深化课改

浙教基〔2015〕36号

各市、县（市、区）教育局：

为全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，更好地帮助每一位学生实现全面而有个性的发展，在认真总结我省各地义务教育课程改革经验的基础上，现根据《教育部关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》，就深化我省义务教育课程改革提出如下指导意见。

一、指导思想

遵循教育规律和学生成长规律，面向全体学生，改革育人模式，推进因材施教，保护和培养每一位学生的学习兴趣，充分调动每一位学生的学习积极性，开发和培育每一位学生的学习潜能和特长，让每一位学生愉快学习、幸福成长。

二、总体目标

在体现义务教育基础性、全面性和公平性的基础上，强化选择性教育思想，进一步完善课程体系，加强课程建设，创新教学方法，改进教育评价，积极推进差异化、个性化教育，促进学生全面而有个性的发展。

三、主要任务

（一）完善课程体系

1. 完善课程结构。义务教育课程分为基础性课程和拓展性课程。基础性课程指国家和地方课程标准规定的统一学习内容；拓展性课程指学校提供给学生自主选择的学习内容。

2. 开齐开好两类课程。各地和学校要按规定开齐开好基础性课程，确保每一位学生具备适应社会必需的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。积极探索拓展性课程的开发、实施、评价和共享机制，体现地域和学校特色，突出拓展性课程的兴趣性、活动性、层次性和选择性，满足学生的个性化学习需求。每学年拓展性课程课时占总课时的比例：一至六年级15%左右，七至九年级20%左右。

（二）加强课程建设

3. 分类建设拓展性课程。拓展性课程可分为知识拓展、体艺特长、实践活动等三类。（1）知识拓展类课程包括学科研究性学习、学科专题教育、地方历史和文化教育等课程，旨在拓展学生的知识面，激发学生的学习兴趣。（2）体艺特长类课程包括体育、艺术、健康教育、生活技艺等课程，旨在帮助学生培养兴趣爱好，养成良好的生活习惯和高雅的生活情趣。（3）实践活动类课程包括信息技术、劳动技术、科技活动、调查探究、社会实践等课程，旨在引导学生探究自然、体验生活、了解社会，着重培养学生动手实践、科学探究、团结协作、服务社会的能力。

4. 科学制定学校课程规划。学校应根据学生情况、发展目标和教育资源，制定有特色的学校课程规划，分层次开发丰富多样的拓展性课程，满足不同年龄段学生的学习需求。一至六年级主要开设体艺特长类和实践活动类课程；七至九年级全面开设三类拓展性课程，其中知识拓展类课程比例不得超过30%。

（三）改进课程实施

5. 统筹课程实施。加强小学、初中、高中课程的相互衔接，明确各学段的教育功能和课程目标要求。加强各类课程、不同学科之间的联系和整合，组织跨学科教学和主题教育活动。加强与高中、科研机构、社会团体、行业企业、社会实践基地的合作，统筹利用校内外课程资源开发与实施拓展性课程，科学设计和安排课内外、校内外活动，营造协调一致的良好育人环境。

6. 强化德育课程。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，加强中华优秀传统文化教育和法治教育，突出强调个人修养、社会关爱、家国情怀，着重培养学生良好的品行和学习、生活习惯。把少先队课、团课、各类专题教育与德育课有机结合起来，采用灵活多样的形式进行思想品德和行为规范教育。把德育目标渗透于各门学科教学，实现全科育人、全程育人、全员育人。

7. 落实综合实践活动课程。积极探索综合实践活动校本化实施的有效途径，建立学生参加社会实践活动的有效机制，确保课程计划内三四年级每学年不少于5天、五至九年级每学年不少于10天的社会实践活动时间。把各学科课程的社会实践要求与综合实践活动有机整合，以主题模块的形式，组织多种多样的科普活动、拓展训练和公益性劳动，努力提高学生的动手实践能力，培养学生的劳动观念、集体观念、责任意识和创新意识。

8. 增加课时安排的灵活性。课时安排要依据国家课程标准要求，不增加周标准课时数和周教学时间总量，不减少品德、体育与健康、艺术（音乐、美术）、综合实践活动等课程和活动的平均周课时数。在此基础上，学校应努力增加拓展性课程课时。综合实践活动、地方课程和校本课程可整合实施，课时由学校根据实际统一安排。积极探索长短课、大小课、跨年级、多学期等课时安排方式。

（四）变革教学方法

9. 改进课堂教学方法。改革传统低效的课堂教学模式，推进体现学科本质、促进学生自主学习的教学改革，营造民主平等、互动对话的课堂文化，引导和鼓励学生独立思考、主动探究与合作交流，运用所学知识分析和解决生活实际问题。

10. 改革教学组织方式。广泛推进小班化教育，多形式实施协同教学、个别化教学，在初中阶段组织探索由学生自主选择的分层走班教学。

11. 加强信息技术在教学中的应用。积极推进基于现代教育技术和网络教育资源的新型教学模式，创设有利于个性化学习的开放性学习环境，促进信息技术和课堂教学的深度融合。

