，避免陷入产业集群发展的误区 产业的集群化发展，与产业的融合化、生态化发展共同成为当今世界产业发展的三大趋势发展。产业集群具有竞争力效应、区位品牌效应、资源吸收和利用效应以及产业集群的创新效应。产业集群，是发挥区域比较优势、实现地区经济较快发展的捷径之一。但是在发展产业集群过程中，也要避免陷入以下误区[3]：一是“抓大放小”，指政府在集群的支持中，过分偏爱大企业，偏重对大企业的扶持和培育，而忽略对小企业的扶持甚至对小企业存在歧视。二是“重硬轻软”，指政府只重视硬件环境，而把引导建立具有本地特色的产业结构、建构中介服务体系和劳动力教育培训机构等重要任务束之高阁，忽视学习、创新和促进关联等软件环境。三是“落地无根”，指外来引进的主导型产业集群内，由于地方工业基础薄弱，配套条件差，或者本地企业创业、创新和学习能力差，导致外资企业和本地经济社会发展出现“两张皮”，难以融合，一旦成本上升，使外资企业大幅度外逃，导致产业集群发展受挫。四是“营养不良”，指集群发展过程中“目光短视”，缺乏对技术创新投入的力度，或者本身就缺乏科技资源和创新能力，而仅仅依靠短期的土地价格、政策优惠等措施发展集群。集群内自主创新能力薄弱，消化吸收能力差，集群技术创新不足，产品更新换代差。集群在经历短暂的辉煌后，发展后劲不足，甚至消亡。五是“乱点鸳鸯”，指产业集群“名不副实”，企业仅仅是空间的集聚，而缺乏关联、配套与协同效应。企业的非“集群”化倾向突出，地方政府对许多企业“行政捏合”，半强制性地外部“植入”，市场机制难以发挥作用，不能形成良性循环效果。入园企业非“集群”化还有一个负面影响，就是房地产项目的过分开发。虽然硬件环境得到改善，但是使园区用地紧张，土地与劳动成本上升。六是“拔苗助长”，指政府本来期图加快集群发展，盲目直接参与，但是事与愿违，效果比较差，甚至是彻底失败。如果地方政府不致力于引导、服务职能，而是“亲自上阵”，以自身掌握的资源直接介入经济活动，大多难以适应市场机制的要求和变化，效果往往不尽如人意。 参考文献： 1.唐志锋，产业集群的内在机制与外部效应分析，沿海企业与科技[J]，2008年第2期； 2.尤振来.李春娟，产业集群的分类研究综述及评价，统计与决策[J]，2008年第3期； 3.产业发展的十大陷阱，https://www.360docs.net/doc/c33338306.html,，特别策划，中国乡镇企业，2008年；
产业集群发展的几点意见
产业集群发展的几点意见 发布时间：2009-5-5信息来源： 产业集群是指在一定的区域范围内，生产某种产品的若干同类企业、为这些企业配套的上下游企业，以及相关的服务业，高密度地集聚在一起。实践证明，产业集群是全球性的经济发展潮流，是提高区域经济竞争力的有效途径。加快产业集聚，培育产业集群是加快经济发展速度，提高发展质量的重大举措，是推进工业化进程的必然要求。通过调研，产业集群发展中存在以下几个问题： 1、产业链不完善，产业发展缺乏上下游产业和相关产业支持； 2、低水平重复建设依然严重； 3、企业的技术水平和创新能力低，专业技术人才缺乏； 4、产业集群内中小企业融资困难。 针对上面存在的问题，结合实际，我提出如下建议和对策 1、坚持科学规划、高起点建设 为突出尾毛产业集群特色，按照“科学规划、高起点设计、标准建设、高效能管理、打造具有较强综合实力的产业集群”的建设思想，对产业集群的地理位置，区位交通、行业资源、企业分布等情况进行定位。 （1）在产业集群规划方面，以培育产业集群为目标，通过政策调整，在整个产业范围内统筹生产力布局，明确产业定位，规划产业分工，制定以促进关联、合并为主要内容的产业集群化发展体系。按照“整合资源、扩大规模、优化结构、拉长链条、提高水平、打造品牌的思路，大力发展产业集群，提升产业的质量和数量。使产业集群成为县域经济的重要承载区和优势特色产业的培育区。 