招投标与合同管理

郑州大学现代远程教育《招投标与合同管理》

课程考核要求

说明：本课程考核形式为提交作业，完成后请保存为WORD 2003格式的文档，登陆学习平台提交，并检查和确认提交成功（能够下载，并且内容无误即为提交成功）。

一．作业要求

1.作业分两部分内容。

2.第一部分简答题，答案要紧扣题目，并做一定展开。

3.第二部分案例分析题，正确理解案例所述情况，根据课本理论

分析，答案要做到有理有据，理论联系实际。

二．作业内容

1.简答题。（每题5分，共60分）

⑴．什么是代理？其主要特征有哪些？

代理是指代理人在代理权限内，以被代理人的名义实施民事法律行为，由此产生的民事权利、民事义务由被代理人享有和承担。

代理有以下几个特点：1、代理人必须在代理权限内实施民事法律行为。如委托你买彩电，被代理人就不能自作主张买冰箱。2、代理人必须以被代理人的名义实施民事法律行为。如张某委托郑某签订一份合同就必须以张某的名义，而不是以郑某的名义。 3、代理行为所产生的法律后果直接由被代理人承担。如某五交化工

司委托李某买一批彩电，如果这批彩电质量上有问题其法律后果由五交化公司承担。然而，不是所有的民事法律行为都可以代理。依照法律规定或者按照双方当事人约定，应当由本人实施的民事法律行为，不得代理。如领取结婚证书。

⑵．什么是建筑工程一切险，其除外责任是什么？

答：建筑工程一切险承保各类民用、工业和公用事业建筑工程项目，包括道路、水坝、桥梁、港埠等，在建造过程中因自然灾害或意外事故而引起的一切损失。 l）由于军事行动、战争或其他类似事件，以及罢工、骚动、民众运动或当局命令停工等情况造成的损失（有些国家规定投保罢工骚乱险）； 2）因被保险人的严重失职或蓄意破坏而造成的损失； 3）因原子核裂变而造成的损失； 4）由于合同罚款及其他非实质性损失；1.简答题。（每题5分，共60分）⑴．什么是代理？其主要特征有哪些？答：代理是代企业打理生意，不是买断企业的产品，而是厂家给额度的一种经营行为，货物的所有权属于厂家，而不是商家。他们同样不是自己用产品，而是代企业转手卖出去。所以代理商”，一般是企业指，赚取企业代理佣金的商业单位的。①代理行为必须是具有法律意义的行为。②代理人在代理权限内独立为意思表示。

③代理人以被代理人的名义为民事法律行为。④被代理人对代理人的代理行为承担民事责任。⑵．什么是建筑工程一切险，其除外责任是什么？答：建筑工程一切险承保各类民用、工业和公用事业建筑工程项目，包括道路、水坝、桥梁、港埠等，在建造

过程中因自然灾害或意外事故而引起的一切损失。 l）由于军事行动、战争或其他类似事件，以及罢工、骚动、民众运动或当局命令停工等情况造成的损失（有些国家规定投保罢工骚乱险）； 2）因被保险人的严重失职或蓄意破坏而造成的损失； 3）因原子核裂变而造成的损失； 4）由于合同罚款及其他非实质性损失； 5）因施工机具本身原因即无外界原因情况下造成的损失（但因这些损失而导致的建筑事故则不属除外情况）； 6）因设计错误（结构缺陷）而造成的损失； 7）因纠正或修复工程差错（例如因使用有缺陷或非标准材料而导致的差错）而增加的支出。

⑶．简述申请投标人进行的资格预审程序。

投资人预审的程序是：(1)、准备资格预审文件，发布资格预审通知，邀主投标人参加资格预审;(2)、投标人提交资格预审申请，购买资格预审的有关表格和文件;(3)、投标人填定和提交与资格预审有关的文件(4)、招标单位进行资格评审，写出资格评审报告，业主在此基础上确定投标人名单。

⑷．何谓建设工程勘察和建设工程设计？

建设工程勘察是指根据建设工程的要求，查明、分析、评价建设场地的地质地理环境特征和岩土工程条件，编制建设工程勘察文件的活动。建设工程设计，是指根据建设工程的要求，对建设工程所需的技术、经济、资源、环境等条件进行综合分析、论证，编制建设工程设计文件的话动。

⑸．简述设计投标文件的内容。答：1)建设项目的特点、技术问题和主要技术标准等分析，勘察设计思路规划。2)总体设计和主要单项工程设计方案、工艺与设备设计方案等说明。 3)工程施工规划与工期方案。 4)工程投资估算和经济分析。5)主要设计方案的图纸与效果图(或建筑模型)。 6)勘察设计工作大纲，包括初拟的勘察设计大纲、工作进度与资源配置、质量保证等。 7)证明勘察设计资质的文件，以及组成勘察设计工作的主要人员资历文件。 8)建设项目勘察设计工作报价