12. 改进作业布置和批改。精选作业内容，严格控制日作业总量和作业时间，增强作业的针对性、多样性和有效性。推广分层作业、个性化作业和实践性作业。合理使用各种批改形式，及时反馈学生作业情况。

（五）深化评价改革

13. 建立科学的教育质量评价体系。树立科学的教育质量观，推进中小学教育质量综合评价改革，完善区域教育质量管理制度。探索推广过程性评价、表现性评价和发展性评价，探索形成多形式、人本化的学生发展评价机制，建立和实施九年一贯的学生综合素质评价制度，全面、真实、客观地评价学生的学业成绩和综合素养发展水平。积极推进初中毕业升学考试和高中招生制度改革。

14. 严格控制区域性“统测”。一至三年级不得进行任何形式的区域性文化学科“统测”，四至九年级每学年不得组织多于1次的区域性文化学科“统测”。每学年对一所学校的学科“统测”不超过1次。文化学科“统测”和教学质量监测应采用随机抽样方法，抽测的学生数：四至六年级不超过本年级学生数的20%，七至九年级不超过本年级学生数的30%。严禁组织学生参加任何形式的区域性文化学科联考或月考。

15. 规范校内考试评价。一至六年级不组织期中考试或考查，期末考试仅限语文、数学两门学科，其它学科只组织期末考查；一二年级期末考试和考查推广非纸笔测试形式。七至九年级可组织思想品德、语文、数学、外语、科学、历史与社会等6门学科的期中、期末考试，其他学科只组织期末考试或考查。考试和考查要求应与课程标准相一致，突出学科基本素养。拓展性课程在期末或课程学习结束时进行考查。一至六年级使用等级和评语报告考试和考查成绩，七至九年级实行等级、分数和评语相结合的报告方式。

四、实施要求

（一）积极推进课改

2015学年，全省各设区市、县（市、区）都要选择部分学校启动深化义务教育课程改革，着重摸索经验。2016学年，总结课改先进经验，完善各项制度，在全省中小学全面推进深化义务教育课程改革。鼓励有意愿有基础的学校先行开展课程改革。

（二）加强组织领导

各级教育行政部门要切实加强对学校课改工作的领导和指导，成立课改专项工作领导小组，指导学校制订课改方案和学校课程规划，进一步落实学校在课程开发、课时安排、

课堂教学、教学评价等方面的自主权，研究解决深化课改中遇到的重大问题，及时总结、宣传和推广先进经验，积极争取社会各界对课程改革的重视、理解和支持。学校要成立以校长为组长的深化课程改革工作领导小组，做好顶层设计，明确各方职责，确保课改有序进行。

（三）强化师资培训

各级教育行政部门要加强对中小学校长、教师的课改专项培训，切实提升校长的课程领导力，提高教师的课程开发与开设能力。省内师范院校要根据义务教育课程改革的需要，有计划地调整专业和课程设置，改进教师培养模式，扩大培养小学全科教师。加强在职教师兼任学科的专业培训，培养“一专多能”的中小学骨干教师。

（四）完善配套措施

从2015年起，各地开展深化中小学课程改革的工作情况，纳入“教育科学和谐发展考核”指标体系；学校课程规划和拓展性课程建设与实施情况，列入“学校发展性督导评估”指标；教师评职评优、绩效考核重视考察全面育人情况，把拓展性课程开发和教学情况作为重要考核指标。整合教研力量，创新教研方式，发挥教科研成果的示范辐射作用，为学校和教师实施课改提供专业服务和指导。加强阅览室、实验室、专用教室、活动场地的建设和管理，加快“书香校园”、“数字校园”、“美丽校园”建设，为有效实施各类课程、促进学生自主选择学习提供有力的条件保障。

附件：浙江省义务教育课程设置及课时安排（2015年修订）

浙江省教育厅

2015年3月26日

浙教办基〔2015〕78号

各市、县（市、区）教育局：

为全面落实《浙江省教育厅关于深化义务教育课程改革的指导意见》（浙教基〔2015〕36号）精神，现就义务教育拓展性课程建设提出如下意见。

一、指导思想

拓展性课程指学校自主开发开设、供学生自主选择的课程。建设拓展性课程，一定要紧紧围绕立德树人，着力于优化学校课程结构，培育学校办学特色；着力于实施因材施教和个性化教育，提高学生的学习兴趣和综合素质；着力于转变育人模式，推进素质教育，促进学生全面而有个性的发展。

二、基本原则

1.多样性。要充分考虑学生的智能特点和兴趣爱好，开发开设丰富多彩的选择性课程，满足每一位学生的学习需求。

2.层次性。要以培养学生核心素养为导向，体现学段教学要求，尊重个别差异，为不同层次的学生提供适合的课程。

3.综合性。要设计项目式、主题式、探究式学习活动，创设有意义的真实学习情境，增强学生的探究精神和综合素质。

4.实践性。要为学生提供更多的动手操作、实践体验、合作学习的机会，丰富学生的学习经历，提高学生的劳动实践意识和能力，培养学生的意志品格。

三、课程建设

1.制定课程规划。学校是拓展性课程建设的主体。要认真做好校情分析，根据培养目标、学校特色、学生需求和可用资源，系统设计学校课程体系，制订拓展性课程开发实施方案。拓展性课程应涉及到三级课程的所有学科和学习领域。学校应依据培养学生思想品格、核心素养和各科课程标准的目标要求，把国家课程和地方课程的部分内容开发为拓展性课程，把大部分校本课程开设为拓展性课程。

