年度项目法务人员工作总结

2013年度项目法务人员工作总结

（一）2013年度工作总结

本着贯彻全面风险管理理念，提升我公司法律风险管理能力，保障企业决策与运营的安全和高效的要求，本人作为公司法务经理岗在本年度完成或进行了如下工作：

1.落实项目《实施协议》签订

针对上一年制作的《实施协议》讨论稿，结合塘沽管委会的反馈意见，修订新版《实施协议》，积极配合领导与政府磋商，固化双方权利义务，在协议中落实成本构成、收益返还、优惠政策、退出机制等项目基础内容，将政府行为纳入契约制度管辖的范畴，最大程度降低政策对本项目的影响。目前，项目实施协议已于2013年8月9日签订并生效。

2.构建公司风险防控体系

依据事业部和公司的要求，并结合公司项目特点、内部机构设置、外部环境等客观因素，构建科学、有效的风险防控体系。我公司风险管理体系分为风险规划、风险识别、风险估计、风险评价、风险应对、风险监控，六大环节。风险管理的内容上包括纵向、横向两个维度。纵向上，风险管理涵盖南部新城项目前期报批、土地整理、上市交易、还迁房建设等全过程的内容，并依

照风险类别对政策风险、融资风险、成本控制风险、土地出让风险、资金返还风险、招标风险、合同风险和工程风险等中的重要风险点进行重点防控。横向上，风险管理涵盖公司八部一室及五大项目组。目前本风险防控体系已初步建立完成，现阶段正依据风险防控体系的要求着手编制《2014年度风险管理规划书》。

3.修订、报批公司管理制度

着眼于建立健全公司规章制度体系。本年度，本人协调公司各部门修订合约商务管理规定，并草拟了《法律事务管理办法》、《风险管理办法》，其中《法律事务管理办法》、《合同管理办法》、《承供商管理办法》、《授权管理办法》、《通用合约管理办法》、《工程合约管理办法》、《结算管理办法》经报送事业部审批通过，已在公司内部正式公布施行。

4.制式合同编制、修订工作

开展公司内部制式合同编写工作。公司上半年已按照2012年确定的编写清单完成制式合同的编制工作，制作完成的制式合同共计34件。目前，我们正依据项目开发进度，结合业务部门的要求，陆续对施工总承包合同、监理合同、勘察合同、设计合同等重点合同的制式合同文本进行进一步的修订。

5.法务工作、公司制度、重大合同的交底

为了确保公司制度的有效施行，公司合同管理、法律事务管理、授权管理事项落实到位，公司日常工作符合项目要求和《实施协议》的约定，本人针对公司各部门员工进行了三次重要交底工作。交底内容包括公司合约管理制度、《法律事务管理办法》、《风险管理办法》、《授权管理办法》重点内容的解读和提示，并向各部门提供了相关工作指引及电子文档。针对8月9日签署的实施协议的合同签约背景、重点内容、涉及风险、工作建议向公司全体员工进行了详细的梳理和解读。

6.合同及法律文件的审查

合同及法律文件的审查是一项日常性工作，本人针对合约及法律文件的审查始终保持高效办理和深入沟通的原则，并根据实际需要出具相应的书面法律意见或进行相应的修改。截至11月底，法务经理实际草拟、审查修改的合同及法律文件达110余件，300余次。实际参与网上会签流程165次。

7.法律意见书出具

根据项目实际情况，出具《关于塘沽管理委员会撤销对项目影响的分析报告》、《关于集体土地上房屋拆迁工作的法律意见书》、《中铁、中交项目部拆迁法律意见书》、《农村集体土地征收与拆迁工作流程分析》、《针对463号文的风险防控分析报告》等法律意见书。

8.法律咨询

法务经理于工作时间内随时接受公司各部门的法律咨询，并及时给予答复。截至11月底共接受我公司各部门法律咨询150余次。

9.法律纠纷处理

从纠纷管理的角度出发，事中控制体现在对各类争议的解决上，通过对纠纷争议的跟进，尽可能地降低各类争议情形对本企业的不利影响，尽可能使各种争议在诉讼或仲裁之前得以妥善解决。本年度，公司法务人员已通过终止合同、商务谈判、沟通协商、确认书等手段妥善处理了公司测绘委托单位更换、规划设计任务终止、可行性研究事项终止合作、电信服务续约等事宜。项目运营至今未出现需诉讼或仲裁的纠纷。

10.授权管理

针对市政道路项目、配套公建项目、还迁房项目向业务部门提供相应的授权文件，并协助业务部门完成公司内部授权审批及事业部相关签报流程，维护授权管理台账。

11.用印管理

本人严格执行公司合同角签、联签、用印审批制度，前置信息核查中，发现一次合同相对方登记注销的情形，及时停止了合同签订程序，为公司避免了合同履约风险。截至12月9日，本年度合同专用章用印共计68次。