2、在产业规划方面，按照“块状经济”发展的特点，以龙头企业为中心，划分不同的功能区，引导相关企业集中布局，连片发展。 3、在企业厂房建设方面，按照标准化厂房建设要求集约利用土地。同时，对产业集群道路，网络建设等基础设施也要进行科学论证，一次设计到位 2、优化发展环境，提供优质服务 制订出台了重点企业挂牌保护、纳税人评议执法部门、检查收费许可证等一系列相关制度，对于做出突出贡献的企业家，进行重奖和表彰，让他们在经济上得实惠，政治上得地位，社会上得荣誉。一方面成立经济环境整治领导组，专门受理企业和商户的投诉，查处影响经济发展环境的违法违纪案件，保护生产经营者的合法权益。每月定期召开一次企业座谈会，交流经验，探讨发展新思路，为企业发展提供全方位服务。另一方面重点开展企业同周边环境的集中整治，加强社会治安综合治理，为企业提供安全、稳定、和谐的社会环境，同时对企业生产经营区的基础设施和娱乐、教育、医疗、卫生等配套工程进行了完善，努力为客商提供一个宽松的生产经营环境。 3、加强体系建设，推进行业管理 在体系建设方面，一是建立融资担保体系，解决中小企业的融资难问题，更好地满足企业生产流资需求；二是建设信息网络体系，建立中国中小企业网站，使其成为企业的门户，成为企业的宣传队。在推进行业管理方面，一是成立产业协会，并完善制定了一整套产业政策及交易管
产业集群经济发展的一种战略方式
产业集群：经济发展的一种战略方式 一、产业集群的界定与特点 产业集群（Industrial Cluster）的界定有多种，而哈佛大学教授波特的界定具有一定的代表性。产业集群是指在特定领域中，一群在地理上集中，且有相互关联性的企业、专业化供应商、服务供应商、相关产业的厂商，以及相关的机构（如大学、制定标准化的机构、产业协会等），由它们构成的群体（波特，2003）。 产业集群有以下几个特点： 一是围绕某一产业而形成的，即产业特性。特定领域是指某一产业，它可是三大产业中的任一产业，但一般以第二产业中的制造业为多，往往是与某具体产品联系在一起，且多是消费品。 二是在某一区域内相对集中，即地方特性。该区域可大可小，但不是以行政区域来划分，而是以地理的邻近性为界限。 三是一般都包含五大类相互作用的机构。一个典型产业集群中 图1 产来集群的五大基本构成单位 这五大类机构构成了产业集群的五大行动主体，这五大行动主
体之间有着多种多样的联系，它们的共同作用导致该产业集群成为一个有机的经济整体。其中，成品商是该产业集群最终产品的生产者，客商是最终产品的销售者，供应商是最终产品生产所需要的中间投入品的生产与供应者，中介服务机构是指为成品商、供应商与客商服务的金融、保险、运输、教育、培训、研究所、行业协会等机构，规制管理机构是指为集群中各类经营性单位服务的本地政府部门、技术检测与监督机构等。 四是存在着显着的竞合关系。最终产品制造商之间或中间产品供应商之间，存在着明显的既竞争又合作的关系。为了共同的市场，制造商之间或供应商之间都进行着激烈的竞争；但为了某种需要，这些单位之间又存在着一定的合作。 二、产业集群形成的诱因与机制 1．形成诱因 产业集群的形成方式有三种：一是诱致性自发形成，即因某些因素诱导而自发的形成；二是强制性培育而成，即通过有目的规划与培育而形成的；三是引导性培育而成，即在产业集群的早期即能识别出并加以有效地培育而形成。 诱导产业集群形成的因素有多种，归结起来不外乎两类：一是特定供给因素的存在，如马歇尔所说的存在适合某种产品生产的、独特的自然因素或人为因素而形成产业集群（马歇尔，1994）①，或是波特所说的特定历史背景、良好的相关产业状态、一两个创新性①注：马歇尔是最早关注产业集群现象的经济学家，他在1890年出版的《经济学原理》中第一次讨论产业集群现象，不过他当时称之为“地方性工业”，意指“专门工业集中于特定的地方”。