2.分类开发课程。拓展性课程可分成知识拓展、体艺特长、实践活动等三类。

（1）知识拓展类课程。主要指与学术类基础性课程内容相关的研究性学习、专题教育等，是基础性课程的延伸、应用和整合。这类课程应基于地方文化和学科核心素养，旨在拓展学生的知识面，激发学生的学习兴趣。

（2）体艺特长类课程。主要指与体育、音乐、美术、健康教育、表演艺术等内容相关的课程。这类课程应基于学生的多元智能和兴趣爱好，旨在培养学生的体艺特长，养成良好的锻炼习惯、积极的生活态度和高雅的审美情趣。

（3）实践活动类课程。主要指与信息技术、劳动技术、生活技艺、科技教育、班团队活动、调查研究、社会实践等内容相关的课程。这类课程应以增强学生社会责任感、探究精神和实践能力为导向，旨在引导学生体验生活、探究自然、了解社会，着重培养学生动手实践、科学探究、团结协作、服务社会的能力。

3.统筹课程资源。学校要发挥本校教师的专业特长和兴趣爱好，统筹图书馆、实验室、专用教室、活动场地等校内场地设施，充分利用家长、社区和社会机构等校外教育资源，借助青少年活动中心、劳技实践基地、综合实践活动基地、博物馆、展览馆、俱乐部等校外教育场所，开发开设拓展性课程。积极创造条件，鼓励社会各界参与学校课程建设。充分利用网络优质课程资源，多形式引进和借鉴其他学校的优秀课程。

4.做好课程开发。课程开发要与校本教研和师资培养有机结合起来，以团队开发为主，教师个人开发为辅。鼓励不同学科、不同年级、不同学校的教师联合开发课程。任课教师要认真制订课程实施方案，明确指导思想、教学目标、内容框架（包括内容结构、具体安排、学习材料和工具等）、教学与评价要求等。

四、课程实施

1.保证教学时间。拓展性课程应列入课程安排表，在规定的周总课时内安排教学。每学年拓展性课程课时占总课时的比例：小学15%左右，初中20%左右。学校可根据实际，以学年为单位，自主安排拓展性课程教学计划，保证拓展性课程的教学时间。

2.体现学段特点。小学主要开设体艺特长类和实践活动类课程。小学一二年级拓展性课程以激发学生兴趣、养成良好习惯等内容为主。初中全面开设三类拓展性课程，其中知识拓展类课程比例不得超过30%。

3.加强选课指导。学校应根据拓展性课程实施方案，编制选课指导手册，呈现拓展性课程目录，介绍各门课程的开设年段、授课教师、教学目标、主要内容、评价方法等，便于学生规划整个学习阶段的修习计划。学校应积极创造条件建立网络选课平台。加强对学生选课的指导，引导学生根据自己的兴趣和爱好自主选择课程。

五、课程评价

1.过程评价和结果评价相结合。拓展性课程学习情况是学生综合素质评价的重要组成部分。课程学习评价要把过程评价和结果评价相结合。过程评价重在激励学生积极主动地参与学习，使他们的个性和潜能得到持续发展。结果评价侧重于学生某一方面的知识或技能是否取得进步，兴趣、爱好、特长是否得到培养，学习态度、意志品质、团队合作意识、实践创新能力等方面是否得以养成。

2.评价手段多样化。拓展性课程学习评价应根据课程内容和学段特点，采用书面测

试、口头表达、才艺展示、模拟表演、实验操作、探究记录、调查报告、作品展示、小论文撰写、特长认定等多种方法。拓展性课程的学习成绩可用等第、评语、事件记录等形式表示。

六、条件保障

1.强化师资建设。多渠道、多途径开展课程建设与实施能力专项培训，提高教师的课程开发开设能力。完善学校管理制度，最大限度地调动教师参与课程建设的积极性、主动性和创造性。鼓励聘任高校、中学以及社会各界的专业人士担任拓展性课程教师。

2.加强教学研究。教科研部门要转变教研方式，开展课程开发与实施的行动研究，及时总结和推广拓展性课程建设的典型经验，组织拓展性课程教学区域研讨活动。学校要通过校本研修，定期组织拓展性课程教学观摩和专题研究活动，总结成功经验，研究解决问题，实现拓展性课程的常态化实施。

3.重视课程评审。学校应成立由骨干教师组成的专门机构，负责制订学校课程建设规划，审查各类拓展性课程的教育价值、开发质量和实施成效，审核开设拓展性课程的校外人员和社会机构的教育资质。教育部门要加强对学校课程建设和实施方案的评议和指导，搭建精品拓展性课程评选平台，促进学校提高课程建设水平。