（二）年度项目存在的重大法律风险及个人采取防范措施

1.拆迁模式变更的风险

拆迁模式变更为：由新城镇政府为拆迁工作责任主体，公司给予工作配合。该变化对于公司掌握拆迁节奏、控制成本、成本确认等事项均有较大影响。

针对该变化，本人草拟了与新城镇政府的《拆迁合作协议》、针对拆迁服务费的《拆迁合作协议之补充协议》、针对付款方式的加入拆迁公司一方的《拆迁服务费资金拨付三方协议》。从合同层面确定拆迁工作中的各方权利义务、工作流程，为我方拆迁成本确认打造坚实的制度基础，并有效防止了二次征税可能导致的成本增加。目前按照上述协议中确定的成本四方确认的工作机制运转顺利。XX村的《拆迁合作协议》也将于近期签署。此外，项目《实施协议》中针对拆迁模式和工作流程进行了再一次的确认。

2. 公司章程变更的内容未获得XX公司同意的风险

公司章程变更手续受阻会导致公司增资事宜前置条件不具备，同时，接受代表政府一方的新塘公司的章程修改方案，可能导致我公司盈利渠道受限。

针对此问题，本人会同公司综合办公室分析XX公司修改方案对我公司的影响程度，并出具相应的法律意见书，最终确定谈判底线。与此同时本人还负责与对方法务人员及事业部、中建六局的沟通、解释工作。截至目前，公司章程已修订完毕，并完成

工商变更登记手续。股份公司及中建六局已完成注资，增资款已足额到位

（三）法务管理工作建议及被采纳情况

1.风险控制体系

本人建议风险控制应不限于法律风险。制度构建层面，建议制定《公司风险管理办法》代替原先设想的《法律风险管理办法》，使公司各方面风险控制均得到有效的制度保障。

目前《风险管理办法》已经制定完毕，经公司内部评审通过，并获得事业部法务部初步认可。因事业部制度审批工作暂停，该制度暂未正式发布。

2.法律事务交底

除完成公司合同管理办法要求的合同交底工作，为了确保公司制度的有效施行，公司合同管理、法律事务管理、授权管理落实到位，本人建议针对我部门合同管理、授权管理、法律事务管理的工作内容、流程、注意事项，对公司各业务部门进行交底。本人以部门为单位，针对各部门的特点，对法务经理所负责的法律事务及相关公司管理制度对部门同事进行介绍和解读，回答同事提出的问题。最后，制作书面交底文件并将交底中涉及的制度、表格的电子版提交各部门同事使用。目前，该工作是执行完毕。

3.临建违建认定、拆除事宜

针对项目区内超期临建、违建，拆迁公司的工作方式主要是协商解决，我公司的角色主要是配合拆迁公司进行谈判。我建议

在协商的同时，应当依照城乡规划法等法律法规尽快启动临建、违建的认定、拆除工作。一方面可以节约时间，另一方面也是对被拆迁人的一种施压手段。目前，我公司已就临建、违建的认定、拆除事宜向滨海新区政府、滨海新区归国局等有关部门提交了多份申请，申请文书草拟及相关证明材料的准备主要由本人负责。

（四）项目合法性手续进展及应对措施

目前,还迁房（一期、二期、三期）项目、XX新城规划道路一期项目、规划展示中心项目已获得立项批复文件（具体获取时间及内容详见附件2：《项目公司法律文书台账》），示范小城镇项目已获得XX市政府批复纳入示范小城镇试点范围，目前正向XX区发改委申报立项。

为了加快尚未获得的项目前期手续的办理效率，我公司针对职能流程和业务流程进行了详细梳理。其中职能流程方面，包括财务类流程、管理类流程、行政综合类流程、人力资源类流程、项目监控类流程，明确了公司内部各部门的分工职责，提高办公效率。业务流程方面，包括项目获取、前期报批、土地整理、大市政、上市交易、还迁房建设、社区文化中心等工作流程，明确各项具体业务的办理程序、对外对接部门、公司内部相应节点的主办部门，为公司各部门完成相关业务提供了清晰的指引。于此同时，在风险管理方面，着手建立手续风险控制模块，在控制模块中明确相应重要文件获取的时间节点（期限）、危险等级、危险预警条件、应急处理机制、主办部门及配合部门等内容，力求

相关业务办理程序化、制度化。

（五）项目目前存在的重大法律风险

1.滞留户问题

项目区范围内存在数家拒绝合法补偿标准的滞留户，严重影响项目进程。

控制手段：通过协议方式落实政府主导拆迁的模式；项目《实施协议》中落实拆迁模式及风险浮动比例；编制项目《实施方案》落实确定工作流程和内容；加快项目合法性手续办理；开启违章建筑认定及司法强制执行等法定程序。

工作进展：1.项目《实施协议》已于8月9日签署完成；2.《实施方案》已获指挥部审批通过；3.还迁区征地程序完成；4.还迁区宅基地地上滞留户问题已解决完毕，相关地上物已拆除完毕5.已向塘沽规国局提交拒绝补偿标准的农用地权利人的情况说明及相关证明材料，开启土地强制腾退程序；6.已向新区政府提交临建违、建确认及拆除申请；7. 项目还迁区农用地除1户滞留外已腾退清理完毕。

2.招标前置条件问题

建设规划许可证、施工图审查合格证等招标前置条件尚未获得，可能导致已经开启的招标事项需要重新招标。

控制手段：与图审单位沟通，尽快落实施工图审查合格证的获取事宜；做好摘地所需资金安排和合同准备工作，加速推进国有土地使用权出让合同签署；提前做好建设用地规划许可证申请