⑹．比较监理招标与施工招标的区别。答：资格后审、符合性评审、技术标评审等都是相似的，就是商务标不同，监理的报价一般都是统一按招标文件规定，不需竞争，而施工则主要靠报价竞争，除规费、税率等不可竞争外，分项综合单价、措施费、总价等等都要逐项详细比较可行性、完整性等等，选出比较合理的低价标。

⑺．确定招标范围时应考虑的主要因素。答：总承包商本身的能力方面,意识行为方面,在总承包这种模式本身方面。

⑻．设计合同履行时，发包人应履行的义务有哪些？

答：1)提供设计依据资料。发包人应当按照合同内约定时间，一次性或陆续向设计人提交设计的依据文件和相关资料以保证设计工作的顺利进行，并对所提交基础资料及文件的完整性、正确性及时限负责。2)提供必要的现场工作条件。发包人有义务为设计

人在现场工作期间提供必要的工作、生活方便条件。3)外部协调工作。包括设计的阶段成果(初步设计、技术设计、施工图设计)完成后，应由发包人组织鉴定和验收，并负责向发包人的上级或有管理资质的设计审批部门完成报批手续；施工图设计完成后，发包人应将施工图报送建设行政主管部门，由建设行政主管部门委托的审查机构进行结构安全和强制性标准、规范执行情况等内容的审查。 4)其他相关工作。发包人委托设计配合引进项目的设计任务，从询价、对外谈判、国内外技术考察直至建成投产的各个阶段，应吸收承担有关设计任务的设计人参加。出国费用，除制装费外，其他费用由发包人支付。如果发包人委托设计人承担合同约定委托范围之外的服务工作，需另行支付费用。 5)保护设计人的知识产权。6)遵循合理设计周期的规律。发包人不应严重背离合理设计周期的规律，强迫设计人不合理地缩短设计周期的时间。若双方经过协商达成一致并签订提前交付设计文件的协议后，发包人应支付相应的赶工费。

⑼．监理合同要求监理人必须完成的工作有哪些？答：一般监理的工作应该包括：工程质量管理、工程进度管理、工程合同管理、工程造价控制、工程安全管理方面的工作，视合同约定还可以承担工程前期的一些工作，比如招投标阶段等的监理工作。

⑽．工程师如何对施工进度进行控制？答：1）承包人应当在专用条款约定的日期，将施工组织设计和施工进度计划提交工程师。群体工程中采取分阶段进行施工的单项工程，承包人则应按照发

包人提供图纸及有关资料的时间，按单项工程编制进度计划，分别向工程师提交。工程师接到承包人提交的进度计划后，应当予以确认或者提出修改意见，时间限制则由双方在专用条款中约定。如果工程师逾期不确认也不提出书面意见，则视为已经同意。工程师对进度计划对承包人施工进度的认可，不免除承包人对施工组织设计和工程进度计划本身的缺陷所应承担的责任。进度计划经工程师予以认可的主要目的，是作为发包人和工程师依据计划进行协调和对施工进度控制的依据。 2）工程开工后，合同履行即进入施工阶段，直至工程竣工。这一阶段工程师进行进度管理的主要任务是控制施工工作按进度计划执行，确保施工任务在规定的合同工期内完成。开工后，承包人应按照工程师确认的进度计划组织施工，接受工程师对进度的检查、监督。一般情况下，工程师每月均应检查一次承包人的进度计划执行情况，由承包人提交一份上月进度计划执行情况和的施工方案和措施。同时，工程师还应进行必要的现场实地检查。实际施工过程中，由于受到外界环境条件、人为条件、现场情况等的限制，经常出现与承包人开工前编制施工进度计划时预计的施工条件有出入的情况，导致实际施工进度与计划进度不符。不管实际进度是超前还是滞后于计划进度，只要与计划进度不符时，工程师都有权通知承包人修改进度计划，以便更好地进行后续施工的协调管理。承包人应当按照工程师的要求修改进度计划并提出相应措施，经工程师确认后执行。

⑾．施工阶段合同管理的主要工作有哪些？答：1）工程预付款的数额、支付时限及抵扣方式； 2）工程进度款的支付数额、方式及时限； 3）工程中发生变更时，工程价款的调整或索赔方式以及时限； 4）发生工程价款纠纷的解决方法和程序；5）约定承担风险的范围及幅度以及超出约定范围和幅度的调整办法； 6）工程竣工价款的结算确定、支付方式及时限； 7）安全措施和意外伤害保险费用； 8）工期提前或延后的奖惩办法； 9）与履行合同、支付价款相关的担保事项； 10）工程保修费用的确定、支付的有关事项。

⑿．合同风险管理的内容主要包括哪些？答：1.标的物。 2.对方履行的风险 3.政治、市场风险4.纠纷解决风险5.合同效力的风险

2.案例分析题。（共40分）

⑴．某工程投保了建筑工程一切险，规定免赔额为损失金额的10%，但最低金额为人民币4万元整，两者以高者为准。该工程发生了保险责任范围内的损失50万元。保险人应赔付多少？