4.完善督导考核。教育行政部门要调整相关督导评估指标，建立学校拓展性课程建设的评价激励机制，确保学校课程建设和实施的自主权。完善教师评价制度，将参与拓展性课程建设与实施情况作为绩效考核和评职评优的重要指标。确保拓展性课程开发实施的必要经费，建设与完善配套教学设施设备，为学校开发开设拓展性课程提供条件保障。

浙江省教育厅办公室

2015年9月15日浙教办基〔2015〕79号

各市、县（市、区）教育局：

为全面落实《浙江省教育厅关于深化义务教育课程改革的指导意见》（浙教基〔2015〕36号）精神，现就义务教育课程整合实施提出如下意见。

一、指导思想

课程整合实施指课程内和课程间的教学目标、教学内容、教学方法的整合，也指课程实施过程中课内外的整合。开展课程整合实施，有利于优化义务教育课程设置，加强学科课程之间的联系，提高课堂教学效益，切实减轻学生过重的课业负担，促进学生全面而有个性地发展，实现国家课程与地方课程的校本化实施。

二、基本原则

1.科学合理。课程整合应以培养学生思想品格、综合素质为目的，体现学科核心素养的要求，提高课程的整体性、针对性、适切性和有效性。

2.因校制宜。学校应根据办学基础、学校文化、课程资源等情况，明晰办学定位与育人目标，增加教学安排的灵活性，提高教学评价的适切性。

3.逐步推进。学校应根据实际，从学科内的局部整合到学科间的主题整合，再到“全课程”的统整，逐步推进。改革起始阶段以德育类课程、综合实践类课程的整合实施为重点。鼓励小学阶段探索其他课程领域的整合实施。

三、整合路径

1.统筹课程实施。学校应基于学生发展，根据办学目标和特色，合理规划与设计课程整合方案，开齐开好基础性课程和拓展性课程。学校应将各类专题教育等活动纳入到课程整合的范畴。鼓励有条件的小学开展低年级“全课程”整合教学、“主题式”学习活动的实验探索。

2.明确整合主线。围绕立德树人，针对学生身心发展特点，依据国家课程标准与学生核心素养要求，全面梳理国家课程、地方课程、校本课程中重复交叉的内容，提炼课程整合主题，整合相关课程内容，增强课程实施的综合性。

3.灵活安排课时。依据浙江省义务教育课程设置与课时安排，不增加周标准课时数和周教学时间总量，不减少品德、体育与健康、艺术（音乐、美术）、综合实践活动等课程平均周课时的前提下，根据学生发展及课程实施的需要，以集中和分散相结合的形式，积极探索长短课、周课、月课、阶段性课等，科学、灵活安排课时。

4.创新教学方法。改进教学方法，促进学习变革，引导学生根据自身兴趣和特长开展探究性学习。转变学习方式，增加学生体验、探究、操作、合作的机会。加强信息技术和各门学科的整合教学研究，积极探索跨学科协同教学、包班教学、合作教学。

5.变革教学评价。更新评价理念，改变知识为本、纸笔测试为主的单一评价形式，采用表现性评价、发展性评价等多种评价方式，引导学生注重过程参与、自主发展。鼓励小学低年级开展模块化学业测评改革。

四、实施保障

1.改进教学管理。学校要根据课程整合实施要求，改进课表制订、师资安排、教学常规、教师考核等管理方案，以科学管理提升教育教学效益。

2.创新教研方式。加强区域内不同学科教师之间的交流和协作，鼓励开展学科合作研究和联合培训，开展不同学科组和年级组的协同教研活动。改进校本研修方式，组建以课程整合实施为纽带的综合教研大组，开展以学生综合发展为目标的跨学科教研活动。

3.提升教师素养。更新教师课程理念，提高教师的课程整合实施能力，培养小学全科教师和“一专多能”的初中教师。鼓励教师参与综合实践活动课程实施，开发跨学科主题课程；鼓励教师开展包班教学、协同教学、跨班级跨年级走班授课。

4.加强资源开发。依托本土化、校本化的课程资源，利用现代教育技术，实现资源建设的合作与共享。加强与高中学校、高校、科研机构、社会团体、行业企业、社会实践基地的联系，统筹利用校内外课程资源。

5.提供政策支持。学校要根据课程整合实施的需要，增加课程设置和安排的灵活性，科学计算教师工作量，为学生选课、主题实践活动、协同教学、走班授课等改革举措提供相应的条件保障。教育行政部门要依据深化义务教育改革指导意见精神，调整和充实教育教学督导和评估细则，为学校实施课程整合提供保障与支持。

浙江省教育厅办公室

2015年9月15日浙教办基〔2015〕80号

各市、县（市、区）教育局：

为全面落实《浙江省教育厅关于深化义务教育课程改革的指导意见》（浙教基〔2015〕36号）和《浙江省教育厅办公室关于转发省教育厅教研室小学低年级语文和数学教学要求的调整意见的通知》（浙教办教研〔2014〕21号）精神，现就做好幼儿园与小学的衔接教育提出如下意见。

