建筑施工安全专项治理行动方案

市政公用公司建筑施工安全

专项治理行动方案

按照《江苏省安委会办公室关于开展建筑施工安全专项治理行动的通知》，着力于解决市政公用公司辖区范围内安全生产方面存在的问题和薄弱环节，压实责任、狠抓落实，及时化解安全风险，全面消除事故隐患，严防事故发生。促进公司安全生产保障措施的严格落实，进一步提高公司的安全管理水平，现制定《市政公用公司关于落实施工安全专项治理行动实施方案》如下：一、总体要求

以“严管重罚预防并举”为主线，通过深入开展建筑施工安全专项整治工作，进一步促进建设、施工、等工程建立各班组主体责任、严格落实安全生产主体责任并鉴定安全责任书强化公司预防措施，加强安全风险管控，及时有效开展安全隐患排查治理活动，重点防范高处坠落、深基坑坍塌、模版支撑系统坍塌、起重机械倒塌及物体打击等事故发生，确保我建筑施工安全生产形势持续稳定发展，保障全体施工人员生命财产安全，维护工地人员安全和谐稳定。

二、整治目标

（一）争创安全文明标准化工地。

（二）争创优质精品工程。

三、整治范围和重点

（一）整治范围:南城污水处理厂二期工程、16号泵站、铁路下穿工程及红砂路等在建工程项目及陇海西路（解放路-新孔路）新建工程。

（二）整治重点

1.施工现场安全管理

（1）安全生产主体责任落实情况。项目经理首先要以身作则、建立健全安全领导班子，安全生产主体责任落实情况，及项目负责人安全责任落实要到位、责任要明确、制度要完善。

（2）从业人员持证上岗情况。施工单位主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员履职情况；起重机械司机、安装拆卸工、架子工等特种作业人员持证上岗情况。

（3）安全专项施工方案管理情况。应成立安全员专职负责制，建立应急预案对危险性较大的分部分项工程，施工现场开展专项负责人巡查制度。现场实施情况；发现问题及时处理。各施工班组向项目部安全定时提供安全指标清单情况。

（4）建筑施工公司与施工现场作业人员工伤保险的参保情况。

2.深基坑工程安全管理情况

深基坑（槽）开挖的防护情况，包括周边维护栏杆、工人专用梯道、同一垂直作业面上下层之间的隔离防护等；深基坑（槽）和边坡作业的合规性情况，包括支护、降（排）水、放坡、安全监测等。

3.脚手架、模板支撑系统等整治重点内容

（1）脚手架、模板支撑系统搭设前材料及基础验收、安全技术交底、搭设后检查验收、混凝土浇筑工序、现场监测等制度执行情况。

（2）脚手架、模板支撑系统搭设拆除等危险性较大分部分项工程安全专项施工方案及现场实施情况。

（3）架子工等特种作业人员持证上岗情况。

4.起重机械安全管理情况

建筑起重机械产权备案（注销）、安装（拆卸）告知、安全档案建立、检验检测、安装验收、使用登记、定期检查维护保养等制度执行情况、机械类专职安全生产管理人员配备情况以及公司是否具有相关资质和安全许可证情况，重点检查塔式起重机爬梯、休息平台安装专项方案及实际执行情况。

5.安全隐患排查治理

坚持“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，加强安全生产管理，消除事故隐患，防止事故的发生。通过全面排查治理各类隐患，狠抓隐患整改工作，推动安全生产责任制和责任追究制的落实，建立健全隐患排查治理长效机制，提高城投集团在建项目安全管理水平，有效防范和遏制在建项目安全生产事故，为促项目安全生产形势持续稳定奠定坚实的基础。

6.全面的安全技术交底

综合《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》《建筑施工安全检查标准》等要求，安全技术交底的内容应包括以下内容：

（1)分部(分项)工程概况、材料准备、周边环境、气候等情况简介。

（2)作业场所、工作岗位、施工过程中存在的危险因素。

（3)应采取的防范措施，包括个人防护用品的配备和使用、现场防护设施的要求、工种和设备操作规程、材料安全、用电安全、防火要求、文明施工、工艺安全等，必要时用图表说明细节。（4)发现安全隐患后如何处置，可能发生的紧急情况(含事故)