⑵．某实行监理的工程，施工合同价为15000 万元，合同工期为

18 个月，预付款为合同价的20%，预付款自第7 个月起在每月应支付的进度款中扣回300 万元，直至扣完为止，保留金按进度款的5%从第1 个月开始扣除。

工程施工到第5 个月，监理工程师检查发现第3 个月浇筑的混凝

土工程出现细微裂缝。经查验分析，产生裂缝的原因是由于混凝土养护措施不到位所致，须进行裂缝处理。为此，项目监理机构提出：“出现细微裂缝的混凝土工程暂按不合格项目处理，第3 个月已付该部分工程款在第5 个月的工程进度款中扣回，在细微裂缝处理完毕并验收合格后的次月再支付”。经计算，该混凝土工程的直接工程费为200 万元，取费费率：措施费为直接工程费的5%，间接费费率为8%，利润率为4%，综合计税系数为3.41%。

施工单位委托一家具有相应资质的专业公司进行裂缝处理，处理费用为4.8 万元，工作时间为10 天。该工程施工到第6 个月，施工单位提出补偿4.8 万元和延长10 天工期的申请。

该工程前7 个月施工单位实际完成的进度款见表5-1

表5-1 施工单位实际完成的进度款

问题：

①.项目监理机构在前3 个月可签认的工程进度款分别是多少(考虑扣保留金)? 答：（200+300+500）*（100%-5%）=950万

②.写出项目监理机构对混凝土工程中出现细微裂缝质量问题的

处理程序。答：由施工单位负责进行处理维修，如施工单位不进行未维修可委托设计院出具设计处理方案并委托有资质公司进行整改，发生的一切工程款均由施工单位出。

③.计算出现细微裂缝的混凝土工程的造价。项目监理机构是否应同意施工单位提出的补偿4.8 万元和延长10 天工期的要求?说明理由。答：不同意，原因由于细微裂缝处于施工单位的原因所以不补偿工程造价，不补偿工期

④.如果第5 个月无其他异常情况发生，计算该月项目监理机构可签认的工程进度款。答：

(200*5%+200+200*8%+200*4%)+(200*5%+200+200*8%+200*4%)*3.41% =234+7.98=241.98万五月份可签进度款为704.88万元-预付款300元=404.88元

⑤.如果施工单位按项目监理机构要求执行，在第6 个月将裂缝处理完成并验收合格，计算第7 个月项目监理机构可签认的工程进度款。答：3700万*95%-950万-300元-404.88万=1860.12万元

⑶．某实行监理的工程，实施过程中发生下列事件：

事件1：建设单位于2005 年11 月底向中标的监理单位发出监理中标通知书，监理中标价为280 万元;建设单位与监理单位协商后，于2006 年1 月10 日签订了委托监理合同。监理合同约定：合同价为260 万元;因非监理单位原因导致监理服务期延长，每延长一个月增加监理费8 万元;监理服务自合同签订之日起开始，服务期26 个月。

建设单位通过招标确定了施工单位，并与施工单位签订了施工承

包合同，合同约定：开工日期为2006 年2 月10 日，施工总工期为24 个月。

事件2：由于吊装作业危险性较大，施工项目部编了专项施工方案，并送现场监理员签收。吊装作业前，吊车司机使用风速仪检测到风力过大，拒绝进行吊装作业。

施工项目经理便安排另一名吊车司机进行吊装作业，监理员发现后立即向专业监理工程师汇报，该专业监理工程师回答说：这是施工单位内部的事情。

事件3：监理员将施工项目部编制的专项施工方案交给总监理工程师后，发现现场吊装作业吊车发生故障。为了不影响进度，施工项目经理调来另一台吊车，该吊车比施工方案确定的吊车吨位稍小，但经安全检测可以使用。监理员立即将此事向总监理工程师汇报，总监理工程师以专项施工方案未经审查批准就实施为由，签发了停止吊装作业的指令。施工项目经理签收暂停令后，仍要求施工人员继续进行吊装。总监理工程师报告了建设单位，建设单位负责人称工期紧迫，要求总监理工程师收回吊装作业暂停令。

事件4：由于施工单位的原因，施工总工期延误5 个月，监理服务期达30 个月。

监理单位要求建设单位增加监理费32 万元，而建设单位认为监理服务期延长是施工单位造成的，监理单位对此负有责任，不同意增加监理费。

问题：

①.指出事件1 中建设单位作法的不妥之处，写出正确作法。

答：应以中标价为合同价，在超出服务月以超出费用计算。

②.指出事件2 中专业监理工程师的不妥之处，写出正确作法。

答：施工方案应由总监（监理工程师）签字，总监应签停工令。

③.指出事件2 和事件3 中施工项目经理在吊装作业中的不妥之处，写出正确作法。

答：应送监理工程师签字。

④.分别指出事件3 中建设单位、总监理工程师工作中的不妥之处，写出正确作法。

答：建设单位不应以工期为由让施工单位进行违规吊装，建设单位应让施工单位服从监理单位管理，出具新的吊装方案，并报总监签字认可。

⑤.事件4 中，监理单位要求建设单位增加监理费是否合理?说明理由。

答：不合理,原因由于非设计单位出具变更（非建设单位要求变动项目）所以建设单位不应增加监理费。