一、指导思想

贯彻落实立德树人要求，引导学校和家庭遵循教育规律和儿童成长规律，切实减轻幼儿和小学低年级学生的学业负担，避免幼儿园“小学化”，不断提高幼儿园和小学低年级教育质量。

二、具体要求

（一）对幼儿园的要求。

1.不提前教授小学课程内容。不学习拼音，不练习写字和计算，不提前大量识字。

2.开展“幼小衔接”主题活动。大班下学期安排“参观小学”“邀请小学生、小学教师来园交流”“学做小学生”等主题活动，让幼儿提前了解和体验小学生活，萌发对小学生活的向往。

3.重视培养幼儿倾听和阅读习惯。结合生活情境和阅读活动，引导幼儿对文字符号产生兴趣，养成认真倾听、专心阅读的良好习惯。关注幼儿书写、绘画姿势，随时提醒和纠

正不良坐姿和执笔姿势。

4.重视培养幼儿的自我管理意识。家园协力培养幼儿自我服务、自我保护和时间管理、物品管理的能力，建立初步的规则意识和任务意识。

5.适当调整幼儿的作息安排。大班下学期可增加集体活动次数和规则游戏比重，逐渐缩短自由游戏和午睡时间。

6.调整活动室的空间布局。大班下学期增设模拟小学学习情景的活动区域，指导家长在家中和孩子一起布置独立的学习和阅读空间，营造安静的学习氛围。

7.安排“幼小衔接”专题家长会。大班下学期适时开展“幼小衔接”宣传活动，缓解家长焦虑情绪，指导家长做好孩子的入学准备工作。

（二）对小学的要求。

1.坚持学科知识“零起点”教学。准确把握一年级尤其是一上学期的学习要求，根据学情整合、优化教材内容。适当延长拼音教学时间，提倡在课文阅读教学中逐步巩固拼音技能。不进行“拼音过关”测试，不组织口算比赛。

2.开展“新生入学”主题活动。在一年级新生中开展“熟悉校园”“认识同伴和老师”“了解学习科目”等主题活动。

3.放缓入学初始阶段的教学进度。九月份为一年级“幼小衔接月”，着重从作息时间、课程安排和教学方法等方面，与幼儿园对接。一年级要适当延迟到校时间、缩短课时长度、放慢教学进度，保证孩子的睡眠、运动和休息时间。

4.重视培养学生良好的学习习惯。低年级教学要特别重视培养学生认真倾听、专注阅读、大胆发言、按时完成学习任务等学习习惯。重视指导学生养成正确的读写姿势。

5.重视培养学生的独立生活能力。经常提醒学生及时整理学习用品、合理安排时间、及时增减衣服、按需喝水和如厕、熟记家人联系方式等。

6.适当借鉴幼儿园教育方式。低年级课堂教学活动应形式多样、生动有趣。倡导游戏化学习、做中学。适时安排课中操。

7.倡导课程整合教学。有条件的学校可进行学科课程整合教学，班额较小的学校可实施低年级包班教学。

8.创设充满童趣的班级环境。可以把学具、学生作品、课外读物等放置在教室。根据教学需要灵活摆放课桌椅。

9.建立“幼小衔接”教研机制。倡导一年级教师定期观摩幼儿园活动，了解幼儿园课程内容和幼儿学习方式。

10.合理配备一年级教师。合理搭配一年级各科教师，选择有班级管理经验的教师担

任班主任。

11.搭建家校沟通平台。建立与完善家校合作细则，通过走访、电话、家长会等方式了解学生，加强家校配合，形成教育合力。有效进行家庭教育指导，少把学业辅导的任务交给家长。

三、条件保障

1.强化督导检查。加大贯彻落实《幼儿园教育指导纲要》《3–6岁儿童学习与发展指南》和小学起始年级教学要求的督查力度，严禁幼儿园提前教学小学课程，督促小学严格按照课程标准和教科书要求，实施学科知识“零起点”教学，不拔高要求，不加快进度，让每个孩子学有信心，学有所得。

2.重视教师培训。加强幼儿园和小学低段教师的专项培训，让所有教师了解幼小衔接阶段幼儿的心理特点，遵循儿童的天性，创设生动活泼的教育氛围，引导儿童在趣味性活动中去探索和发现，避免“拔苗助长”式的超前教育和强化训练。加快培养小学“全科教师”，在小学低年级推广“包班教学”模式。

3.加强研究和宣传。定期组织“幼小衔接”教研活动，深入研究幼儿和低年级学生的学习和成长规律，大力推广各地“幼小衔接”的典型经验，为教师提供专业服务和指导。加强学校与家长的互动，积极利用各种媒体宣传科学的育儿观念，正确引导社会舆论导向，合力创造有利于儿童健康成长的教育环境。

浙江省教育厅办公室

2015年9月15日浙教办基〔2015〕81号

各市、县（市、区）教育局：

为贯彻落实《浙江省教育厅关于深化义务教育课程改革的指导意见》（浙教基〔2015〕36号）精神，现就义务教育科学课程改革提出如下意见。

一、指导思想

在全面总结和推广我省科学课程建设的成功经验基础上，完善科学课程结构，丰富科学课程内容，深化科学课程教学和评价改革，统筹实施义务教育科学课程，切实减轻学生的学业负担，全面提高学生的科学素养。