及相应的处理措施，其他应交待的安全注意事项。

7.施工地下综合管廊安全管理情况

地下综合管廊周边防护情况，包括对管廊施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等，施工单位采取现场探勘、专项迁移方案、专项防护措施及对工程支持结构、围岩以及工程周边环境的施工监督情况；管廊内防积水排水设施设置及落实到位情况；针对管廊内多工序交叉施工安全专项施工方案，施工临时用电、消防安全施工控制措施；各类孔口安全防护情况；通风与防尘作用安全防护情况；有毒有害气体监测情况；管廊交叉部位安全防护情况；管廊内警示标志设置情况。

6安全教育培训

公司安全教育的目标：总的目标是提高人的安全素质。这要通过强化安全意识、发展安全能力、增长安全知识、提高安全技能等来实现。公司安全教育的目标：总的目标是提高人的安全素质。这要通过强化安全意识、发展安全能力、增长安全知识、提高安全技能等来实现。

7.有限空间安全管理情况

有限空间安全隐患辨识和管理，包括有限空间作业的安全知识和相关事故宣传教育工作情况，从业人员技术交底、救援演练和上岗登记制度落实，以及制度执行等情况。

四、时间安排

（一）部署启动阶段：2019年6月15日前。要按照本方案要求，结合公司内建筑施工安全生产工作实际情况，查找问题、编制方案，提出解决对策，深入动员部署，提高全员安全意识，并层层落实到施工辖区、各班组。

（二）重点治理阶段：2019年6月15日—11月30日。要随时指导、督促施工区内各班组认真贯彻落实建筑施工安全专项整治工作的有关要求，严格按照有关法规文件和标准规范要求对施工现场全面开展自查自纠，所有检查应有记录、照片等履职记录，有关情况应形成书面材料，并分别在公司、项目存档备查。超过时限或自查自纠弄虚作假的，均视同未开展自查自纠工作对待。各个项目自查自纠的基础上，对本重点工程进行检查，对发现的问题和隐患要立即督促进行整改，并跟踪落实情况，确保整改到

位。专职安全人员要对建筑施工安全专项整治工作开展情况进行督查。

（四）总结完善阶段：2019年12月1日—12月31日。建筑施工安全专项整治工作开展情况进行全面总结，研究建筑施工安全专项整治成果，提出有效预防高处坠落、深基坑坍塌、模板支撑系统坍塌和起重机械倒塌等事故发生以及进一步有效加强重

大危险源防控等事故的意见和建议，形成上、下配合、通力合作，人人共抓的良好氛围，并健全安全专项整治工作总结报告。

五、工作要求

（一）高度重视，落实责任。各建设责任主体责任人要积极贯彻落实施工安全专项治理行动实施方案，坚持以人为本，站在维护公司根本利益的高度，进一步提高对建筑施工安全专项整治工作的认识。主要负责人要亲自抓好工作部署，将责任分解到每个层级、每个岗位，强化责任落实，确保贯彻到位、工作到位、措施到位，不留死角、不留盲区，严防搞形式、走过场。

（二）加强检查，严格管理。要严格制定详细的监督检查计划，加强对施工现场深基坑、模板支架系统及起重机械的监督抽查工作。要进一步严格管理，对在建筑施工安全专项整治工作中发现的问题和隐患，该停工的一律予以停工，该整改的责令及时整改；对拒不整改的，应依法采取停水停电等行政强制措施。对安全生产主体责任不落实的人员，要依规加大处罚力度，将处罚真正落到实处。对于发生生产安全事故的责任人员，将按照有关法律法

规和“严管重罚预防并举”总体要求，依规及时落实行政处理和处罚。

（三）统筹推进，突出重点。要统筹谋划，总体布局，推动建筑施工安全专项整治工作与打非治违、安全生产标准化、事故查处督办等各项工作协调开展，全面提升施工现场安全生产监管水平。要着力突出二个重点:一是重点强化对施工现场安全专项整治;二是重点强化各班组责任主体负责人的安全责任落实。通过治理重点问题，以点带面，实现安全健康稳定发展。

（四）加强引导，及时总结。要加强宣传引导，结合安全生产月等时机，采取座谈交流、等方式广泛宣传建筑施工安全生产工作，指导和督促各方责任主体认真将各项要求落到实处。对工作开展不力、流于形式的。要通报批评，对典型案例要予以曝光。同时要对专项整治工作实施情况进行定期分析、评估，总结好的做法并给予奖励。推广应用到施工安全监管工作中，切实巩固安全专项整治工作成果，严防杜绝各类事故发生、提高全过程安全无隐患、无事故，确保工程始终安全稳定满意。

连云港市市政公用有限公司

二0一九年六月十二日