二、改革目标

1.坚持合科教学。继续坚持以合科的方式实施科学课程，同时允许学校分科开发开设拓展性课程作为补充。

2.加强实验实践。坚持实验科学的本质，扩大开展科学实践活动，增加学生动手实验的机会，提高学生观察、实验能力，培养学生的设计实验能力和创新意识。

3.重视学段衔接。明确各学段的教育功能和课程目标要求，加强小学、初中、高中课程衔接。

4.深化评价改革。探索过程性评价、表现性评价和发展性评价，形成评价主体多元、评价内容全面、评价方式多样的与科学课程相配套的评价体系。

三、主要内容

（一）规范实施基础性课程。

1.明确学段目标。小学科学教育重在培养学生的科学兴趣，鼓励学生参与科学探究活动；初中科学课程要继续重视实验探究，重点学习科学思想与方法，同时关注与高中物理、化学、生物、地理、技术等课程的衔接。

2.合理安排课时。小学科学基础性课程在3–6年级开设，合计350课时，周课时数可安排2–3课时；初中科学基础性课程三年合计480课时，周课时数可安排4–5课时。在不增加课时总量的前提下，学校可以灵活安排学年、学期和周课时数。

（二）积极建设拓展性课程。

1.建设拓展性课程。结合现代科技与生活生产实际，从转变学习方式的角度，开发多样化的拓展性课程。

（1）学段衔接课程。有条件的小学可从低年级开始开设与幼儿教育衔接的科学活动课程，初中可开设科学发展史、学科发展前沿等方面的拓展性课程，帮助学生了解物理、化学、生物、地理、技术等学科的特点与方向。

（2）研究实践课程。通过科学观察、科技活动、调查探究等活动，加强学科探究性学习，引导学生体验中探究自然、生产和生活中的科学，培养学生动手实践、科学探究、团队协作、服务社会的能力。

（3）应用技术课程。关注科学与工程、科学与技术的联系，探索与信息技术相结合的课程，将新材料、新能源、环境保护、天文、现代农业、气象等内容引入课程。建设将科学探索与信息技术相结合的课程。拓展学生的知识面和综合能力，激发学生的学习兴趣与创新意识。

2.推广选择修习。科学拓展性课程应以主题统整的项目课程为主，重视科普读物及多媒体科学资料的阅读，按照选择性教育思想，尊重学生兴趣爱好，建立可选择的走班学习的拓展性课程修习制度。

3.拓宽课程资源渠道。拓展性课程建设要与实验室、图书室、实践基地建设和校园

文化环境布置等相结合，有机整合学校附近企业、社区、科技场馆、科研院校及科技工作者等社会性科学教育资源，建构适合中小学生身心特点的拓展性科学课程。

（三）改进教与学方式。

1.转变学习方式。科学课程应以探究性、实践性学习为主，切实保障学生的实验学习时间，引导学生开展自主探究学习和小组合作学习，变被动接受知识为主动思考探究；引导学生开展研究性学习，重视科学知识与生活的联系，运用所学知识分析和解决实际问题。

2.改进教学方法。教师应改变以教师为中心的课堂教学模式，创造促进所有学生都能积极参与学习的环境，鼓励学生运用多种方式进行开放性的讨论交流，在合作中进行学习，培养学生与他人合作的意识和能力。

（四）改进考试评价。

1.完善学科评价方法。改变以一张试卷来评价教师教学和学生学习的习惯做法，建立实验操作与纸笔测验相结合的学科评价体系，引导学生开展体现科学课程性质的学习活动。以《科学课程标准》为依据，采取过程性评价与阶段性综合检测相结合的方法，常态开展面对真实任务、体现科学思维的实验操作考查。

2.改革毕业升学考试。探索并推进将科学实验考查列入初中毕业升学考试。初中科学毕业升学考试的范围不包括拓展性课程的内容。鼓励探索开卷或开闭卷结合的考试形式，考试分值应与课时比例相匹配。在稳定难度的基础上，借鉴PISA命题思想，调整科学试卷结构，适当增加开放性、论证性、情景性试题，改进试卷评价方法。

四、条件保障

（一）加强组织和领导。各地教育行政部门要高度重视科学课程合科教学工作，建立健全各项保障制度，加强规划和指导，加强科学教师配备、培养和培训工作。各级教科研部门要加强对科学课程合科教学研究，加强学校科学课程合科教学指导，创新教研方式，及时总结、宣传和推广先进经验。各中小学要端正办学思想，坚持合科教学方向，积极探索科学课程综合实施办法，加强科学课程师资、教学资源建设。

（二）加强师资队伍建设。各师范院校要创造条件设置四年制科学教育专业，着力培养科学教育专业师范生的专业素养，提高合科教学实践能力。要加快科学专职教师的配备工作，小学12班及以上的小学至少要配备1名专职科学教师，初中要提高综合科学背景教师的比例，统筹配备小学、初中科学教师，建立初中与小学科学教师流动机制。重点加强专职实验员的配备，没有条件配备专职实验员的学校，应考虑计算教师实验室管理、实验准备、跨级段任教的工作量。加强科学教师的专题培训，特别是专业补偿、拓展性课程开发、实验操作等方面的培训，切实提高教师的合科教学实践能力。

（三）加强资源装备建设。各地教育行政部门要按照Ⅰ类标准、2人一组学生实验要求建设科学实验室，配足配齐实验器材，并保证器材的数量和质量。积极探索以县（市、区）为单位的实验耗材配送机制，保证实验耗材的经费与供给。在保证安全的条件下，积极探索集教室、实验室、资料室、教师办公室于一体的科学学科教室建设，有条件的学校还可创建具有更多探究和研究作用的实验室，为学生自主探究和从事能力所及的研究创造条件。

（四）加强督促和检查。各地教育行政部门要督促所辖中小学有序推进深化科学课程改革，建立常态化的督导检查机制，通过档案查阅、现场查看、听常态课、师生访谈等方式，及时深入地了解学校在科学教师配备、科学合科教学实施、科学实验器材管理、拓展性科学课程建设、科学课程评价等方面的情况，并积极帮助解决相关问题。

浙江省教育厅办公室

2015年9月15日浙教办基〔2015〕114号

各市、县（市、区）教育局：

为全面落实《浙江省教育厅关于深化义务教育课程改革的指导意见》（浙教基〔2015〕36号）精神，现就改进与加强义务教育阶段作业管理提出如下意见。

一、指导思想

全面贯彻“以学生为本”的教育理念，准确把握作业的性质和功能，探索过程性评价和发展性评价有机结合，提高教师设计作业和运用作业改进教学的能力，提高学生学习的有效性，切实减轻学生过重的课业负担，促进学生健康成长。

二、基本原则

主体性原则。学生是完成作业的主体，教师是设计和评价作业的主要责任人。教师要研究作业设计和布置的科学性，提高运用作业改进教学、促进学生学习的能力。

科学性原则。作业的设计与评价要基于课程标准、关注核心素养、体现课程性质。要建立尊重学生认知规律、循序渐进、能力立意的作业评价体系。

多样性原则。克服单一纸笔作业的局限性，关注多维学习目标，研究作业的多样化，推广适合学生年龄特点的实践性作业和过程性作业。

发展性原则。作业评价要淡化横向比较，发挥作业的教学诊断和改进功能。教师既要关注作业的结果，更要关注作业过程与作业习惯，发挥作业的多方面教育效益。

三、主要内容

（一）加强作业的布置与管理。

作业是教师引导学生开展自主学习，承载学习内容、体现学习方式、实施过程性评价的载体。要从学习活动整体考虑，系统、科学、合理设计不同层次的作业，引导学生自觉预习、及时整理和巩固所学知识、养成良好的学习习惯。切实减少简单记忆、机械重复的练习，精心选择与学生基础相适应的、重在迁移运用的作业。鼓励教师结合实际，布置重在促进运用与学生自我体验的实践性作业。

学校要倡导教师自主编制作业，合理改编现成作业，杜绝不加选择地成册布置作业。要积极探索校本作业，并建立相应的管理责任体系，明确作业研发、审核、总量控制等环节的责任人。

学校要加强作业管理，不得布置超越学生能力的作业，不得布置要求家长完成或需要家长代劳的作业，不得要求家长批改教师布置的作业或纠正孩子的作业错误，不得要求家长通过网络下载并打印作业。

（二）落实作业的批改与反馈。

重视作业批改的及时性和准确性。教师应合理使用各种批改形式，对布置的作业做到全批全改，并认真分析学生错误的原因，反馈改进教学过程。

加强作业批改的及时反馈与针对指导，提倡面批与集体讲评相结合。教师应及时向学生反馈作业批阅结果，共性问题集体讲评，个别问题单独交流。要引导学生根据作业批改结果分析学习存在的问题，更好地开展后续学习。

（三）强化作业的控制与检查。

学校要建立作业总量控制和作业检查制度。严格控制日作业总量和作业时间。小学一、二年级不留书面家庭作业。小学其他年级每天完成书面作业的总时间最多不超过1小时，初中学生每天作业时间控制在2小时之内。每个学科只允许配备一本与教学进度相配套的课后作业本。学校须按年级做好课后作业量的学科平衡工作。

学校要定期检查和统计各年级作业的总量及批改情况，分析作业的质量，每学期开展一次有关作业情况的问卷调查，并形成调查报告。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

各级教育行政部门要切实加强对作业管理与评价改革工作的领导，指导学校提升教育理念，完善教学常规，改进教学管理。学校要转变观念，树立正确的教育质量观，积极推进作业改革。要通过家长学校等形式，引导家长树立正确的育儿观，明确家长在作业中的参与角色仅是督促者、支持与鼓励者。

（二）加强教学研究。

教科研部门要转变教研方式，加强作业与评价研究，及时总结和推广作业改革的典型经验。学校要完善备课组工作制度，将作业研制与使用情况分析纳入日常教研；开展以作业与评价为主题的校本研修活动，帮助教师掌握作业设计、命题、批改分析、讲评等技术，提高教师运用作业与评价促进学生有效学习的能力。

（三）完善督导考核。

各级教育督导部门要调整完善学校规范办学行为的督导评估指标，把学校的作业质量、作业负担等情况纳入督导内容，指导和督促中小学校深入实施素质教育、规范课程教学工作、提高教育教学质量。要落实责任追究制，对作业管理中问题较多、监管不力的学校要通报批评，以确保深化课程改革的各项措施落到实处。

浙教办基〔2016〕33号

各市、县（市、区）教育局：

自《浙江省教育厅关于深化义务教育课程改革的指导意见》（浙教基〔2015〕36号）及四个配套文件下发以来，各地认真贯彻落实，积极探索实践，取得了良好成效，涌现了一批课程改革先行典型。但是，在实际推进中，少数地方及学校也出现了一些新情况、新问题。为切实做好深化义务教育课程改革工作，现就有关事项强调如下：

一、明确教育行政部门在深化义务教育课程改革中的主体责任。各市、县（市、区）教育行政部门要把义务教育课程改革作为当前教育改革的一项重点工作抓紧抓实。主要领导要亲自研究课改、推动课改，分管领导要具体抓好落实，时刻注意把准课程改革的正确方向。当前，要加强对已经实施深化课改学校的检查和指导，总结提炼好的做法，认真分析存在的问题，逐校研究解决问题的措施。抓紧推动并指导今年秋季进入深化义务教育课程改革的学校做好顶层设计，制定科学合理的学校课程方案和课程建设规划，以及选课走班、教学管理、评价改革等配套措施，确保今年深化课改工作在所有义务教育学校全面铺开。加大课改经费投入，提供拓展性课程开发实施必要的经费，建设与完善配套教学设施设备，为学校深化课程改革提供基础保障。

二、确保国家课程标准和基础性课程的权威性、严肃性。要正确处理扩大办学自主权与规范办学行为的关系，确保基础性课程在义务教育阶段的主体地位，不得更改国家规定的基础性课程名称，不得随意减少国家规定的基础性课程的课时和教学内容，确保开齐开足国家课程。

三、有序开展课程整合试点。课程整合实施是一项学术性、专业性很强的课程改革措施，各地应选择办学理念较好、师资力量较强、教科研基础较实的学校、学科先行进行试

点。着力于加强德育和实践教学，起始阶段以德育类、综合实践类课程内容为整合实施重点。小学低年级可根据国家课程标准及学生核心素养的基本要求，探索其他课程领域的整合实施。课程整合实施方案须经教育主管部门审核同意后组织实施。

四、多样化开发与实施拓展性课程。各中小学校要根据制定的学校课程方案，统筹安排学生在校修习的各类课程，科学设计和安排课内外、校内外活动，积极营造协调一致的良好育人环境，满足每一位学生的学习需求。拓展性课程按要求的比例列入课程表，在规定的周总课时内安排教学。学校自主开发的拓展性课程名称应能体现课程的内容和本质。要切实规范拓展性课程的开设，学校不得因开发开设拓展性课程向学生收取任何费用，也不得通过校外机构向学生变相收取费用，坚决杜绝学校开设拓展性课程让家长买单的现象。

五、加大课堂教学改革的力度。坚持以生为本，因材施教，既做加法，又做减法，切实减轻学生学习负担，努力提高学生学习兴趣。积极改革教学组织方式，探索由学生自主选择的基础性课程的分层走班教学和拓展性课程的分类走班教学，探索长短课、大小课、学期课时统整使用等课时安排方式，探索有效教学的多样化教学模式。严格控制讲授性课堂教学时间，增加学生体验性、实践性、综合性学习的机会。建构“以学为中心”的有效教学方式，促进学生自主学习和深度学习，提高课堂教学的思维含量。以学生自主选择为前提，科学合理地进行分层分类教学，坚决杜绝以分层分类走班为名分快慢班。

六、着力提高课程开发与实施的质量。各级教科研部门要积极深入学校一线指导、推动课改实施，县（市、区）教科研部门应建立教研员联系蹲点学校课改制度。充分发挥教科研成果的示范辐射作用，善于发现课改典型，为学校和教师实施课改提供专业服务和指导。加强对中小学校长、教师的课改专项培训，切实提升校长的课程领导力、教师的课程开发与开设能力。有条件的地区可组织相关人员，有计划、有步骤地开发一批适合当地学校选择的拓展性课程。

七、加强对课程改革的督导检查和宣传。各级教育督导部门要完善相关督导评估指标，建立学校课程建设的评价激励机制，确保学校严格遵循深化义务教育课程改革的要求。把各地开展深化义务教育课程改革的工作情况，纳入教育科学和谐发展考核指标体系；把学校课程方案和课程建设与实施情况，列入学校发展性督导评估指标；把拓展性课程开发与教学情况作为教师评职评优、绩效考核的重要考核指标。各地各学校要通过报刊、网站、微信、微博等媒体，加大课改宣传力度，形成全社会共同关心、支持课改的良好舆论氛围。